如何正视党员管理存在的问题

2017-06-22

如何正视党员管理存在的问题

(一)严格标准，规范程序，探索机制，确保新党员质量

1、加强指导，规范组织发展工作。结合实际，从“讲政治”的高度，增强政治意识、大局意识和责任意识，紧密联系新的形势和任务，认真研究发展党员工作中存在的问题，加强指导。

2、抓好源头，重视入党积极分子培养工作。入党积极分子的培养，是发展党员工作的源头和基础。我们在培养入党积极分子时，始终坚持把政治标准放在首位，同时注重工作实绩、工作作风、生活作风，从源头上把住党员“入口关”。

一是建立考察机制。确定为入党积极分子之前，采取民主测评、个别谈话等形式，对其进行全面考察，对民主测评合格票不超过三分之二或谈话中发现有问题的，不予确定为入党积极分子;确定为入党积极分子之后，由党支部指派有一定工作经验的党员对其进行跟踪考察，及时了解其思想动态、工作动态。

二是建立培训机制。坚持入党积极分子培训制度，提高入党积极分子对党的认识和党的基本知识的理解。对没有参加过入党积极分子培训的，不予确定为发展对象;对培训中考试不合格的，也不予确定为发展对象，重新参加培训。

(二)实施党员“素质工程”，全面提高党员素质

近年来，我局以“抓好党员教育管理，树立党员光辉形象”作为加强党员队伍建设的重要内容，积极实施党员素质工程，深入开展党员教育活动，有力地促进了党员队伍建设。坚持举办党员培训班，加强对《党章》和党的基本知识教育。在培训内容上，除安排学习新《党章》和党的基本知识以外，还安排学习“三个代表”重要思想等内容;在培训形式上，采取集中授课与播放电教片等形式，激发党员学习的积极性;在培训效果上，建立组织措施，实行目标管理，量化教育和培训内容，完善培训学习制度、“三会一课”制度、自学制度等，使党员培训工作走上制度化、规范化的轨道。

(三)就必须着眼于践行“三个代表”的要求，贯彻从严治党的方针，坚持以人为本，加强教育，强化管理，严格监督，多管齐下，着力提高党员素质，塑造党员新形势，始终保持党员的先进性。

1、用好鲜活载体，开展保持党员先进性教育活动

2、健全激励约束机制，强化党员监督管理

3、突出“进出口”等重要环节，落实从严治党方针

(四)解决存在问题的对策

1、加强对党员的教育、管理和监督。帮助党员解决生活生产中的困难，是基层党组织的基本任务之一，是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要举措，也是始终保持共产党员先进性的必然选择。所以我们应该不断坚持“党要管党、从严治党”的方针，着眼于用制度管人，牢牢抓住教育、管理、监督和解决问题四个基本环节，建立健全常抓不懈的工作机制。

2、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，加强教育是基础。党员教育工作中要把坚持党性原则与适应发展社会主义市场经济的要求统一起来，充分调动广大党员的积极性、创造性，充分发挥他们的先锋模范作用;要根据党员的文化、年龄、职业、职务、党龄等条件，在教育内容上有所侧重，做到“营养餐”与“加温计”的有的放矢;要改变过去那种听报告、学文件、念报纸的单调做法，注重思想教育与解决实际问题相结合，理论灌输与提高知识技能相结合，学习文件与开展活动相结合，学习先进典型与争先创优相结合等，增强针对性和实效性，进一步提高党员贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性。

3、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，严格管理是关键。要坚持以服务促管理、寓管理于服务之中的原则，在工作、学习、生活等方面为党员提供卓有成效的服务，提高党组织的吸引力和凝聚力。要根据党员居住地、行业、年龄以及文化程度的差异，研究制定不同的管理办法，有针对性地做好党员管理工作。要根据生产、工作情况妥善安排组织生活，力争做到以时间、要短、内容精、注重研究解决问题为主，使党员真正从思想上受到教育和启发。要围绕中心任务搞好党员经常性活动，从活动形式到内容上做到多种多样，如党员联系户、党员活动日、党员责任区、党员义务服务、党群共同致富等。

4、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，强化监督是根本。对共产党员来说，党组织的监督管理是最直接的，是保证党员充分发挥先锋模范作用的重要手段。要发挥党组织对党员监督的主导作用，坚决杜绝平时疏于管理的现象，自觉接受社会和群众的监督，积极听取各方面意见和建议，借助社会和群众的智慧把党组织和党员队伍建设好。不断健全党的组织生活，在党内形成团结民主的风气，充分开展批评与自我批评，高标准开好民主生活会，确保党内生活严肃认真、健康有效。

5、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，解决问题是保证。解决党员的思想认识问题关键在于做好思想政治工作和从生产生活上关心关注党员，要通过解决实际问题推进教育管理和监督，做到既要用党员的标准严格要求党员，又要尊重、理解、关心、爱护党员，帮助他们解决工作、学习和生活中的困难。让党员感受到党的关怀和温暖，自觉为党的事业贡献自己。

