浅谈公务员职业道德论文
公务员道德境界划分为三个层次:以私利为中心的功利境界、以公利为中心的道德境界、大公无私的境界。下面是小编给大家推荐的浅谈公务员职业道德论文,希望大家喜欢!
浅谈公务员职业道德论文篇一
《论公务员职业道德的养成》
摘要:公务员道德境界划分为三个层次:以私利为中心的功利境界、以公利为中心的道德境界、大公无私的境界。公务员职业道德养成的内容包括加强道德认知的学习;加强公务员职业道德情感的培养;加强公务员职业道德意志的磨练。公务员职业道德修养的基本方法包括:加强学习、自觉立志、落实践行和奖惩分明。
关键词:公务员;职业道德;养成
修养是指个人在政治思想、道德品质和知识技能等方面,长期自觉地进行自我教育、锻炼、陶冶,不断提高的过程,以及经过努力所达到的水平和境界。公务员职业道德修养是指公务员个人对自己进行的职业道德培养,这是公务员品德培养的内在方法、途径。除此之外,公务员的职业道德的养成还包括社会对公务员进行的职业道德教育,这是公务员职业道德养成的外在培养方法、途径。公务员职业道德修养是公务员职业道德教育奏效的关键。道德教育作为品德培养的外部手段与途径,如果没有内在修养的主观努力,道德教育往往流于形式,无法使道德规范内化为个体美德。
一、公务员职业道德修养的意义与境界
第一,公务员的职业道德建设是行政体系自身健康运行与发展的迫切要求。公务员是公共行政的实施者,是公共行政中最积极、最活跃的因素,公务员职业道德是一种有效的内在自我约束机制,如果公务员能以高水平的职业道德规范严格要求自己,就可以促使公务员廉洁自律,那么国家与社会公共事务管理就可以在高标准、高效率的基础上运行。因此,公务员职业道德实质上是一种政德,公务员职业道德的优劣,直接影响着政府职能的发挥和政府形象的树立。
第二,公务员职业道德修养是公务员个人的道德需要。国家公务员是以管理国家治理国家为己任的精英人才,中华民族素有“以天下为己任”、“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的为政优良传统。新中国成立后,为人民服务成为公务员的宗旨,献身国家,服务人民,做一名人民满意、品德高尚的公务员成为公务员自身的道德需要。
第三,加强公务员的道德修养是社会主义道德建设的需要。公务员职业道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容,公务员职业道德水平是衡量一个社会整体道德水平的重要标尺。同时,公务员的道德价值取向、道德素质水平及其实际的表现情况,直接影响到其他行业、乃至全社会的道德状况,公务员的职业道德在社会道德体系中,具有明显的示范作用,良好的公务员群体的道德会促进并带动社会整体道德的提升。
冯友兰把人生境界分为四种:自然境界、功利境界、道德境界和天地境界。四个境界依次而进,是一种自我不断超越的过程。依据冯友兰的思路,笔者把公务员道德境界划分为三个层次:以私利为中心的功利境界、以公利为中心的道德境界、大公无私的境界。
功利境界——以私利为中心。此类公务员在行动时以法律为底线,“奉公守法”,在处理社会、集体和个人利益冲突的时候,“斤斤计较”,即不要求多取,同时也排斥多予。此类公务员仅仅把公职当作“饭碗”,当作谋生的手段,当作一种“职业”而不是“志业”。他们更多地把自己看作是政府的雇员,和政府之间是一种“雇佣关系”。在市场公平交易原则盛行之下,此种公务员不乏其人,社会应多加引导和教育,自身也应加强学习,不断提升道德境界。
道德境界——以公利为中心。这样的公务员对个人有着较高的道德要求,在处理个人、社会与集体利益冲突时,能够始终秉持集体、国家利益高于个人利益的信念,把个人利益置于他人、国家和集体利益之后,奉守“多予少取”的吃亏奉献原则。
天地境界——大公无私。如果说道德境界中人只能觉解到“社会的全”,那么,天地境界的人可觉解到“宇宙之全”,他们对宇宙世界有相当充分的了解。意识到人不仅是社会的人,还是宇宙的一分子。在处理个体与他人、国家、世界利益关系时,把他人的、国家的、世界的事当作自己的事,把自己、国家和世界的利益紧紧地联系在一起,能下意识、不假思索的自觉行动。
