财税联席工作会议j讲话

2016-12-24

财税是经济社会发展的重要基石和坚强后盾,财税工作肩负着保障地方政权运转、促进经济社会发展的重要使命。下面就是小编给大家整理的财税联席工作会议讲话,仅供参考。

财税联席工作会议讲话(一):

同志们:

今天,我们召开xxxx年第一季度财税工作联席会议,目的就是对全县财税情况进行分析,相互通报情况,传导工作压力,切实增强抓好财税工作的信心,形成“九牛爬坡、个个出力”的良好局面。从今年第一季度开始,以后每季度按时召开一次。

大家都知道,近年来财政形势每况愈下,尤其对我们这种资源型县区来讲,情况更为严峻。去年下半年开始,我们面临的压力前所未有,如何在这种形势下做好财税工作,对我们来说是一项考验。作为政府来说,要引导各级各有关部门树立依法纳税的意识,只有通过共同的努力、有效的工作、科学的决策,才能将财政的蛋糕越做越大,进而有效释放发展活力,促使县域经济发展。

我们在以前已成立基础建设公司、旬矿公司、中渭旅游公司的基础上,按省市的要求成立了扶贫开发公司、果业公司;又为了更好抓住机遇发展马栏、园区,成立了红色马栏、园区建设公司;为发展民俗、生态旅游,更好加强合作,成立了石门、秦商之源、西头公司,这些公司的成立,一是按照发展形势的要求,承接国家的国债项目。二是有效化解财政困难,我们县域的基本建设投入,短期内要收到效果,就要靠融资来拉动。三是盘活我们的资产,把我们的国有资产,甚至是荒山荒坡有效盘活,以存量换增量,进一步推动县域经济发展。四是防止国有资本流失,确保国有资本增值,从而形成滚动发展。所以说,往往是压力越大,思路越要层出不穷。“土地贫瘠不可怕,怕的是思想贫瘠”。我们就能在艰难的情况下,迈出一大步,这一点大家一定要思考。要结合各自职能,认真思考自己的工作,思考如何推进县域经济的发展。

刚才,晓剑同志通报了今年1-3月份财政预算执行情况,县国税、地税、国土部门负责同志分别作了很好的发言,这些,我完全同意。希望大家结合各自实际,认真抓好落实。

下面,我再讲几点意见:

一、要摸清底子,吃透情况,切实增强做好财税工作的信心和决心

近年来,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务,承担全县财税工作任务的各级各部门,紧紧围绕既定目标,主动适应经济发展新常态,积极发挥职能作用,千方百计协税护税,努力提升民生质量,圆满完成了既定目标任务,有力支持了旬邑新一轮经济社会发展。今年一季度,全县实现区域内财政收入1.2亿元;地方财政收入6129万元,较上年增长8.13%,增收461万元,实现了首季“开门红”;全县一般预算支出完成3.11亿元,较上年同期增支3640万元,增长13.24%。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前,我县财税工作还存在一些亟需解决的问题:一是收入形势异常严峻。我县属于典型的资源型财政,工业经济“一煤独大”,由于近年来煤炭企业生产经营很不景气,对地方财政贡献率不断下降。加之,受固定资产投资放缓、营改增全面铺开、居民消费和服务业发展动力不足等因素制约,全县财政收入形势异常严峻。二是预算平衡压力较大。近年来,全县财政收入总量一直偏小。目前,全县实际可用财力仅能保证人头经费支出,随着民生事业的提标扩面、机关事业单位人员工资调标、公务员职务与职级并行、公务交通补贴、乡镇工作补贴、村干部工资提标等政策的实施,财政刚性支出势必大幅增加,财政收支缺口较大,预算平衡压力将进一步加剧。三是财政资金使用效益不高。主要表现在预算管理不细、预算约束不严、临时追加预算现象较为频繁。同时,还存在财政支出绩效评价不到位、资金浪费等问题。

