精准扶贫督查情况通报

2017-06-15

精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。下面小编给大家带来精准扶贫督查情况通报,供大家参考!

精准扶贫督查情况通报范文一

关于精准扶贫专项督查工作情况的通报

11月16日至18日,根据县扶贫攻坚领导小组办公室《关于对全县精准扶贫工作推进情况开展专项督查的通知》文件精神,围绕当前精准扶贫工作推进过程中反映的问题,县人大、县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成工作专班对各乡镇精准扶贫工作开展情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)领导重视,行动迅速。各乡镇均成立了由党政“一把手”为领导的精准扶贫工作领导小组,下设精准扶贫攻坚办公室,明确由乡(镇)长兼任攻坚办主任,其中铁炉白族乡由乡党委书记兼任攻坚办主任。根据辖区贫困人口数量,各乡镇进一步充实专班力量,专班人员分别新增至4—9人。另外五里乡根据实际情况,设立产业扶贫等六个实施细则工作组,具体负责各项工作的上报、验收、审核等工作。

(二)部门参与,真帮实扶。从督查情况来看,各级帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策并制定帮扶措施。县委组织部、县法院、县交警大队、县编办、县史志办、县国土局、县地税局、县规划局、县民宗局等帮扶部门在帮扶村谋发展、兴产业、强设施、送温暖,有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。另外,第一书记进村入驻工作时间得到保证,工作效果明显,涌现了像王业如、肖家友、郜平、马发权、张韬、汪平等一批工作扎实、群众反映良好的第一书记。

(三)宣传到位,范围浓厚。一是乡镇以乡(镇)村进出口通道、主要路口、人口集中地带、村委会公示栏为载体,刷写标语,悬挂横幅,设立政策咨询台,开展了形式多样的精准扶贫宣传。其中燕子镇统一组织精准扶贫政策知识考试,全镇镇直单位负责人、村干部、工作片区组长参加考试。二是按照“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,乡镇积极召开评议会、党员代表会、群众会,其中走马镇杜家村,五里乡水泉村、杨柳村政策宣传力度大,群众知晓率高。

(四)分类造册,资料齐全。一是对照精准扶贫精准脱贫专项检查重点事项落实情况表,各乡镇基本完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、2015年预脱贫花名册等软件资料,乡、村、户三级档案资料完备。二是根据县攻坚办“六进六不进”标准,乡镇对“失真失准”对象和返贫对象实行台账管理,分类登记造册,并依据精准甄别结果调整减贫计划和帮扶措施。

(五)进一步甄别,效果明显。当前,乡镇党委政府严格按照“六进六不进”标准,遵循“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,对贫困对象进行了再次评议,使贫困对象进一步精准,干部群众反映良好,潜在的矛盾逐步减小。

二、存在的问题

(一)宣传工作有待进一步深入。一是少数村村支两委干部、第一书记对精准扶贫工作理解认识不够,如走马镇九岭村、铁炉白族乡江口村的村干部对“五个一批”、“六项政策”、贫困户划分等基本情况理解不深,把握不准,影响全村精准扶贫工作向纵深发展。二是帮扶政策法规宣传存在死角,宣传对象多针对建档立卡的贫困户,部分非贫困户对精准扶贫的相关情况知之较少,容易诱发贫困户与非贫困户之间的矛盾。三是部分贫困户对适合自己的帮扶政策了解不够,对如何算好收入账一知半解,表述不清。

(二)软件资料有待进一步完善。检查中发现乡镇和村在软件资料上不同程度地存在以下问题:一是户档案资料填写不规范,存在填写资料质量不高,准确度不够等问题。如同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等数据在户口簿、联系卡、明白卡上不一致。二是乡镇档案痕迹管理还存在疏漏的情况,关于2014年建档立卡工作流程的相关会议记录、影像资料、请示批复文件整理不完善。

(三)落实措施有待进一步创新。各乡镇精准扶贫工作前段时间重在软件方面的完善,对实现产业扶贫、贫困人口增收研究不够,切合实际的帮扶措施不多、不优,措施针对性不强,结合村情、民情不够,组织推动力度不够,多数长效脱贫措施还停留在群众自发状态。

