现代企业制度审计论文

2016-11-01

随着我国现代企业制度的逐步完善,企业的内部审计相应地发生了变化,在审计组织体系中所起的作用日益重要。下面是小编为大家整理的现代企业制度审计论文,供大家参考。

现代企业制度审计论文范文一:浅议现代企业制度下的内部审计

[摘 要]内部审计,是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。本文主要对我国企业内部审计现状及存在的主要问题进行分析探讨。

[关键词]内部审计 企业 问题 对应策略

随着我国经济体制改革的进一步深入和现代企业制度的逐步建立,内部审计日益成为企业管理体系中的重要组成部分,其作用也在逐步扩大,越来越成为企业进行内部有效控制和监督的重要方式。但内部审计从机构设置、工作重点、审计内容的深度及广度等方面,还未发挥出应有的作用,更无法适应现代企业制度的要求,从而影响了内部审计的控制和监督效果。如何消除这些因素的影响以充分发挥内部审计的作用,是当前企业迫切需要研究解决的一个重要课题。

一、我国企业内部审计现状及存在的主要问题

1、内部审计职能定位较为模糊。关于内部审计的职能,目前主要有这样几种观点:①单一职能论。这种观点认为内部审计是一种经济监督活动,因此内部审计的职能就是监督。②二职能论。这其中有认为内部审计具有监督与服务两种职能:也有认为内部审计具有监督与评价的职能。③多职能论。认为内部审计具有监督、评价、鉴证、反馈等职能。内部审计职能定位上的模糊,不利于内部审计的健康发展,使之越来越不适应企业发展的需要。

2、内部审计的客观性与独立性不强。独立性是内部审计的最大特点,是其工作得以顺利进行的根本保证。内部审计缺乏独立性,就不可能进行经常、及时、有效的经济监督。内部审计的独立性既表现在其机构的隶属关系上,又表现在其职权的授予行使上,还表现在审计的客观性上。从我国的形状来看,企业内部审计机构大多设置于管理层之下,在高层管理人员的授权范围内开展工作,为管理经营者服务,因此内部审计的独立性和客观性不强。

3、对审计资源的分配不尽合理。审计效率不高。内部审计人员应在考虑组织风险、管理需要及审计资源的基础上,制定审计计划,对审计工作做出合理安排。目前,我国内部审计人员往往不能够充分利用现有审计资源及时、准确地判断出高风险领域和重要事项,有针对性地进行审计,以发现管理上的漏洞。

4、审计人员配备不尽合理。审计人员素质参差不齐。内部审计人员必须具备较高的素质与水平,但我国的内部审计人员中不少人仅熟悉财务会计业务,相当一些审计人员不了解本单位的经营活动和内部控制,难以提高或保持其专业胜任能力。不仅如此,内部审计在有些单位的地位不高也使内部审计人员对自身的工作缺乏足够的信心与热情,这不利于充分调动内部审计人员继续学习与开展工作的积极性和主动性,也不利于进一步提高他们的学识水平、业务能力及综合素质。

二、完善与发展我国企业内部审计的对应策略

1、内部审计职能定位避免走两个极端。①、目前,我国有些企业片面强调内部审计的监督职能。内部审计人员往往将大部分精力投入到财务数据的真实性、合法性的查证及生产经营的监督上,认为审计的主要职能就是查错防弊,其主要工作大都集中在财务领域。然而,随着现代企业制度的建立,外部制约机制的加强,内部管理水平的提高,要求内部审计参与企业的经营管理和决策的全过程,对企业经营管理的合理性和有效性从审计的角度提出自己的观点,为企业发展的根本目标服务。因此,内审的职能必须从传统单纯的监督控制转变为监督控制与评价相结合,并在不影响独立性的前提下提供咨询服务。②、相反有些企业则过分拔高内部审计,认为内部审计具有鉴证、管理等其他职能,内部审计甚至被赋予对企业的经营活动和内部控制的决策与执行之责。内部审计与其他控制活动相比,内部审计的最大特点是不参与具体的经营管理活动,内部审计对经营管理活动所实施的监控,是对其它控制活动的再控制,内部审计若参与企业的经营活动和内部控制的决策与执行则直接危及内部审计的独立性和客观性。内部审计也就失去了其存在的价值。当前,内部审计应在履行监督控制职能的基础上重视内部审计评价职能,通过审核检查,评定企业的计划、预算、决策、方案是否可行,经济活动是否按照既定的决策和目标进行,经济效益如何,以及内部控制制度是否健全、有效等,从而有针对性地提出意见和建议,促进企业改善经营管理,提高经济效益。随着社会经济的发展,内部审计的职能也在不断地发展变化,但无论如何发展变化,均不应影响内部审计的独立性和客观性。

