如何发挥党委领导核心作用
发挥领导核心作用，不仅要求社区党组织发挥政治导向、决策把关、思想指导、监督保证、组织发动等职能，而且依靠党员充分发挥先锋模范作用。下面是小编为大家收集整理的如何发挥党委领导核心作用范文，欢迎大家阅读。
如何发挥党委领导核心作用范文一
伴随共和国的繁荣强盛而健康成长的历程，倍觉欣慰，感受颇深。长治市工商联在各个历史时期，始终坚持中国共产党的领导，充分发挥党组领导核心作用，有力推动了工商联工作的全面发展。长治市工商联先后荣获中央统战部“为全面建设小康社会先进单位”，国家人力资源部和社会保障部、中华全国工商联“全国工商联先进集体”称号。
一、坚持正确导向，搞好教育引导
一是思想意识导向，引导会员坚持社会主义方向，争做有中国特色社会主义事业建设者。通过举办座谈会、报告会、培训班，开展学习实践科学发展观活动和党的先进性教育活动等多种形式，组织会员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论及十七大精神，引导会员自觉地把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把科学发展观落实到生产经营中去，争做中国特色社会主义事业建设者。近些年来，共有会员2000余人次通过多渠道、多途径、多形式接受党的重要理论教育与辅导，有 余人次参加省市社会主义学院的培训，会员中有 人被省市评为优秀社会主义事业建设者。
二是政策方向导向，引导机关干部特别是会员争做政策的宣传员、实践者。每当各级党委、政府大政方针特别是关于非公有制经济发展的政策出台后，及时地组织干部和会员认真学习，深刻领会，积极落实。2003年，市委、政府强力推进国企改制，党组与行政班子进行了全方位的动员，一大批会员参与国企改革，兼并收购大中型企业 家，投入收购和技改资金 亿多元，安排下岗职工近 万人。国务院出台发展非公经济政策“36条”，省、市也相继出台了相关政策，党组先后举办政策解读报告会、座谈会15 场，很多会员对照政策对自身企业的发展进行了调整。特别是2010年11月19日全省民营经济发展大会召开和市委田喜荣书记与民营企业家座谈会之后，党组先后组织举办民营企业家认真学习省委、省政府、市委、市政府关于转型跨越的精神，为企业发展指明了方向，增强了信心。
三是思维观念导向，引导会员解放思想，与时俱进。
(1)引导会员树立共同致富的观念。举办“光彩事业太行行”、“送温暖、献爱心”等活动，倡导把个人富裕和全体人民共同富裕结合起来，一大批会员积极投入光彩事业，近些年来，共投资 423.7亿多元，在贫困山区兴办光彩事业项目819多个，捐款15.5亿元支助灾民、贫困学生、孤寡老人。
(2)引导会员树立诚信的观念。提出了在非公有制企业开展诚信建设的倡议，倡议广大非公有制经济人士积极参与诚信教育活动，有5000多名会员参加到了诚信活动之中。 多年来，有524家会员企业被评为各级政府授予诚信企业。
(3)引导会员树立守法的观念。充分利用各种形式和渠道，先后请司法部门负责人和专家讲相关法律课，帮助会员逐步树立依法经营、纳税，依法行使公民权力的法律观念。多次请市委、政府及有关部门的领导参加工商联的活动和会议，宣讲党委、政府支持、鼓励民营经济发展的政策，解读有序竞争，安全生产，以及保护企业利益的相关法规，设立长治市工商联会员企业法律维权中心，与一些律师事务所结成法律援助服务协议，帮助广大会员知法懂法，依法办事并运用法律武器维护自己的合法权益。
(4)引导会员接受新思想、新理念。请专家学者讲授最前沿的知识和经营管理理念，举办了诸如《商道》、《商务策划》、《赢在执行》、《谋略与创新》、《资本运作》等报告会、培训会，与清华大学等学府合作开办“EMBA”培训班，帮助会员开拓视野，与时俱进，不断地调整经营理念。同时组织会员到发达国家和发达地区参观学习，学习借鉴先进的经验。
