2016年全市政协会议讲话
在政协工作实践中,我们体会到,要想使政协工作不断开拓创新,必须坚持紧贴中心、找准位置、求真务实,在探索中前进,在实践中提高。下面是小编给大家整理的2016年全市政协会议讲话,仅供参考。
2016年全市政协会议讲话篇1
同志们:
这次 会议 的主要任务是, 总结 过去一年的 工作, 分析形势,部署 2016年工作 任务, 研究措施,增强 全县各级政协组织 、 广大政协委员 和政协工作者的 责任意识, 切实 发挥协商优势,聚焦 经济社会 发展,扎实履行 政协 职能,为我县 “十三五”扎实起步 、 精彩开局 献计出力。刚才,通报了201 5 年政协工作目标考核情况,表彰了先进单位和先进个人;冯书记代表县委作了重要讲话,对新一年政协工作提出了明确要求;各联络处、活动组 、专委会代表 分别作了发言;会上还印发了 201 6 年 政协工作要点和 目标考核办法。希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会,我讲三 点 意见:
一、 回顾 总 结 20xx年工作, 凝聚做好新一年政协工作的正能量
20xx 年,全县政协组织 认真学习贯彻中央和省、市、县委关于加强政协工作的系列重要方针政策和决策部署,坚持团结和民主两大主题, 紧紧围绕县委中心,不断推进履职能力建设, 认真 履行政协职 能 , 取得了显著成绩, 为 全县政协事业发展 作出了 积极 贡献。
(一)坚持正确政治方向,凝聚发展 正能量。 过去一年,县政协 扎实开展“三严三实”专题学习教育,严明政治纪律,严守政治规矩。邀请全国政协副秘书长卞晋平来我县进行培训, 深入学习、贯彻 、 落实省委、市委、县委政协工作会议精神 。各联络处、活动组、专委会以多种形式组织广大政协委员学政策、学业务、学理论 , 知情明政,交流工作,加强建设。城关镇联络处与政协委员签订了履职责任状和抵制“人情风”承诺书。政府综合第二委员活动组督促委员强化自我约束,把任务细化到月,责任明确到人。过渡湾镇联络处通过以会代训、交流心得、针对撰写提案、反映社情民意、收集文史资料等开展学习培训,与委员签订考核责任状,夯实委员履职基础。通过多种形式的学习教育, 凝聚正能量, 推进 政协工作与县委、县政府工作同心、同向、同步。
( 二 )围绕中心干实事,履职尽责各显特色 。 县政协常委会 围绕推进早期楚文化研究开发和保护开展 专题协商建言,围绕 “十三五”规划编制 组织 专题视察,助推了民主决策和科学决策。专委会分别围绕促进职业教育、加大农民工回归创业、加强传统村落保护、推行医养结合、留守儿童救助中心建设、万年山开发保护等 14个 选题,与对口部门进行多层次协商。县直委员活动组分别围绕食用油安全管理、食品药品监管、农村土地买卖违规建房、小区物业管理、学校周边交通秩序等10个选题 组织开展界别协商,为改进工作建言献策。乡镇联络处分别围绕核桃产业发展、农村垃圾处理、珍稀植物保护、村级公路管理与维护、农村安全饮水、民营经济发展、美丽乡村建设等 30多个选题 开展基层协商。县政协提案委充分发挥主观能动性,推进 提案“五公开” 和 县委、县政府、县政协领导领衔督办重点提案制度 落实 ,完善同类提案集中协商, 纪委、法制办、公安局、检察院、交通运输局、教育局、林业局、食药监局、商务局、民政局等一批单位认真办理,落实委员提案,在各承办单位的共同努力下, 提案落实率达到68%。 学习和文史资料委员会 围绕“天南地北保康人”主题, 调动各个方面 积极 性, 约稿 征稿 , 为出版专辑打下基础 。 经济技术委员会、社会和法制委员会、两峪乡联络处等积极反映社情民意,成绩突出,分别受到省、市政协的表彰。
(三)创新机制增活力 , 政协工作有序发展。 抓住新时期人民政协工作的特点和规律,创新工作机制,创新工作方式方法, 抓好各项工作落实, 推进政协工作蓬勃发展 。 一是创新监督方式,拓展 监督 领域。 县政协 积极 探索委派民主监督员的新路子和“1+6”监督的新模式, 将 政协民主监督与党内监督、行政监督、经济监督、司法监督、干部人事监督、舆论监督 有机结合 ,形成协商监督新方式 。各乡镇联络处积极探索推进民主监督的新方法,发挥了民主监督作用。歇马镇联络处组织委员围绕“集镇供水质量”、“机关干部作风建设”等开展民主评议活动,两峪乡联络处组织政协委员、政协工作人员全程参与年关救济款物发放监督,都收到了良好效果。 二是建立社情民意反映、办理、反馈工作机制。 