2、提高内部审计的独立性与客观性途径。①、提高内部审计地位。目前大部分企业的内部审计部门,基本上与其他职能部门平行,有些甚至还没有独立的内部审计部门,这样就无法保证内部审计的独立性和客观性。内部审计机构的设置应高于其他各职能部门,其在业务上向审计委员会负责并报告业绩,在行政上向经理层负责并报告工作。对于不设审计委员会的企业,内部审计机构应直接对董事会负责,并在业务上接受监事会的指导。这种双重负责的组织形式,既有利于内部审计工作的正常开展,也有利于其作用的充分发挥。②、合理利用外部审计的力量。在实际工作中,内部审计机构一般只审计二级企业,而不对同处一级的部门进行审计。即便进行审计,通常也难以取得满意的效果。复杂的人际关系,影响了内部审计工作的深入开展。内部审计人员在开展工作时不可避免地会受到企业内部复杂人际关系的影响,有时会因内部关系而影响工作进程。特别是被审对象的职位、级别一般都比较高,内审人员在实施审计时往往顾虑过多,从而降低了审计质量。针对这种情况,企业的内部计机构可以根据企业不同审的审计目的,委托注册会计师按照审计目的和企业内部审计机构提出的具体审计要求。由注册会计师来实施审计,通过外部审计来提高内部审计工作的效率和质量。内部审计人员和外部审计的有效互补。既可解决内部审计机构人手不足。任务繁重的矛盾,又可有助于提高内部审计人员的专业水准:既可以提高内审工作的能力和独立性,又可以提高内部审计工作的质量和效率;同时,也有利于内部审计机构协调平衡好与企业内部各方面的关系。

3、引入风险导向审计,合理分配审计资源,提高审计效率。内部审汁从影响企业目标实现的各种系统风险和非系统风险出发,就内部控制是否健全、关键的控制点执行是否能有效控制薄弱的环节、治理和改进措施的可行性提出认定,评价风险管理与控制对组织目标实现的影响程度。将不同的风险因素按照不同的风险级别分类,安排不同的审计资源,风险级别越高,分配的审计资源越多。审计主体在审计前制定审计方案时应密切联系企业的经营状况和经营决策,确定重点审计领域。通常情况下,审计方案以几个重点审计风险为导向,这样既提高了审计效率又充分利用了审计资源。

4、合理配备审计人员,提高审计人员素质。①、目前多数内审人员来自财会部门或从其他部门改行而来,缺乏必要的审计专业知识和技巧,现代审计技术手段掌握不够,影响审计工作的质量和效果。内部审计人员不仅要善于发现问题,而且要善于解决问题,为企业的经营管理提出适当的中肯建议。因此,内审机构在人员构成上也应该是多元化的,不仅要有精通财务及审计的人才,还应配备懂企业各项相关业务的专门人才,选择有丰富经验和较高业务水平的人员加入内审机构,使内审机构在现代企业制度下发挥更大的作用。②、要提高内审人员素质,就必须重视和加强后续教育和各相关专业知识的培训,同时应制订内部审计人员任职资格标准,建立资格认证制度,促使内部审计人员具备必要的素质并达到应有的要求,只有这样才能使内部审计人员具有较为坚实的专业知识基础,并能及时更新知识,掌握新的技能和方法,才能适应和处理不同类型业务及复杂问题,提高审计工作质量,保障审计职能得以更好发挥,为决策者提供更多更好的意见与建议,促进企业内部管理机制的不断完善健全。

现代企业制度审计论文范文二:浅谈建立现代企业制度下的内部审计制度

现代企业制度的建立必然要求有与之相适应的内部审计制度,但是我国目前内部审计还存在很多不适应现代企业发展的地方,在这里就建立现代企业制度下内部审计制度的措施提出自己的几点拙见。

