全区计生工作讲话稿范文

2017-05-26

抓紧抓好计划生育是一项光荣而艰巨的任务,也是政府领导义不容辞的责任,下面是小编给大家整理的全区计生工作讲话稿范文,仅供参考。

全区计生工作讲话稿范文篇1

同志们:

我向会议作关于**年全区计划生育工作总结和**年全区计划生育工作安排的报告。

一、**年全区计划生育工作情况

**年全区计划生育工作在区委、区政府的领导下,在上级主管部门的指导帮助下,努力贯彻“三为主”方针,坚持“三不变”原则,加大工作措施和力度,深入开展了经常性的避孕节育工作,努力解决计划生育工作中的重点、难点问题,加强了行政执法工作。经过全区上下的共同努力,我区被市政府评为一类区。

㈠全面完成了各项人口指标

**年全区人口出生计划为3065人,实际出生人数为2923人,比计划少生142人;人口出生率计划为8.51‰,实际人口出生率为6.84‰,比计划降低1.83个千分点;人口自然增长率计划为4.01‰,实际人口自然增长率为0.8‰;计划生育率计划为97%,实际计划生育率为99.93%,比计划提高2.93个百分点。不仅圆满完成了市下达的人口计划,而且人口出生率持续下降,人口出生呈平稳态势,全区人口形势呈现健康良好的发展势头。

㈡进一步加强计划生育党政线工作,促进了“一把手”工程的落实

为了更好地发挥党政领导班子和一把手抓计划生育工作的作用,今年区委、区政府重点抓了党政线工作制度化建设,实行“一个责任制,二个协调会,三个通报”制度。

区委、区政府亲自落实党政一把手计划生育工作责任制,年初召开计划生育工作会议,签订计划生育责任书,明确“一把手”工作责任,并且把相关部门计划生育工作纳入区岗位责任考核之中。为了保证责任制的落实,进一步明确工作制度,区委常委会和政府常务会一年分别召开两次会议研究计生工作,听取计生工作汇报,落实计划生育经费,研究解决流动人口、农村早婚早育等突出问题。要求各街、乡(镇)一年召开四次班子会议研究计生工作,各相关部门一年召开两次班子会议研究计生工作。并要求各级领导班子重点解决经费和人员两大问题,各相关部门重点做好流动人口、下岗职工和计划生育宣传教育工作,确定专人具体负责。

区计划生育领导小组定期或不定期的召开会议,协调安排涉及全区共同参与的计划生育工作,如计划生育宣传工作,人口统计清查工作和计划生育民主监督和法律监督等方面。区计划生育综合治理领导小组定期或不定期召开会议,研究解决流动人口、下岗职工、早婚早育等计划生育问题。各街、乡(镇)也成立计划生育领导小组和计划生育综合治理领导小组,形成共同参与,齐抓共管的工作格局。兰家镇班子对计划生育工作高看一眼,厚爱一层,落实一把手工程,对具体工作一把手亲自过问,体现了对计划生育工作的重视。兴隆山领导重视计生工作,主管领导深入基层,基础工作落得实。新发街道党政领导亲自抓,各项工作亲自过问,体现了对计划生育工作的重视。

定期对综合治理情况、行政执法情况和行风建设情况进行通报。由计划生育领导小组对计划生育综合治理、执法执罚和行风建设情况进行定期检查,将检查的结果向全区通报,及时纠正工作中出现的问题,促进各项工作的落实。此外,制定考核方案,对街、乡(镇)及相关部门党政线工作进行单独考核,使计生党政线工作落实到基层。

通过以上措施,使党政线计划生育工作落到实处,各级领导班子形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,班子成员配合抓的工作格局。