从党组织对党员的教育和管理来看：一是一些党组织在坚持党要管党、从严治党方面缺乏自觉性和坚定性，使得不合格的党员得不到及时处理，优秀党员也得不到鼓励，党组织内部缺乏奋发向上、争先创优的氛围;二是一些党组织在党员教育管理上，工作方式缺乏创新，方法陈旧落后，内容单调乏味，党员教育缺乏吸引力，党员教育管理中形式主义严重;三是一些党组织在党员教育和管理上缺乏民主和制度创新。党员缺乏参与的积极性，不能严格执行党章的各项规定。四是一些党组织的负责同志工作责任感差，业务能力低，或者不能发挥表率示范作用。

从党员自身党性修养看：一些党员忽视甚至放弃了马克思主义和党的路线方针政策以及科学文化知识的学习，这容易导致党员在理想和信念、组织原则和纪律、工作学习生活等方面出现偏离先进性的要求。

党员管理存在的问题要怎么解决?

1、大力加强农村基层组织建设。一个地方的农村基层党组织战斗力强不强，工作搞得好与差，关键在班子，尤其是一把手。因此，农村基层组织建设要始终把选好配强支部一班人，特别是选好党支部书记放在首位。坚持“三向培养”，要坚持素质标准，真正选“能人”来当家，选“强者”来执政，特别要从种养大户、复退军人、未就业的大中专毕业生、个体私营业主里的优秀分子中选拔能人进村级班子;要形成制度化的教育培训机制，不断提高村干部的思想政治素质、科技文化素质和驾驭农村工作、解决农村各种矛盾的能力，使村干部在思想、作风、能力上适应农村新形势、新任务的要求，不断提高党组织的影响力，增强党组织的凝聚力。

积极探索推行针对性强、特色鲜明、能有效增强基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的活动载体，不断赋于农村党员管理新的内容和形式，为党员充分发挥作用提供更宽阔的舞台。我街道在选拔后备干部方面今年的重点就是扩大选人视野，拓宽选人渠道。注重从农村致富能手、民营企业负责人、农民专业合作社负责人、转业退伍军人、外出务工经商返乡人员等有志于农村工作的各类优秀人才中选拔村级后备干部，全街道后备干部储备90名。

2、加大党组织的整顿和调整步伐，为党的群众路线教育实践活动提供组织保障。当前，一要进行农村后进党支部整顿。要以大规模下派干部为契机，配强支部书记，通过优化党组织的工作职能，为保持党员工作积极性提供组织保障。二要加强机关党建工作，结合机构改革做好党组织的调整，使党组织的设臵与机构改革相适应，便于党组织结合各自实际有效开展工作;三要加快非公有制经济组织党建和社区党建步伐，通过扩大党组织的覆盖面，来减少党员管理的“空档”，积极探索社区社会化管理及在职党员“双重管理”途径。我街道党工委运用“创新方法，健全机制，同创共建”的管理新方式，在实践中大胆探索、不断创新，取得了较好成效。

3、加强党员的教育管理，提高党员队伍素质。依据调查摸底结果，要分门别类做好党员的教育管理工作。针对流动党员要实行活性管理。各基层支部对所有流动党员建立档案，做到“六个掌握”，即掌握党员基本情况，掌握外出时间，掌握所从事的职业，掌握流入地址，掌握联系办法，掌握党费缴纳情况。同时确定专人联系，支部在流动党员的同一村民小组中指定一名党性强、责任心强的党员与流动党员结成联系对子，定期联系，支部委员对本支部的流动党员实行包干制，每人包干联系几人，从而形成支部--支委--联系人--流动党员的管理链;用好《流动党员证》。

支部在党员外出前，把《流动党员证》发放到具体人手中，并在其外出前向街道党工委汇报，街道党工委在可能的情况下，与流动党员流入地党组织取得联系，共同帮助管理好流动党员。各党委、党支部要求流动党员做到至少每季度交一次党费，每次回家要到支部汇报一次思想，提供有价值的致富信息或招商引资信息。

针对下岗企业党员，以有利其本人参加组织生活，履行党员权利与义务的原则，将其组织关系妥善解决，根据下岗失业党员需求实际，采取介绍就业、提供免费技术培训、减免税收、给予补助等方式予以帮扶。各街直部门党组织要注意不断增强离退休老党员的政治思想素质，并创新教育形式，可采用报告会、座谈会、学习讨论会、组织生活会等灵活多样的方法对老党员进行思想素质教育。使老党员能继续严格党的组织生活，按照共产党员的标准要求自己，进一步加强组织观念和党性锻炼。

【案例分析一】：

失信念申请退党讲规范严肃处置

李某，女，2003年入党。2008年，因暂未找到工作，李某便将组织关系转入居住地党组织，其后一直居家照顾孩子。从2010年9月起，李某从未参加组织生活;从2011年1月起从未缴纳党费。