后坪镇联络处创新社情民意工作方式方法, 规范社情民意采集撰写、报送反映、批示交办、办理督办、反馈回复等五大环节,以委员联系群众制度为桥梁 ,4名委员人人撰写、反映社情民意,联络处通过不同渠道转化社情民意,所反映的问题不同程度引起了县领导和镇党委政府的重视和解决,办理落实后及时向群众反馈结果,受到委员和群众好评。县政协及时总结 后坪镇联络处工作经验,召开现场会,建立政协社情民意反映、办理、反馈机制。以建立机制为促进,全县社情民意工作实现新突破,全年编发《各界反映》66期,被县委、县政府领导批示达34期次,被省、市采用 3 0余件,被 评为 全省政协社情民意信息工作先进单位。城管局、烟办、气象局、环保局、房管局等单位分别就委员反映的问题进行调查研究,回应委员诉求,积极认真地解决相关问题。 三是扎实推进委员示范岗建设。 制定县政协委员示范岗创建办法,扎实推进委员示范岗创建试点建设。 黄堡镇联络处和县直农业政法委员活动组率先创建政协委员示范岗,引导委员 一岗双责, 亮委员身份、亮工作标准、亮工作实绩、接受群众评议 , 立足本职争先进、服务中心献良策、代表群众建真言 ,全县涌现出后坪镇 联络处 、城关镇 联络处 、店垭镇 联络处 、农业政法活动组、政府综合第一活动组等一批工作效果突出的基层组织,涌现出屈万青、余道书、邓仁和、冯宝华、刘丰明、黄秀娥等一大批岗位建功、双岗双优的委员典型。 四是建立分层推进抓落实的工作机制。 认真落实主席会议成员工作备案制,政协常委双评制,专委会、联络处、活动组工作考核制。对主席会议成员主抓和分管工作一月一安排,一月一总结,逐事逐项推进落实。建立政协各专委会负责人、活动组长、联络处主任评议政协常委,政协常委评议各专委会负责人、活动组长、联络处主任双向评议机制,进一步强化政协常委龙头带动和示范引领作用,激发政协各专委会、活动组、联络处的工作积极性和主动性。加强政协组织和政协干部目标考核,定期检查目标任务完成情况,年底硬账硬结,有力地促进了各项工作上台阶。
( 四 ) 理论实践相结合,增强政协工作影响 。 加强政协理论研究工作, 筛选34个研究课题,分解落实到人,纳入目标考核,上下联动,合力进行实践探索 。各专委会、联络处、活动组围绕研究课题撰写理论研究文章 30余篇, 20多篇理论研究文章 在省市交流,被各级媒体采用刊发。县委书记叶丛同志代表保康县委在襄阳市委政协工作会议上交流了县委政协工作经验。委员队伍“三个一”建设、“双献双实”和屈万青等委员履职事迹分别在全市政协工作会议上交流,展示了政协履职风采 ,提高了保康政协工作美誉度。
在总结成绩的同时,我们也应看到,工作也还存在一些不足。一是 少数联络处工作不在状态、活动组 难于统筹好政协工作与 本职岗位 工作 的关系 ,对政协工作重视不够 ,缺乏足够的精力抓政协工作,存在工作应付、 履行职责不够 、工作措施 不够 到位等问题,导致工作任务完成不平衡 ;二 是上下联动互动不够 ,界别工作特色不明显,政协机关与乡镇联络处、政协工作者与政协委员之间的联系不够,缺乏有效互动;三是委员管理不够得力,少数联络处、活动组对住乡镇和参加活动组的委员缺考核指标、缺管理措施,有的甚至片面认为委员管理是县政协的事,导致少数政协委员长期只挂名、不履职,一些委员不能按要求参加活动,有的不撰写提案,不反映社情民意,甚至旷会缺会。 这些不足,一定程度上影响了政协组织整体作用的发挥,影响了政协履职成效 ,需要引起大家的重视,并 在今后的工作中加以克服。
二、 全面部署 2016年工作 ,为 实现“十三五”精彩开局献计出力
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,是精准扶贫的攻坚之年。刚才,冯书记代表县委对当前我县面临的形势进行了精辟分析。新形势、新任务对政协工作提出了新的更高要求。我们这次会议 对新一年 的工作作出了 具体 安排部署 ,会上还印发了 《政协保康县委员会201 6 年工作要点》。全县各级政协组织、广大政协委员和政协工作者都要始终保持昂扬向上的精神状态,倍加珍惜机遇和荣誉,紧紧围绕县委、县政府的工作大局,以服务发展为主线,以协商民主为重点,以履职尽责为己任,求真务实,开拓创新,不断巩固实践成果,全面提升履职实效,为推进全面建成小康社会和加快建设生态旅游试验区作出新的贡献。
