浅谈行政档案管理论文
行政档案管理工作是行政管理工作中不可缺少的基础性工作 ;特别是在中国传统行政管理制度向现代行政管理制度转轨的改革与创新进程中 ,重视做好行政档案管理工作 ,将会收到事半功倍的促进作用。下面是小编为大家整理的行政档案管理论文，供大家参考。
行政档案管理论文范文一：转变档案行政管理职能的主要方向与途径
是转变档案行政管理职能研究的内容之一，本文对有关转变档案行政管理职能的主要方向与途径研究作一简单梳理。
1 转变档案行政管理职能的方向
何伯轩认为：“档案行政管理部门转变职能的方向是进一步加强宏观，放开微观。”对此宋芳也持相似的观点，认为档案行政管理职能转变的“方向就是要对档案事业由直接管理向间接管理转变，由行政管理向以法律监督管理为主转变，由微观管理向宏观管理转变”。此外，张怀笔将转变档案行政管理职能的方向归纳为：“一是把档案事业由封闭型改为开放型;二是把过去的行政管理型改为服务型;三是把治理方式由过去的人治型改为法治型;四是把管理手段由过去的手工操作改为科技型;五是在管理效益方面由过去的无偿利用改为效益型;六是把档案资产(无形资产)的管理由过去的不计价管理改为计价管理。”对此，笔者认为，张怀笔先生所说的前3种可视为档案行政管理职能转变的方向，而后3种则不属于档案行政管理职能转变的方向。
2 转变档案行政管理职能的途径
转变档案行政管理职能是一个目标，达成目标需要具体的途径。张怀笔认为：“解放思想，大胆实践，是转变档案行政管理职能的途径。”要施行档案行政管理职能的转变，不仅须提高对市场经济的认识，而且还须联系实际，调查研究，找出解决问题的办法。而“联系实际，调查研究，是转变档案行政管理职能的保证”。而宋芳认为：“法制手段应成为市场经济条件下档案事业调控的主导，加快档案事业建设，必须依法治档，依法行政，搞好行政执法。”
3 转变后的档案行政管理职能
对转变后的档案行政管理职能有5项论：“合并后的档案局(馆)在行政职能上主要抓统筹规划、执法监督、教育培训、协调服务和舆论宣传。”有7项论：一是以法制建设为职能;二是以制定标准规范为职能;三是以科技进步为职能;四是以组织培育档案信息市场为职能;五是以开发利用为职能;六是以建立档案产业为职能;七是以对档案无形资产评估界定委员会、监事为职能。还有10项论：一是制定档案事业发展规划，纳入当地国民经济和社会发展计划，抓好规划实施，确保与当地经济建设和社会事业协调同步发展;二是协调档案事业内部馆与馆，馆与室，机关、企事业之间，档案基础工作与利用工作，档案业务与教育、科研、宣传之间等内部关系，协调档案部门与文化建设及有关部门的关系;三是争取党政领导重视支持档案事业，制定档案工作方针政策，协调有关部门解决人、财、物等基本条件;四是对管辖范围内的档案工作依法进行监管，搞好重要档案申报登记和超前控制，对档案的权属、流向、转让、交换、出卖、赠送等进行控制，把对国家和社会有保存价值的档案作出鉴定，面向全社会监督管理，确保档案财富的完整与安全;五是对同级机关、企事业单位档案工作实行监督和指导，制定档案业务技术规范和标准，搞好业务目标管理和咨询服务，依法搞好业务建设;六是根据经济和社会发展需要，围绕社会热点和档案工
作重点，加强调查研究，制定档案政策，为贯彻党的基本路线服务;七是参与重点工程项目档案验收，参与重大活动 组织，负责文件材料的前期控制和档案信息服务;八是搞好法制建设，将法制监督与业务指导从对象、范围和任务上分开，形成独立的法制 工作体系，做好执法监督检查;九是建立区域档案目录中心，搞好档案信息系统建设;十是搞好档案宣传 教育，提高 社会档案意识，搞好决策咨询研究，为领导当好参谋助手。
4 结语
综上所述，笔者认为，转变档案行政 管理职能的途径：一是解放思想，大胆 实践;二是 联系实际，调查研究;三是依法治档，依法行政。转变档案行政管理职能的方向：一是加强宏观管理;二是加强依法管理;三是加强服务。转变后的档案行政管理的职能：一是统筹规划;二是制定法规;三是统一标准;四是协调服务;五是执法监督;六是教育培训;七是舆论宣传。
行政档案管理论文范文二：浅议转变档案行政管理职能的动因
社会转型时期档案行政管理职能发生了转变，为什么会发生这种转变?导致这种转变的动因是什么?是需要思考与研究的问题。
1 档案行政管理职能及其涵义