(四)工作程序有待进一步严格。部分村没有按照“四议一公开”程序进行公示,有的村即使公示了也不全面。如邬阳乡三园村、郭家村村民代表在甄别决议书上签了字,但没有公示;下坪乡东洲村、红鹞村只公示了清退对象和增补对象,其他贫困户没有公示。在走访中了解到,部分被清退贫困户没能完全熟悉政策,清退后存在不稳定因素。

(五)政策落地有待进一步推动。当前离2015年年底不到40天,但各乡镇产业扶贫等六项政策除医疗救助外都还处于摸底汇总阶段,有待进一步推动落地。

三、下一步工作要求

(一)加大宣传,化解清退矛盾。一是拓宽宣传范围,要求通过以小组会、党员代表会、群众会等形式切实将政策宣传至每一户每一人,做到政策公开透明。二是入户帮扶工作组要进一步把工作做细做实,多了解熟悉帮扶贫困户的基本情况,进一步增进与帮扶对象的感情,算好收入账,确保被帮扶的贫困户明白自身脱贫途径。三是帮扶工作组与村支两委干部要做好清退对象思想工作,确保不产生新的矛盾。

(二)查漏补缺,完善软件资料。一是落实档案痕迹管理,按照精准扶贫目录清单完善软件内容,尤其是2014年建档立卡相关底册、会议记录、影像资料、请示批复文件的痕迹资料。二是对本地建档立卡工作进行全面核查,认真开展一次“回头看”,及时更正建档立卡扶贫对象“失准失真”信息。

(三)创新方法,注重帮扶实效。各级帮扶单位立足贫困村实际情况,多给支持,多办实事,围绕贫困户这个核心,产业致富这个重心,大胆探索。着力创新帮扶措施,加大产业谋划发展力度,积极为帮扶村引入带动性强的企业、合作社与能人大户,将金融资本和社会资本引入农村,形成一套科学合理的利益链接机制,确保贫困户能够稳定增收不返贫。

(四)责任到位,落实驻村制度。派驻的第一书记要继续发挥帮扶作用,积极宣传精准扶贫政策,协调实施各项帮扶措施,带领全村早日脱贫致富。驻村期间,第一书记要严格遵守工作纪律,坚决杜绝“两头跑”和“走读”行为,每月驻村时间不得少于20天。

精准扶贫督查情况通报范文二

按照市委、市政府安排,近期市督考办会同市扶贫办、市发改委,采取实地查看、查阅台账、入户走访、座谈交流等方式,对各县区、市直相关单位扶贫工作推进情况进行了全面督查。现就有关情况通报如下:

一、基本情况

(一)特困片区连片开发情况。今年以来,各县区各部门深入贯彻落实市委“433”发展战略,以持续增加贫困群众收入为核心,按照精准扶贫的要求,着力调整工作思路,紧盯特困片区、瞄准贫困人口,强化扶贫措施,将领导力量、帮扶力量、项目资金向25个特困片区倾斜,有力地推动了全市扶贫开发工作进程。各县区在去年编制完成25个特困片区扶贫攻坚规划的基础上,今年认真编制了特困片区实施规划和年度计划,坚持整流域精准扶贫到片、项目扶持到村、措施落实到户,把产业开发与劳务输转相结合、改善基础条件与群众人居环境相结合,特困片区开发取得了阶段性成效,群众生产生活条件明显改变。今年省政府第一批安排我市的20830万元财政专项扶贫资金中,有19030万元安排在了特困片区,占资金总额的91.35%,相关涉农部门也将有关项目向特困片区倾斜,据统计,今年全市25个特困片区共整合各类行业项目1398个、资金总额27.3亿元,惠及全市109个贫困乡镇、1172个贫困村、67万人,为片区开发提供了前所未有的资金支撑,为推进特困片区扶贫攻坚注入了活力。

