国家鼓励大学生自主创业政策

2016-12-02

国家鼓励大学生自主创业政策

1.社保补贴政策毕业2年内高校毕业生初次从事个体经营和创办小微企业的，可给予不超过3年的社会保险补贴。

2.创业补贴政策毕业2年内高校毕业生自主创业,初次领取营业执照并稳定经营6个月以上的，可给予每人5000元的一次性创业补助。

3.创业培训政策毕业年度内高校毕业生，持《就业失业登记证》，可报名参加为期十天免费的SYB大学生创业培训。考核通过颁发《创业培训合格证书》，并享受国家其它优惠政策。

4.租金补贴政策对高校毕业生(含毕业年度高校毕业生)初次创办的微小型企业(入驻创业园区和创业孵化基地的除外)，创办3年内租用经营场地和店铺，可按规定给予每年不超过5000元，补贴期限最长不超过3年。

5.房租物业水电补贴对入驻创业园区和创业孵化基地的创业项目，可给予最长不超过3年的房租物业补贴和一定数额的水电费补贴。

6.小额担保贷款贴息政策高校毕业生从事微利项目(国家限制的行业除外)和在电子商务网络平台开办“网店”，符合条件的，可享受额度不超过10万元、期限不超过2年的小额担保贷款和贴息政策。

7.税收优惠政策对高校毕业生创办的小型微型企业，减半征收企业所得税、月销售额不超过3万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。

8.工商优惠政策拓宽高校毕业生创办企业出资方式，简化工商注册登记手续。毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营(国家限制的行业除外)，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费

大学生创业扶持优惠的相关政策

1创业担保贷款和贴息

对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

2大学生创业税收优惠

持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。

3免费创业服务

有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

4享受培训补贴

对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

5免收有关行政事业性收费

毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

6取消高校毕业生落户限制

高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。

7创新人才培养

创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。

8开设创新创业教育课程

自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放课程学习认证和学分认定制度。

9强化创新创业实践

自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛，和各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团，提升创新创业实践能力。

10改革教学制度

自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习的新探索。同时也享受为有意愿有潜质的学生制定的创新创业能力培养计划，创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。

11完善学籍管理规定

有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。

12大学生创业指导服务

自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务。以及地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供的国家政策、市场动向等信息，和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设的大学生创业孵化基地，和相关培训、指导服务等扶持政策。

国家鼓励创业优惠政策

人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣告诉我们，目前，我国很多地市正在建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。对参加创业培训的创业者，按有关政策规定，给予职业培训补贴。对领取失业保险金人员参加创业培训的，其按规定享受的职业培训补贴由失业保险基金支付。创业培训补贴逐步纳入职业技能培训补贴，标准由各地确定。

于法鸣介绍，为了提高培训质量，各地定期组织开展教师培训进修、研讨交流活动，加强师资力量的培养和配备，提高培训水平。在教学方式上，采用案例剖析、知识讲座、企业家现身说法等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性。

此外，根据不同群体的不同需求，开发推广国内外先进创业培训技术，比如引入欧洲模拟公司开展创业实训，不断提高创业成功率。

优先安排创业场地

按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定，政府允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所，尽可能地让创业者在创业过程中降低成本。

同时，各级政府及其国土、规划、城管等有关部门统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场地。

此外，有关政策规定，各地可在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，利用原有经批准的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等建设创业孵化基地。

信贷政策大力支持创业

于法鸣告诉我们，根据《就业促进法》的规定，登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，均可按规定程序向经办金融机构申请小额担保贷款。

在贷款额度上，经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由最初的2万元提高到5万元，妇联已经把妇女创业贷款提高到8万元，对符合条件的劳动密集型小企业的贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。

在国家层面上，中央财政综合考虑各地财政部门当年小额贷款担保基金的增长和代偿情况等因素，每年从小额担保贷款贴息资金中安排一定比例的资金，用于对地方财政部门小额担保基金的奖补和小额担保贷款工作业绩突出的经办金融。

大学生创业贷款优惠政策的相关流程与步骤

随着大学生数量的增加，就业压力也逐渐增大。互联网界像马云、李彦宏、马化腾等几个大佬创业的成功，吸引了无数人亦想加入这个创业大军里，实现“创业梦”，这其中包括了很多大学生在内。但是在校大学生创业资金往往不够，因此会想到申请创业贷款。

大学生创业贷款优惠政策的相关流程与步骤

现在在校大学生创业贷款平台包括大学生创业服务中心、银行贷款、小额贷款公司(如书香贷)等，各有各的优缺点。小编认为，符合自主创业贷款申请条件的大学生，只需根据以下几个简单步骤办理手续。

1、受理

大学生创业贷款申请人向大学生创业园管理服务中心提出申请，并提交相关申报材料，由大学生创业园管理服务中心进行初审;

2、审核

对初审通过的商业贷款贴息对象及金额，由人事局会同财政局等有关部门按产业导向、企业规模、就业人数、注册资本和利税等要素对申请商业贷款贴息对象的资料进行审核，并核定贴息金额;

3、公示

经评审通过的商业贷款贴息对象和贴息金额由人事局和大学生个人创业贷款申请人所在单位或社区进行公示，公示期为5个工作日;

4、核准

经公示后无异议的，由人事局下发核准通知书;

5、拨付

根据核准通知书，财政局在贴息对象提供付息凭证后从扶持大学生自主创业专项资金中拨付资助资金。

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