区人大常委会会议讲话
坚持党的领导，是人民代表大会制度的独特优势，是最重要的政治原则，下面就是小编给大家整理的区人大常委会会议讲话，仅供参考。
区人大常委会会议讲话(一)：
同志们：
区十四届人大一次会议选举产生了区十四届人大常委会。今天，区十四届人大常委会举行第一次会议，开始履行宪法和法律赋予的职责。在座的各位，都是经市委、区委推荐，在十四届人大一次会议上经民主选举产生的主任、副主任和常委会委员，我代表中共衢江区委，对你们的光荣当选，再次表示由衷的祝贺!
区十三届人大及其常委会紧紧围绕实施“ 四大战略” 、加快推进“ 三化建设” 的总要求，依法履行职责，及时作出事关发展大局的决议、决定，切实保障了衢江经济和社会的快速健康发展;不断创新履职方式，切实增强了工作实效;不断拓宽代表履职平台，充分发挥代表的主体作用;不断健全科学合理、高效运行的履职机制，促使人大工作法制化、制度化、规范化和程序化;高度重视调查研究，为区委决策提供依据，为我区坚持和完善人民代表大会制度、推进民主政治建设、保障经济社会追赶型跨越式可持续发展作出了积极贡献，也为十四届人大及其常委会工作树立了很好的样板。
区十四届人大一次会议上，耿建新同志接过了人大工作的“ 接力棒” ，并产生了新一届人大常委会组成人员。这届常委会组成人员，有的长期在一个部门担任主要领导职务，有的长期从事专业技术工作和企业管理工作，都有较高的思想政治水平，都有丰富的实践经验和一定的领导能力，区委相信，这些同志一定能够出色地担负起人大各工作机构繁重的工作任务。但应当看到，25 位常委会组成人员当中的17 位同志是人大工作的“ 新兵” ，面临着一个适应职务、适应岗位的问题。即使是从事人大工作多年的同志，也有一个再学习、不断进步、适应新要求的问题。常委会组成人员和即将上任的各工作机构负责同志要充分认识自己光荣而神圣的职责和使命，勤奋学习，认真履职，开拓进取，继承和发扬历届人大常委会的优良作风，出色地完成肩负的工作职责，全面准确把握人大工作的基本原则，掌握人大工作的特点和规律，努力做到思想到位，角色到位，工作到位。
区十四届人大一次会议上，耿建新主任代表区人大常委会向全区人民作出五个郑重承诺：一是坚持党的领导，确保人大工作的正确方向。二是坚持发展至上，推进经济社会的转型跨越。三是坚持群众至上，切实改善全区的民生福祉。四是坚持代表主体，拓宽人大代表的履职平台。五是坚持强化素质，提升常委会的履职能力。这五个方面的承诺提得非常好，非常准确，非常需要。区委同样相信，新一届人大常委会一定会有新的作为，也将会为“ 五个衢江” 建设作出新的更好的贡献。借此机会，我代表区委就下一步做好人大工作提四点意见和建议。
一、要成为带头执行党的主张的模范。 坚持党的领导，是人民代表大会制度的独特优势，是最重要的政治原则，任何时候都不能动摇。区委今年要出台《关于进一步发挥人大常委会讨论决定重大事项职能作用的意见》，进一步加强和改进对人大常委会依法行使讨论决定重大事项职能的领导，支持人大依法履行职能。区人大常委会要坚持以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指导，自觉用科学发展观统领人大工作，在思想上、政治上、行动上同区委保持高度一致，自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位。人大常委会党组要及时向人大常委会组成人员和人大机关工作人员传达区委重要会议及文件精神，使区委的重大部署得到贯彻落实;积极发挥人大常委会党组和党员代表的核心与模范作用，通过党组织和党员模范带头作用实现党对国家事务的领导，及时把区委的重大决策和主张通过法定程序变为全区人民的意志，成为人民群众共同遵守的行为规范。人大常委会审议决定重大事项，形成重大决定、决议，开展重要活动，都要在区委的领导下进行，及时向区委请示报告。要正确处理党管干部原则与人大依法选举、任免的关系。区委提出的人事安排，是在充分发扬民主、集中各方面意见的基础上研究决定的，体现了组织意图和群众意愿的结合，考虑了领导班子建设与事业发展需要的统一。人大常委会组成人员要自觉与区委保持一致，把依法行使任免权同贯彻区委意图结合起来，正确行使宪法和法律赋予的神圣职责。总之，人大的各项工作包括决定重大事项、监督工作、人事任免工作，都必须有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，这样才能真正坚持好、完善好人民代表大会这一根本政治制度，坚定不移地走中国特色的政治发展道路。
