县政府工作会议讲话稿

2017-03-01

县作为连接城市与农村的区域,在城镇化过程中在缓解大中城市人口压力、推动农村产业化升级与发展方面,具有难以替代的地位。下面就是小编给大家整理的县政府工作会议讲话稿讲话,仅供参考。

县政府工作会议讲话稿(一)

同志们:

刚才,各位副县长、县长助理、党组成员对分管工作进行了具体安排部署,讲得很简短、很务实,没有空话套话。总体来看,今年的工作任务非常繁重,需要全县各个层面持续克难攻坚、加压奋进。

下面,就如何抓好工作落实,我讲四点意见:

一、贯彻“两会”精神,提高认识抓好落实

在刚刚结束的“两会”上,人大代表和政协委员对政府工作提出了很多宝贵意见和建议。贯彻落实好“两会”精神,认真采纳代表、委员们的建议和提案,完成县九届人大三次会议确定的目标任务,是我们应尽的职责。

(一)把思想统一到“两会”精神上来。各乡镇、各部门要认真学习和领会好会议精神,把思想和行动统一到“两会”提出的全县经济社会发展目标上来,把精力集中到干事创业、赶超发展上来,立足早干快干多干,努力实现晋位升级,确保各项工作再上新台阶。

(二)认真办理人大代表建议和政协委员提案。对各位人大代表、政协委员提出的议案、提案,各乡镇、各部门一定要高度重视,高质量、高效率办理,一个月之内必须完成责任分解,半年之内答复完毕;对于短时间内难以办理的,要向有关代表、委员明确告知办理时限,在承诺的时间内尽快办结;对由于种种原因确实不能办理的,相关承办部门的负责同志要亲自向有关代表、委员解释清楚,争取理解。总的要求是:通过办理人大代表建议和政协委员提案,进一步改进政府工作,促进科学决策,提高行政效率,解决一批群众关心关注的热点难点问题,真正体现群众的意愿,让人民群众受益,提高政府的公信力。

(三)扎实做好全年工作任务的分解落实。《政府工作报告》提出的各项目标任务是政府对全县人民的承诺。为明确责任,确保各项目标任务的顺利完成,县政府办公室要认真把《政府工作报告》提出的各项目标任务进行细化分解,明确责任单位、责任人、工作要求和完成时限,并以县政府文件正式印发,会后要立即行动,抓紧分解。希望各乡镇、各部门按照各自承担的工作任务,坚持分工负责、全面落实、加强衔接、协同配合,抓紧研究有效措施,强化落实责任,创新落实机制,加快落实进度,努力实现良好开局。

二、明确工作任务,突出重点抓好落实

《政府工作报告》明确的各项工作重点,是全年工作的核心。各位副县长、各乡镇、各部门要善于抓重点、攻难点、举亮点,决不能有丝毫的懈怠。第一要明确重点,有的放矢抓落实。只有围绕目标去抓落实,才能保证不偏离主题、不游离中心,有的放矢、对症下药。当前发展的重点,就是县委全会暨经济工作会议和《政府工作报告》所明确的工作任务,这些任务要全部纳入政府工作责任目标,这就是我们的工作重点。第二要聚焦重点,集中力量抓落实。突出重点、聚焦重点抓落实,就是要牢牢抓住事关发展全局的重点项目,就是要把有限的人力物力财力集中起来,做大事、干要事、办实事,做到工作安排优先考虑重点,物力财力集中保证重点,精兵强将倾斜投放重点,督查考核眼睛紧盯重点。第三要围绕重点,递次推进抓落实。实现预期目标是一个递次推进的过程,存在合理分配时间、调度要素、安排计划的问题,工作要有层次感和节奏感,环环紧扣、递次推进。我们要沉下心来干事,要扑下身子干事,要放下架子干事,紧盯重点,严查督办,强化考核,确保实效。