(二)专项扶贫工作进展情况。今年以来,市县区扶贫部门坚持因地制宜、分类指导,以实施106个整村推进项目为抓手,充分发挥扶贫资金四两拨千斤的作用,着力撬动各类资金,集中财力推进农村基础设施建设、富民产业培育、发展能力提升、公共服务保障、生态环境建设,群众出行条件、农村人居环境得到了明显改善。今年全市为106个整村推进村安排专项资金15795万元,目前整村推进项目已全面实施、有序推进,整体形象进度达到70%以上。125个扶贫互助资金社即将完成注册登记和银行开户手续,预计8月底可正式放贷;9000名“两后生”培训任务目前已完成招生3980人;实施电子商务专业技能培训的1000名贫困户“两后生”中已有612人注册了网店。贫困村、贫困人口建档立卡工作有序推进,精准扶贫机制不断完善,动态管理逐步规范;2011至2012年度财政扶贫资金审计整改工作已全面完成整改。

(三)易地扶贫搬迁进展情况。今年以来,各县区继续将易地搬迁作为快速推进扶贫开发、促进特殊困难地区群众实现脱贫致富的根本性举措,按照“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的原则,紧密结合城镇化建设、保障性安居工程建设和新农村建设,启动实施易地搬迁项目11个,安置点建设40个,涉及贫困人口4144户17908人,概算总投资4.382亿元。目前,宕昌县临江乡菜江头村骆驼下社、文县中寨镇梨树坝社2个安置点已经建成;武都区三仓乡楼子沟村楼子坝社、宕昌县兴化乡子村阳山坝社、康县阳坝镇干江坝村干江坝社、西和县洛峪镇曹庄村川坝区、礼县固城乡固城村高家峡、两当县杨店乡郁庄村等25个点开工在建;武都区洛塘镇西沟村二锅子坪、宕昌县贾河乡路下村马莲滩、康县平洛镇龙坝村龙坝社、礼县永兴乡永新村庙背后等13个点还未开工建设。截止7月底,全市易地搬迁项目累计完成投资7003.5万元,投资完成率15.2%。

(四)社会帮扶工作进展情况。今年以来,各县区将“双联”行动作为扶贫攻坚的制度平台,促进扶贫攻坚与双联行动的深度融合,找准联村单位和联户干部能做的事,着力破解发展难题,尽力帮办为民实事,引导各类企业、社会组织、能人大户以多种形式帮扶农村困难群众,实现了扶贫力量和扶贫对象的有效对接,社会各界帮扶的力度更大、措施更实,贫困村社的变化更快、群众得到的实惠更多。实施了一批基础性、公共性、民生性建设项目,集中解决了一批行路、吃水、住房、看病、上学等方面的难题,有效改善了贫困村的发展条件和贫困群众的生活条件,有力地推动了特困片区区域发展与扶贫攻坚成效。成县不断深化扶贫帮扶机制,给特困村确定2个单位重点结对帮扶,去年以来,协调省市县双联单位落实帮扶资金2.12亿元,为155个村、4019户贫困户帮办实事1083件。两当县主动加强与省市双联单位对接,谋划启动了一些制约发展的重大项目,并主动加强与中国太平(香港)保险集团公司的沟通衔接,建立完善了对口协作帮扶长效机制。