二、要突出重点,强化措施,努力提升财税工作质量和水平

xxxx年,全县地方财政收入预期目标为2.45亿元,任务十分艰巨,要完成这些任务,必须靠大家的共同努力,作为财政就是以分配为主体的,我们的财政就是收、支、管。刚才,在大家的发言中,分析了我们财税工作短板是什么,缺口在哪里,我觉得这是问题的关键所在。

(一)要以抓铁有痕的劲头抓好财税征收工作。作为国税、地税来讲,这几年也在不断地探索,总结了好多经验。比如,今年实行的联合办税,实际上就是有效的堵塞过去在衔接不够紧密的情况下,出现的一些跑冒滴漏现象,现在国税、地税联合办税,就能有效堵塞跑冒滴漏的问题,在业务上也相互有效地补齐了短板。要在零散税收管理上探索。比如像运输车辆的问题,运输车辆的队伍非常庞大,但这些都是闲散的,以个人为主的,不是一家运营公司,这样的话税收就是零散的。具体来说,像砂石厂的问题,在征税的过程中,一要把零散税收征回来,二要使辖区的民众树立纳税的意识,三要通过纳税把他们有效的管起来,通过税收有效的征收,树立纳税意识,就能够自觉的纳税。下一步,我们要再探索如何把零散的税收进行有效整合。各相关职能部门要及时提供相关信息,协助国地税开展好征税和代办工作。要严把票据关口,把好零星工程建设,共同做好财税征收工作。

(二)要以关注民生的情怀抓好财政资金支出。统筹安排财政资金支出,不仅是经济问题,也是一个严肃的政治问题。今年,我县财政形势不容乐观,收支矛盾十分突出。县财政部门要进一步完善支出管理制度,细化财政预算,建立起科学规范、快捷有序、控制有力的支出管理长效机制。要认真贯彻“保工资、保运转、保民生、促发展”的原则,优化财政支出结构,不断加大对教育、社保、“三农”、医疗卫生等重点领域的投入力度,保障人民群众切身利益、保障发展稳定大局。今年,我们将进一步加大民生工程实施力度,除了落实县委、县政府确定的一大批民生项目,还将实施“精准脱贫”等系列民生政策。县财政部门要积极筹措资金,保障各项民生工程全面实施,给群众送去更多实惠。同时,要牢固树立共克时艰、过紧日子的思想,认真贯彻中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严控一般性支出,压缩行政运行成本,真正把资金用在“刀刃”上。

(三)要以科学有效的方式提高财政管理水平。县财政部门要积极推行预算绩效管理,实行全口径预算和零基预算,建立跨年度预算平衡机制,坚持“先预算、后支出”原则,从严控制追加预算,统筹安排财政收支,真正做到“花钱必问效、无效必问责”。一要实施全面规范的预决算公开制度。按照中、省、市要求,所有行政事业单位“三公”经费要随同部门预决算一并公开,部门预决算要全部细化到支出功能分类的项级科目,确保国家财经权力在阳光下运行,切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。二要盘活用好财政存量资金。进一步健全存量资金定期清理机制,加强与业务部门的沟通,完善存量资金管理责任体系,对各类存量资金要坚决收回、及时整合,让趴在账上的“死钱”变成“活钱”、“零钱”变成“整钱”,这样一来,一方面可以有效的利用财政资金,另一方面可以把财政资金有效放大,发挥财政资金杠杆效应,用“小钱”撬动更多的资金、更多的投入。三要加强国有资产管理。按照市上要求,进一步推进全县行政事业单位国有资产清查工作,建立台账,强化督查,坚决杜绝国有资产收益“体外循环”。最近,要加大对行政事业单位国有资金的核查力度,核查之后将我们部分单位多占用的办公用房清理出来,统筹安排给目前还在租赁办公场所的单位,这样一来,可以有效的减少一部分财政支出,还可以将闲置资源利用起来,甚至可以进行有效处置,获得更多的国有资产收益。四要加强对10大国有公司的监督管理,按照公司治理规则,坚持出资人管理与监督的有机统一,整合出资人监管、外派监事会监督和审计、监察等监督力量,建立监督工作会商机制。当前要重点抓好以下几方面工作:一是健全公司章程;二是健全财务制度;三是健全资产管理制度;四是健全董事会、监事会整个决策层的问题,这些方面都要建立有效的议事程序,确保我们的国有公司保值增值,实现良性健康发展。五要建立健全国有企业重大决策失职、渎职责任追究和倒查机制、监督问责机制,对于国有企业和未改制彻底的企业必须盘活,比如我们的豳丰化肥厂、原咸阳市糖厂,以及县粮食、外贸、物资、商务等多个单位的闲置资产,在保证职工利益的前提情况下,了解清楚,处置到位。在盘活的过程中对侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产等违法违纪行为要严厉查处。对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的,严格追究有关人员失职渎职责任,决不允许国有资产流失。

