乡镇2017年两学一做教育实施方案
各乡镇要坚持乡镇把党员学习教育、落实组织生活制度、开展文体活动等基层党建系列活动作为开展“两学一做”学习教育的重要途径，作为落实党建责任、提升组织发动群众能力的一次重大实践，高度重视，认真对待。下面是小编带来关于乡镇2017年两学一做教育实施方案的内容，希望能让大家有所收获!
乡镇2017年两学一做教育实施方案(一)
为践行中央“深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，做合格的共产党员”学习教育活动，城关镇结合实际安排部署，把 “两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，融入党员日常教育管理，形成学习、工作新常态，迅速在全镇党员中掀起了学习热潮。现提出如下实施方案：
一、目的意义
开展“新常态、新形象、新作为”集中学习教育，是“三严三实”专题教育的继续和深化，也是加强党员干部思想教育、转变工作作风的有力举措，目的是为即将开展的“两学一做”(学党章党规、学系列讲话、做合格党员)学习教育做好思想准备。通过学习教育，有效治理干部“慵懒散奢”和“为官不为、廉而不勤”问3题，进一步转变作风、严明纪律，凝心聚力、振奋精神，为“十三五”高点开局奠定坚实思想基础和过硬作风保障。
二、领导小组
镇党委成立“新常态、新形象、新作为”集中学习教育领导小组，负责全镇学习教育的组织实施和督导检查工作。
组 长：张远社(镇党委书记)
副组长：赵艳萍(镇长)、韩萌(副书记)
成 员：马俊超、金党林、李冠军、杨普社、王晓通。
领导小组办公室设在党政综合办公室。各村要切实加强领导，结合实际，迅速制定方案，迅速安排部署，将学习方案报办公室。
三、主要内容
我镇“新常态、新形象、新作为”集中学习教育从2月14日开始，到3月15日结束。参加范围为全镇各级党组织和全体党员干部。集中学习教育主要内容有四个方面。
(一)快速宣传动员，认真开展学习。我镇集中学习教育《实施方案》下发后，各村(社区)党组织要立即进行动员部署。将学习贯穿始终，组织干部通过集中学习、研讨交流、专题辅导、个人自学等方式，深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》和中、省、市纪委全会精神，学习党的十八大和十八届三中四中五中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会、全省领导干部大会、市委六届十二次全会、县委十五届九次全会和县“两会”精神，把全镇党员干部的思想和认识统一到中、省、市、县的决策部署上来。各村要严格学习纪律，集体学习要有记录，个人学习要有笔记和心得体会，务求做到内容、时间、人员、效果“四到位”。
(二)严格对照检查，深入自查自纠。重点开展“七查七看”。一查政治觉悟，看理想信念是否坚定。从思想深处认真查自己的理想信念动摇没有、淡化没有，自己的党员意识、大局观念强不强，坚持党的基本思想、基本路线、基本纲领的自觉性高不高，等等。二查学习效果，看能力素质是否过硬。检查自己的知识水平、组织能力、思维方式与新形势的要求和我们所担负的责任、应履行的职能是不是相适应。三查责任担当，看推动发展是否有力。围绕项目建设、招商引资、产业发展、维护稳定、改善民生等重点工作，看是否敢于担当、敢抓敢管，迎难而上、善破难题，推进发展、促进和谐;对照落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，检查“两个责任”是否履行到位。四查作风建设，看执行八项规定是否彻底。认真自查八项规定出台以来，特别是县委“十项规定”出台后，是否存在有违纪违规的人和事。五查纪律规矩，看遵守纪律是否严格。对标《准则》高线，检查自身模范作用发挥如何，遵守党的“六大纪律”特别是政治纪律和政治规矩是否严格。六查工作状态，看履行职责是否到位。认真查自己的事业心、责任感强不强，是否存在思路不清、措施不力、效果不佳的问题，是否存在目标定位不高、只求过得去不求过得硬的问题，是否存在抓而不紧、走过程不管实效、只部署不抓落实的问题，是否存在不担当、不作为、乱作为、办事拖拉、漠视群众的问题。七查建章立制，看制度执行是否从严。对照全面从严治党的要求，各村要检查在干部管理、财务管理等方面是否存在制度漏洞，是否有问责不严的地方。对照检查要突出重点，查摆问题要一针见血，见人见事见思想。