这三种境界的人在公务员中都是存在的,功利境界的公务员和天地境界中的公务员是少数,道德境界的公务员是我们公务员中的多数。在一个人的行为中,这三种境界的行为也都会存在,有的人功利行为多些,有的人道德境界的行为多些,有的公务员天地境界的行为多些,因此,道德修养对于每一个公务员都是必要的,都需要不断提升自己,努力做到大公无私的境界。
二、公务员职业道德修养的主要内容
首先,加强道德认知的学习。所谓公务员的职业道德认知主要指公务员对于公务员职业的道德认知而非公务员工作技能的认知,公务员职业道德认知主要是对公务员职业道德规范的理解与认识。从大的方面说,公务员要进行理论学习,明辨科学的、正确的官德是什么。
知行合一,知在行前,认识是行为的指导,道德认知是道德行为的指导。蔡元培对道德认知的作用给予了很高的评价:“寻常道德,有寻常知识之人,即能行之。而高尚者,非知识高尚之人,不能行也。是以自昔立身行道,为百世师者,必在旷世超俗之人,如孔子是也。”[1]因此,提高公务员的职业道德认知,树立正确的公务员道德标准,是培养公务员职业道德的前提。总之,“智乃进德之基”,广博的学识能为道德修养打下认知基础,能为道德实践提供理论保证,博学者虽然不一定都德厚,但不学无术的人不可能在德上有更深的修养。
其次,加强公务员职业道德情感的培养。职业道德情感是人们给予一定职业道德认识,对于职业实践活动中的各种职业道德关系和道德行为进行判断和评价时产生的各种情绪体验。由于工作的对象最终是指向人的,职业道德规则在根本意义上都是在调整行为主体和服务对象之间的关系,因此,对于职业道德的情感归根结底是人们对于工作对象的情感。所以,职业道德情感就是对待职业对象的情感,热爱自己的服务对象就是健康的积极的职业道德情感,对职业对象冷漠就是不正确的、消极的道德情感。公务员的职业道德情感是引发公务员职业道德行为的感情,是其道德行为的动力。公务员的最根本的职业道德情感是对于其服务对象“人民”的情感,包括对人民的热爱之情,这是积极健康的感情,是要培养的;也包括对人民的麻木不仁和冷漠,这是消极不正确的感情,是我们要克服反对的。
情感是引发人行为的原动力,没有情感,人们会明知其所应为而不愿为。一个公务员知道什么是应该做的什么是不应该做的,却不一定想做、愿意做一个人民满意的公务员。现实证明一个理论水平很高的人,未必是一个道德高尚的人。许多领导开会讲话对公务员的纪律道德研究颇深,台下却违法乱纪,不仅贻笑大方,而且让人深思他们为什么常常明知故犯?实际上,道德认知仅仅是道德行为的必要条件而非充分条件:“成熟的道德判断是成熟的道德行为的一个必要条件,而非充分条件。”[2]正是基于与人民同苦乐的同情心以及在人民养育与信任基础上产生的和回报人民的感激之情,使得许多公务员不仅知道应该服务人民而且有动力去服务人民,成为公务员中的模范。孔繁森、任长霞等优秀的公务员楷模之所以和普通公务员相比能够做到如此境界,不仅仅因为道德理论水平比普通公务员高,而且他们有着强大的道德动力。
第三,加强公务员职业道德意志的磨练。公务员职业道德意志,是指公务员个人满足或实现其职业道德情感、职业欲望和愿望的整个心理过程。这个心理过程需要克服许多困难,整个过程需要个人道德意志的努力。改革开放以来,诸如物质主义、消费主义等各种社会思潮不断影响着一些公务员的思想观念和利益观念。不少公务员在职业道德、法纪与个人欲望之间焦虑和纠结,这个时候,正是考验公务员职业道德意志强弱的关键时刻。孟子说:“人有大体和小体之分,大体者,理智也;小体者,情欲也,从其大体为大人,从其小体为小人。”用理智战胜情欲就是道德意志强的表现,就是大人,否则就是小人,甚至成为罪人。每一公务员,尤其是手中有权的公务员,要努力做大人,不要做小人。
三、公务员职业道德修养的基本方法
首先,加强学习。习近平同志在中央党校2009年秋季学期第二批进修班开学典礼上的讲话中直陈党内一些不良学习风气,指出党内存在不愿学,不勤学,不真学,不深学,不善学等现象。那么,如何进行公务员职业道德的学习呢?