(五)市直单位扶贫任务落实情况。通过深入自查、听取汇报、认真核实,我们发现今年市直相关涉农部门深入贯彻落实《中共陇南市委陇南市人民政府关于深入推进扶贫攻坚行动的实施意见》精神,结合行业部门实际,不断加强扶贫攻坚措施,加大资金投入力度,行业扶贫任务有序推进。在基础设施建设方面,全市共实施建制村通达项目50个407公里,实施建制村通沥青(水泥)路项目594个3000公里,截止目前,整体进度52.1%;17个乡镇客运站和400个建制村停靠点正在建设当中;涉及22.8万农村人口和3.7万学校师生的安全饮水工程,已陆续开工建设;新修梯田3.5万亩,完成坡耕地水土流失综合治理面积10.1平方公里,发展高效节水灌溉面积1万亩;100个以上行政村动力电供给不足的问题年底将全面解决;3万户的危旧房改造项目前半年启动实施9060户,已竣工5603户。在富民产业培育方面,新发展特色农业基地29.34万亩,农业特色产业基地面积达到1044万亩;核桃、花椒、油橄榄三大经济林综合管理得到加强,长势良好,产量有望达到15.33万吨,创历史新高;累计建成农民专业合作社示范社3984个,认定市级重点龙头企业139户;全市上半年实现农业增加值17亿元,农民人均现金收入达到2053元。以发展电子商务为平台,不断提高陇南农产品的知名度,促进农产品增值,目前全市开办网店4697家,新办和加盟网购平台26个,实现销售总额1.15亿元,极大地促进了群众增收。在能力素质提升方面,整合相关部门培训资源,开展农业实用技术培训30.48万人(次),完成劳务输转69.6万人次,实现劳务收入58.67亿元。在易地扶贫搬迁方面,制定下发了《陇南市2014年易地扶贫搬迁资源整合工作方案》,积极整合整村推进、危房改造、以工代赈、通畅工程、安全饮水、一事一议等项目资金,优先安排异地搬迁安置点基础设施、公共服务、产业开发等配套项目,形成合力,集中攻坚,充分发挥了资金的整体效益。在金融支撑方面,不断加大金融扶持力度,在全省率先开展以林权、土地承包经营权、宅基地使用权为主的农村物权抵押贷款已突破14亿元,为破解“三农”融资难题发挥了积极作用,上半年,全市累计发放双联惠农贷款9.57亿元,新增各项贷款24.7亿元,余额331.3亿元,同比增长16.4%,“三农”贷款占比高达83%。在公共服务保障方面,全市乡镇中心幼儿园年底将达到全覆盖,九年义务教育巩固率有望实现省上下达的78%的目标;已开工建设村级标准化卫生室215所,2014年新农合基金人均筹资标准达到390元,参合率97.99%;贫困乡镇基本健全了广播、电视、文化等公共服务体系;城乡低保规范清理和五保供养整治工作有序推进,实现了低保动态管理,五保“应保尽保”,公共服务保障水平明显提高。

二、主要特点

(一)理念思路更加清晰,大扶贫工作机制进一步形成。今年以来,各县区各部门围绕深入推进“1236”扶贫攻坚行动,认真总结经验教训,着力创新理念思路,不断完善工作机制,全市上下集中力量抓扶贫开发、抓小康建设的氛围比较浓厚,从这次督查看,各县区党政主要领导亲自抓、分管领导全力抓、扶贫部门具体抓、相关部门合力抓的大扶贫工作格局基本形成。武都区、西和县、礼县由四大班子主要领导包抓特困片区,研究制定了年度扶贫计划、具体实施细则和考核奖惩办法,靠实了各级领导干部的抓特困片区扶贫攻坚的责任。康县坚持群众参与与国家扶持相结合、“造血”和“输血”相结合、改变贫苦面貌与增加群众收入相结合、片区开发与面上扶贫相结合,对各级领导干部定人员、定对象、定项目、定时限、定奖罚,为扶贫开发提供了有力的组织保障。文县实行党政主要领导包片区、县级领导包乡、县直部门包村、乡村干部包户和领导责任落实、帮扶措施落实、项目资金落实、目标任务落实、督查问责落实的“四包、五落实”工作机制,有力地促进了扶贫开发进程。徽县建立健全扶贫工作考核激励机制,由县委组织部牵头,监察、人社、财政、审计、扶贫等单位配合,研究制定了扶贫开发工作考核办法,靠实各级责任,加强督查检查,实现量化考核,层层传导压力,有力地推动了工作落实。