二、要成为带头推动“ 五个衢江” 建设的模范。 区第十二次党代会确立了建设“ 五个衢江” 的总体目标。这个总体目标是今后五年全区的工作大局，既是衢江加快发展的必然要求，也是全区人民对小康生活的美好期盼。人大工作要服从和服务于这一总体目标，把思想统一到“ 五个衢江” 建设上来，把行动落实到“ 五个衢江” 建设当中去，吐故纳新破僵化，兴利除弊求奋进，突出持续突破的重点，抓住创先争优的关键，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步增强服务意识，强化服务职能，提高服务水平，扎实推进“ 五个衢江” 建设。一要善做“五个衢江”建设的保障者。认真搞好视察、执法检查和调研，找准切入点，抓住事关全区经济社会发展的大事，发挥人大密切联系群众、组织动员群众的优势，适时作出决议决定，并切实抓好跟踪检查，保证“ 五个衢江” 建设的各项重大决策部署得到及时有效地贯彻落实。二要善做“ 五个衢江” 建设的推动者。重点突出对预算编制、执行情况以及财政资金投资建设重大项目的监督，关注经济运行，推动经济转型升级，保障经济社会各项事业健康发展。要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进行富有成效的审议和监督，解决好群众的生产生活困难，让广大群众共享改革发展成果。要抓紧完善出台关于授予“ 人民满意单位” 荣誉称号暂行办法，对在“ 五个衢江” 建设中取得突出成绩、得到广大人民群众好评的集体，授予荣誉称号，进一步推动“ 五个衢江”建设。三要善做“ 五个衢江” 建设的践行者。进一步加强自身建设，尽快进入角色，努力建设一支政治强、业务精、作风正的高素质人大干部队伍，切实提高人大常委会依法履职水平，积极把握全区工作大局，投身招商引资、“ 进村入企” 大走访和“ 三年” 活动等市委、区委中心工作和重大活动，不断开创人大工作新局面。
三、要成为带头执行国家法律的模范。 法律由全国、地方人大及其常委会制定，保证宪法和法律的贯彻实施，是地方人大及其常委会的首要职责。要保证宪法和法律的贯彻实施，人大常委会首先要学法、懂法、守法，依法办事，要带头执行法律。要继续深化“ 一会学一法” 、专题学法等活动，提高全体组成人员的法律素养。进一步完善加强自身建设、常委会和主任会议议事规则、人大机关内部管理等规章制度，理顺工作关系，规范工作程序，自觉遵守人大常委会组成人员守则，保证各项重要工作和活动按法律法规和制度顺利开展;要严格贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，树立坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终为人民掌好权、用好权，树立人大常委会勤政廉政的良好形象。要依法依规组织人大代表通过工作视察、执法检查等活动，监督宪法和法律法规在本行政区域内得到正确的施行，推动“ 一府两院” 依法行政、公正司法，切实维护社会公平正义。
四、要成为带头联系人民群众的模范。 人民代表大会作为人民的代表机关，必须进一步加强同人民群众的联系，使各项工作和决策更好地代表人民，更好地体现人民当家作主。人大代表都是由一定范围内的人民群众选举出来的，在任期内始终是人民的代表，必须代表人民的利益，诚心诚意地为人民服务。人大常委会要充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁作用，通过他们倾听群众的呼声和批评，广泛了解各方面群众的要求，反映人民群众的意愿。要保障人大代表的知情权，提高代表审议议案、报告的水平和效能，积极探索保证人大代表知情权的多种实现形式，坚持好代表列席人大常委会会议、组织代表开展视察、参加执法检查和专项工作评议等制度，为代表履行职责提供各种渠道和必要的保障，保证法律规定的人大代表的各种合法权益不受侵犯。要改进代表议案建议办理工作，高度重视、认真办理代表所提议案、建议、批评和意见，建立、健全处理代表议案、建议、批评和意见的责任制，严格办理程序，能解决的一定要解决，不能解决的要向代表说明情况，真正让人大代表的议案、建议、批评和意见在实际工作中发挥作用。要进一步提高代表活动实效，健全闭会期间代表活动的组织、激励和保障机制，增强代表参与活动的主动性。要健全代表学习培训机制，提高代表综合素质和履职水平。大力宣传人大代表的先进事迹，逐步形成尊重人大代表的法律地位、支持人大代表依法履行职责的社会风尚。
同志们，新时期面临新任务，新任期当有新作为。希望区人大常委会全体组成人员以崭新的姿态和精神风貌，把心思、智慧、力量用在追赶跨越上，用在为民谋利上，为推进“ 五个衢江” 建设作出新的更大贡献!