档案行政管理职能是档案行政主体作为国家档案行政管理的执行机关，依法对国家档案事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能作用。它反映着国家档案行政管理活动的内容与基本方向，是档案行政行为本质的具体表现。随着国家经济社会的发展，政府职能也需进行必要的转变。作为国家管理档案事务的职能部门，档案行政管理机构的职能同样需要随着国家经济社会的发展而进行转变。
2 转变档案行政管理职能的动因
动因一：市场经济发展的客观要求。改革开放后，我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡，这种社会改革要求政府转变职能。这是档案行政管理职能转变的客观历史环境要求。社会主义市场经济体制的建立，必然要求档案行政管理职能应有相应的转变，也必然要改革在计划经济体制上建立起来的档案事业管理模式，以建立适应社会主义市场经济体制下管理档案事业的新模式，档案行政管理要使用新手段、新方法。要实现这种职能转变，就必须明白转变档案行政管理职能的目的——适应社会主义市场经济体制的需要。各级档案行政管理部门只有认识社会主义市场经济体制下档案工作的特点，才有可能真正实现档案行政管理职能的转变。
动因二：行政管理体制改革现实需要。改革开放以来，我国的行政管理体制先后进行了多次改革。这些改革使我国基本改变了传统的计划经济时期形成的行政管理体制和组织机构，并正在逐步形成适应社会主义市场经济体制需要的行政框架。每一次的改革，其重要内容之一就是进一步转变政府职能，调整职能定位，规范政府行为。温家宝总理在十届人大一次会议举行的记者招待会上答记者问时曾明确表示：“转变政府职能是本届政府工作的关键，成败在此一举。”在国家行政管理体制改革的大背景下，档案行政管理部门作为政府行政管理体系的有机组成部分，也必须与我国政府行政管理体制保持一致，要转变职能，规范行政行为，改变工作方法，提高工作效率。管理方式也将从微观管理向宏观管理转变，从直接管理向间接管理转变。按照政府职能转变的要求，对照档案行政管理部门的现状，不难发现，我们工作中或多或少地存在着职能“错位”、“缺位”、“越位”的现象。从这个意义上讲，转变档案行政管理职能是国家行政管理体制改革现实的需要。
动因三：档案管理体制机制变化的影响。一方面最近的这一次机构改革，从中央到地方档案部门的行政体制发生了变化。变化的标志：一是各级档案局不再是必设机构;二是政事合一，局馆合并，保留局牌;三是档案局由行政管理部门改为事业单位;四是绝大多数由政府系统管理，改归党的系统管理。这种政事合一的档案管理体制变化，也要求转变档案行政管理职能，以适应新的档案管理体制。另一方面，随着信息技术和办公自动化的发展，为了保证归档电子文件的真实性、完整性、可
靠性而实现文档一体化 管理。档案行政管理部门如何适应文档一体化管理的需求，改变现有的行政管理职能也是需要解决的重要问题。因此，档案管理体制机制变化的影响也成为转变档案行政管理职能的又一动因。
动因四：依法行政的要求。随着我国依法行政的推进，国家陆续颁布了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等多部法律，这些法律的颁布实施，是全面推进依法行政，实现政府行为法律化、规范化的必然要求和建设 社会主义 政治文明的重要内容。档案行政管理是国家行政管理的一部分，同样也要依法行政。依法行政要求档案行政管理职能必须由 计划 经济时代指令性的业务指导为主的管理模式逐渐向社会主义市场经济时代的依法行政为主的管理模式转变。《档案法》、《档案法实施办法》的颁布实施以及一批档案法规的出台，档案法规体系的初步建立，也为档案行政管理转变职能依法行政奠定了基础。
3 结语
综上所述，市场经济 发展的客观要求，行政管理体制改革的现实需要，档案管理体制机制变化的影响和依法行政的要求，是档案行政管理职能转变的主要动因。我们只有搞清楚这些产生和影响档案行政管理职能转变的动因，才能在档案行政管理职能转变中主动适应其要求，使转变后的档案行政管理职能更加适应国家经济社会发展的需要。
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