四是重大工作导向，主要是是对本单位的重大工作进行规划和部署，提出指导性意见。比如会员服务工作，党组提出建立机制，提高服务水平，使服务工作更加有序有效。在“新农村建设”工作中，党组就进行了规划和部署，提出了在动员组织会员参与新农村建设时必须坚持“自愿、量力而行、共同发展”的原则。在民营企业参与新农村建设的工作进展很顺利，有2400多家会员参与新农村建设，有 家企业与 个村实行结对共建，实施建设项目 个。
二、坚持率先垂范，发挥表率作用
一是学习上作表率。严格坚持党组学习制度。党组成员自学每星期不少于3个小时，集中学习时间全年不少于72个小时，自学有笔记，集中学习有记录;坚持理论联系实际，在学习党的理论、党的路线、方针、政策的基础上，学习了大量的经济、管理、法律法规等方面的知识，并利用这些知识，结合工商联工作，撰写了20多篇理论文章和调研报告，在市以上报刊上发表，对全市工商联工作进行了有效的理论探讨和指导。比如针对我市招商引资发展现状，撰写了《既要吸引外资，更要留住内资》的提案，得到了市委、市政府的高度重视，获得优秀提案奖励。
二是思想上作表率。为了保持党组及成员思想上的先进性。党组成员参加双重组织生活会，并就生活会中反映出来的思想问题，比如理想信念动摇、宗旨观念淡薄、道德失范、形式主义、官僚主义滋长，一项项地制定整改措施，并予以落实，结合学习实践科学发展观活动，对党组及成员存在的问题，都认真进行了自我剖析，制定了限期整改措施。
三是作风上作表率，工作上务实。党组为了使决策符合实际，非常重视调查研究，党组成员每年深入区县(市)和会员企业工作调研的时间平均在2个月以上，每次调研轻车简从，不搞花架子。近些年来，党组成员没有一人违规违纪，参与打牌赌博和高消费娱乐活动、接受会员吃请或对会员索拿卡要、公车私用的现象都没有发生。
四是工作上作表率。党组成员都兼管行政工作。他们始终保持饱满的工作热情，带头做好本职工作，近几年，党组几个同志分别被评为先进个人和优秀共产党员。
三、凝聚多方力量，促进工作搞活
一是做好机关干部的思想政治工作，调动机关干部的积极性。一方面开展经常性的思想教育，突出抓了“三个代表”重要思想教育、党的先进性教育、学习实践科学发展观教育、党的十七大精神教育，公务员法教育;另一方面，在关键时刻做过细的思想政治工作，在重大工作开展之际，进行座谈或个别谈心，以动员为主，在干部工作生活上遇到困难、受到挫折时，一般个别谈心，以劝导为主，在会员对干部思想作风有反映时，以警醒为主。几年来，开展干部专题教育22场(次)，召开干部座谈会18次，与干部个别谈心135人次，大量细致的思想政治工作，统一了干部的思想，充分调动了干部工作的积极性。
二是协调好与行政班子的关系，搞好团结与合作。党组坚持两个原则处理与行政班子的关系。首先是指导不指挥。党组对重大工作提出基本设想，提交会长会议研究，不代替行政作决定，只着力与行政班子在大的方面达成共识，不包揽行政具体工作;其次是督促不干涉。对重大工作对照党组要求分阶段、分步骤的检查督促，促进工作进展，不干涉会长会议、职能科室依职能行使各种职权。一直以来，工商联党政非常团结，既分工又合作，各项工作都取得了较大的成绩。
三是搞好对外协调，争取多方支持。首先，协调好与党委、政府的关系，争取领导对工商联工作的重视。以书面或口头形式反复地、经常地向市委、政府领导宣传工商联的性质、地位和作用，宣传非公有制经济人士为长治经济社会发展所作的贡献，工商联大的活动请领导参加，市委、政府对工商联工作很重视，凡本市经济工作政策出台须征求工商联和民营企业家的意见，政府部门的行风评议须请民营企业主参加。其次，协调好与各职能部门的关系，争取横向支持。采取邀请有关部门负责人担任工商联副会长、常委，上门拜访有关部门负责人，开展联谊活动等方法，与有关部门建立密切的合作关系。现在已与多个部门建立了联席会议制度和现场为民营企业解决问题的联动制度。近些年来，与公安局、劳动局、技术监督局、财政局、银行、税务局、人事局、工会等单位合作，为会员解决了很多具体问题。
在新的历史时期，在市工商联迎来六十周年之际，在适逢我市出台《加强和改进新时期工商联工作》之时，这就要求我们必须坚持与时俱进，积极开拓创新，探索新机制，寻找新方法，促进我市工商联事业健康发展。