区人大常委会会议讲话(二)：
同志们：
刚才，3家单位作了交流发言，既有经验之谈，也有工作设想，对我来讲深受启发和教育，值得大家学习和借鉴。会议表彰了20xx年镇街人大工作先进单位和优秀常委会组成人员，据我了解的情况，同志们在工作上都非常努力，只不过由于名额有限，一些镇、一些同志没有上榜，希望受表彰的单位和同志戒骄戒躁、再接再厉，未受表彰的也不要气馁，共同努力。
到姜堰工作，实事求是讲，感到压力很大，这不仅包含了组织上的充分信任和肯定，也承载着全区人大代表的理解和期待。这几天，通过看资料、听介绍，跟同志们短暂交流，对姜堰人大工作有了一个概念性、轮廓性的了解。总的印象，姜堰人大是一个出经验、出成果，工作作风非常严谨、队伍战斗力非常强的地方。一是基础工作很扎实，区人大推出了“三个三”工作法，会前走好“集中学习、现场视察、分组调研”三步骤，会中坚持“中心发言人、专项工作报告票决制、审议意见书”三项制度，会后严把“交办、督办、反馈”三道关，每一个环节都很靠实、务实、扎实;二是履职行权很到位，每年的工作议题量大密集、把脉准，无论是区人大的同志，还是镇街人大的同志，都是满负荷运转，节奏非常快;三是工作特色很明显，像张甸的民情日记、半月谈、评议政府班子成员，娄庄的代表联动履职等等，基本功非常扎实，让人印象深刻;四是队伍建设很过硬，机关每月学习交流、委员每年述职评优、每次常委会会议组织会前学习，另外还制定了工作人员守则、各项管理制度、委员及代表履职手册，每月出一刊《姜堰人大工作》，每年出一本调研成果选编，质量非常高，形成了队伍建设的长效机制。总体上看，姜堰人大包括镇街人大这个群体，是敬业负责、积极向上、充满生机、充满活力、奋发有为的群体。这充分说明以高书记为首的常委会一班人对人大工作很有研究，很有感情，今年在人代会报告中提出“五个为”：法治为先、发展为要、民生为本、代表为主、效能为纲，这不仅是20xx年的工作总结，也是今后工作的原则;不仅是姜堰人大自身工作的写照，也是上级人大“五个围绕”(围绕法治泰州建设目标，围绕助推三大主题工作，围绕积极回应社会关切，围绕强化代表履职保障，围绕自身能力建设)具体要求的体现。2016年的工作思路强调“四个新”(落实新要求，在讲政治顾大局上主动进位;把握新常态，在善监督真支持上积极作为;顺应新期待，在强根基增活力上久久为功;担当新使命，在练内功上水平上与时俱进)，与时俱进，很有见地。与市人大夯实“五个基础”(夯实基层民主政治建设基础，夯实依法治市基础，夯实民生幸福基础，夯实重大事项决策基础，夯实人大工作群众基础)的要求相呼应。这么好的基础，这么高的起点，为我顺利开展工作奠定了坚实的基础，提供了非常便利的条件。同时，对我来说也是一个挑战，如何向基层学习、向同志们学习，尽快熟悉情况、尽快通晓业务、尽快适应工作，是我首先要解决的问题。我想，解决这个问题，一个是请高书记和在座的各位扶上马、送一程，大事要事多指点、多把关;二个是紧紧依靠常委会一班人，依靠机关以及镇街的同志，依靠集体的力量做好工作;三个是借助中央18号文件、省委26号文件的东风，力争全区人大工作百尺竿头、更进一步。
这次会议，恰逢年关岁末，新老交替，同时，又是十三五开局，很多工作需要及早谋划和部署。关于今年工作安排，常委会各专门委员会及各位主任多次研究商议，这次会议专门以文件下发了年度工作意见、考核意见，对全年工作的目标任务已经作了明确，请大家认真贯彻落实。借这次会议的机会，主要围绕“创新”、“服务”和“担当”，谈谈自己的感悟和体会，与同志们共勉。
第一，要善于创新。