(三)突出“四个促进”，凸显活动成效。一是促进“三严三实”问题的整改。把解决问题作为出发点和落脚点，对班子整改方案和个人整改措施落实情况进行一次“回头看”，对完成效果不明显或者出现反弹的问题要持续抓好落实，整改的措施和取得的成效在一定范围公示，接受广大党员干部和群众的监督(责任单位：镇党政办)。二是促进省委巡视组反馈问题的整改。对巡视组指出的问题立行立改，务必全面整改到位。从严执行八项规定，进一步规范公务接待、办公用房的管理，重点整治公款吃喝、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆事宜以及文山会海等问题。层层传导压力，解决管党治党责任不实的问题，严格实行“一案双查、一责双问”，确保“两个责任”落到实处(责任单位：镇纪委)。三是促进县委全会和县“两会”精神的落实。围绕落实五大发展理念和县委十五届九次全会精神及完成全年目标任务，明确做好各项工作的新思路、新举措，层层分解落实任务，同时作出公开承诺。村干部给镇机关作出承诺(责任单位：镇纪委)。四是促进干部作风的转变。全面积极做好2016年全员大培训工作，强化理论武装，提升素质能力。转变干部纪律作风，促使干部职工收假收心，尽快以全新的精神状态投入到新的工作中来(责任单位：镇纪委)。
(四)自觉整改提升，巩固深化成果。各村对自查自纠“七查七看”过程中发现的问题进行梳理，分门别类进行归纳，列出详细的问题清单、任务清单和责任清单，将问题具体到每一名党员干部身上，将责任落实到每一名班子成员，明确完成时限，保证按期完成整改。学习教育结束后，要及时进行全面小结，总结完善学习教育中的好经验、好做法，建立健全干部纪律作风建设的长效机制，在作风建设上实现“五个见实效”(党员干部政治素质提升见实效、纪律观念增强见实效、工作作风改进见实效、精神面貌改观见实效、服务水平提高见实效)，把村干部作风建设持续推向深入。
四、工作要求
1、坚持统筹兼顾。各村要把开展“新常态、新形象、新作为”集中学习教育与贯彻落实市委六届十二次全会、县委十五届九次全会和县“两会”精神、实现首季“开门红”结合起来，与从严执行党规党纪、整改“不严不实”突出问题结合起来，与即将开展的“两学一做”学习教育、严肃换届工作纪律结合起来，与抓好基层党建、开展“基层组织建设提升年”活动结合起来，与脱贫攻坚工作、春季农业生产等有机融合、相互促进，两手抓、两不误，为完成全年经济社会发展目标提供作风保障。
2、深刻查摆问题。各村要结合自身实际和工作职能，按照“七查七看”要求，集中查找理想信念、能力素质、精神状态等方面存在的不符合“三新”要求的突出问题，研究制定整改措施，明确责任人和完成时限，2月18日前将附件1报送党政综合办公室。
3、强化督查落实。县纪委要全面督查“三新”集中学习教育。对学习教育不扎实、搞形式走过场的，由镇党委进行约谈提醒;对整改不及时、落实不到位的，由镇纪委进行诫勉谈话。
4、搞好舆论宣传。各村要在广播电视台、信息办开设专版专栏，加强宣传报道总结推广好典型、好经验，点名道姓曝光反面典型，为集中学习教育营造良好舆论氛围。
乡镇2017年两学一做教育实施方案(二)
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省市区委关于全面从严治党的重大决策部署，扎实推进新形势下我镇全面从严治党工作，镇党委决定在全镇各级党组织和党员干部中开展“两学(学党章、学讲话)两守(守纪律、守规矩)两为(清廉为官、事业有为)”主题活动，特制订如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实从严治党责任，紧紧围绕“党要管党、从严治党”主线，通过加强理论武装、规范行为操守、解决突出问题、推进制度建设等举措，不断强化党员干部党性意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识，努力提升党员干部政治素养、能力水准、担当精神、工作业绩。通过活动进一步增强基层组织战斗力和党员党性修养，进一步优化政治生态，进一步激发党员干部干事创业热情，凝聚正能量，唱响主旋律，为路口经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。
二、活动内容
(一)学党章、学讲话
学党章、学习近平总书记系列重要讲话是当前和今后一个时期突出重要的政治任务，全体党员干部要领会深刻内涵，把握精神实质，用新思想、新观点、新要求武装头脑、指导实践、推动发展。
在学习活动中做到“三个注重”。
