牢牢把握“四个全面”战略布局

连日来，全国人大代表臧世凯、詹夏来、胡连松、王翠凤、谢广祥，在参加十二届全国人大三次会议安徽代表团全体或分组会议审议政府工作报告、全国人大常委会工作报告，审查计划报告和预算报告时，认真发表意见，积极提出建议。

臧世凯代表说，全国人大常委会工作报告全面客观、实事求是，站位高、接地气，体现了坚持党中央集中统一领导这个根本政治规矩、坚持人民主体地位的制度要求和全面依法治国的时代大势，全局性、思想性、针对性、实践性都很强，我完全赞成。过去一年，全国人大各项工作呈现新局面，这本身也是党和国家事业兴旺发达的一个重要标志。要以“四个全面”战略思想和战略布局为统领，加强新形势下人大工作研究谋划，既要不懈进行实践探索，也应在报告中加以理论阐述。要以增加人民对改革的获得感为遵循，加强立法与改革决策的衔接，依法保障促进改革，扎实高效抓好人大改革工作，充分释放“法治红利”。要以加强法律监督和工作监督为核心，拓展监督广度深度，强化监督约束刚性，深化法治宣传教育，维护宪法法律权威。要以推进基层人大建设为重点，加强对地方人大工作的支持和指导，推动国家治理体系和治理能力现代化。

詹夏来代表说，过去的一年，在复杂严峻的形势下，我国经济社会发展总体平稳，质量效益、人民生活同步提升，各项改革稳步推进，成绩来之不易。这充分体现了以习近平同志为总书记的党中央引领全国人民开拓奋进的能力和水平有了新的升华，也充分体现了中国特色社会主义制度的优势。就坚持自主创新加快产业转型升级提四条建议：

一是加大力度支持企业提升自主创新能力，将支持部分战略性新兴产业等政策拓展到所有制造业，对高新技术企业和中小微科技型企业获利后再投资免征所得税，降低和规范企业社保费率，改收取养老金为征收养老税。

二是持续支持战略性新兴产业集聚发展，拓展试点政策，扩大引导基金规模，吸引更多社会资金投向新兴产业。

三是加快推进股票发行注册制改革，用好多层次资本市场，推动金融资源与科技资源深度对接，充分发挥资本市场创新加速器作用。四是大力扶持自主品牌企业，营造良好舆论环境，在政府采购中优先使用自主品牌产品。

胡连松表示，今年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，贯彻落实好十八届三中、四中全会精神，很重要的是要坚持改革与法治双轮驱动，深化行政体制改革、推进严格依法办事，提升政府工作法治化水平，大力加强法治政府、责任政府、阳光政府建设。要始终在法治轨道上推进行政体制改革，提高政府依法治理能力，更好地运用法治方式保障和促进改革。要进一步改革完善市场监管部门职能，优化行政权力配置，重视解决市场监管体制运行中的难题，更好落实行政责任。要大力培育和发展社会中介组织，加强规范管理，促进中介组织健康发展，着力提高政府基本公共服务水平。要巩固行政审批制度改革成果，进一步界定好各级政府权力，处理好政府与市场的关系，加强基层承接能力建设。要加快推进政务服务创新，切实让权力在阳光下运行，更好地接受社会监督。

王翠凤代表说，过去一年，经济发展速度虽然放缓，但结构趋优、质量提高，各项民生指标都有较大提升。今年工作安排重点突出、明确可行，进一步凸显了经济发展提质增效、保障和改善民生的工作重点，表示赞成。报告中提到要以法治思维、法治方式推动经济社会发展，政府工作全面纳入法治轨道，做到法无授权不可为、法定职责必须为，以及严格规范公正文明执法，全面实行政务公开，全面接受人民监督等，这既是对全面推进依法治国的有力践行，也充分体现了本届政府建设法治政府的坚定决心，也进一步提振了我们对未来发展的信心。建议国家进一步完善水治理体制，理顺各部门职责，真正实现从水源地到水龙头全过程监管;财政部要制定全国统一的提高法官、检察官津补贴的方案，同时中央财政对此要加大投入，以保证政策落实。

谢广祥代表说，听了李克强总理所作的政府工作报告有三个突出感受：

一是面对压力有定力，牢牢把握发展主动权，稳有成效，进有突破。

二是增强动力添活力，主动适应经济发展新常态，用简政放权激发市场活力，实现提质增效升级。

三是凸显实力有潜力，经济在合理区间平稳运行，结构调整有新进展，民生底线兜住兜牢，实现了发展调速不减势、量增质更优。报告强调要深化省级政府教育统筹改革。

安徽作为试点省，将进一步加强省级统筹，全面深化教育改革，努力办人民满意的教育。建议国家加快推进农村教育信息化建设，加大对中西部地区特别是农村贫困地区支持力度，制定农村教育信息化发展、网络接入和租赁费等方面的优惠政策;加快推进农村寄宿制学校基础设施建设，制定管理编制标准和寄宿制学校公用经费标准;加大对农村教师周转房建设支持力度，满足教师流动基本生活需要。