继承是为了创新，创新是最好的继承。过去，区镇人大工作在不断探索创新中发展，不少工作在全市有声誉、在全省有影响。现在，更需要在不断探索创新中前进。“总结、继承、完善、提高”永远是创新的主线。在创新中，要重点把握三个导向。
首先，创新要能呼应新要求。十八届五中全会，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为实现“十三五”目标，破解发展难题，厚植发展优势，提供了行动指南。中央18号文件提出了“五个坚持”的重要原则：坚持党的领导，坚持人民主体地位，坚持依法治国，坚持民主集中，坚持从国情和实际出发。省委26号文件，结合江苏实际，对中央18号文件进行了细化部署，对指导县乡人大更好地开展工作提出了明确要求。要高度重视前所未有的历史机遇，紧紧抓住千载难逢的发展机遇。对区镇人大工作而言，创新的前提是遵循，创新的基础是传承，只有紧扣最新要求、总结好的经验、传承好的风气，创新才不会离谱、才不会走样，才更具实效。具体要正确处理好四个方面的关系：一是处理好彰显特色与围绕中心、服务大局的关系，二是处理好依法履职与真诚支持的关系，三是处理好做好自身工作与加强上下左右协作的关系，四是处理好一手抓工作质量提高与一手抓队伍作风改进的关系。
其次，创新要能顺应新期盼。当前，我们所处的社会日益多元多变，迫切需要推进治理体系和治理能力现代化，加快依法治区进程。随着人大的权威逐步树立、影响与时俱增，人民群众对人大的期待和要求也越来越高。人大的工作创新必须主动顺应群众新期盼。要正确处理好与人民群众生产、生活密切相关的重大问题，重点围绕群众所急、所想、所期、所盼的事项，创造性地开展工作，努力使人大工作顺应民意、紧扣民心、贴近民生。
第三，创新要能适应新挑战。随着经济社会发展进入新常态，人大工作的环境、条件、任务和要求也不断发生着变化，只有持续坚持创新，才能使人大工作适应新常态、引领新常态、接受新挑战。在看似一成不变的人大工作中，要勇于解放思想，更新观念，找准差距，立说立行，找准有利于工作开展的最佳切入点，大胆创新，务求实效，才是人大工作的智慧所在、水平所在。要善于学习和借鉴先进经验和身边的双先典型，使之为我所用。只要是有利于推进人大职能到位、有利于增强监督实效、有利于提高代表活动质量、有利于促进地方经济和社会发展等方面的事情，都可以大胆地进行创新。
第二，要乐于服务。
做任何一项工作，有为才有位，有为才能有威。“有为”二字不能说在嘴上，写在纸上，而要落实到行动上，体现到服务上。
首先，要为发展服务。发展是姜堰的当务之急、头等大事。近年来，姜堰的发展纵向比进步明显，但横向比差距尚存。20xx年姜堰实现地区生产总值521.36亿元，在泰州三市四区中位列第四位，虽然高于海陵、高港，但人均水平远远低于这两个区;公共财政预算收入34.95亿元，位列第六位。与市外的海安、江都等周边地区相比，差距可能更为惊人。在项目招引上，高港平均每周一个亿元项目，我们姜堰相形见绌。这次全区招商引资年度考核，有56个部门没有完成任务。面对这么大的发展压力、这么激烈的竞争态势，人大干部要有强烈的焦虑感，要有“一线”思维、“一线”作为，主动策应区委决策部署，主动融入经济建设主战场，在服务发展上拿出真招、实招。比如，如何发挥人大的职能作用，加强对项目建设的督查督办，确保压力传递到“神经末梢”;如何加强对综合性、复杂性问题的调查研究，为党委决策提供参考;如何用支持的思维、从支持的角度实施监督，推动难点工作的开展;如何督促引导部门改进作风、服务发展，增强经济工作的推动力，等等。要围绕这些方面，下足功夫、做足文章，努力为发展加油助力、鸣锣开道。