1、注重学习主题和内容。深入开展好党性教育、社会主义核心价值观教育、“三严三实”专题教育、党风廉政教育、思想道德建设教育、革命传统教育、民族优秀文化传统教育、改革创新教育、法制教育。学习中要深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领，牢记党员权利、义务、制度、纪律和组织原则。要把理想信念教育贯穿始终，澄清模糊认识，坚定信仰追求，提高政治素质。结合实际学习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于“四个全面” 的战略部署、从严治党要求以及在十八届中央纪委历次全会上的讲话精神。必学内容为：《中国共产党章程》、《中国共产党党内纪律处分条例》、《关于党内政治生活的若干准则》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《政治纪律政治规矩教育学习资料汇编》、《十八大以来廉政新规定》、××同志在全省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班上的讲话、××同志在市纪委四届五次全会上的讲话、××同志在全区推进全面从严治党开展“两学两守两为”动员会上的讲话等。
2、注重丰富活动载体和形式。以区委确定的“两学两守两为”活动载体为指导，扎实开展 “四强四新”主题活动，即实现基层党组织政治纪律强、履职担当强、业务能力强、勤廉务实强，推进路口全面从严治党理论新升华、党建新常态、服务新机制、发展新跨越。开展四项活动，各村、各单位党组织要紧扣活动要求，结合自身实际，确定务实管用的活动载体，推动“两学两守两为”活动落到实处。
(1)进行一次公开承诺。组织班子成员、村、镇直部门主要负责人，开展以“两学两守两为”为主题公开承诺，在党务村务公开栏公示，接受党员群众的监督。公开承诺内容要求客观、务实、惠民，涉及到活动目标、计划为群众办实事等各方面。(4月，责任单位：组织办)
(2)讲授一堂主题党课。邀请专家讲授一堂党课，引导和督促党员干部树立党性观念，增加党性意识、加强党性修养、提高理论水平。(4月，责任单位：宣传办)
(3)举办一次征文比赛。在全镇范围内开展以“争做群众满意的好干部”为主题的征文活动，在路口镇网站开设专栏，推广先进典型，交流学习经验，营造学习氛围。(5月，责任单位：宣传办)
(4)召开一次民主生活会。按照党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的标准和做法，召开一次高质量的民主生活会和组织生活会，对照党章、习近平总书记系列重要讲话和全镇三级干部会议精神找差距、找不足，开展批评和自我批评。(7月-8月，责任单位：组织办)
3、注重学习方法和内在要求。学习方法灵活多样，做到有专家领学、有时间自学、有集中研学、有组织督学、有标准考学。镇委以“干部夜校”为载体开展集中学习，制定学习计划，全镇举办不少于6次涉及到政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律的专题讲座辅导，扎实开展党纪党规进机关、进村、进学校、进网格、进企业、进家庭“六进”活动，组织党员干部开展理论测试，举办青年读书班。各村采取集中培训、支部夜学、送学寄学及远程教育“周四播放日”活动等方式，确保党员学习不留空白，确保学习活动全覆盖;鼓励党员干部通过网络在线学习、远程教育平台等方式进行自学，利用镇门户网站、微信公众群、qq群等平台进行学习交流，每天自学不少于1小时，学习笔记不少于8000字，每名干部撰写心得体会不少于1篇。(4月-12月，责任单位：宣传办、纪委、组织办、团委)
(二)守纪律、守规矩
守纪律、守规矩是全面从严治党的根本举措。要深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，进一步严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、守规矩放到更加重要的位置来抓，牢固树立纪律意识和规矩意识，在守纪律、守规矩上作表率。
严明“五项纪律”。
一是严明政治纪律，强化干部规矩意识。严明政治纪律，严守政治规矩，始终保持正确的政治方向、立场、言论和行为，做到“五个必须”、“五个决不允许”、 “十个严禁”，同上级党组织保持高度一致，始终保持政令畅通，决不允许讲话任性、落实任性。通过专题学习、定期谈心谈话、制作宣传栏、发放勤廉监督卡等形式，强化党员干部自觉遵守政治纪律意识。