(一) 规范推进协商民主 ,不断提高协商建言质量。 深入学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,按照省委《决定》、市委《意见》和县委《决定》的新要求,规范协商议题提出机制,健全协商议政活动机制,规范协商成果报送,落实反馈回复机制, 提高协商建言质量 。 要精心组织好常委会专题协商。 今年县政协常委会将重点围绕整县推进精准扶贫工作开展调查研究, 全面了解我县精准扶贫现状,深入分析存在问题,集中基层干部群众意见建议, 向县委、县政府提出建议案。这次工作会议以后, 办公室 要迅速 制定调研方案, 组建 调研 专班,全面 启动专题调研。 要认真组织好对口协商和基层协商。 对各专委会、联络处、活动组的专题协商建言,实行下达任务和自主安排相结合,各专委会、联络处、活动组要围绕县政协下达的调研课题和自选课题组织好专题调研,提出 合理化 建议,加强调研成果转化,为科学决策 贡献智慧和力量 。
(二) 扎实推进民主监督 ,不断 聚焦热点难点部位 。 近两年 来,我们从规范机制入手,加强和规范人民政协的民主监督工作。 2014年, 县委 批转 了《政协保康县委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》 ; 20xx年,县委办公室、县政府办公室印发了《关于委派民主监督员工作的意见(试行)》 。今年, 我们 要认真按照 两个 《意见》的要求, 扎实推进民主监督, 探索和实施“1+6”监督新方式,推进政协民主监督与党内监督、行政监督、经济监督、司法监督、干部人事监督、舆论监督相结合 ,不断提高民主监督工作实效。重点开展专题监督和委派监督。 要认真 组织好 专题 视察 监督 。 县政协常委会将围绕县城职工文化体育阵地建设开展视察监督,重点视察县总工会文化宫建设以及资金管理使用情况和县文体新局体育设施建设与管理工作。联络处、活动组、专委会要 围绕县委决策落实、政府重点工作、重点项目建设、民生问题、社会稳定、干部作风建设等方面,开展专项视察和跟踪监督,提出改进工作的意见建议。 要全面 启动委派监督。 向重点单位、重点领域、重点层面委派民主监督员,对受派单位及其公务人员工作情况进行重点监督,提出《民主监督意见书》,运用“1+6”协商办理新渠道,促进部门转变作风,改进工作,推进落实。 关于委派民主监督员工作,办公室已拿出了具体工作方案,会后要进一步完善,与拟受派单位搞好衔接,召开好座谈会,各专委会、活动组要搞好配合,三月初要启动这项工作。各乡镇联络处也要结合各地实际情况,因地制宜,组织好多种形式的监督,助推决策落实和民生问题解决。
(三) 拓宽知情明政渠道 , 不断 提高参政议政实效。 紧密围绕县委、县政府的重大决策部署和民生热点问题, 开展多渠道、多形式的知情明政活动,通过政协提案、社情民意、资政建言会等多种途径认真开展 参政议政,不断提高工作实效。 要 加大提案协商办理力度 。 继续推行提案“五公开”,建立健全承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制,通过提案办理落实,积极回应和有效解决人民群众的反映诉求和愿望要求。 进一步发挥社情民意信息直通车作用 。 着重抓好社情民意撰写、反映、批示、办理、反馈五大环节的落实,通过反映、办理和落实,切实提高政协委员参政议政的实效。 开展多种形式的资政建言活动。 按照今年重点工作安排, 适时组织 听取县政府经济社会发展情况 通报 ,听取县纪委、县人民法院、县人检察院工作情况通报 ,进行 资政建言,提高参政议政的知情度和参与度,助推转型保康、开放保康和小康保康建设。
(四)加强 政协系统 队伍建设, 不断提高履职能力 。 政协工作者和政协委员是政协工作两支队伍,政协工作者是政协工作的组织者和执行者,政协委员是政协工作的主体。政协的履职能力,集中体现在政协工作者和政协委员能力上。加强这两支队伍建设,是政协事业发展创新的关键。 要加强政协机关干部队伍建设。 近年来,县政协机关干部队伍建设不断加强,特别是一批年富力强的年轻同志进入到政协机关工作,知识结构、年龄结构更趋合理,能力素质不断提升,为服务委员、推进政协事业发展提供了保障。大家要发挥勤奋学习、爱岗敬业的优良传统,把政协作为干事创业的舞台,作为建功立业的天地,着力提高政务性服务能力、统筹协调能力、文字表达能力,胸怀全局,谋划工作。 要充分发挥联络处主任、活动组长的组织协调作用。 各位联络处主任和活动组长都扮演着双重角色,既承担着繁重的本职工作,又肩负着光荣的政协使命。如何统筹处理当好行业精英和争当政治精英的关系,既有能力提升的要求,更有“角色”境界提升的要求。大家能进入政协组织,并成为骨干中坚,既是政治荣誉,更是政治责任,不仅要在学习上付出更多的精力,而且要在工作上付出更多的努力,以强烈的事业心和责任感,带着感情和责任,真正做到爱政协、懂政协、为政协,适应和营造政协工作的新常态。 要着力加强委员队伍建设。 不断巩固委员队伍“三个一”建设成果,引导广大政协委员 当好信息员、调解员、办事员 , 进一步密切委员与群众的联系, 搭建党委、政府与群众联系中的桥梁纽带 , 协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的工作。 联络处、活动组要担负起管理委员、服务委员、考核委员的责任,对每一位委员定目标、定责任、定工作完成时限, 加强委员的教育、培训和管理 ,发挥他们在谋事、干事、成事中的作用。 对极少数履职不积极、履职效果不明显的委员要实行淘汰机制吐故纳新,保持政协委员队伍的生机与活力。