如何发挥党委领导核心作用范文二
社区党组织是党在社区的战斗堡垒，是党的社会工作的基础。如何充分发挥社区党组织的领导核心作用，夯实党在城镇的执政基础，提高社区服务教育管理水平，是摆在各级党组织面前的一个重要课题。
一、健全组织体系，夯实物质基础是社区党组织发挥领导核心作用的前提要保证社区党组织的领导核心作用得到持续有效发挥，突出核心地位、健全组织体系、打牢物质基础是前提。
1.定位必须准确。关于社区党组织的定位，《党章》已明确规定：社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。但在工作实践中，有的把社区党建作为社区建设的一部分;有的没有明确和理顺社区党组织和社区其他组织的关系;有的书记和主任待遇不同，主任是财政开资，书记工资很少或没有工资。这不仅没有突出社区党组织的领导核心地位，而且影响了社区党组织作用的有效发挥。为了避免这些现象的发生，各级党委要根据党章的有关规定，结合本地区实际情况、社区建设、社区党组织和社区其他组织、社区党组织书记和社区居委会主任的关系。
要强调用社区党建统领社区建设，从内涵上明晰社区党建和社区建设的关系。要强调社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，在社区的地区性、群众性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位，担负领导、组织、指导、协调社区工作的主要职责。社区党组织与社区居委会和社区其他组织是领导与被领导的关系，社区党组织与驻区单位基层党组织是协调指导关系，从体制上保证社区党组织书记处于领导核心地位。要明确社区党组织书记与社区居委会主任的待遇报酬应执行同一标准，必要时前者可适当高于后者，二者的工资薪金可统一由财政全额拨付。这种制度设计有利于保证社区党组织的领导地位。
2.组织必须健全。只有建立以党组织为领导的社区组织体系，社区党组织发挥领导核心作用才能有组织基础和人员保证，发挥作用的渠道才能更顺畅。因此，各级党委必须指导社区建立健全以党组织为“塔顶”，以社区在职党员联络站、社区居委会、群团组织、协商议事机构、中介服务组织和志愿者队伍等为“塔身”，以党员、居民代表、团员、妇女代表、青年志愿者和各类能人为骨干，以社区全体居民为“塔底”的塔式社区组织体系。应按照 “把支部建在经济增长点上、建在区域上、建在楼院上、建在协会上、建在志愿者服务队上、建在商业街上、建在非公企业上”的精神，建立党组织，组建在职党员联络站、联络小组，扩大党组织的覆盖面。应按照“区域代表、行业建协会”的要求，民主选举居民代表，成立各种协会、各类志愿者队伍，从而健全社区组织体系，为社区党组织发挥领导核心作用提供坚实的保证。
3.投入必须加大。办公场所、活动阵地、办公经费、办公及活动设施、人员待遇是社区党组织发挥领导核心作用的物质保障。因此，各级党组织应采取财政出一点、驻区单位筹一点、社会捐一点、向上争取一点、政策倾斜一点等办法，不断加大硬件建设的投入力度，改善办公环境，配齐办公设备，增添活动设施，提高工资待遇，保障经费来源，切实解决“三无”问题，夯实社区党组织发挥作用的物质基础。社区一般应设置服务中心、警务室、医务室、活动室、阅览室、会议室、“爱心超市”等服务场所和活动阵地，应配备微机、背投彩电、影碟机、娱乐用具等现代化办公设备和健身器材。只有设施的现代化、办公的自动化、信息的网络化，才能使党组织发挥领导核心作用，提高服务居民水平有可靠的物质保证。
二、创新活动载体、拓展社区服务是社区党组织发挥领导核心作用的关键
社区党组织发挥领导核心作用的出发点和落脚点就是服务居民，而检验社区党组织发挥领导核心作用的主要标准就是服务居民的质量。因此，社区党组织必须坚持以人为本、与时俱进、不断创新载体，提高服务居民的水平。