二是严明组织纪律，严肃党内政治生活。要严守“四个服从”、“十个从严”、“十个一律”，健全组织制度、服从组织安排、执行组织纪律，决不允许个人至上、独断专行，决不允许任何人凌驾于组织之上、恣意妄为。严肃党内生活，从严落实基层党组织“三会一课”、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活会等制度。建立党内组织生活情况定期检查制度。完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议党员等制度。对没有按规定开展党内政治生活或党内政治生活质量不高的党组织，按照党建工作责任制要求，严肃追究主要领导责任。
三是严明工作纪律，作风建设常抓不懈。要始终坚守岗位职责、严守岗位纪律、提高岗位能力，坚持原则办事，为群众办实事、办好事，决不允许敷衍塞责、办事任性，工作不作为、乱作为。重点加强国家干部、服务中心工作人员、村干部、公益性岗位人员、网格员队伍的管理。镇政府干部实行出勤打卡制，到岗情况与工资、年度考核、评先评优挂钩;镇委成立作风建设专班，不定期对各村党员群众服务中心人员到岗情况进行抽查，杜绝“半天班”现象;开展公益性岗位人员和网格员队伍的清理整顿工作。
四是严明财经纪律，严格执行各项规定。把严肃财经纪律作为作风建设和反腐败的“高压线”。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范“三公”经费管理，严肃查处乱发、乱补、乱报、乱收、乱送行为。建立财经岗位定期谈话制度、任期经济责任审计和离任检查制度。推进村民主管理，规范村“三资”监管，杜绝村级财务“两套账”，重点整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公务用车等问题。
五是严明生活纪律，自觉加强道德修养。党员干部要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注重“八小时外”生活行为，决不允许交往任性，情趣任性，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。
为了增强全体党员干部的纪律意识、规矩意识，镇委将组织开展“六项行动”。
一是开展问题清单整改行动。巩固和拓展教育实践活动成果，列出需长期整改及未整改到位问题清单，持续做好整改落实工作。围绕各级党委作风建设规定，抓住关键时间节点，紧盯重点人员、重点单位、重点问题，持续发力，保持作风建设常态化。(4月-12月，责任单位：组织办、纪委)
二是开展家庭助廉行动。举办干部家属党风廉政座谈会，开展“亲人廉政寄语”，摆放廉政寄语桌签，深入开展家庭助廉活动。(4月-5月，责任单位：纪委、党政办、工会)
三是开展巡查评议行动。由镇人大、政协牵头，组织“两代表一委员”，对各村、镇直部门，围绕推进从严治党、履行党建主责、群众路线活动整改落实、作风建设、“三严三实”活动、党风廉政建设“两个责任”落实、执行党风廉政建设责任制方面的突出问题开展巡查评议1-2次，对排名最后一名的村及镇直部门进行负责人约谈和通报批评。(4月-12月，责任单位：人大、政协联络处、党政办)
四是开展专项整治行动。镇作风建设专班开展党员干部日常行为突出问题专项教育和整治活动，采取公布监督举报电话、举报信箱、明察暗访、召开座谈会等方式，进行定期与不定期督查，从严从快查处不给好处不办事、给了好处乱办事等问题，对侵害群众切身利益的行为进行整治，加大对党员干部违反《××区党政干部行为规范(试行)》、镇政府各项规章制度及工作纪律的查处力度。(4月-12月，责任单位;纪委、组织办)
五是开展问责追责行动。强化党建主业意识，严格管党治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”。签订责任状，明确书记是管党治党第一责任人，班子成员对分管领域管党治党工作负有领导责任。坚持层层传导压力，每个环节主体责任落实到位。对问责的单位和个人，严格依规追究分管领导、驻村干部等相关人员失管、失教、失察和监督不力的责任。 (4月-12月，责任单位：纪委、组织办)
六是开展正风肃纪行动。严格把好党员入口关，开展党员民主评议，注重差评党员教育转化质量，重点在各条战线、各个专班的实际工作中查找一批对象，加大不合格党员处置力度。坚持问题导向，狠刹歪风邪气，重点在违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等方面分别查处一批典型案件，达到警醒、震撼、教育的作用。(4月-12月，责任单位：组织办、纪委)
(三)清廉为官、事业有为