三、 以强有力的措施促 进工作落实 ,推进政协工作不断上新台阶
(一) 要进一步强化 目标考核。 近年来,我们推行“三制”抓落实,主席会议成员工作备案制、政协常委“双评”制,联络处、活动组、专委会实行目标考核结账制。 县 政协主席会议集中研究 了 各专委会、联络处和活动组的 2016年 工作计划 和考核办法, 对政协工作要点涉及到的各项工作, 都 细化到月、到人,强化工作过程管理。 这是县政协求真务实抓落实的具体体现,大家要按照工作计划和加强目标考核管理的要求,按照时间节点,逐项推进。县政协办公室 要加强工作督办,把年终考核与平时考核、社会评议与机关考评结合起来,定期检查年度工作目标任务完成情况。通过强化目标考核,进一步调动各个方面的主动性、积极性和创造性,推动工作 再结硕果 。
(二)要进一步强化工作统筹。 要加强联络处、活动组与政协机关之间的联系互动。 主席会议成员要定期到乡镇联络处走访座谈,经常参加活动组活动,听取工作情况汇报,掌握基层工作动态,加强工作指导。负责联系联络处和活动组的政协机关干部要强化责任,加强工作协调,促进工作联系。县政协组织的调研视察,也可邀请联络处主任和基层委员参加。联络处、活动组要密切与县政协联系,重要工作及时汇报,重要活动邀请领导出席,重要履职成果主动报告,年度计划和安排向联系的领导、专委会及办公室报送。组织开展委员学习可请相关委室负责人提供帮助。及时了解县政协工作动态和工作部署,高质量地完成县政协布置的工作任务。 要加强相互联系。 各专委会、联络处、活动组可以根据地域、行业、界别等特点,按照调研、视察、评议、提案、学习考察、联谊交友等要求,联片开展学习交流活动,增强履职实效。 要加强对外学习交流。 各专委会、联络处、活动组可根据工作需要,组织委员赴周边及先进发达地区进行考察学习、联谊交流,通过组织考察学习,开阔视野,解放思想,推进工作创新。
(三)要 进一步强化作风转变。 切实改进工作作风,提高执行力,加大工作的推进和落实力度。要严明规矩转作风。 进一步强化法纪意识,自觉用法律法规、党纪党规规范行为,共同维护好政协形象。要通过大家的模范带头,引导广大政协委员模范遵守宪法法律,自觉锤炼道德品行,不断提高能力素质,始终如一地承担起责任和使命。 要 执行 制度 转作风 。 各个层面都要 加大工作备案制度执行力度,将工作过程管理细化到月、到天,杜绝工作“凑”、“软”、“低”和敷衍应付现象。要加大各项管理制度的执行力度,县 政协已出台的各项制度, 政协系统的党员干部都要 率先垂范,严于律已。 对于违反管理制度的,坚决严肃处理。 要 联系群众 转作风。 要以“ 151”联系群众制度为桥梁,进一步加大 服务基层 、服务委员、服务群众的力度 , 在联系群众中发现问题、解决问题,在联系群众中发现典型、总结经验、推进工作 。
同志们,新一年的工作盘子已定,让我们以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、务实的工作作风,凝心聚力,真抓实干,履职尽责,为 推进全县经济社会实现“十三五”精彩开局而共同努力 !
2016年全市政协会议讲话篇2
同志们:
这次市委政协工作会议的主要任务是,深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委、孝感市委政协工作会议精神,安排部署新形势下的政协工作,充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,广泛凝聚社会各界人士的智慧和力量,加快建设“四区五城”,奋力开创应城经济社会发展新局面。