1.发挥党组织的领导核心作用，必须为党员发挥作用搭设舞台，让所有党员都动起来。发挥领导核心作用，不仅要求社区党组织发挥政治导向、决策把关、思想指导、监督保证、组织发动等职能，而且依靠党员充分发挥先锋模范作用，努力使党员成为服务社区群众、关心弱势群体的先锋，化解社会矛盾，促进友爱和谐的先锋。这就要求社区党组织必须区分党员的不同层次，不断创新载体，丰富党组织活动内容，让社区党员都动起来。总体来说，社区党建工作应以“服务居民、凝聚人心、强基固本、加快发展”为宗旨，在社区党组织中开展以党的领导进社区、党的思想进社区、党的宗旨进社区、党的温暖进社区、党的形象进社区为内容的“五进社区”活动。
具体来说，社区党组织应根据不同类型党员的特点，适应不同需求，创设不同载体，开展各具特色的党组织活动。在社区党员干部中，应开展“进千家门、认千家人、知千家情、解千家难”的“走千家”活动;在下岗职工党员中，应开展带头致富、带领致富的“双带”活动;在社区在职党员中，应开展以带头宣传党的政策、带头参与社区服务、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明楼院为主要内容的“六带头”活动;在流动党员和个体户党员中，应开展以订一份党报、听一堂党课、做一件好事、参加一次义务活动、写一份思想汇报为主要内容的“五个一”活动;在离退休党员中，应开展以时事新闻听一听、光荣传统忆一忆、城镇发展比一比、美好前景望一望、自身差距找一找、社区工作帮一帮、不良倾向管一管、家庭成员育一育为主要内容的“八个一”活动。通过每个党员先锋模范作用的发挥，促进社区党组织领导核心作用的有效发挥。
2、发挥党组织的领导核心作用，必须为社区居民提供便民利民服务，让居民心气“顺”起来。服务居民，提升居民生活质量，维护居民利益是社区党组织 一切工作的归宿，也是社区党组织发挥领导核心作用的具体体现。各级党组织和广大党员干部，特别是社区党组织和广大社区工作者应该树立“社区在服务、服务在社区”的理念，按照“能者有其工”、“贫者有所帮”、“残者有所助”、“老者有所养”、“居者有其屋”的服务理念，建立以党组织为核心、以在职党员为主体的社区服务体系，重点在便民服务上进行深化和拓展。社区应成立社区服务中心。
以一站式服务大厅为主体，以社会、民间、中介组织为依托，以各类志愿者队伍为基础，广泛开展家政、就业、法律、中介、配送、礼仪、保健等便民利民服务项目。社区党组织应通过对社区无业人员的调查摸底，特长分类、技能培训、组建搬家队、保姆队、卫生清洁队、配送队等家政服务队，以方便快捷的服务满足不同层次居民的服务需求。同时，社区党组织要整和社区服务资源，积极发挥驻区单位的帮扶互助作用，变社区服务单打独斗为驻区单位群体联动，让各部门、各个单位都大力开展便民利民活动，以便民、优质、高效的服务，让居民感到满意。
3.发挥党组织的领导核心作用，必须为贫困居民提供帮扶救助，让弱势群体强起来。解决社区弱势群体的生活困难，扶持他们脱贫致富是社区党组织应尽的责任。在上级党组织的领导支持下，社区党组织应建立健全以社会求助站为统领，以社区救助分站为附翼，以爱心超市、低保救助点、残疾人救助点、救济物资发放点等网络为基础的帮扶救助体系。社区党组织要定期对困难居民、弱势群体进行深入调查摸底，凡符合低保条件的贫困居民都应纳入最低生活保障范畴，按时阻遏发放低保金。社区党组织应通过爱心超市积极向驻区单位、在职党员、单位职工募集四季衣物、日常生活等用品，无偿地向社区贫困居民发放，解决他们的燃眉之急。社区党组织通过低保救助站、救济物资发放点，将救助工作重心下移，让救助工作经常化、规范化、社会化，确保救济资金、救助物资能及时发放到贫困居民手中，达到雪中送炭的功效。社区党组织在治标的同时，还要治本。应坚持“扶学、扶志、扶思想、帮危、帮难、帮自立”的原则，强化对下岗职工和弱势人群的技能培训，教育下岗职工更新就业理念，帮助他们寻求致富门路，让弱势群体尽快强起来，富起来。