三、健全工作机制,强化监管抓好落实

全县工作任务已经明确,关键就是要埋头苦干,真抓实干,紧紧围绕全年重点工作,按照责任分工,抓紧研究,快速启动,以早动争主动。

(一)完善领导责任机制,解决责任不清、分工不明的问题。县政府班子成员要充分发挥表率作用,靠前指挥,与分管部门一道研究部署,一起推进落实。乡镇、部门“一把手”是工作的第一责任人,要结合工作实际,对责任目标进一步深化细化、充实完善,把各项工作任务、每条保障措施、每个阶段性目标,都要落实到岗、具体到人,做到事事有人抓、件件有人管,切实形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。在工作推进上,特别是在重点项目建设上,要确立一个项目、一个领导、一套方案、一个工作班子,从项目开工到投产,列出时间表,责任部门和责任人要公开,明确目标,任务到人,真正形成县级领导牵头抓,部门领导具体抓,部门副职蹲点抓,责任干部专门抓,责任清晰、衔接紧密、运行高效的的工作责任推进机制。

(二)强化督查督办机制,解决办事拖拉、效率低下的问题。县委县政府督查局要与县政府办结合沟通,把政府所有重点工作全部纳入督查事项,列出各项任务完成的工作时间表,进一步加大督查力度,确保各项目标任务落实到位、抓出成效。在督查过程中,要注意对督查事项及时进行“回头看”,推动工作再深入、再落实,并及时反馈进展情况。特别是对县政府高度关注、事关群众切身利益的重要事项,要进行实地核查,掌握第一手资料,检查和了解事项是否落实、效果是否明显、群众是否满意,确保督办事项高质量完成。凡是县政府确定的任务、纳入督查的事项,责任单位都必须盯紧盯死,确保完成。

(三)健全行政问责机制,解决不作为、慢作为、乱作为的问题。今年工作任务重,建设项目多,需要全县上下通力协作、密切配合。从以往来看,有些项目落地慢,建设进度慢,工作推进慢,根本原因就是我们个别部门、个别机关干部存在着“不作为、慢作为、乱作为”等问题。因此,我们要健全行政问责机制,严厉查处破坏经济社会发展环境的事,严厉惩处推拖不办、顶风违纪的人,使广大干部真正在思想观念、心灵深处得到转变,少管理多服务,少打扰多支持,提高工作效能,优化发展环境。需要指出的是,在城中村改造、项目建设等方面,一些干部不是推动工作,而是幕后变着法派人阻工,变着法中饱私囊,严重干扰了我们的正常工作,这不是不作为、慢作为的问题,而是乱作为的问题,对这种行为,一旦查实,绝不姑息迁就,着力在影响建设环境方面重点抓几个典型。

四、狠抓作风建设,强化保障抓好落实

干好工作,关键在人,关键在领导干部。目前,我县干部队伍从整体上看,精神状态良好,战斗力很强。但是,还存在着一些比较严重的问题,个别部门“官本位”思想严重,部门利益至上,“中梗阻”问题突出;个别领导干部法律观念淡薄,干工作不讲原则,不依法行政;还有些干部不作为,怕担责任,怕得罪人,遇到矛盾上推下卸绕着走。这些现象和问题,影响了工作推进落实,影响了政府的执行力和公信力。今年我们要特别注重加强作风建设,认真按照中央“八项规定”的要求,以转变作风为着眼点和突破口,把干部队伍建设特别是提升服务能力摆上重要位置,真正为台前的建设和发展培养一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能攻坚、特别能服务的干部队伍,为县政府各项决策的推进落实提供坚强保障。

