营改增试点工作专题会议纪要
营业税改征增值税(以下简称营改增)是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，是党中央、国务院，根据经济社会发展新形势，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，目的是加快财税体制改革、进一步减轻企业负税，调动各方积极性，促进服务业尤其是科技等高端服务业的发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。下文是关于“营改增”试点工作专题会议纪要。
2017年“营改增”试点工作专题会议纪要全文
2015年2月27日，在省局401会议室，姜锋副局长、郑克俭总会计师主持召开省局营业税改征增值税(以下简称“营改增”)试点工作领导小组办公室工作例会，讨论研究前一阶段“营改增”工作中存在的困难和问题，为应对今年“营改增”进一步扩围做好准备。现纪要如下：
一、关于2014年“营改增”试点工作情况
姜锋副局长指出，2014年我省“营改增”试点工作在省局党组的正确领导下，在省局各处室通力配合和全系统共同努力下，做了大量艰苦细致的工作，各项“营改增”试点工作有条不紊，得到省委、省政府的高度评价。去年12月25日，王晓东常务副省长在省局国税专报《我省营改增试点改革平稳运行两周年》上作出批示：“试点工作抓得有力有序有效。要认真总结经验，完善政策措施，继续深入推进。”对我省“营改增”试点改革工作给予充分肯定。王国生省长在政府工作报告中两次提到我省“营改增”试点工作，对我省“营改增”试点减税效应给予充分肯定。
二、各项目组近期工作重点
省局“营改增”领导小组各项目组分别提出了前期“营改增”试点工作中存在的主要问题，并提出了近期主要工作任务。
综合业务组近期主要工作：一是开展摸底调研，制定下发《营改增户籍调查统计表》，由各市州与地税部门联系，统计有关数据，掌握各种基本情况。二是各市州国税局要主动与当地地税部门接洽沟通，收集地税部门在政策管理中存在的问题，总结管理经验。三是与银监局、保监局、住建厅、商务厅和发改委等行业主管部门联系，了解行业状况。四是分期分批举办“营改增”培训班，3-4月份针对县区局和市州局举办三期“营改增”业务培训班，6-7月试点启动前期，再举办货劳、征管、纳服等部门人员培训班。五是要成立五个行业专班，同时省局仍将借调部分人员到省局组成“营改增”工作专班。
征收管理组近期主要工作，一是做好户籍交接工作，二是做好核查采集工作，三是做好系统录入工作，四是做好普通发票管理工作，五是做好系统管理工作，六是做好个体管理工作，七是做好网上申报、网上缴税工作。
技术保障组近期主要工作：一是根据“营改增”纳税人数量和分类，评估综合征管、网上申报、增值税发票升级版等系统的压力情况，梳理现有软硬件资源，明确新增资源需求和软硬件资源调整方案;二是根据总局“营改增”相关系统的软件修改和补丁升级情况，及时做好我省综合征管等相关应用系统的升级工作;三是根据总局相关软件调整情况和“营改增”业务需求，做好我省网上申报系统、税收监控系统“营改增”分析平台等系统的修改完善工作。
纳税服务组近期主要工作：一是要做好宣传辅导工作，利用现有服务平台，全面规范地开展税收宣传辅导，提高办税效率;二是要准确开展税务登记初始录入工作，避免因纳税人基础信息不准而增加后续工作量;三是做好发票发售工作，各县(市、区)局必须完成纳税人票种核定和发票发售工作，发票种类和数量应充分满足纳税人的日常经营需求。为此，建议统筹考虑为办税服务大厅增加人员、增设窗口、增配设备。
测算分析组近期主要工作：一是“营改增”实施后的税票用量测算，确保税票供应;二是做好“营改增”税款入库级次维护，确保税款入库级次正确。
宣传报道组近期主要工作：一是要区别宣传对象，进一步增强“营改增”宣传效果;二是要畅通沟通机制，确保宣传内容完整、宣传口径统一，宣传报到及时不出差错。
郑克俭总会计师对下一阶段“营改增”试点工作提出三项要求：
(一)2012年以来，经过多轮“营改增”试点推行，全省各级国税机关对于“营改增”试点的前期准备工作已积累了一定经验，但不能因此在思想上出现松懈，要对“营改增”纳税人户数大量增加可能带来的困难引起高度重视，提前做好充分准备。
(二)技术保障组要提前做好系统扩容工作，充分调配人员，确保“营改增”推行过程中系统保持稳定。同时，要做好相关软件开发工作，为“营改增”数据统计、分析提供保障。
(三)要采取多种措施缓解办税大厅压力，一是合理规划布局，为办税大厅腾出空间;二是充分利用信息化手段，通过移动办税、网上领票、同城通办、自助办税等手段，合理分流大厅办税压力。
姜锋副局长对下一阶段“营改增”试点工作提出要求：
姜锋副局长强调，2015年是“营改增”试点工作的收官之年，“营改增”试点推行工作是今年国税工作的重中之重，全省从现在开始，全省国税系统“营改增”试点扩围准备工作就进入了实际操作阶段。近期，省局“营改增”试点准备工作应明确几件事情，一是由于省局主要领导变动，省局“营改增”试点改革领导小组成员要进行相应调整;二是要及早启动与“营改增”试点工作相关的硬件采购、安装和调试工作;三是要启动“营改增”业务培训工作。
同时还应做好两个方面的准备工作：一是各项目组应将工作中存在的问题及解决建议形成书面材料，提交“营改增”试点改革领导小组办公室汇总，领导小组办公室对有关汇总后，到武昌区国税局和鄂州市(黄石市)国税局集中进行调研，在综合听取基层税务机关意见后，以“营改增”试点改革领导小组名义提出具体解决意见;二是试点改革领导小组办公室起草一份汇报材料，向省局“营改增”试点改革领导小组报送，系统汇报2014年“营改增”工作完成情况及2015年“营改增”工作计划。
主持人：姜锋、郑克俭
参加人员：省局“营改增”试点工作领导小组办公室各项目组负责人及有关人员