(二)工作重点进一步突出,特困片区扶贫攻坚深入推进。各县区紧密结合实际,着力将扶贫项目向贫困程度深、扶贫攻坚欠账大、工作任务重的高寒阴湿区、石山林缘区、半山干旱区倾斜,在精准扶贫方面取得了明显成效。如武都区将贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大的马营片、隆兴片、洛塘片和坪牙、磨坝两个藏族乡等特困片区作为集中攻坚的突破口,整合各部门历年结余的财政资金5000万元集中投入特困片区,为推进特困片区扶贫攻坚提供了有力保障。西和县以美丽乡村建设作为扶贫攻坚的重要抓手,以大桥特困片区为主战场,确定美丽乡村示范村10个、重点村10个、达标村23个,整合项目资金1.44亿元,大力加快了基础设施建设和产业培育步伐,群众在扶贫开发中看到了希望,得到了实惠。徽县在县级财力吃紧的情况下,安排扶贫攻坚专项基金1000万元,重点用于整流域连片综合开发和特色产业基地建设,为扶贫开发提供了财力支持。

(三)资源整合力度加大,合力攻坚态势彰显。各县区、各部门按照市委、市政府将“90%以上的扶贫资金用于特困片区、80%以上的涉农项目向特困片区打捆安排”的总体要求,坚持“渠道不乱、用途不变,各负其责、各记其功”的原则,最大限度地整合项目、最大限度地调配资金,为扶贫攻坚聚焦发力提供了财力支持。礼县将基础设施、产业培育、村镇建设、公共服务、社会事业、劳务培训等方面的项目资金向崖城、白河、大滩、洮坪4个特困片区倾斜,落实项目资金(含灾后重建及县际公路)12.39亿元,启动实施各类项目140个。文县整合相关部门项目资金2.5亿元,着力增强贫困村、贫困户的“造血”功能,有效改善了贫困村社生产生活条件。宕昌县投入财政扶贫资金2583万元,整合行业部门资金2.05亿元,理川片、新寨片、新城子藏族聚居区3个特困片区开发深入推进。成县以鸡峰、二郎两个特困片区为主战场,去年以来共整合项目资金1.32亿元,落实帮扶资金2.12亿元,用于改善基础设施、促进产业增收,特困片区群众生产生活条件得到了明显改善。康县坚持整村推进打基础,新农村建设提层次,高起点规划,各部门联动综合性配套,把一个个贫困村建成了生态靓丽、宜居宜游的新农村,在美丽乡村建设方面走在了全省前列。

(四)创新扶贫项目资金管理机制,项目建设逐步规范。我市在全省率先成立乡镇扶贫工作站和县区扶贫互助资金管理中心,较好地解决了扶贫工作“短腿”问题。市扶贫办创新管理方式,借鉴“雨露计划”资金拨付办法,将原来把“两后生”培训补助资金拨付培训学校改变为通过“一卡通”直接拨付培训对象本人,确保了资金安全。市扶贫办、市财政局牵头下发了《进一步规范扶贫项目调整申报程序的通知》,明确由县区财政、扶贫两家审定后联合呈文、县区扶贫攻坚领导小组研究后正式上报,市财政、扶贫逐项审定后审批,避免了调项随意性。同时,各县区针对扶贫项目分散、零碎的实际,探索出了项目代建制、中小项目打捆招标制等办法,进一步规范了扶贫项目的实施与管理。西和县建立了涉农项目联席会议制度和会审制度,在编报项目规划和制定年度计划时,对所有涉农项目进行衔接会审,确保各部门项目之间有效衔接、组装配套,避免各自为政,重复建设。两当县坚持扶贫项目立项论证、申报审批、招投标和竣工验收等制度,严格执行资金专款专用和报账制度,强化扶贫资金管理与使用,确保扶贫资金的使用效益。武都区在今年实施的5个村级互助资金项目中先期进行改革试点,通过邀请财政监督员、投放借款必须转账到农户“一卡通”的形式,杜绝了现金兑付,保证了资金安全。徽县、成县针对村级互助社注册成立手续繁杂、耗时长的问题,由扶贫办统一办理有关手续,截至目前2014年新发展的互助资金协会已全部登记注册,资金已拨付到乡镇财政所,正在办理银行开户手续,预计8月份可正式放贷。宕昌县制定了赴疆“两后生”培训优惠政策,赴疆“两后生”在享受国家3000元补助的基础上,每人每年再补助600元路费,促进了赴疆“两后生”招生任务的顺利实施。