其次，要为民生服务。服务发展实质就是服务民生。落实代表建议也好，推动民生改善也好，都要靠发展作支撑。要在全力服务发展的同时，积极回应群众关切，跟踪监督民生工程的实施，认真督办代表呼声高、社会反映强烈、与人民群众生活密切相关的热点、难点、重点问题，努力把全区人民的根本利益实现好、维护好、发展好。
第三，要为代表服务。要围绕工作计划到位、指导帮助到位、跟踪服务到位和后勤保障到位等四个“到位”，为人大代表活动提供周到、细致、热情、诚恳的服务，为人大代表履行职务提供全方位的保障。对代表的意见、建议，要认真梳理、及时交办、跟踪督办，力争问题得到解决，力保建议办成率稳步提高，让代表说了不白说、说了能管用，保护好、激发好代表的履职热情。
第四，要为基层服务。这方面从我做起，区人大常委会班子成员带头，机关全体同志跟上，多为基层同志着想，多为镇街人大排忧解难，特别是在组织建设、工作条件、学习培训等问题上，能关心的一定要关心，能帮助的一定要帮助。总的原则，多帮忙、不添乱，多服务、不折腾，尽量不增加基层的负担。希望镇街人大的同志，也要主动配合，积极支持区人大的工作，大家携手同心、通力协作，共同把人大工作做实、做好、做出成效。
第三，要敢于担当。
习总书记提出的20字好干部标准：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，“敢于担当”是其中重要的一条。忠诚、干净、担当，也是起码要求。担当大小，体现胸怀、勇气和格调，有多少担当才有多少作为。人大工作做得好不好，首先看我们的工作态度、工作作风、工作水平。人大干部“敢于担当”，我觉得，关键要做到“三个始终坚持”。
一要始终坚持良好的精神状态。中央18号文件强调，人大干部要“保持奋发有为、积极进取、昂扬向上的精神状态”，对照市委蓝书记讲泰州精神有“四个长期”(长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献)的要求，缺少韧劲、冲劲，“在岗不在状态”、“为官不为”的问题在少数人身上可能还有所表现。希望大家要自觉杜绝船到码头车到站的思想，杜绝到人大“修身养性、休闲养身”的二线思想，按照中央文件的要求，用心用力、竭诚尽智，当好人大人、说好人大话、做好人大事，努力在人大战线上争先创优、建功立业。姜堰人有爱学习的习惯，人大机关学习风气也非常浓厚。其实，讲学习、爱学习是良好精神状态的重要体现。人大工作者履行工作监督、法律监督的职责需要不断加强学习，特别是在强调国家治理体系和治理能力现代化的大背景下需要学习补短板的内容太多了。人大干部尤其是年轻同志、新任干部，要刻意加强这方面的学习，通过持之以恒地学习，不断丰厚自己的知识底蕴，提升自己的综合素养，真正胜任人大工作岗位需要。
二要始终坚持负责的工作态度。我们常讲，“在其位谋其职、尽其责”，现在组织部门一直强调“在岗使用就是最大的激励”。到人大工作，大家相处共事，既有组织安排的因素，也说明相互之间很有缘分。既来之，则安之。在人大岗位任职，就要对人大的事业负责。镇街人大干部特别是主席(主任)、副主席，作为人大工作的组织者、推动者，不管工作多忙，都要保证人大所需的精力，都要守土有责、守土尽责，要把高书记讲的“四个重”(重谋划、重实干、重创新、重实效)融会贯通，真正体现在工作上，落实在行动上。注意紧扣“谋划、推进、落实”三个环节，扎扎实实组织好各项活动、开展好各项工作。常委会组成人员要牢记组织的期望和人民的重托，积极参加常委会的会议和活动，认真准备审议发言，实事求是建言献策，客观公正投票表决，做一名负责任的组成人员。机关同志要强化“主动”意识，主动服务、主动协作、主动负责，自己牵头开展的活动、实施的议题，要超前思考、周密谋划、精心组织，力争做到最佳效果。自己承办的工作、经手的事情，要追求零差错，在第一时间完成，坚决不让工作在自己手中延误，不让差错在自己手中发生。