20xx年市委政协工作会议以来,全市政协组织和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题,紧扣党委政府中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为应城经济社会发展作出了重要贡献,政协工作亮点纷呈、成效明显。谋事定位有高度。坚持将政协工作置于党委、政府工作全局之中来谋划和部署,自觉做到与市委思想同心、目标同向、行动同行。特别是市政协领导班子成员,坚持干在一线、冲在一线,主动承担重点项目协调、“三农”工作推进、新型城镇化建设、总部经济发展、精准扶贫等任务,有力地推动了市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。协商建言有深度。坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,自觉围绕全市经济社会发展重大问题开展调研,形成了“规划建设城南新区”、“引短入城”、“城区禁鞭”等一批有份量的调研报告和专项建议。监督服务有力度。坚持在监督中服务、在服务中支持理念,深入开展民主评议、派聘民主监督员、视察调研等民主监督活动,有力地推动了平安法治应城建设。务实创新有亮度。创新联系群众工作,深入开展政协委员“进社区、进部门、进企业”活动,委员结对帮扶困难群众300多户,累计捐款500多万元支持地方发展。创新社情民意信息工作,被省政协评为“全省政协信息工作一等奖先进单位”,是全省唯一获此殊荣的县级政协。总之,政协工作卓有成效,市委对此充分肯定。借此机会,我代表市委,向全市政协组织和广大政协委员,向全体政协工作者,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
为了开好这次会议,市委常委会议专题听取了孝感市委政协工作会议情况汇报,研究部署了贯彻落实意见;审批了《关于进一步加强人民政协工作的决定》,就新形势下政协工作的若干重要事项作出部署。会上,刘主席还将对全市政协工作做详细安排部署,请同志们抓好贯彻落实。下面,我就做好新形势下全市政协工作,先强调几点意见。
一、深化思想认识,增强做好政协工作的责任感和使命感
党的十八大以来,习近平总书记高度重视人民政协工作,就人民政协工作发表了系列重要讲话,作出了重要战略部署。去年8月和今年3月,省委和孝感市委先后召开政协工作会议,就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,提出了新的明确要求。我们要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省委、孝感市委要求上来,进一步增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。
第一,要深刻认识做好人民政协工作,是协调推进“四个全面”战略布局的需要。协调推进“四个全面”战略布局,是当前和今后一个时期党和国家的工作大局,也是应城的工作大局。当前,全面建成小康社会进入决胜阶段,全面深化改革进入攻坚期和深水区,全面推进法治应城建设正在扎实推进,全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题,迫切需要加强协商民主建设,听群言、集民智、增共识、聚合力、促和谐。人民政协具有代表性强、联系面广、包容性大的特点,具有人才荟萃、智力密集、客观公正的优势。要充分发挥人民政协特点和优势,推动人民政协围绕经济社会发展、体制机制改革、法治建设、党的建设等重大现实问题协商议政、献计出力,保障“四个全面”战略布局在应城落地生根、开花结果。
第二,要深刻认识做好人民政协工作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。国家治理体系和治理能力的现代化,从根本上说,就是坚持人民的主体地位,在国家治理中坚持走群众路线。人民政协是社会主义民主的重要形式,在国家治理体系和治理能力现代化建设中具有重要地位和作用。做好人民政协工作,就是要畅通民意表达渠道,更好听取各界群众的意见和建议;就是要协调关系、化解矛盾、理顺情绪,增进社会各阶层和不同利益群体的和谐;就是要推动党委、政府更好地广开言路、协调各方、发扬民主,不断提高执政能力和施政水平,推进国家治理体系和治理能力现代化。
第三,要深刻认识做好新形势下人民政协工作,是加快建设“四区五城”的需要。围绕贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”,市委七届九次全体(扩大)会议科学谋划“十三五”,提出了打造“全国四区”、建设“五个应城”的发展战略和奋斗目标。实现这一战略目标,需要更好地发挥政协的职能作用,推动市委、市政府各项决策部署贯彻落实,促进事关应城发展全局重大问题和人民群众最关心最直接最现实利益问题得到有效解决;需要更好地发挥政协组织的团结统战功能,最大限度调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量,凝聚各界共识,汇聚发展力量,形成建设“四区五城”的强大合力,确保市委、市政府提出的战略目标顺利实现。