(四)要以众人拾柴火焰高的精神抓好项目资金争取工作。我县是典型的经济“欠发达”地区,县级财力十分有限,决定了经济建设和社会发展必须依靠上级财政转移支付。因此,面对国家财政支持政策的调整,县财政局要科学分析对我县经济发展的影响,尽快制订应对之策,保证全县财力稳定增长。我们要实现发展,项目建设是关键,县发改、财政等部门要立足职能优势,及时捕捉上级投资信息,引导各相关部门围绕产业转型、基础设施建设、民生改善等重点领域争取项目、争取资金,不断提高上级无偿资金的利用率、到位率,缓解县本级财政压力。县发改、财政等部门要定期汇总各部门争资引项情况,看看各部门在全市的排名。对我们自身来讲,向上争取的主动性不够大,这方面,我们一定要反思自己,反思我们工作差距在哪里,应该把哪个短板补起来。所以,我们一定要看紧盯牢中省市的每一个项目、每一笔资金,只要我们看准了,一步跟着一步走,一步也不错过,就一定能取得成效。与此同时,我们在争项目争资金上有自己独特的优势,一是我们是革命老区;二是我们是国定贫困县,就这两顶帽子,我们就可以争取更多的项目资金。比如这次全省的光伏脱贫项目,咸阳市就我县和永寿县两个县有资格争取项目。

三、要夯实责任,强化管理,着力打造一支优秀的财税队伍

县财税部门、县税收保障领导小组成员单位要教育广大干部职工以“两学一做”学习教育为抓手,切实转变作风,明确职责,加强协作,为全面完成财税收入任务提供强有力的保障。一要夯实任务。县财税系统各部门要紧盯年度任务,健全完善目标管理、责任考核和奖惩机制,将各项收入任务进一步细化量化,分解到部门、到股室、到个人,压实担子,夯实责任,确保征收任务圆满完成。二要提升效率。效率是管理的根本问题,是反映部门形象的重要标志。县财税系统各部门一定要讲求工作效率,树立“马上就办”的意识,对县政府布置的工作,要雷厉风行、不等不靠、尽快决策、抓紧落实,做到交办事项件件有回音、有反馈、有结果。三要廉洁自律。县财税系统各部门一把手要认真履行“一岗双责”,实实在在地抓好党风廉政建设工作,努力建设业务精、素质硬、作风实的财税队伍。广大财税干部要切实加强廉洁自律,在工作中守法纪、讲规矩,有精神、在状态,真正为全县人民收好税、理好财、当好家,树立财税干部的良好形象。

同志们,财税是经济社会发展的重要基石和坚强后盾,财税工作肩负着保障地方政权运转、促进经济社会发展的重要使命。希望大家传导压力,了解情况,增强信心,高质量、高标准完成全年财税工作各项任务,为推动全县经济社会持续健康发展提供强有力的财力支撑!

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