“清廉为官、事业有为”是主题活动的出发点和落脚点。针对不收敛、不收手、不适应，不作为、慢作为、乱作为，“慵、懒、散”，不民主、不科学、不公开，不担当、不执行、不敬业等五方面突出问题，进一步强化“担责、担忧、担难、担险、担屈”意识，以“两转两促”，即“转作风促发展，转观念促服务”为主题，开展三项活动：
一是开展“两抓两服务”活动，适应发展新转变。两抓两服务即抓路口镇域经济、抓绿满路口活动，服务城东新区建设、服务重大项目建设。抓路口镇域经济发展，强化招商引资工作，培育优质税源，强化税收征管，积极发展村级经济，壮大镇村经济实力。抓“绿满路口”活动，完善城东公路观光林，李家寨、欧凌山生态林、祠岗路、戚蔡路路旁植树，完善祠岗、李家寨、戚家岭、育才路等绿化节点建设，做好村庄绿化工作。加快城东新区建设的服务力度。要组织攻坚力量，全面完成剩下的106国道沿线拆迁任务、道路场馆建设等600余户的拆迁任务，确保城东新区拆迁、退地、施工按时间节点推进。完成三个还建小区的分步整体回迁工作。城东新区建设启动以来，全镇共完成近800户的拆迁任务，实行集中还建。做好重大项目的协调服务与基础设施配套建设。做好城东新区道路、还建小区、轻轨黄冈站站前广场、恒天文化创意城、市委党校、市驾培中心等项目建设的协调工作。与城东新区建设指挥部以及相关部门密切配合，加快完善新区道路、管网、绿化等基础设施建设。
(4月-12月，责任单位：纪委、镇绿化工作专班、财税工作专班、镇城东新区拆迁专班)
二是开展“阳光决策”活动，完善发展新机制。完善“三重一大”事项集体决策制度，严格实行议题提出、调查研究、方案设计、风险评估、初步会审、征求意见、会议讨论、形成决议、组织实施、监督核查“十步”工作法。实行领导班子讨论重大问题一把手末位表态制度。重大决策邀请镇部分“两代表一委员”列席参加，通过公开栏、门户网站、微信平台、意见箱等方式，广泛征求群众对决策实施情况的意见和建议。坚持每季度党务村务财务公开，引导村民制定村规民约，加强党务监督会建设。对不严格执行民主集中制的村、单位，依照有关规定严肃追责。(4月-12月，责任单位：纪委、组织办、宣传办、党政办、人大、政协联络处、民政办、镇“三资”监管中心)
三是开展“零距离服务”活动，凝聚发展新能量。举办专场招聘会及就业技能培训，帮助解决养老和就业难题。在服务型党组织建设上，建立联系群众制度，加强村党员群众服务中心管理和使用，持续开展“三带三全”、“党员干部走基层”等活动，密切党群关系。在规范资金管理上，进一步完善财经制度、规范财经管理程序，重点对财政资金、项目资金、村“三资”进行集中清理，及时发现问题、整改问题、查处问题，完善监管制度，规范管理秩序。在环境综合整治上，完善环卫保洁长效机制，结合新一轮“三万”行动、“绿满荆楚”建设，深入开展百日会战等工作，把主次干道的管理延伸到背街小巷。坚持“巡查日报、包片包控、综合考核、末位管理、奖惩约束、部门联动”工作机制，切实抓好查违控违工作。在畅通信访渠道上，发挥镇 “12345”政务服务呼叫二级平台作用，对交镇的群众诉求工单即时处理回复。继续推行“四访促和谐”工作机制，畅通信访渠道，及时解决群众反映的合理诉求，加大对信访案件处理力度，着力解决一批信访积案问题。(4月-12月，责任单位：组织办、民政办、人社服务中心、村镇规划建设管理所、综治办、信访办、镇“三资”监管中心)
三、时间安排及工作要求
“两学两守两为”主题活动从4月1日开始至12月31日结束，坚持同步推进、分类实施、分段验收。其中“两学”活动从4月1日至5月31日集中进行;“两守”和“两为”活动贯穿主题活动全过程。
(一)加强组织领导。镇党委成立“两学两守两为”主题活动领导小组，由镇党委书记、人大主席刘和平同志任组长，同时成立了26个指导督导组，由驻村国家干部负责所驻点村及镇直部门的督导工作。领导小组下设办公室，由镇党委副书记孙建芳任办公室主任，负责牵头镇纪委、组织办、宣传办、党政办等各司其职，形成合力。
(二)精心组织实施。要坚持领导带头，上级带下级，主要负责人带班子成员，班子成员带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。要按活动内容和目标，结合各自实际，制定具体的工作方案，丰富活动载体，创新工作方式，提高活动质效。加大工作宣传力度，及时总结推广活动中的典型经验，对存在问题及时发现和解决。
(三)严格考核验收。各村、镇直部门要制定相应的主题活动方案，做到有专班、有活动、有记录、有宣传、有检查、有总结、有考核。五月下旬考核验收“两学”活动。每季度对“两守”、“两为”活动督办1次以上，12月中下旬，考核验收“两学两守两为”主题活动，考核结果作为年度业绩考核、党风廉政建设、党建、文明单位评选表彰的重要依据，并在明年的镇三级干部大会予以通报。