(一)大兴勤政实干之风,提高行政效能。面对当前已经形成的大好局面,我们要有强烈的事业心和进取心,工作中要少应酬、多实干,集中精力把我们的工作高标准、高质量、高水平完成好、落实好。一要有苦干实干的韧劲。以沉下身子、埋头苦干的态度,恪尽职守、敬业奉献的精神,坚持到底、抓出成效的劲头,在项目建设、城市建设、招商引资等重点任务上,咬定青山不放松,持之以恒抓推进,确保取得实实在在的成效。二要有雷厉风行的作风。始终保持一种只争朝夕、时不我待的责任感和使命感,始终保持一种先人一步、快人一拍的工作节奏,只要是县政府的决策部署,只要是定下的事项,都要分秒必争、马上就办,努力营造“只为落实想办法、不为落后找理由”的工作氛围。三要有敢于担当的魄力。越是在“急难险重”任务面前,越是要敢于负责、敢于碰硬,特别是对应急处理、城市管理、资金争取等重点难点任务,要做到困难面前不退缩,问题面前不回避,以舍我其谁、知难而进的勇气和魄力去推动工作。

(二)大兴团结协作之风,提高战斗力。要切实增强大局意识,牢固树立全县“一盘棋”的思想,善于站在全局和整体的角度审视衡量本乡镇、本部门的工作,找准定位、主动融入,在完成中心工作上相互配合、相互补台、相互支撑。要做到不推诿、不扯皮、不争论,全力以赴抓好落实,保质保量完成任务。要步调统一推进工作,重点围绕赶超发展这一中心任务,密切配合、协力推进,确保各项重大决策部署落到实处。部门与乡镇之间要及时沟通最新政策导向,共享项目资金来源,优势互补,合力攻坚,最大限度地争取上级支持和项目投资,不断增强发展动力。

(三)大兴节俭清廉之风,保证干净干事。各级领导干部都要严格落实党风廉政建设责任制,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持一种勤勉实干、敬业奉献的优良作风,身体力行,率先垂范,影响和带动广大干部廉洁从政。要坚持“一岗双责”,不仅要廉洁从政、更要从严治政,抓好本部门的党风廉政建设,任何情况,任何时候,都要把“干净干事”这四个字牢牢记住、用心去做。要推行项目跟进监督机制,把所有重大项目全部纳入跟进监督范围,由监察局牵头,协调组织发改、财政、审计等部门,从项目审批、资金管理、招投标、工程验收等方面进行全方位联合检查防控,实施立体化跟进监督,确保工程优质、干部廉洁。特别是今年我县项目盘子大,与投资者和企业主打交道的机会也多于以往,要大力倡导节俭清廉之风,稳住心神、管住行为、守住清白,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己,还要加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特权特例,切实营造风清气正、廉洁从政的良好氛围和工作环境。

同志们,今年的政府工作任重而道远,肩负的使命光荣而艰巨。艰难困苦,玉汝于成,让我们坚定信心,振奋精神,再鼓干劲,奋力拼搏,为圆满完成全年目标任务,强力推进全县经济社会赶超发展作出新的更大贡献!

县政府工作会议讲话稿(二)

今天召开这次县政府全体(扩大)会议,主要有三个目的,一是深入贯彻落实省委十三届九次全会、市委三届六次全会以及县委十四届五次全体(扩大)会议精神;二是通报县政府党组专题民主生活会情况;三是总结政府上半年工作,安排部署下半年工作。在前一阶段召开的领导干部会上,县委田辉书记作了重要讲话,田书记的讲话高屋建瓴、总揽全局,既对政府工作给予了充分肯定和勉励,又对下一步工作提出了明确要求。刚才,光明同志通报了县政府党组专题民主生活会情况;政府各位领导分别就分管工作讲了很好的意见,我完全赞同。希望大家按照田书记的讲话和县政府各位分管领导的意见,认真抓好贯彻落实。

8月5日-6日,市委在宜春召开了三届六次全会,全会紧扣发展升级主题,强调要壮大发展升级的实力、增强发展升级的动力、激发发展升级的活力、拉伸发展升级的张力、释放发展升级的潜力。县委召开的十四届五次全会,确立了以“河”为贵、以“树”为荣、以“旅”为先、以“得”为本、以“城”为美、以“俭”为宝的工作理念,部署打造“五张名片”、实现“五大愿景”,勇当全省生态经济的排头兵,为全县发展进一步指明了方向,是我们今后工作的重要遵循。

下面,我就如何贯彻落实省委全会精神以及市委、县委的决策部署,抓好下半年的工作,推动靖安发展升级讲三点意见,概括起来就是三句话:一是对上半年的经济形势怎么看?二是下半年应该干什么?三是今年工作怎么干?