三要始终坚持严明的自我要求。当前，纪律要求越来越严，反腐的笼子扎得越来越紧。每一个人大同志，都要适应从严治党、严管干部的新常态，自觉对照“三严三实”的标准，加强经常性的自我反省、自我约束，守住心、管住手，严守党纪国法的底线，建树人大干部勤政廉政、干净干事的良好形象。
同志们，今年是换届之年，越是在特殊时期，越是要体现精神风貌，区镇人大人都要有“干”好最后一班岗，而不是“站”好最后一班岗的境界，依法推进换届选举，规范开展各阶段工作，扎实抓好每一个环节，以“功成不必在我，成功一定有我”的情怀，持续发力，久久为功，为实现“决胜全面小康，加速崛起振兴”目标作出人大工作者新的更大的贡献。
区人大常委会会议讲话(三)：
一、关于国民经济和社会发展计划执行情况
报告较为全面、客观、实事求是地反映了今年上半年我区国民经济和社会发展计划执行情况，尤其是在我区经济面临下行压力越来越大、经济增长趋缓的形势下，区政府着重挖掘新的经济增长点和潜力点，不断加大对固定资产的投资力度，稳步推进各项改革，持续优化体制机制，增强了发展动力和活力，较好地完成了年初确定的各项指标。
对下步工作，提几点建议：
一要坚定信心，确保全年各项经济指标的完成。下半年面临的形势仍然严峻，要在党工委的领导下，统一思想、振奋精神、坚定信心，借助“重大项目推动年”“港区联动”等有利时机，加快经济增长方式转变，加大经济结构调整力度，在抓好传统产业持续发展的同时，大力发展港前物流和金融服务区等新兴产业，促进旅游和夜经济的健康发展;加强对经济运行情况监测和预警，及时研究和解决经济运行中存在的新情况和新问题，全面促进全区经济有质量、有效益、可持续的增长，确保各项经济指标的完成。
二要加强项目审查，积极推进重大项目的开工率、投产率、达产率。要牢固树立项目意识，一切为项目让路，一切为项目服务;着力引进产业关联度高、科技含量高、附加值高、低碳环保的大项目、好项目，促进产业集群化发展;积极发展重点企业，推动项目早落地、早开工、早投入、早达产、早见效;加强对财政投资项目的全过程监督，建立健全政府投资项目的管理机制，坚持跟踪问效。
三要采取有力措施，解决制约经济发展的瓶颈问题。进一步优化产业结构，提升经济发展质量，建立和完善激励机制，及时解决制约经济发展的“土地指标、动迁拆迁、资金短缺”等问题，不断做大现代工业，做强现代服务业，做精现代农业;强力推进民生工程，积极促进就业，加快我区“惠民十件实事”建设。
四要适时调整“十二五”规划。根据当前经济运行情况，区政府及相关部门要认真考虑，到“十二五”规划末年，制定的“四个一”目标能否按时完成的实际问题，要及早谋划，积极研究相应对策，提出切实可行的调整计划。根据监督法的规定，区政府对“十二五”规划作出的调整，要及时提交区人大常委会进行审议。
二、关于预算执行情况
上半年，全区财税部门认真贯彻积极的财税政策，不断挖掘增收潜力，研究征管对策，确保了财政收入的平衡发展。税务部门加大税源监控、预测分析和稽查力度，做到应收尽收;财政部门坚持依法理财，服务项目，优化支出结构，保证重点支出需求，集中财力办大事，支持和推进惠民工程的落实。
对下半年的工作，谈几点工作意见：
一要认真贯彻落实《预算法》，建立和完善预算管理制度。一要加大力度，采取有效措施，确保年初人代会通过的预算全面完成。二要依法维护预算的严肃性和权威性。三要进一步强化财政监督，严肃财经纪律，厉行节约，堵塞漏洞，提高资金使用效益，促进全区经济又好又快发展。