在加强党政线计划生育工作制度化建设的同时,加大措施,努力解决好计划生育重点难点问题。

一是建立和完善流动人口计划生育管理的工作机制,加强对流动人口的综合治理。采取了“实行三级管理,加强两个保证,完善两个途径,开展两个结合”的措施,对流动人口实施了全方位,多层次的规范化管理。通过计划生育综合治理领导小组,协调公安、工商、城建、民政等相关部门各自把好关口。在流动人口比较集中的街道设立流动人口管理站,如**街道办事处处于城乡结合部,在棚户区集中了大量外来流动人员,该街道通过成立流动人口管理站,建立信息员网络,把流动人口计划生育工作落到实处。在商业区,充分发挥了计划生育协会的作用。如**街道办事处,在辖区内各大商场成立计划生育协会把流动人口组织起来,黑水路协会作为老典型,继续发挥了典型的作用,远东商场成立了下岗职工协会,协会经常开展志愿者活动,为广大育龄群众,特别是流动人口提供经常、及时、有效的生育、生活、生产等项服务,在商业区出现了流动人口自我管理、自我服务、自我教育的局面。我区的做法在国家《人生》杂志上刊登。

二是加强了控制农村早婚早育工作。去年以来,主要采取5项措施来加强这项工作。⑴加强宣传教育。从正反两个方面宣传晚婚、晚育的好处,大部分青年都能自觉遵守国家法律规定的婚育年龄标准。⑵建立村一级监控网络,由村计生主任负责了解掌握各村的早婚早育情况,发现问题及时处理。⑶加强综合治理。通过民政、派出所等部门共同把关,限制早婚早育。⑷加强婚育行为管理。一旦出现早婚,便采取严格的控制措施,坚决制止早孕的出现。⑸加大处罚力度。如奋进乡实行三级处罚,对出现早婚早育的当事人给予罚款处罚,并记入村书记、妇女主任、中心户长的全年工作考核之中。通过采取以上措施,农村早婚早育的问题得到有效控制。

三是加强了对下岗职工的计划生育管理。在坚持对下岗职工实行“单位负责,条条保证,以块为主,条块结合”和“一分双计”的基础上,采取区别对待、分类管的办法来加强对下岗职工的管理。一是对离开长春市区到外地就业的下岗职工,按流动人口的管理方式,及时与流入地计划生育部门取得联系,积极为他们办理婚育证明等手续。二是对到市区内其他城区就业的下岗职工,我们与其他城区一起实行双向管理,把下岗职工的有关情况及时提供流入地所在单位,实施有效监控。三是对暂时没有就业的下岗职工,我们把他们当作无业人员,由街道居民委负责全面管理。通过以上三种不同的方式,我们把下岗职工全部纳入计划生育网络之中,实现了经常性的管理。

四是深入开展“三结合”活动。认真贯彻落实省、市关于在农村开展扶贫开发与计划生育工作相结合的精神,在一乡两镇广泛开展了“少生快富文明村”的创建活动,年初下发了“三结合”帮扶通知和“三结合”实施方案,采取乡镇内每个单位各帮扶一个村,一个村扶持一个社的方法, 培育了小南村、毛家村、郭家村脱贫致富典型,发展家庭经济,开展科技、资金等方面扶贫。为了使三结合活动取得更大的成果,区委、区政府要求各乡镇从各自的实际出发,为三结合活动制定优惠政策,各乡镇又要求各村制定优惠政策,比较突出的是老典型奋进乡蔡家村对计划生育户制定十条优惠政策。目前,我区已有40%的计生贫困户脱贫致富。

五是进一步加强了落后村的转化工作。一乡两镇的党政一把手,每人包一个落后村,区级党政一把手和主管计生工作的副书记、副区长,每人包一个落后村,定期深入到落后村了解情况,指导工作,为落后村解决计划生育和经济工作中的困难。各乡镇对工作不得力的落后村的班子进行了调整。经过包保,使落后村的经济工作和计划生育工作都取得了一定的成效,邰家村、邱家村是计划生育的老大难村,没有一例计划外出生。

六是严格执行财政预、决算计划,努力为计生部门解决经费问题。**区总人口43.8万人,按照与市政府签订的计划生育目标责任书的规定,我区计划生育人均经费1.9元,全年用于计划生育事业经费83.2万元,全年经费全部到位。同时,要求各街、乡(镇)要按责任书的要求,把计划生育经费按时足额拨到位,尤其是乡统筹款,区财政逐乡(镇)去落实。