一、对上半年的经济形势怎么看?——发展进入“加速期”、困难进入“叠加期”、机遇进入“黄金期”

今年以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下按照年初确定的工作部署,凝心聚力谋发展,攻坚克难求突破,全县经济社会发展呈现出三个特点:

(一)发展进入“加速期”。在国内经济增速换档回落的大形势下,我县经济继续保持稳中快进的良好发展势头。

一是发展的步子更快。上半年,全县实现生产总值11.7亿元、增长9.5%,完成财政总收入3.6亿元、增长10.6%,其中地方财政收入完成3亿元、增长17.8%;规上工业增加值5.29亿元、增长12.2%,固定资产投资19.5亿元、增长29.6%,增幅居全市第二;社会消费品零售总额2.7亿元、增长15.8%,增幅居全市第一;全县用电量1.16亿度、增长15.2%,增幅居全市第五。

二是发展的实力更强。工业经济稳中有增。上半年,规上企业实现主营业务收入22.5亿元、增长24%,成功引进了总投资100亿元的连天红家具文化产业园项目。我县被列为全省首个“绿色低碳工业示范县”,进行重点扶持。旅游产业势头强劲。5A级景区创建工作全面启动,旅游产业集群列入全省35个旅游重点产业集群,三爪仑核心资源整合、树化玉文化园等项目建设进展顺利,圆梦园旅游度假区、东白源道教养生谷和中非野生动物园等项目成功落户。农业生产开局良好。现代农业示范园区建设稳步推进,农业龙头企业和农民合作社发展壮大,土地确权工作有序开展。

三是发展的环境更优。进一步提升了人居环境。省级生态宜居县城创建工作全面启动,环城北路、况钟纪念馆等项目加快推进,城市管理长效机制不断完善,环境卫生得到改观;宝峰镇村联动建设扎实推进,城乡垃圾一体化处理工程运行效果良好,全市人居环境现场会在我县召开。不断改善了生态环境。城市生活垃圾无害化处理场和工业园区污水处理厂建设有序推进,潦河断面水质和水土保持治理工作进一步加强,森林资源保护持续深入。积极打造了人文环境。开展了城乡文明素质提升工程和“书香靖安、全民阅读”活动,江西师大附中与靖安中学实现联盟办学。大力优化了发展环境。制定出台了关于优化发展环境的“两细则、一规定”,加强了审批服务和收费监管,提高了办理效率。保持了稳定的社会环境。安全生产态势平稳,公众安全感测评位居全市第三,群众满意度测评位居全市第一。

四是发展的人气更旺。今年以来,靖安的美誉度和知名度进一步提升,上级领导关心多、客商关注多、人员来往多,每逢节假日,景区处处火爆,主要宾招酒店一房难求。上半年,通过高速公路进入靖安的车辆达16万余辆、增长了48%,接待客商500余人次,人气越来越旺。

(二)困难进入“叠加期”。尽管当前我县保持了稳定发展的势头,但也要清醒地看到,我县仍然存在发展不足、发展不平衡、优势资源转化不够等方面的困难和问题,主要表现在三个方面:

