全面从严治党是协调推进＂四个全面＂的根本保证

中国国家主席习近平去年底提出的协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的战略布局成为今年中国两会关注的焦点。全国政协委员、中央党校党建教研部主任王长江在接受记者专访时指出，全面从严治党是协调推进“四个全面”的根本保证。

在这十几天的时间里，代表委员们就百姓关注的热点难点问题各抒己见、建言献策，形成了一个又一个的“两会热词”。这些热词中，最有分量、最受瞩目的，就是“四个全面”。

作为党的建设方面的专家，王长江委员认为，“全国从严治党”是协调推进“四个全面”的根本保证，体现了党的建设与治国理政的统一。他说，“党建要和今天的全面深化改革要求相适应，我们不能零打碎敲，必须对‘党应该是个什么样的党，怎么建设这个党’这样的问题进行考虑，所以‘全面从严治党’是要把政党在整个社会当中的作用去统筹加以思考，加以解决，只有解决了它，才能解决我们实现那几个‘全面’谁来领着干的问题，这个领着干的政党组织有没有这种能力，才能解决这个问题。所以说，全面从严治党是实现其它几个‘全面’的根本保证，道理就在这儿。”

王长江说，“全面深化改革”和“全面从严治党”是与人们普遍关心的反腐问题是相辅相成的。腐败就是权力的滥用，惩治腐败的根本在于约束权力，形成多元化的监督约束体制。他认为，权力的约束分为上对下的约束，下对上的约束，权力的横向约束，非权力对权力的约束等等，从这个角度看，中国目前的反腐还是初步的，处在由治标向治本演变的过程中。他说：“你看，我们现在很多时候都是从上而下这个力度比较大，但是从下而上呢?权力的横向约束呢?特别是人民的参与呢?应该说，我们还没有制度性的保证来提供足够的平台。如果只是单项的从上往下监督，而没有其他监督相配合，自上而下的监督的效益会减损，而且不但会减损，可能还会变形。”

王长江认为，目前中国的改革已经进入了“深水区”，遇到的都是大问题、难问题，而这些问题都是盘根错节地连接在一起的，不可能单独解决。在这种情况下，就需要对改革进行全面的顶层设计。他说：“顶层设计更是一种理念，就是要把整个改革、整个国家、整个发展放到一个体系当中去思考。思考的是相互之间的连接性，制度不是一条一条的，它们互相之间怎么连接成一个系统，这才叫制度，这样去思考问题就是一种顶层设计。所以它和我们的改革进入了‘深水区’这样一种状况是一致的，进入这种状况了，你就应该用这样一个思维方式、理念上去思考。”

王长江说，中国共产党和西方其他政党形成的历史条件不同，执政方式也不同。过去的执政方式让我们在计划经济时期很快地度过了难关，得到快速的发展，这是我们的优势。但是进入市场经济时期，就要重新全面地思考和转变，中国共产党如何转变为符合治国理政规律的执政党，如何转变为符合领导国家治理现代化要求的政党，所以党的建设是特别重要的，全面深化改革任重而道远。他说：“所谓党的建设，说穿了，就是怎么把党建设成为一个符合国家治理现代化、符合我们设定的‘四个全面’这样一个方向的政党，对我们来说，任务还是蛮重的，因为毕竟有个转折，而且这个转折牵扯到对过去体制的改革，体制就是权力配置，权力配置要改，那权力配置背后的利益也要改，所以改革任重而道远。”