二要坚持统筹兼顾，突出重点。下半年，预算的执行任务依然很重，既要抓好收入又要调度资金，财政部门要认真分析、研究，尽早筹划，进一步优化支出结构，保证重点项目建设资金的需要。
三要坚持工作创新，不断完善监督体系。要全方位推进财政预算决算的公开透明，适时公开财政预算决算和审计报告，将完整的政府预算决算信息置于公众的监督之下，增强预算决算的透明度和刚性制约。
四要注重增收节支，厉行勤俭节约。要涵养老税源，挖掘新的、有潜力的财税增长点，强化收入运行监测和分析，优化支付结构，严格控制一般性支出和“三公经费”，减少不必要的预算开支，降低行政运行成本。
五要认真抓好审计意见的整改。审计局的审计报告，客观真实地反映了区政府在财政预算执行中和其他收支情况方面所取得的成绩和存在的突出问题。按照审计法的相关规定，区政府及其相关部门要切实解决审计报告提出的问题，要认真抓好整改工作，细化预算编制，加强监督指导，严格执行各项制度。
三、对新任命同志提几点希望
本次常委会，满票通过了管尊旭同志的任命，希望管尊旭同志在今后的工作中不辱使命，认真履职。
一要树立大局意识，保持政治坚定。要把思想政治建设放在首位，用科学发展观武装头脑、指导行动。做到政治上、思想上、行动上与党工委保持高度一致。二要勤奋学习，增强履职能力。要尽快熟悉新工作，适应新的岗位，进入角色，不断提高履职能力，努力完成好各项工作任务，不辜负人民的重托。三要严格依法办事，自觉接受人大和人民的监督。要增强民主法制观念，自觉主动地接受党和人民的监督，接受法律的监督，接受人大及其常委会的监督。
四、对区人大常委会上半年工作意见
上半年，区人大常委会围绕中心工作，把握大局，突出重点，发挥优势，成效明显。为今后人大常委会工作的开展，发挥人大常委会的作用营造了良好的社会氛围，为今后的工作奠定了良好的基础。
人大常委会组成人员，要注意解决几个方面的问题。一是对全局性中心工作深刻理解和总体把握不够准确和到位。表现在人大系统和各镇处主席团主席、街工委主任如何围绕全区中心工作开展工作还不是十分清楚，有的存在生搬硬套的现象，要加以解决。二是在执行力和公信力上下功夫不够，对人民的新期待，人大监督工作要有新适应。表现在自身对问题的关注程度不高，对一些重大问题的关心程度不够。对于有明显错误和问题的事，人大代表敢说“不”字的不多。三是缺乏把握时代的能力。不能用大眼光和战略性思维观察问题，缺乏思想性、正确性、时代性和新的招法，亟待加以解决。表现在对理性的思考不深，对支撑性、重要性要素把握不准，对自身要求存在降低标准的现象。四是存在满足感。对如何全面提高思考不多，对人大自身工作对外宣传力度不够。各镇处主席团、街工委要有新的定位，要注意克服，时刻提醒自己。
五、对今后的工作提几点要求
一要努力提高人大的监督水平。首先要科学判断营口开发区的形势，努力吃透党工委的精神，充分把握重大路线、方针、政策和重要部署，要紧密结合我区的发展实际，做到有的放矢，要紧密联系人大工作的实际，要做到有声有色，扎扎实实，务求实效。
二要着力提高思维质量和工作质量。一要探索工作规律，在贴近群众、贴近生活、贴近实际上下功夫。二是要带着问题去加强学习，努力提高综合能力。三要注意注重工作效率和工作质量，赢得党工委满意，赢得代表满意，赢得全区人民满意，赢得自己的满意。
三要努力提高从业人员的综合能力，适应工作的新要求。一要进一步的讲政治，要坚决与党工委保持高度的一致性，增强群众观念。二要胸中有大局。就是开发区的发展大局，就是心系群众。三要加强学习和对外的交流。四要讲合力。就是要抓班子，带队伍，充分调动一切积极性和创新能力，要给任务，给条件，给荣誉，要处理好民主和集中的关系，使人大代表和人大常委会在营口开发区的发展建设中充分发挥作用。