4.发挥党组织的领导核心作用，必须为居民提供休闲娱乐服务，让社区居民乐起来。社区党组织要统筹社区资源发展社区文化事业，用先进的思想文化教育社区居民，让社区居民在休闲娱乐的文化生活中乐起来。因此，社区党组织应结合实际，创办形式不一的文艺组织、组建晨练队、秧歌队、小乐队、合唱队，运用喜闻乐见的文艺活动，把社区居民的思想凝聚和统一到党的路线、方针、政策和中心工作上来。注意培养和发现文艺人才，充分发挥文艺人才在社区文化中的凝聚力，吸引力，积极创办各类文体协会，要适应形势发展需要，创办以社区党组织为核心，以全体居民为教育对象，以社会各类能人为基础的多领域，多层次的教育教学体系，引导和教育社区居民，提高文化素质用健康向上的理念占领社区思想文化阵地。
5.发挥党组织的领导核心作用，必须为居民创造安定的生活环境，让社区秩序好起来。社区是社情民意的集中反映，是各类矛盾的汇聚地，也是维护社会稳定的第一防线。必须构筑以社区警务室为依托、以社会力量为主体、以社区及驻区单位治安管理为防控面、以治安巡防为防控线的社区治安防控网络，建立“警务专防、专职治安员联防、治安积极分子协防、群众自防、邻里助防”相结合的治安防范新格局，实现社区治安的群防群治。可通过成立便民法庭，简化诉讼程序，为社区居民提供优质便利的法律服务，提高办案效率，增强居民的法制观念。社区党组织还要组织开展经常、群众性的法制教育、法律咨询和法律援助活动，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理。总之，通过切实加强社会治安综合治理，为居民百姓营造安定和睦的生活环境。
三、完善工作机制、强化激励约束是社区党组织发挥领导核心作用的保证
社区党组织发挥领导核心作用，当然党组织是主体，但其他组织和驻区单位的作用也不可忽视。要保证作用的持续有效发挥，就必须建立一整套激励约束并重的工作机制。
1、必须正确处理党的领导与居民自治的关系，建立以社区党组织为核心的社区决策机制。社区党组织与社区居委会的领导与被领导关系，居民自治是党领导下的居民自治，这些都是无可争议的。但在工作中，还不同程度地存在着“以党代居、大包大揽”和放弃党的领导、过分夸大居民自治作用的两种不良倾向，导致“无核心”或“两个核心”的现象，影响了党组织领导核心作用的有效发挥。究其原因，就是没有形成以社区党组织为核心的社区决策机制。重大事项决策时，可采取“一事一议”的方法，运用“1411”议事程序进行决策。首先，社区党组织通过召开会议，初步确定一个指导性意见。其次，通过党员、居民代表、群团组织和其他组织骨干四个渠道，分别征求意见。然后，再召开“两委”联席会议，综合各方面的意见，拿出一个切实可行的方案。最后，将方案提交居民代表会议进行表决，一锤定音。这样的决策机制才能够把党的领导和居民自治有机结合起来，使决策更加民主、科学。
2、必须正确处理社区党组织与驻区单位党组织的关系，建立以社区党组织为主体的共驻共建工作机制。在实现社区发展的“资源共享、互惠互利、优势互补、共促发展”的工作机制中，社区党组织要充分发挥领导核心作用，应建立社区党建指导委员会和社区党建工作协调委员会，定期协调解决社区党建工作中存在的重大问题，依托社区单位的力量，充分发挥驻区单位人、财、物的资源优势，推动共驻共建工作的顺利开展。可考虑建立社区党组织对驻区单位党员领导干部的评价机制，以提高驻区单位领导干部参与社区建设的积极性。社区党组织可采取与驻区单位签订《联建责任书》、《资源共享承诺书》等形式，广泛开展服务共建、治安共建、文化共建等多种形式的共建活动，建立起双向联系、双向服务、利益共享机制，形成“思想教育联抓、公益事业联搞、经济实体联办、社会治安联防、市容环境联治、和谐小区联创”的工作局面。
3、必须通过发挥个体的作用来实现党组织领导核心作用的有效发挥，建立社区干部的考评机制。为了激发社区干部工作的积极性，社区党组织应该建立切合实际的考评机制，完善社区干部考评体系，把上级党组织评价社区干部、社区党组织评价社区干部、驻区单位党组织评价社区干部、居民代表及各界人士评价社区干部和社区干部互评有机结合起来，使评价主体多元化、定性评价定量化，让社区干部认真落实社区党组织的决策，在工作中实现党的主张，促进社区党组织领导核心作用的进一步发展。