高校财务管理存在的问题
在新形势下,高校为了更好地生存和发展,就必须充分认识高校财务管理的重要性和必要性,下面跟着小编一起来探讨高校财务管理存在的问题。
高校财务管理存在的问题:财务管理意识淡薄
目前,我国高校多为公办性质,属于国家拨款的事业单位,很多学校在思想上、观念上还尚未适应当前的市场经济新情况,对财务管理的重要性认识不足,往往只重视教学和科研,而忽视了财务管理,财务管理逐渐变为服务、保障的从属地位。许多高校的财务管理工作的重点还基本停留在记账、算账、报账等方面,而对与学校发展有关的决策和经济活动,财务部门更多的是事后执行而非事前决策,这就使得财务管理工作过多地强调服务职能,而未能在管理中发挥应有的作用。这种重核算轻管理的财务管理模式,严重制约着高校的改革,并与市场经济的发展不相协调,直接影响了高校财务管理职能的发挥。
高校财务管理存在的问题:预算编制不完善,执行力不够
预算管理是高校财务管理的核心内容,在高校各项财务管理工作中处于重要地位,然而目前高校财务管理工作并未真正重视预算管理,还存在一些问题。首先,某些高校对预算编制不够重视,普遍认为按照上级审批确定的预算目标编制出一套预算报表, 就算完成了预算编制任务,这样财务预算的编制很容易流于形式。因此,在测算预算基础数据时,容易夸大申报数,编制随意。其次,预算编制的方法过于简单,支出预算编制缺乏科学合理的标准,或凭主观臆断、凭经验确定支出数额,或以“上年基数+ 本年增长”的方法确定,导致最终形成的预算方案不够科学。再次,预算编制范围不全面,很多属于学校或部门的预算外收入未纳入学校综合预算,这就造成了预算不准确或覆盖面不够广泛,不能够全面地反映高校资金的全貌。最后,预算执行力不够。部分高校预算编制形同虚设,不能真正实行预算管理。在预算执行中不重视预算的事后管理,对预算的实施缺乏有效的监督,对预算执行过程中存在的问题不能及时做出必要的调整等。
高校财务管理存在的问题:内部控制制度不严格
高校内部控制制度经过多年的发展,客观上来说仍然不太完善,内控防线建设仍然缺失,主要表现在以下几点:首先,内控制度内容不够全面。有些高校对重大建设和投资项目的论证、决策等方面未建立起有效的内部控制制度,容易导致对外投资决策的失误,造成不必要的损失。其次,内控制度范围不够广泛。许多高校往往强调对财政性资金的内部控制,而忽视对预算外资金的内部控制。再次,内控组织体系不够完善。学校各部门的管理职能分工不明确,相互配合失调,缺乏健全有效的会计岗位责任制管理。最后,内控制度执行力度不够。目前各高校多多少少都建有内部控制制度,但是在实践中却没有严格执行,致使制度形同摆设。
高校财务管理存在的问题:财务风险管理乏力
近几年,为了提高高校办学规模,尽管政府已经加大了投入,但是还是远远不能满足高校事业发展对资金的需求。面对资金短缺,许多高校通过银行贷款加以解决,这在一定程度上暂时解决了高校资金周转的困难,但是同时也给学校带来了一定的风险。贷款过程缺乏科学决策,使得贷款规模大大超过了资金承受能力,贷款到期必须偿还本息,财务风险加大。同时,高校内部审计功能缺失,不能有效监督各项财务活动。当前,许多高校的内部审计机构形同虚设,不能及时规避潜在的财务风险。