1.发展进程中的矛盾,主要体现为“四难”:一是经济增长难。上半年,财政总收入增幅同比下降2.1个百分点,低于全市平均增幅3.5个百分点,增幅全市倒数第三;全县重点企业完成税收1.53亿元,同比负增长24.3%。规模以上工业增加值增幅在全市排名垫底,金融机构贷款余额增幅全市倒数第二。乡镇财政收入发展不平衡,增幅最高的璪都镇达78.9%,而罗湾乡增幅下降了2.2个百分点。二是投资加快难。新开工项目少,上半年开工项目只有2个;缺少大项目的“支撑”,特别是占投资主体的工业和房地产投资乏力,工业投资负增长5.36%,房地产开发投资负增长37%。乡镇招商引资成效不理想,目前中源乡、三爪仑乡、雷公尖乡、璪都镇、水口乡五个乡镇签约项目还没有破零。三是收支平衡难。重点企业增收迟缓、新税源难以形成、交通运输业政策制约、土地市场疲软,造成财政增收困难,而5A级景区创建、镇村联动等工程的建设,以及公务员津补贴提标政策到位,需要大量的资金投入,收支矛盾巨大。四是项目推进难。在市场需求不足、实体经济困难增多的大环境下,企业及社会投资意愿不强,造成我县很多项目推进缓慢,部分项目处于停滞状态。同时,用地难、贷款难、用工难等要素制约未得到有效缓解,影响着企业发展和项目落地。

2.资源转化中的矛盾,主要为“六有六少”。一是有绿色少彩色。我县到处是青山绿水,但是缺少彩色的点缀,尤其是公路沿线两侧,缺少彩色树种和花卉的搭配,绿毯上添彩做得不够。二是有景点少特色。我县有很多旅游景点,但是大部分不奇不特,没有看头,缺乏震憾力,对游客吸引力不大。三是有山水少文化。我县很多景区除了看山,就是望水,文化挖掘不够,没有内涵。四是有景色少娱乐。靖安处处是原生态的景色,但吃住行游娱购六要素配套不够,缺少参与性的娱乐项目,游客到了靖安后感觉“玩头”不多,打造“吃喝玩乐在靖安”品牌潜力有待挖掘。五是有生态少产业。我县有一流的生态环境和生态资源,但是生态优势转化为经济优势文章还做得不够,在生态产业发展上还有待破题。六是有园区少企业。我县园区规划面积达15.6平方公里,但已投产的大小企业只有44家,园区人气还不旺。总之,我们既要“绿水青山”,也要“金山银山”,要以点状开发保护面上生态,加大园区开发和旅游景点开发力度,不能让老百姓守着青山绿水受穷。

3.发展不平衡的矛盾,主要为“三比反差大”。一是山上比城里美。我县山上到处郁郁葱葱、景色宜人,秀美乡村全省闻名,而城里因为建设滞后,卫生环境有待改善,与山上的美景反差较大。二是旅游比工业旺。我县旅游产业项目多、人气旺,而工业相对项目少、企业少,基础比较薄弱,缺乏后劲。三是物价比收入高。由于靖安人口少,商业气氛不浓,形不成规模效应,造成物价偏高,与大家较低的收入不成正比。

(三)机遇进入“黄金期”。尽管我县经济发展面临一些不利因素和挑战,但进一步推进发展仍存在诸多有利条件和机遇。

一是中央政策的拉动。今年以来,中央不断推出各项“微刺激”政策,包括“定向降准”、对小微企业减税、推动外贸发展等措施,上半年经济实现了企稳。随着全面深化改革等重大政策的落实,以及国家建设长江黄金水道、长江城市群等重大战略的推进,将在产业发展、城乡统筹、民生改善等方面带来更多发展机遇、更多政策“红利”。

二是省市战略的带动。省委、省政府打造南昌核心增长极、昌九一体化、赣东北扩大开放、赣西经济转型等相关政策正在逐步落实,靖安已经纳入了长江中游城市群,《江西省新型城镇化规划(20xx—2020年)》,又明确提出将靖安纳入南昌大都市区规划。市委、市政府积极推进“昌铜经济带”和“赣西生态走廊”建设,把靖安作为支撑宜春旅游发展的“双核”之一进行打造,并要求与明月山同步创建国家5A级旅游景区。这此重大战略和政策措施必将推动我县发展进入新的阶段。

