试论事业单位会计制度改革问题

一、事业单位会计制度面临的问题

(一)标准不统一

我国的事业单位分为国有事业单位和民间事业单位，不同的性质分类采用的会计制度也是不一样的，这也增加了改革的难度，由于标注的不同，评判标准也是不一样的，就导致两种事业单位之间毫无可比性，没有一个固定的标准，也就无形地加大了国家对改革制度的制定和推广实行。对于单位内部，各个部门的标准也是没有统一化的要求的，对于单位内部对账和内部分析也是一大障碍，也不利于事业单位会计制度的改革。

(二)预算管理不一致

虽然我国早已实行了集中支付的制度，但是事业单位自身的会计预算管理制度和相关的预算机制还有有所不同的，事业单位也存在管理滞后的问题，再加上会计预算管理分为对内和对外，这也增加了管理的难度。对于这种情况，国家虽然也采取了相关措施，也颁布了相关准则进行修补，但是仍然满足不了现在事业单位会计制度改革的要求。

(三)报表不合理

这几年，事业单位的会计制度改革一直都在进行，但是相关的财务报表却依旧在沿用之前的老模板，没有办法直观且充分地显示出来会计核算中的关键项目。因此导致相关数据的有效利用率大大减低。

(四)操作不规范

基础操作非规范表现在两个方面。其一，就外部环境而言，政府已经颁布和实施了收付的实现制，但是实际中的会计制度的实施背景条件不一致，因此操作人员会根据实际情况出现不同的操作标准，导致操作方式的参差不齐。其二，从单位内部来讲，实际操作部门和财务部门之间也没有统一的操作规范，导致单位账目混乱，收入和支出始终不平衡，严重的话，将直接影响到事业单位的发展。

二、如何进行事业单位会计制度的推行

(一)规范制度

中国有句俗话，叫“无规矩不成方圆”，只有在制度上有所贯彻落实，才能在行动上有所约束。如今，我国实行的是市场经济，事业单位想要得到更好的发展，就要搭上市场经济发展的这班车。为了跟上时代的步伐，改革原有的制度是必要的。实行相关的统一口径，取消行业内部的不同制度，实行统一管理，加强内部财务的管理力度。对于外部大环境，应严格遵照国家相关的规范制度，将总准则作为本单位会计工作的开展准则，消除本单位的跳跃性的基本操作，注重对整体管理的加强，不仅仅对单位推行新会计制度有帮助，也对国家进行制定统一的市场规范标准和考核制度有利。

(二)借鉴成功经验

随着国家经济的快速发展，许多行业都已经推行了新的会计制度，对于很多事业单位来说也是一个不小的冲击，因此，在这样的情况下，仅仅是靠事业单位自己推进创新是远远不够的。事业单位应该结合自身的情况，参考和重新审核外部因素，认清市场发展的新环境，结合和参考其他做得好的单位和公司的改革方式，形成自己独立有特色且符合自身要求的新制度。也可以放眼于国际，借鉴成功的改革案例，再根据实际情况和我国现有政策进行调整和整合，以达到完善自身的不足，也为本单位晋升优先行列创造了机会。

(三)设计合理的报表模板

报表不合理所带来的麻烦，是现在许多事业单位在会计改革中遇到的共同麻烦。现在的经济发展模式已经开始向多元化发展，涉及到的发展方向也会越来越多，如果没有合计的报表模板，就没有办法更直观地反映现在单位的经营状态，模板不合理，就会出来多、杂、乱的情况，既会耗费大量的时间去整理，也会消耗大量的成本去管理，得不偿失，增大了相关工作人员的工作量，费时费力。因此，要对报表模板进行统一的设计，保证设计合理，且符合本单位自身的实际情况，再进一步反映出问题以后，逐步进行改革和不断创新改革，以保证与时俱进的经济发展思想。

(四)实行权责发生制度

所谓的权责发生制度，就是权力连带责任发生。实际的收付现金，都在权责发生制度的基础上进行记账。对于接触到公司现金的部门及其相关人员，给权的同时，也应该承担责任，通过这样的方式约束到操作方法，在出现收支不平衡的情况以后，也可以更快地找到相关责任人，也明确了责任，也不至于出现推脱找不到责任人的情况。也要明确地分清楚经营性项目和非经营性项目，非经营性项目是不需要进行成本核算的，只需要做好绩效考评。由于财务问题对于一个单位来说，起到至关重要的作用，因此对于相关人员的素质问题一定要要求严格，进行不定时的培训，更新从业人员的知识储备的更新。从基础一步一步地抓好，把握住点点滴滴的细节，做到客观且全面的分析和管理。

三、总结

综上所述，我们可以知道如今随着市场经济的发展，市场的竞争力也是日益剧增的，事业单位面临的挑战也越来越严峻，因此事业单位的会计制度改革迫在眉睫，遵循实事求是的原则，在满足事业单位相应要求的同时，也要体现出会计信息的质量，做到实用而有效，扬长且避短，只有这样才能解决最根本的问题，才能让事业单位更早地上升到一个新的台阶。