七是努力减轻农民负担。6月,市委、市政府下发了文件,关于加强农民负担规范管理的若干规定。为了贯彻市委、市政府文件精神,我区及时召开了街、乡(镇)关于减轻农民负担的工作会议,签订了责任状,加强贯彻力度,区委、区政府按照要求,责成计划生育部门对计划生育的各项收费进行梳理,并且按照文件规定的要求,重新确定计划生育乡统筹款的提留和使用标准,并制定了实施细则,。

㈢全面加强基层基础工作,管理和服务水平有了新提高

一是坚持抓好经常性的避孕节育工作,深入开展“查、补、落”工作。加强领导,责任到人,工作到户,服务上门,措施到位,确保“查、补、落”工作质量和效果。同时,把“查、补、落”工作与其他工作结合起来,全面加强各项基础工作。与统计工作相结合,做好健康登记,活化卡、簿、单;与科技药具工作相结合,边查边宣传生殖保健知识,掌握知情选择,增强自我保健意识;与法规教育相结合,边查边宣传生育政策;与调研相结合,采取定期抽样调查的方式,掌握避孕节育工作出现的新情况和新问题;与生育健康服务相结合,深入农村开展“三查”工作,查病查孕,送医送药,免费治疗。全年春、秋两次集中性“查、补、落”普查率均达到100%,普查20余万人次。

二是强化宣传,严格执法,加强计划生育政策法规的落实。坚持以宣传教育为主的方针,在转变群众婚育观念的同时,加强行政执法工作。1月份,全区计生干部1000多人在人民大街胜利公园到车站广场路段举行了大型街路宣传活动,共发送宣传挂图500张,将7.2万份宣传品送到千家万户,设咨询服务台,向新婚夫妇进行宣传教育和咨询服务。各街、乡(镇)对宣传工作给予高度重视,在人力、财力上给予支持,主要负责人亲自参加宣传。南广街道办事处组织秧歌队、狮子舞,使宣传工作有声有色。站前街道通过军地共建开展计划生育宣传,开拓了计生宣传新领域,更新了内容和方式,取得了积极效果。尤其突出的是,站前街道通过各种方式,采取有效措施,在班子的支持下,经过计生办和具体工作人员的努力,超额完成报刊订阅任务,为计划生育宣传工作开辟阵地。为了提高计生干部的政策法规水平,区计生局组织全区街、乡(镇)、委(村)计生干部进行阶段性计生政策法规培训,重点是学习修改后的《吉林省计划生育条例》,培训采取“二个结合、一个考核”的方式。即“集中学习与个人自学相结合,调研与座谈交流相结合,最后进行阶段性考核”的办法,参加人数300多人次。坚持检查与指导相结合,规范了执法程序和执法文书,进一步落实了依法管理,依法审批制度,提高了计生工作执法水平。去年5月,区人大听取了区政府贯彻落实《吉林省计划生育条例》的工作情况,非常满意。

三是认真部署,精心组织,深入开展全区人口大清查工作。加强组织领导,成立领导小组,召开全区人口大清查动员会,制定方案。实行两个结合:与查补落相结合,与更换户口相结合。采取五个途径,即挨户查、晚上查、通过派出所查、通过婚姻登记查、通过亲友、电话查。**街道在人口大清查中,领导班子重视,主管负责人亲自带领机关干部走街入户开展人口清查,取得良好效果。凯旋街道领导重视,精心组织,保证人口清查准确无误,取得突出成绩。全区有840人参加人口大清查。通过这次人口大清查,摸清了90-99年人口出生底数,对准确掌握我区目前人口状况和下一次人口普查提供了科学的依据。

四是采取有效途径,加强科技服务。科技服务是一项基础性工作,它对于增强计划生育服务功能,提高人口素质具有重要意义。去年我们采取“制定一个标准,完善二个途径,实行三个结合,坚持四个原则”的方式来加强科技服务工作。建立簿册、随时服务。充分发挥计生协会的组织和网络作用,把科技服务工作有效地渗入到商业区,并通过加强街道服务站建设,在棚户区开展科技服务工作。在科技服务中坚持方便群众,注重社会效益,以预防为主等项原则,使我区的科技服务工作逐步走向规范化。在去年8月省召开的计划生育技术服务暨生殖保健服务工作经验交流会上,我区进行了经验交流。