三、主要问题

(一)易地扶贫搬迁进展不平衡。受安置点协调难度大、农户自筹资金能力差、部门配套资金不到位、县区财政资金吃紧、省上下达的易地搬迁专项资金拨付较迟,加之各县区的协调推进不平衡、工作力度不同步,导致易地搬迁进度参差不齐。如目前武都区的5个点、宕昌县的1个点、康县的1个点、礼县的6个点至今没有开工建设,影响了全市易地扶贫搬迁的整体进度。

(二)项目招投标影响建设进度。按照省上扶贫项目资金管理相关规定,单项投资10万元以上的扶贫项目必须进行招投标,但由于招投标前期工作手续繁杂,加之扶贫项目分布散、规模小、资金少,有实力、有资质的施工企业不愿参与竞标,同时由于项目招投标、监理等前期工作产生的经费没有来源,导致项目开工相对缓慢。如苗木采购方面,由于栽植地点分散、适合品种各异,统一招标采购不仅延误最佳栽植时限,而且品种习性是否适应区域气候、土壤等环境均难以保证。

(三)扶贫互助资金协会建设滞后。由于申请注册手续繁杂,涉及民政、质检、财政、公安、银行等多个部门,正常情况按程序办理所有手续需历时半年时间。特别是两当县由于质监部门停办机构代码证,导致两年来近20个互助社没有成立。同时,由于扶贫互助资金借款额度较少、借款期限短,受“双联”惠农贷款,“妇女小额”贷款等金融政策的影响,贫困户争取扶贫互助资金的积极性不高,导致资金不能发挥应有效益。

(四)赴疆“两后生”招生困难。近年来,由于新疆暴恐事件时有发生,农村贫困学生赴疆上学、就业思想顾虑较多。虽然市县区各有关部门采取多种形式、通过多种渠道做了大量工作,但收效甚微,导致各县区报名人数寥寥无几,目前仅有8人报名,要如期完成700名的赴疆“两后生”招生计划,难度较大。

(五)扶贫贷款贴息项目落实困难。近年来,省政府扶贫整村推进项目资金额度虽然有所提高,原则每个村安排150万元专项资金,但按照省上指令性任务,每个项目村必须安排37.5万元到户贴息资金,按年贴息率5%的规定,每村应拉动贷款750万元,这不符合我市贫困乡村实际情况,导致全市106个项目村近4000万元贴息项目难以实施。

(六)行业扶贫工作进展不平衡。总体来看,虽然有的部门制定了行业扶贫攻坚实施方案,但方案不够实、不够细,缺乏可操作性,与市委市政府的总体要求还有一定差距。个别部门尚未出台行业扶贫攻坚实施方案,在落实扶贫攻坚任务方面聚焦不够,办法不多,措施不实,力度不大,一些行业扶贫任务和措施落实不到位。

四、几点要求

(一)完善扶贫项目招投标管理模式。针对目前全市扶贫项目招投标方面存在的实际困难和问题,建议市政府修订出台全市扶贫项目招投标具体实施办法,对单项投资总额50万元以下的项目由各县区自行组织招投标或采取议标方式进行。

(二)建立扶贫项目单位联席会议制度。行业扶贫项目涉及部门多,组织协调难度大,建议各县区学习推广西和县工作经验,建立涉农项目联席会议制度和会审制度,定期召开会议协调调度部门项目资金,对特困片区实施项目统一规划、科学管理、统筹实施,避免项目交叉实施和分散安排,各自为政,造成资源浪费,切实提高项目资金的使用效益。

(三)靠实易地扶贫搬迁项目领导责任。易地扶贫搬迁项目征地难度大、配套实施项目多、整合资金难度大、培育产业任务重,建议各县区按照省政府“一年完成建设、两年实现搬迁、三年基本脱贫”的要求,建立易地搬迁问责机制,切实加强组织领导,靠实工作责任,确保项目按计划实施。

(四)完善大扶贫督查考核工作机制。陇南属国家确定的秦巴山特困片区,贫困程度深、扶贫难度大,建议市委市政府进一步健全完善以扶贫为导向的考核机制,优化考核指标体系,科学设置考核权重,切实将各县区、各部门的精力集中到扶贫开发上来,促进扶贫攻坚各项措施的落实。