1 增强企业领导以及职工对内部审计的认识

增强企业领导及职工的内部审计意识是搞好内部审计的必要条件。我们在日常的生活中会有这样的感受,对于一件事情,只有感受到它的重要性才会竭尽全力的去做,同样,对内部审计也是一样,要想搞好内部审计首先必须提高内部审计意识。我国大部分企业的领导和职工对内部审计的认识还不够高,根本原因就是没有认识到内部审计对企业发展所发挥的作用。那么,不妨让我们看一下因内部审计而带来经济效益的统计数字:

山东某运输公司:建立内部审计制度后,与去年同期相比,管理费用下降12.4万元,招待费下降8.6万元,差旅费下降1.5万元,办公费用下降9.4万元,同时全年共协助清收欠款652万元。

山东某通讯公司: 2001年完成土建项目审计63个,资金额3705.78万元,审减473.31万元,审减率为13%;通信工程施工结算748项,资金总额3689.63万元,审减工程费用770.36万元,审减率21%。

因为篇幅的原因,我不能对每个企业的内部审计取得的经济效益都一一列举,但仅从以上的数字我们很容易看出内部审计对经济效益的作用,当然这只是内部审计作用的一部分。内部审计还是内部控制不可缺少的一部分,对于搞好企业管理具有举足轻重的作用,这一点是不能简单的用数字来表示的。所以,我们一定要从思想上认识到内部审计的重要性,从对企业管理的角度建立内部审计,把“要我审”转化为“我要审”。

山东某股份有限公司在提高内部审计意识上做的很好,值得我们学习和借鉴。公司董事长很重视企业的内部审计,在他的带领下,于2000年对内部审计进行了改进,建立了董事会领导下的内部审计制度。由于领导的重视,全体内审人员内强素质,外树形象,审计工作发挥了积极的作用。据统计,2001年共完成186个审计项目,总审计额5亿多元,促进增收节支6800万元,提出合理化建议76条,内部审计机构连年被评为内部审计先进单位。

2 健全内部审计机构设置

让内部审计能更好的发挥作用,在机构设置上就必须体现它的独立性和权威性。现代企业制度下内部审计最理想的组织结构是董事会领导的组织模式。目前我国很多企业都建立了现代企业制度,但是大多企业是国有企业改制成为股份制,改制以后国家股占全部股份的一半以上,董事会由公司法人代表主持,这样就很难在董事会下下设审计委员会,使得内部审计在机构设置上缺乏独立性和权威性。例如山东某股份有限公司,他就是经国有企业改制成为股份制的,其内部审计机构设置是总经理领导的组织模式,内部审计与价格审计合并为价格审计处,与其他的行政部门平行,降低了内部审计的独立性,增加了内部审计的风险。随着企业改制的不断完善,特别是在企业上市以后,在董事会下设置审计委员会,审计部门隶属于审计委员会,使审计部门地位要高于其他行政部门,以增强内部审计的独立性和权威性。

3 明确内部审计职能

随着市场经济中企业竞争的加剧,质量和效益与企业生死攸关,因而要求内部审计对生产经营的各个环节进行检查,旨在找出改进管理的办法,提高经济效益。重点应逐步倾向于经济效益的审计。经济效益的审计是对企业经济活动的效益进行监督、评价和分析影响经济效益的因素,挖掘提高经济效益的途径。

山东某股份有限公司就将经济效益审计作为今年审计重点。他们意识到,内部审计是“组织内部审核经营业务的独立评价活动,它是一种管理控制,其作用是衡量评价其他控制的有效性”。他们的领导者还认为大型企业离开了内部审计,最高行政领导人对所制定的内部控制制度的执行情况,对企业既定方针、计划、程序的执行程度就难以知晓。现代企业由于经营规模的扩大,经营业务的日趋复杂,经营方式的多样化,管理层次的多级化及生产经营地点的分散化,使各管理当局面对纵横交错的生产经营系统,不可能事必躬亲地直接控制各生产经营环节及有关的经济活动,这就客观上需要有健全的审计机制,评价、监督企业所属各经济责任承担者按既定的目标、方针、政策、制度、计划、预算等的要求认真履行其承担的经济责任,并揭露违法违纪、营私舞弊、贪污盗窃、损失浪费以及经营管理中的弊端,达到加强企业控制、严肃企业制度、加强企业管理的目的。