**年,我区的计划生育工作在全区上下的共同努力下,尤其是基层广大计生干部会出了辛勤的劳动,较好地完成了各项工作任务,被市政府评为计划生育一类区。

二、下一年年工作安排

今年是新世纪的第一年,做好今年的计划生育工作,事关全区实现“九五”计划和新世纪经济、社会发展战略目标的全局。今年全区计划生育工作总的指导思想和基本工作思路是:高举邓小平理论伟大旗帜,紧紧围绕中央座谈会精神和全区工作大局,进一步解放思想,开拓创新,继续坚持和完善人口与计划生育目标责任制考核,强化领导责任;加大依法治理工作力度,农村突出抓好早婚早育、多胎生育的控制,城市初步形成社会治安、计划生育、城市管理于一体的流动人口管理工作新格局;加强计划生育基层基础工作,增强人口控制能力,提高出生人口质量;加强计划生育宣传教育,积极开展“婚育新风进万家”活动;加强计划生育技术管理,为育龄群众提供以生殖健康为主要内容的优质服务;切实加强“三资”企业、民营企业计划生育工作,搞好下岗职工的计划生育管理与服务;全面加强计划生育干部的培训工作,进一步提高管理水平和服务技能;协助做好第五次人口普查工作,运用好人口普查成果。坚持深入调查研究,搞好分类指导,抓好后进转化工作,进一步提高全区计划生育工作整体水平,为我区新世纪的经济和社会发展创造良好的人口环境。

主要工作任务目标是:全区总人口控制在44.2万人以内;人口出生数控制在2807人以内;人口出生率控制在6.34‰以内;人口自然增长率控制在1.50‰以内,计划生育率控制在99%以内。

围绕上述指导思想和工作目标,20xx年全区的计划生育工作要注意研究新情况,解决新问题,抓住重点,突破难点,务实求新,巩固成绩,再图发展,主要抓好以下几项工作:

㈠继续完善人口与计划生育目标责任制

认真总结近几年全区计划生育“党政线”、“业务线”工作的经验,进一步完善工作制度,工作上既要突出工作重点,又要注意把握整体工作的全面发展;既要充分发挥各级党政组织领导作用,又要调动各相关部门抓计划生育工作的积极性;既要明确责任,又要采取有效措施,抓好落实。从而进一步促进各级党政“一把手”对计划生育工作“亲自抓、负总责”,真正做到“责任、措施、投入”三个到位,特别是注意解决好影响计划生育事业发展的重大问题。计划生育业务部门要做到“指导、协调、管理”三个到位,内强素质,外树形象,扎扎实实地抓好工作落实。

㈡加大依法综合治理工作力度,重点抓好早婚早育控制、流动人口计划生育管理

建立社会治安、计划生育、城市管理于一体的流动人口计划生育管理新机制。一是要认真宣传贯彻国务院批准的《流动人口计划生育工作管理办法》,增强流动人口自觉遵守计划生育有关规定、实行计划生育的法律意识。二是创造有利于流动人口计划生育管理的社会氛围,在各级党政组织协调下,相关部门各负其责,初步形成社会治安、计划生育、城市管理一体化的流动人口管理格局。三是建立流动人口计划生育管理工作通报制度,交流工作信息,督导工作开展。四是依托社区,搞好流动人口计划生育的各项服务。

㈢加强基层基础工作,增强人口控制能力

农村要把计划生育工作的重心放在村,进一步强化基层基础工作,不断增强村一级的人口控制能力。要抓好经常性的以环扎为主的节育措施的落实,工作基础较好的村逐步开展知情选择。要稳定和加强基层计划生育机构,配齐配强村、屯计生人员,健全完善服务网络,落实好责任制。提高村级计划生育管理水平。深入开展计划生育合格村活动,推进基层计划生育工作民主化进程,全面实行计划生育政务公开。

乡镇要搞好基础工作设施和技术、宣传、药具服务(室)硬件建设;探索建立宣传教育科学管理、综合服务相统一的工作机制,实现基层工作经常化、科学化、规范化管理。坚持分类指导,把抓后进、治薄弱作为增强人口控制能力的重点,采取综合治理办法治理计生工作后进村屯,逐步消除工作中的死角死面,促进工作平衡发展。