今后,人民政协的地位更加突出、作用更加明显、责任更加重大,要求更加严格。这次市委印发的《关于进一步加强人民政协工作的决定》,对人民政协的任务原则、制度机制、自身建设等都作出了明确的规范和要求。各级党委、政府、政协要从全局高度深刻认识和把握加强人民政协工作的重要性,着力形成共识,强化责任意识,狠抓《决定》落实,推动全市政协工作规范有序开展。
二、强化政治意识,牢牢把握人民政协事业的正确方向
人民政协是我国社会主义民生政治的重要体现,是我国政治体制的重要组成部分。人民政协工作政治性强,做好新形势下政协工作,必须坚持党的领导,坚持共同思想政治基础,坚持人民政协性质定位,确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。
第一,要坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是爱国统一战线的领导核心,这是历史的选择、人民的选择。人民政协事业要沿着正确方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。各级党委要加强对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导,确保参加人民政协的各人民团体和各族各界人士,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。市政协党组要坚持在市委领导下开展工作,积极贯彻执行党的路线方针政策和市委的决策部署,不折不扣落实好党管组织、党管干部、党管人才原则,努力把党的主张转化成参加人民政协的各人民团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。
第二,要坚持共同思想政治基础。在爱国主义和社会主义旗帜下,坚持和发展中国特色社会主义,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗,这是人民政协的共同思想政治基础。各级党委要主动引导参加人民政协的各团体和各族各界人士认真学习中国特色社会主义理论,学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大以来中央的重大方针政策,学习中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等,更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等,坚定不移走坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一的中国特色社会主义政治发展道路。
第三,要坚持人民政协的性质定位。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分,是我国政治体制的制度性安排,有着很高的政治地位、很大的话语权和社会影响力。各级党委政府听取政协委员意见建议,不等同于听取一般性的社会舆论意见,有必要的规矩、制度和组织形式来保障,必须严肃认真郑重对待。要准确把握人民政协性质定位,充分发挥人民政协作为各人民团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用,努力形成社会共识、增进社会团结、维护社会稳定。
三、发展协商民主,提升人民政协参政议政水平
党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,对推进社会主义协商民主,作出了总体安排和部署。我们一定要认真贯彻落实,进一步健全协商民主制度,拓展协商民主形式,丰富协商民主内容,不断提升人民政协参政议政水平。