(五)细化落实行业扶贫实施方案。建议各部门按照2016年整体脱贫的总体要求和《甘肃省扶贫攻坚工作业绩考核评价办法》,对照《中共陇南市委、陇南市人民政府关于深入推进扶贫攻坚行动的实施意见》确定的工作任务,认真研究,完善制定切实可行的行业扶贫实施方案,明确具体任务,倒推攻坚时序,细化实化各项措施,确保方案的可行性和可操作性。

精准扶贫督查情况通报范文三

9月28日至29日,县委副书记xx、县人民政府副县长卓xx、县人大副主任陶xx带领县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成的9个督查小组,对全县各乡镇精准扶贫工作推进情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下:

一、工作开展情况

(一)乡镇重视程度高。自9月11日全县精准扶贫、精准脱贫推进会召开后,各乡镇都高度重视,迅速行动,按照县委、县政府的要求落实各项工作。各乡镇都召开了精准扶贫推进会,落实了3—6人的工作专班,进村入户开展工作。精准扶贫工作在全县普遍展开。

(二)部门帮扶力度大。绝大部分帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策的制定帮扶措施。州民委、县交通局、县法院、县交警大队、县人社局、县食药监局、容美工商所等帮扶部门在帮扶村兴产业、强设施、捐款捐物慰问贫困群众,有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。

(三)社会参与氛围浓。走马镇鑫农公司、中营雀语春公司、邬阳乡骑龙公司、下坪岩门良品生态土鸡专业合作社、五里乡南村金泰牧家庭农场等企业、专业合作社、家庭农场纷纷参与精准扶贫工作。以吸纳贫困人口就业,为贫困户提供种苗、肥料、技术指导、保底回收等方式,带动贫困户增收脱贫。

(四)措施到户责任明。按照“五个一批”分类施策的相关要求,县直单位、乡镇、村支两委的党员干部结对帮扶覆盖全县每一个贫困户,明确了具体帮扶责任人,摸清了致贫原因和帮扶措施,做到村村有方案、户户有计划。

(五)软件资料项目全。各乡镇均已按照软件资料清单完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、2015年预脱贫花名册等软件资料。乡、村、户三级档案资料完备,做到了一户一档。各乡镇、被督查的村均按照“532”的减贫任务,明确了今年的预脱贫对象,部分村已将2015年预脱贫人员公示公告,乡、村挂出精准扶贫作战图,签订脱贫军令状。

二、存在的问题

(一)部门帮扶存在差距。督查中乡镇反映,少数帮扶部门重视不够,认识不高,措施乏力,派出的第一书记工作时间没有达到要求,如运管所派驻太平镇的第一书记到村工作借单位工作忙、身体有病、家里有事等原因参加乡镇会议不积极;国电鹤峰管理处至今未认领精准扶贫工作任务。少数部门工作作风漂浮,软件资料记录的信息和督查时农户所回答内容不一致。

(二)软件资料不够完善。检查中各乡镇和村在软件资料上均不同程度地存在以下问题:一是表格内容填写不完整,存在漏项的现象。二是对同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等,在帮扶工作情况表和帮扶手册上填写的数据不一致。三是“两公示一公告”、“四议一公开”相关会议记录、图片资料不全;四是没有在一般贫困对象的家中张贴结对帮扶联系卡。

(三)宣传工作不够深入。政策法规宣传不够,村支两委对具体帮扶政策理解不透,个别村(如走马镇红罗沟村)甚至认为可以将政策资金均分给全村群众。入户时,贫困户虽然对精准扶贫知晓度较高,但是对适合自己的帮扶政策不够了解。

