京首个街区制住宅将入住你还担心安全么？

2017-05-03

北京首个“不设围墙”公租房社区年底入住

4月12日，丰台区政府透露，北京首个不设围墙的街区制新住宅将于今年底入住，该项目位于9号线郭公庄车辆段北侧，采用“开放街区、组团围合、混合功能”的设计理念，小区将不设置围墙，为未来生活在这里的3000户居民提供更有活力的生活模式。

该项目规划设计方案的一个突出特点是“开放社区”的理念，在南北出入口之间规划了一条“S”形的绿化轴线，并在用地南侧东西向规划了一条商业步行街，形成一个“十”字形骨架的公共空间结构，将社区分成9个直接与城市道路相连通的开放小型街区。

与此同时，每个街区用两到三栋住宅与居住公共服务设施围合成院落，院落内均为人行空间，机动车安排在院落外的公共道路上行驶，从而实现人车分流。项目还规划设计了15%的商业、设施，实现职住平衡。

街区制，是城市建设布局的一种形式，它的特点是在城市规划的道路边上建设房子，且不设围墙；土地私有国家和中国改革开放早期，大多采用这一方式。

街区制的优点是可以增加公共道路和路网密度；缺点是居住区楼下的车流增加、车速更快，增加了老人和小孩的交通安全隐患，增大了居住区的近噪音干扰，会降低居住的舒适度和生活品质。

其实，街区式住宅在国外已成熟发展，遍布于各大繁华都市。我们只是在今年年初才提出来。2016年2月，《中共国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，中国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。

据了解，当时提出的意见，是想针对积重难返的城市发展难题还提出破解之道。比如加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现城区公交站点500米内全覆盖等。

然而，意见一出，就有很多人提出，按现有法律，业主拥有已建成小区设施的产权和处置权；重新开放，还会面临改变原有规划和设施设计的安全风险——从前城市规划缺失，小区大院林立已经成了业已挖成的“深坑”，细节上处置稍有不慎，就可能马失前蹄。

对于大多数买房人而言，小区不再封闭，人们担心的还是安全问题。如果低、中、高档小区杂处、低、中、高收入群体杂处的，一旦全都将小区围墙打开，其结果就会形成棘手的贫富混居问题。

接下来，街区式社区其治安好坏取决于该地段治安的好坏，由于没有封闭式物业管理，一旦一个地域内治安恶化，将会导致整片街区治安恶化，不再适合居住，从而导致精英搬离或者空心化。

在“适度开放”的原则下，街区设计也注重围合空间的建构。在每个街区内部，用两到三栋住宅与居住公共服务设施围合成院落，院落内均为人行空间，机动车安排在院落外的公共道路上行驶，实现了人车分流。

每个院楼内部，还设有独立的步行入口大门，进去之后是整个院楼的“公共门厅”，面积约100平方米，设有会客区、休息区、儿童活动区、洗衣房等功能区。“公共门厅”作为院楼的服务、管理和活动，增强了居民的归属感和安全感。

根据丰台规划分局负责人介绍，这个项目实现了人车立体分流，机动车从汽车坡道直接进入地下车库，步行人流在地面。社区内绝大部分道路除临时机动车通行，如搬家、紧急救护和消防等外，平时只允许步行，这样在地面形成了安全宜人的步行交通。

考虑到未来公租房住户会以公交和出行为主，步行回家的线路就设在南北向S形绿色景观轴线上，每个组团的步行出入口均与景观轴线直接相连，能让步行回家的人享受良好的公共景观和步行环境。

另据了解，在建造方式上，该项目的主体结构和内部装修全部按照“装配式建造方式”进行设计和建造。主体结构采用装配式剪力墙结构（PC结构），预制构件的部位包括外墙、楼板、楼梯、阳台和空调板，采用预制混凝土构件，预制率约35%至40%。内部装修也是全装配式。