全面从严治党是协调推进"四个全面"的根本保证

2017-03-13

中国国家主席习近平去年底提出的协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的战略布局成为今年中国两会关注的焦点。全国政协委员、中央党校党建教研部主任王长江在接受记者专访时指出,全面从严治党是协调推进“四个全面”的根本保证。

在这十几天的时间里,代表委员们就百姓关注的热点难点问题各抒己见、建言献策,形成了一个又一个的“两会热词”。这些热词中,最有分量、最受瞩目的,就是“四个全面”。

作为党的建设方面的专家,王长江委员认为,“全国从严治党”是协调推进“四个全面”的根本保证,体现了党的建设与治国理政的统一。他说,“党建要和今天的全面深化改革要求相适应,我们不能零打碎敲,必须对‘党应该是个什么样的党,怎么建设这个党’这样的问题进行考虑,所以‘全面从严治党’是要把政党在整个社会当中的作用去统筹加以思考,加以解决,只有解决了它,才能解决我们实现那几个‘全面’谁来领着干的问题,这个领着干的政党组织有没有这种能力,才能解决这个问题。所以说,全面从严治党是实现其它几个‘全面’的根本保证,道理就在这儿。”

王长江说,“全面深化改革”和“全面从严治党”是与人们普遍关心的反腐问题是相辅相成的。腐败就是权力的滥用,惩治腐败的根本在于约束权力,形成多元化的监督约束体制。他认为,权力的约束分为上对下的约束,下对上的约束,权力的横向约束,非权力对权力的约束等等,从这个角度看,中国目前的反腐还是初步的,处在由治标向治本演变的过程中。他说:“你看,我们现在很多时候都是从上而下这个力度比较大,但是从下而上呢?权力的横向约束呢?特别是人民的参与呢?应该说,我们还没有制度性的保证来提供足够的平台。如果只是单项的从上往下监督,而没有其他监督相配合,自上而下的监督的效益会减损,而且不但会减损,可能还会变形。”

王长江认为,目前中国的改革已经进入了“深水区”,遇到的都是大问题、难问题,而这些问题都是盘根错节地连接在一起的,不可能单独解决。在这种情况下,就需要对改革进行全面的顶层设计。他说:“顶层设计更是一种理念,就是要把整个改革、整个国家、整个发展放到一个体系当中去思考。思考的是相互之间的连接性,制度不是一条一条的,它们互相之间怎么连接成一个系统,这才叫制度,这样去思考问题就是一种顶层设计。所以它和我们的改革进入了‘深水区’这样一种状况是一致的,进入这种状况了,你就应该用这样一个思维方式、理念上去思考。”

王长江说,中国共产党和西方其他政党形成的历史条件不同,执政方式也不同。过去的执政方式让我们在计划经济时期很快地度过了难关,得到快速的发展,这是我们的优势。但是进入市场经济时期,就要重新全面地思考和转变,中国共产党如何转变为符合治国理政规律的执政党,如何转变为符合领导国家治理现代化要求的政党,所以党的建设是特别重要的,全面深化改革任重而道远。他说:“所谓党的建设,说穿了,就是怎么把党建设成为一个符合国家治理现代化、符合我们设定的‘四个全面’这样一个方向的政党,对我们来说,任务还是蛮重的,因为毕竟有个转折,而且这个转折牵扯到对过去体制的改革,体制就是权力配置,权力配置要改,那权力配置背后的利益也要改,所以改革任重而道远。”

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