学习方法,从外部而言,政府相关部门要对公务员进行道德教育,其方式是首先是进行理论教育即言教,包括社会舆论、传媒说教、学术报告、开会讨论、政治学习、文艺熏陶等。从自身而言,公务员要自觉进行理论学习,其方法包括阅读理论书籍、听取他人讲授、学习道德榜样、参观访问、反思工作等等。
公务员职业道德学习的内容包括:公务员道德知识、公务员的道德规范、公务员职业道德智慧。通过理论教育使公务员懂得为什么以及怎样做一个符合公务员职业道德要求的人民满意的公务员,如何培养自己的职业美德。
其次,自觉立志。公务员首先要立志努力成为人民满意的公务员。立志对于品德培养的意义在于,立志是培养公务员职业道德情感的重要方法。立志是培养公务员职业道德的情感,或者说培养对人民的热爱的重要方法。周恩来总理少年时立下“为中华崛起而读书”的志向,这一志向一直激励着他为国家的富强、人民的幸福奋斗一生,成为其一生为国家和人民服务的不竭动力的源泉。志既是目标,也是动力。
第三,奖惩分明。道德培养有一个基本规律,就是要保证“好人好报,恶人恶报”的有效奖惩机制。国家和社会要肩负起保持这种德福一致的义务,这是培养公务员职业道德尤其是职业道德情感的重要途径。道德奖惩的德福一致不会让遵守道德规则的老实人吃亏,就会有更多的人愿意做老实人,道德品质高的公务员越能得到及时的奖励,广大公务员就越愿意努力做一名道德品质高尚的公务员;道德品质恶劣的公务员越能得到及时的惩罚,大家就越不愿意做道德品质恶劣的公务员,道德建设就会形成良性的互动。
第四,落实践行。荀子说:“积土成山,风雨兴焉。积水成渊,蛟龙生焉。积善成德,而神明自得,圣心备焉。故不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。”积善的同时要慎微,慎微要做到“莫以恶小而为之”。“千里之堤,溃于蚁穴”,不少原本优秀的领导干部之所以变得贪赃枉法、腐化堕落,往往是从吃一顿便饭、进一次舞厅、收一回红包等小节开始。践行要慎独,慎独是一种特殊的践行方式,是在无人知晓的情况下仍然按照道德规范所要求的去做。践行要反省,反省是依据职业道德规范的要求,对行为的动机进行自我检查,对行为活动进行自我监督,对职业行为的动机、过程、结果作出评价,如果行为符合职业道德要求,就会得到内心的满足和欣慰;反之,则进行内心的谴责,表现出内疚和悔恨。践行要慎重,为党和人民的事业做贡献,难在坚持到底,贵在坚持到底。部分干部缺乏慎终意识,就会认为年龄到杠、职务到头,“有权不用、过期作废”,开始想捞点“实惠”,于是在临近退休或离任的关头心理失衡,不能站好最后一班岗,结果不仅给党的事业造成损失,自己也晚节不保,身败名裂。
参考文献:
[1] 蔡元培全集[M].中华书局,1984:183.
[2] 沈六.道德发展与行为之研究[M].台湾商务印书馆,1967:230.