(四)具体工作缺乏培训。县精准扶贫工作开展以来,存在乡镇、县直部门在填写各类账表卡册时,对个别项目指标含义理解不清楚,不知道怎么填,缺乏统一规范的培训指导。

(五)落实措施缺乏创新。工作生搬硬套,缺乏创新。大部分乡镇和村生硬套用“532”的比例确定2015年预脱贫对象,没有根据实际情况创造性开展工作。

三、下一步工作建议

(一)强化宣传引导。各乡镇要迅速制定出具体、详细、量化的宣传方案,利用各种载体大力宣传精准扶贫政策法规,着力营造浓厚的精准扶贫工作氛围。二是合理确定2015年预脱贫对象,做到“有出有进”,动态管理,实事求是,进出有据,对预脱贫的对象要算好经济账,让每一户都明白脱贫途径。

(二)加强业务指导。以扶贫政策、工作程序、补贴标准等为重点内容,加大业务指导培训,迅速“武装”一批精准扶贫“教员”,确保精准扶贫各项政策措施落实到位。

(三)建立样板示范。各乡镇要分别选择一个村、一个企业、一个经济组织,作为产业扶贫与金融扶贫试点,先行先试,大胆创新工作方式,注重工作实效,积累工作经验,以点带面指导其他各村精准扶贫工作。

(四)规范工作程序。一是规范操作程序。脱贫对象严格按照“四议一公开”程序退出;返贫对象严格按照“两公示一公开”程序纳入。二是规范表格填写。各乡镇要对现有账表卡册进行一次全面的清理,发现问题,按照规范统一的标准,完善软件资料,确保信息真、数据实。

(五)加大督办力度。各乡镇党委政府、各级帮扶单位要责任上肩,任务落地,及时研究解决精准扶贫工作中出现的新情况、新问题,严格工作纪律、严格责任追究。县委督查室、县政府督查室、县攻坚办要对全县各乡镇各部门的精准扶贫工作真督实查、严督严查,层层传导压力,级级落实责任。

精准扶贫督查情况通报范本三:

各镇(处)、市直各单位:

根据市扶贫攻坚指挥部的统一部署安排,2016年5月5日至10日,检查督办组对全市精准扶贫工作进行了第七次专项督办。对48个贫困村的第一书记到岗情况、“三个一”建设情况、产业兴办情况进行了专项督查,现将情况通报如下:

一、到岗情况

所有的村第一书记都能在村一线工作,且考勤记录记载齐全。

二、“三个一”情况

1、展板数据 按市定的重点贫困村分年度出列安排,部分2016年出列的村2017年仍安排脱贫户。

2、展板内容 从检查的情况来看,所有村展板中“四个一批”已改成“五个一批”,具体内容也进行了相应更改,且表述完整、准确。

3、档案盒资料 从检查的情况来看,大部分贫困村档案盒资料较齐全,但仍有4个贫困村没有脱贫规划、2个贫困村资料仍在整理中,大部分村市场主体协议书未签。

没有脱贫规划的村:

资料不全仍在整理的村:

三、产业兴办情况

从检查来看,已有40个贫困村产业已建成,但总体情况不容乐观,仍存在着:一是贷款发放不多。由于市场主体难认定、审批手续繁琐等问题,导致全市产业扶贫贷款数量极少,目前只有2个村贷款发放到位;二是少数村过分依赖光伏产业,未能形成符合当地特色的主导产业。

1、产业贷款发放到位的村(2个):

2、产业已建成的村(40个):

3、产业在建的村(3个):

4、只有光伏发电,无其他产业(3个):

针对以上通报的情况,全市各地各单位要引起高度重视,切实绷紧思想之弦,改进工作作风,加大整改力度,对照要求狠抓落实。一是要强化责任。各级各部门要认清形势,提振区位,切实履行主体责任,严格杜绝身入心不入、作样走秀等不严不实的现象。二是要强化统筹。统筹银行、保险、产业局等相关部门,建立会商制度,简化贷款程序,加快产业认定和贷款发放;三是要强化问责。针对展板内容不准、档案盒资料不全、产业推进不快等问题,应迅速整改、加快落地。建立跟踪督办机制,对通报问题要展开“回头看”,对整改不到位的贫困村和责任人,要严格问责、严肃处理。用严的态度和实的作风,确保如期实现我市2017年全面小康的脱贫目标。

xx市扶贫攻坚领导小组办公室

2016年5月20日

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