2011年3月、5月、6月，居民区党组织一直在与她联系，希望她能按时参加组织生活并补缴党费。而李某却不耐烦地声称，已于2010年9月将原住房出售。得知该情况后，党组织建议李某将组织关系转到现居住地，李表示将择日来办理有关手续，但却泥牛入海，杳无音讯。7月，党组织再次联系，要求她速来办理组织关系转移手续，但李某回应含混，甚至流露出“退党”的念头。

对此，党组织高度重视，专门安排2名党员负责对李某开展帮扶，希望通过开展政治思想工作了解李某真实想法。但遗憾的是，李某表示当初入党时没有考虑成熟，执拗地要求退党。

10月，党组织出于对党员负责的态度，由居民区党总支书记和结对帮扶同志再次上门与李某谈话谈心。家访当天，李某父母在场旁听，总支书记向李某再次说明了“退党”后果，希望她慎重考虑。在李某一意退党的情况下，书记郑重要求李某以书面形式递交退党申请书。

收到申请书后，社区党员服务中心正要启动处置程序，却又发现李某把退党理由含糊地写做“特殊原因”。为了把工作做实、做细，党员服务中心再次与李某联系，试图明确情况，但李某始终不愿细说。在召开党员大会前夕，居民区党组织仍然及时通知李某参加党的活动，确保了一名党员应有的权利。

2011年12月15日，党员大会一致同意李某退党，提出对李某予以除名的意见。

【案例分析二】：

搬迁离开居住地组织关系应转移

刘某，2005年入党。2008年，其因离开原单位，遂将组织关系转入居住地党组织。2010年，刘某在未向党组织汇报个人事项的情况下，搬出组织关系所在的居住地，而住房则由其父母继续居住，其后一直未主动与党组织取得联系。

2011年3月，原居住地党支部拨通了刘某父母的电话，主动了解刘某不参加组织生活的原因。谁知，父亲还给儿子“打圆场”，声称刘某业已成婚且在外区买了新房。同时，党支部进一步向其父亲询问刘某现居住的地址和电话，父亲也是态度冷淡。对此，支部党员从尊重刘某父亲的角度出发，仍耐心沟通，请刘某父亲代为转告，要求刘某尽快参加组织生活。后刘某曾于5、6月间前来报到过，但仍以工作不定、路远为由不能正常参加组织生活。

2011年9月，原居住地党支部安排2名同志作为结对帮扶人，叩开了刘某父亲的家门。2名同志通过向老人深入的解释、沟通，不仅传达了党员的纪律要求，更带来了党组织的真诚关心，使老人消除了顾虑。在取得刘某电话号码后，帮扶人直接与他进行了联系，这使长期未与组织联系的刘某甚感惊讶，帮扶人继而劝导他依照党章规定按时前来参加组织生活。

10月，刘某按时前来参加组织生活。帮扶人为促使刘某重新纳入组织管理，进一步与其进行谈话谈心。在了解其实际工作、生活均已不在原住地时，帮扶人建议刘某将组织关系转到单位或现居住地党组织，这样既方便其参加组织生活又便于党组织管理。11月，刘某完成了组织关系转移手续，其工作单位所在地党组织的介绍信回执也于当月寄回。一名长期不参加组织生活的党员成功回归到党组织的怀抱。

【案例分析三】：

照顾亲人暂离开党的教育重回归

步某，女，1975年入党，2003年退休后便将组织关系转入到居住地党组织。2010年，步某年迈的母亲因患重病无人照顾。63岁的步某决定从原住地搬出，与母亲同住，照顾其饮食起居。与此同时，党组织也曾多次联系步某，但她总是以“照顾老人”为由，未曾参加过组织生活。

自2011年3月起，原居住地党支部反复与她电话联系，劝其能按时前来参加组织生活。经过沟通、教育，步某表示会安排好时间来参加，但在党支部开展组织生活的时候却又不见步某的身影。9月，党支部安排2名同志作为结对帮扶人，对步某开展工作。电话的那头，步某推三阻四、强调理由;当帮扶人提出上门面谈时，她也不愿告知居住地址。

在前进受阻的情况下，帮扶人采取“迂回策略”，从步某邻居处了解到，其退休前曾在某区事业单位工作过，结对帮扶人立即向党组织作了汇报，由党组织与该单位取得联系，并获得了步某居住地址。

随后，帮扶人便利用周末时间上门走访。组织的敲门声，不仅叩开了步某的房门，也叩开了步某的心门。在党组织的关心、教育下，步某态度终于转变，承诺将按时参加组织生活，并撰写了思想认识。

从2012年11月起，步某已重新参加组织生活。由于步某今后仍要回原小区居住，现在和母亲只是暂住，因此步某向党组织申请，仍将关系保留在原党组织，今后会按时前来参加组织生活。居民区党组织对这位老党员的态度表示欢迎。同时，居民区党组织把检查党员参加组织生活情况作为了一项经常性工作，对支部党员起到了较好的督促作用。

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