三是发展优势的推动。近年来,靖安走出了一条生态保护与经济发展的共赢之路,引进了一大批项目落户靖安,尤其是今年连天红产城一体项目的成功引进、洪屏电站二期预可研工作的正式启动,将对靖安经济发展产生巨大的带动作用。今后,随着南昌至靖安城际铁路和轨道交通项目的成功对接,南昌大都市区、长江中游城市群等规划战略的深入推进,加上靖安生态与区位双重优势的叠加发力,靖安的发展将前景无限、大有作为。

四是新兴产业的驱动。我县生态环境一流,发展绿色低碳工业、生态旅游等新兴产业,有着别的地方无法比拟的优势,尤其是绿色低碳工业被省里列为示范县进行重点扶持、5A级景区创建的全面启动、旅游产业集群纳入全省重点旅游产业集群,将带动我县新兴产业快速发展,促进经济发展加速升级。

二、下半年应该干什么?——推进“五个升级”、强化“五大保障”、坚守“五条底线”

下半年,我们将以贯彻落实省委十三届九次全会和市委三届六次全会精神为契机,按照县委十四届五次全会确定的总体思路,以创建5A级景区为主线,以“1286”工程为抓手,坚持稳定增长、改革创新、项目为本、底线思维、问题导向,促进经济持续健康较快发展、社会和谐稳定,确保完成全年经济社会发展各项任务。重点要抓好“三个五”。

(一)坚持发展先于一切,推进“五个升级”

1.山上看美景,推进旅游发展升级。要以5A级景区创建为抓手,促进旅游产业发展实现质的飞跃。一是规划上提升。要抓紧完成三爪仑创建5A级景区提升规划,启动建设项目修建性详规编制,深挖文化内涵,列出项目建设时间表、路线图,用规划指导和引领创建工作。二是绿链上串珠。要改造提升环三爪仑百里休闲度假长廊,规划建设自行车游览道、水上游览道、步行观光道三条景观大道。加快虎啸峡、观音岩、宝峰三大核心景区建设,建成森林轻轨、虎啸峡漂流项目。加速推进树化玉文化产业园、东白源道教养生谷等项目建设,促成高湖圆梦园、中非世界野生动物园等项目开工建设。利用一条景观长廊和三条游览道将全县景区、景点项目,像一颗颗珍珠串联起来,形成熠熠生辉的旅游项链。三是功能上完善。高起点打造县城游客集散中心,抓好宝峰镇村联动和茅山风情小镇建设项目,加快景区停车场、公厕、餐饮、标识等设施建设,开通旅游公交,加强旅游从业人员培训,提高旅游服务整体水平。四是品牌上增效。精心制作“一首歌、一句口号、一条链接”,推出多元化的旅游度假产品,策划举办形式多样的创意活动和旅游推介活动,提高旅游品牌知名度,升温旅游市场,促进我县旅游产业迈上新台阶。

2.城里促繁荣,推进城市建设升级。要把县城作为全县的第一景区,以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜业”的生态新县城为契机,加快推进以人为核心的新型城镇化。一是要抓建设。要以景区的理念做好规划,以景点的要求抓好建设,建一物成一景,打造精品。启动后港河改造,畅通双溪水系;推进况钟纪念馆、霁峰塔、法药寺、水上乐园建设,全面建成环城北路、城北大道、双溪北大道等城北新区主干道,抓好城南20米规划路、府北路建设,不断完善城市功能配套。二是要聚人气。针对靖安县城人口少、人气不旺的现况,采取项目引导、园区就业、政策扶持、产业带动等措施,大力推进移民搬迁工程,促进山上农民向县城周边集中,让移民能搬得下、稳得住、能发展,提升县城的人气、财气,繁荣城市经济。三是要强管理。要继续推进城市卫生环境长效管理,突出抓好城市环境专项整治,大力实施小街小巷改造。全面落实监管责任,加大执法力度,确保拆违控违工作取得明显成效。

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