浅谈新农村建设中农村水利面临的问题探析

论文关键词：新农村建设 农村水利 问题 分析

论文摘要：农村水利作为新农村建设的重要组成部分，同时也是全省水利发展不可分割的一部分，改革开放以来，江苏省在省委、省政府等各级干部的领导下，组织人民群众的共同努力，坚持不懈的进行农田水利建设，并取得了显著成效。但是我们也不能否认，新农村建设中，农村水利仍然面临着很多新问题，新挑战，亟待我们共同解决。

江苏省地理位置处于淮河与长江的下游，地形主要是以平原为主，水利问题自古以来都是地方建设的重点项目之一。建国以来，江苏省省委、省政府一直都十分重视农村水利建设工作，农业的综合生产能力大幅度提高，全省获得有效灌溉的面积占到耕地总面积的80%，旱涝保收口也占到基本农田的68%，水利建设已经推动江苏省农业经济发展的重要保障。从2001年的农村税费改革再到2004年“两工”的取消，农村水利在组织结构、管理机制等方面都发生了深刻变化，面对新形势、新问题，如何加强农村水利建设，已经成为我们所要迫切解决的问题。

一、农村水利面临的问题

1.资金投入过少

在过去相当长的一段时间内，我国的农田水利主要依靠大量的劳动力来完成，属于传统的耕作方式，随着科学技术在农业、农村水利方面的广泛应用，平田整地、疏通河道、加固圩堤等工作均运用了大量的农业机械，大幅度提高了农业生产的效率。由于后续工作做的不到位，造成了农村劳动力大量闲置，而且农业机械的应用，也使农业成本提高，但是农村资金的投入却没有相应的增加，这就使农村水利在筹集资金方面存在着很大的困难。

2.成本过高

农业属于生产周期较长、对环境影响很大、回报见效慢的弱质型产业，机电排灌费用作为农业生产的一项重要支出，基本上都是由农民自己来承担的，相对目前的农产品的价格来说，这部分支出还是相当高的，比如苏北地区，这项费用每年都在750元/hm2以上。

3.对环境造成污染

机电排灌十分便捷，保证了灌溉水源的充足，但同时受到灌溉技术的影响，在滋润农田的过程中，带走了大量的化肥、农药等有毒物质，这些受污染的水源流入江河湖海之后，对水体造成了污染，严重危害了农民的日常生活、水产养殖以及农业生产。据相关研究表明，苏南地区有80%的河段的水质还没有达到Ⅴ类水的标准，而苏北地区的大部分河段的水质处在Ⅲ～ Ⅳ类，需要我们特别注意。

4.水资源的供求矛盾日益突出

随着我国工业进程的加快，对于水资源的需求大幅度增加，农业产业结构也处于调整阶段，同样对水资源有着很大的需求。比如1990年用水量与1997年的用水量相比，江苏省城市全年的供水量出25.6亿吨增加到了34.3亿吨，需求量增加了33.7%。而农业产业结构也处于调整阶段，常年需要灌溉服务，用水量也在不断增加。在水资源需求方面，两者产生了供求矛盾。