第一,要把政协协商纳入重大决策程序。各级党委政府要高度重视人民政协的政治协商,不断完善政协协商民主制度和工作机制。要增强协商刚性。对明确规定需要协商的事项,党委、政府必须经协商后再进行决策,不能以通报情况、部署工作代替协商。各级党委要认真贯彻落实市委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,自觉将重大决策部署以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题交政协协商,认真听取来自人民政协的意见建议。要增强协商计划性。对协商议题的提出和确定、协商活动的安排和准备、协商活动的开展、协商成果的报送、协商意见的办理和协商信息公开等操作环节,进行规范和细化,解决协商随意性较大的问题。要增强协商联动性。高度重视政协全体会议、专题议政性常委会议、主席会议等例会形式,更加经常、更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。加强政协协商与人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的衔接配合,形成协商民主的整体合力。
第二,要把知情明政纳入重要工作程序。完善参会机制。对于市政协召开的重要会议、开展的重大活动,党政领导要“有请必到”;坚持政协领导班子出席全市重要会议或活动制度,经常邀请相关政协委员列席党委政府部门相关重要会议或活动,帮助委员及时了解市委、市政府重大决策部署。完善通报机制。对重点工作、重要事项和重大决策落实情况,各级党委政府要及时向政协组织和相关委员通报,让政协和委员充分了解政策,把握市情,精准建言。完善联系机制。坚持市委、市政府每名班子成员联系2-3名委员制度,加强与政协委员的互动交流;建立健全政协主席会议成员联系政协常委、政协常委联系政协委员、政协委员联系界别群众的制度,进一步畅通民主协商渠道。
第三,要把办理反馈纳入重点督查程序。对市政协报送的专项建议、调研视察报告等,市委、市政府相关领导要认真阅批,安排相关部门积极办理。对进入党委、政府办理程序的重要协商意见,党委、政府的督查部门要列入重点督查事项进行督查,政协要配合党委、政府加强对协商意见落实的督办。要认真抓好协商意见办理的集中通报、公开公示、问责追责工作,切实增强协商成果办理落实的舆论约束、政治约束、纪律约束。
四、围绕中心履职,努力开创政协工作新局面
人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局,才能与时俱进、开拓创新、大有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步增强大局意识和责任意识,自觉服从和服务于全市工作大局,更加有效地服务全局工作,不断提高政协工作的水平和实效。
第一,要坚持服务改革发展这个大局。全力以赴稳增长、调结构、促改革、补短板、强功能、促发展,确保应城“十三五”开好局、起好步,是当前全市上下的中心任务,也是人民政协必须牢牢把握的大局。全市各级政协组织和广大政协委员要在把握大局中建言献策,自觉把主要精力放在事关全市改革发展的战略性思考上来,加强调查研究,汇聚各方智慧,建言建在需要时,议政议到点子上,为市委决策提供重要参考。要在把握大局中开展监督,针对市委、市政府重大决策部署的落实,针对突出民生问题的解决,认真做好民主监督,摸实情、讲真话、谏诤言,推动各项改革发展举措落到实处。要在把握大局中建功立业,希望各位政协委员立足本职、爱岗敬业,自觉完成各项工作任务,为建设“四区五城”服好务、尽好责;希望企业界政协委员做大事业、做强产业,努力创造更多就业、更多财富;希望“四有人士”政协委员投资家乡、回报家乡,宣传应城、推介应城,为扩大招商引资献计出力。
第二,要切实突出履职为民这个理念。发展好和维护好最广大人民群众的根本利益是政协工作的出发点和落脚点。全市各级政协组织和广大政协委员要践行履职为民的理念,扎实做好联系群众、服务群众的工作。要积极反映社情民意,主动深入基层、深入群众,真诚倾听群众呼声,广泛收集社情民意,及时把社会各界的愿望和呼声反映给市委、市政府,使市委、市政府的决策和工作更好地合民情、接地气。要帮助化解社会矛盾,经常了解和掌握各界群众的所思、所想、所盼,围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点,多做释疑解惑、协调关系、理顺情绪的工作,引导群众以理性的方式表达利益诉求,维护全市改革发展稳定大局。要真情关心群众困难,积极组织和参与精准扶贫、爱心助学、慈善公益、社会服务等活动,切实为群众办实事做好事解难事。