可见现代企业制度下的内部审计应该具有监督和评价的双重职能,在做好内部审计对财务活动监督的同时,重点发挥审计评价职能。

4 采用灵活的审计方法,提高审计质量和效率

4.1 采用事前、事中、事后审计相结合的审计方法

内部审计作为企业内部的一种管理职能,向本单位负责。随着企业经营活动的多元化和企业管理的现代化,单纯的事后审计已不能对企业的经营活动作出全面、科学、准确的评价。因此,内部审计应采取事前、事中、事后审计相结合的方法,使之贯穿于经营管理的全过程。首先,要对企业的计划、决策进行审计,审查决策方法的科学性,审查决策所依据的资料、数据的可靠性,审查决策有关保证措施的可行性。应积极参与项目可行性研究,对各方面进行经济技术分析和论证,提出自己的意见,作为企业的决策参考。其次项目上马后,要进行跟踪审计调查,对计划的实施、方案的落实和决策的执行、经济效益和工作效果进行分析。最后当经济活动结束后,内部审计应对计划、决策的完成情况作全面、综合的审查、分析和评价,总结经验教训,并提出改进意见。通过事前、事中、事后审计相结合的方法,可以降低企业在项目建设中的消耗,挖掘企业的潜力,从而保证企业预期效益的实现。

4.2 采用风险排序的方法提高审计效率

风险排序就是根据日常的观察或者以前审计的结果,对被审计项目进行风险排序,风险最高的部分进行重点审计,风险不高的部分审计的时候可以进行一般的审计或者不审计。抓住重点,将有限的资源投入到高风险的环节。风险排序的方法适应现代企业制度发展的要求,符合“成本—效益”的原则,节省审计资源,提高审计效率和质量。

4.3 充分利用计算机进行辅助审计

随着对企业改革的逐步深化,新的审计领域将空前扩展,审计业务量迅速扩张,而审计人员少,审计任务重的矛盾势必日益突出。在这种形势下,我们必须掌握先进的审计手段,利用计算机开展内部审计工作。内审部门应与计算机部门共同开发出具有适应本企业特色、可操作性强的计算机软件,以提高审计工作效率和降低审计成本。

4.4 加强后续审计

所谓后续审计就是内部审计人员在发送审计报告之前确认被审计单位已经采取了纠正行动或者正在采用纠正行动,或者确认高级管理层或董事会已经承担了对审计报告中审计结果不采取纠正行动而产生的风险。通俗的说就是内部审计部门检查被审计单位对审计报告的执行情况。

4.5 利用外部审计

内部审计人员应在审计工作中最大程度地利用外部审计的结果,特别是注册会计师的工作成果。有外部审计的企业,在审计计划阶段就应与外部审计师充分沟通和协调,以发现内部审计在哪些地方与外部审计工作重复。内审人员可以要求注册会计师在不违反《独立审计准则》的前提下,适当修改审计程序以便内审时利用外审成果。

5 提高内审人员素质,降低内审风险

现代企业制度下的内部审计需要知识渊博的复合型人才,因此各企业必须下大力气搞好内部审计人员的后续教育,为员工提供良好的学习环境和氛围,组织内部审计人员不断的到先进的内部审计单位学习,学习先进单位的先进经验。面对现代审计的要求,审计人员必须注重知识的更新和知识面的扩展,必须熟识国家的法律法令和经济改革的方针政策,必须掌握现代经济管理的知识,特别要加强对财会、统计、经济活动分析、财税、市场营销、写作及计算机知识的学习和审计人员职业道德教育,培养敏锐的洞察力和判断力,恪守客观、公正、廉洁的原则,本着对企业负责的态度和为企业内部管理服务的意识,依据有关法律和经济活动的原理、原则,实施经济监督、鉴证和评价,从实质上提高内部审计的独立性,逐步建立起一支具有现代知识素养和职业道德水准的内部审计队伍。

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