随着市场经济的发展和都市化进程的加快,城市计划生育工作出现了一些新情况、新矛盾。农村剩余劳动力的大量流入,下岗职工的大量出现,以及“三资”企业、民营企业比重不断增大,使得城市计划生育群体构成发生了新的变化,旧的管理方式、方法已不适应或不完全适应新形势下的计划生育工作。要注意研究新形势下城市计划生育工作的特点,积极探索和寻求新的有效的方法。切实加强国有企业计划生育工作,探索法人治理结构下企业做好计划生育工作的经验。切实加强“三资”企业、民营企业计划生育工作,探索“三资”企业、民营企业计划生育管理的新路子。要注意发挥计划生育协会组织的作用,建立起新的工作网络和管理机制。依托社区,做好下岗职工的计划生育工作。

㈣加强宣传教育工作,积极开展“婚育新风进万家”活动

继续深化计划生育宣传教育,加大宣传教育工作的投入,努力做到宣传形式多样化、基础知识教育经常化、社会宣传立体化、宣传工作管理规范化,营造良好的计划生育舆论氛围。搞好世界人口日、公开信发表纪念日和重大节日的集中性社会宣传;推进计划生育宣传品进村入户,努力达到进村率100%,入户率95%以上,积极发挥乡、村计划生育宣传员的作用,开展好面对面宣传教育;开展好计划生育报刊杂志的“订、读、用”活动。

培养、总结计划生育工作先进典型经验,以典型引路,指导全区计划生育工作。深入持久地开展“婚育新风进万家”活动,依托社区,面向家庭,引导群众树立科学文明进步的婚育观念。通过党委理论中心组、党校培训班等形式,组织领导干部学习人口理论。

㈤加强技术管理,提高服务水平

加强计划生育技术服务网络建设,改善服务条件,增强服务功能,继续坚持经常性的“查、补、落”工作,尤其要抓好流出已婚育龄妇女的“查、补、落”工作。提倡落实以“环扎”为主的长效避孕节育措施,提高避孕节育措施的落实率、及时率和有效率。特别要落实好早婚夫妇的避孕节育措施。在工作基础较好的乡村稳步开展“知情”选择。继续开展创建甲级服务站活动,加强规范化管理,完善节育手术操作规范,搞好专业技术人员培训,提高技术队伍素质和服务质量。借鉴农安县优质服务试点经验和榆树市生殖健康服务试点经验,全面推进我区以生殖健康为主要内容的全程优质服务。

㈥加强计划生育法制建设,不断提高依法行政水平

强化依法管理,健全和完善计划生育行政执法各项规章制度,规范行政执法文书,严格生育指标审批发放程序。积极开展文明执法活动,积极推行计划生育行政执法责任制,坚持开展行政执法责任制检查、评议考核。做好行政复议、行政诉讼案件的受理和指导工作。加强全区统计执法监督,加大对计划生育统计虚假瞒报、漏报的治理力度,对统计数字严重失实的地方予以曝光和依法严肃处理。鼓励说实情,报实数,干实事,求实效。编制好区“十五”人口计划,积极配合人口普查办做好全国第五次人口普查工作,抓好《吉林省计划生育统计工作管理规范》的贯彻落实,逐步实现全区计生统计工作科学化、规范化、法制化,继续开展统计“求实杯”竞赛活动,抓好业务培训,提高统计人员的政治素质和业务能力,提高统计数据的质量。

此外,要加强财务管理,积极争取财政投入;加强计划生育药具管理,搞好主渠道供应和市场零售;加强信访和信息工作,不断提高办事效率;加强各级计生协会建设,充分发挥协会群团组织的作用;加强队伍建设,全面提高干部素质。在机构改革中,在保持计划生育机构和队伍相对稳定的同时,积极推进计生系统干部和工作人员择优录用、竞争上岗的用人制度,既要打开入口,又要打开出口,不断增强计生队伍的活力,调动工作积极性,提高工作效率。

计划生育工作是一项光荣、艰巨的任务,希望广大计生干部在新的一年里,继续发扬艰苦奋斗、奋发图强的精神,以饱满的热情、忘我的工作干劲,努力完成好新一年各项工作任务。

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