第三,要注重发挥团结联合这个优势。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。各级政协组织要始终突出团结民主两大主题,积极协助市委凝聚各方智慧和力量。要协助做好团结人心的工作,始终把团结各界、凝聚人心作为政协工作的重要任务,注重加强与各人民团体和社会各界人士的联系联谊,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,汇聚起推进应城跨越发展的强大合力。要协助做好发扬民主的工作,积极组织开展政治协商活动,认真听取和反映社会各界人士的意见,使政协真正成为发扬民主的平台。要协助做好增进共识的工作,围绕全市改革发展大局,引导全市上下积极应对新形势、新挑战、新任务,为应城经济社会发展添助力、增合力。
第四,要紧紧抓住提升能力这个关键。政协组织和政协委员的履职能力,直接决定政协事业的发展水平。要坚持以加强自身建设为突破口,不断提升履职能力,更好地适应新形势下政协工作的需要。要加强学习提高。广大政协委员要主动关注和了解新常态下的经济社会发展大势,紧跟市委、市政府决策部署,不断提高把握大局的能力和议大事、谋大事的水平。要大力提振精神。政协工作不是“二线”,而是民主政治建设的第一线。广大政协委员和政协工作者要对政协事业永远保持一种热情,对政协工作永远保持一种激情,始终以奋发有为、积极进取的精神状态,干出新业绩,创造新辉煌。要注重工作创新。各级政协组织要以改革创新的精神,“三情”结合找科学有效路径,扎实推进政协工作机制创新,不断提高政协工作科学化水平,推动人民政协事业新发展。要加强作风建设。深入开展“两学一做”和“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”学习活动。政协委员社会知名度大、关注度高,要保持良好形象、强化委员意识,守住道德底线,不碰法律红线,自觉廉洁自律,践行“亲”、“清”新型政商关系。
五、加强党的领导,为政协工作创造良好环境
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则,切实加强和改进党对政协工作的领导,努力推动人民政协事业健康向前发展。
第一,要高度重视。各级党委要把人民政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。党委每届任期内至少召开一次政协工作会议,市委常委会每年至少听取一次政协党组工作汇报。党委、政府要分别确定一名领导同志负责与同级政协的日常联系,其他领导同志要在分管范围内对政协工作提供支持和帮助。要加强对中央和各级党委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督查,形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
第二,要全力支持。各级各部门要认真学习《中共应城市委关于加强人民政协协商民主工作的意见》,特别是党政负责人要把文件精神吃透,把文件要求贯彻落实到位。要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果,完善批办、督办、反馈制度,推进政协调研成果转化为党政决策。要增强自觉接受民主监督的意识,全力支持和配合政协专题视察、民主评议等监督活动,确保民主监督取得实效。高度重视政协提案、意见和建议的办理工作,涉及部门接到提案后,主要领导要亲自研究,落实办理责任,提高办理质量,确保件件有回音、事事有着落。政协委员所在单位要大力支持政协委员参加政协会议和有关活动,积极提供方便和条件。
第三,要强化保障。切实加强政协领导班子和干部队伍建设,注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协事业的干部进入政协领导班子,加强政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流,保证政协工作的连续性和稳定性。要加强政协委员队伍建设,抓住市乡两级换届机遇,严把委员“入口关”,真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要积极帮助改善政协工作条件,认真研究、统筹解决好政协组织办公经费、场所、人员编制等方面存在的困难和问题,努力为政协履行职能提供有力保障。要加强乡镇政协组织建设,认真贯彻落实中央和省委、孝感市委及市委作出的一系列关于加强乡镇政协工作和建设的具体措施,确保各项措施不折不扣落实到位。
同志们,站在新的历史起点上,人民政协使命光荣、大有可为。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结奋进,开拓创新,不断推进人民政协事业取得新发展,为加快建设“四区五城”、全面建成小康应城作出新的更大贡献!