解读湖南全民创业政策

为推动湖南全民创业，湖南政府出台了新的政策，下面小编为你解读湖南全民创业政策。

湖南全民创业政策：大力培育各类创业主体

鼓励、引导能人开拓创业，大胆创办、领办各类企业和社会中介组织，广泛动员城乡居民宜农则农、宜工则工、宜商则商，致富创业。鼓励党政机关、事业单位学有专长、有经验的人员，在不违反国家法律法规和党的政策前提下，辞职创业。鼓励大专院校、科研院所科技人员，利用自己的科技成果人股或创办科技企业。鼓励城镇失业人员、失地农民、退役军人和大中专院校毕业生、归国留学生自主创业。鼓励省外、国(境)外资本和人员来湘投资创业。吸引省外、国(境)外湘籍人上返乡创。鼓励个体工商户变更、改制为企业法人，扩大生产规模。

湖南全民创业政策：建立健全全民创业的服务体系

1、加强创业信息服务。要系统收集产品、技术、市场等信息，搞好综合分析和趋势研究，为投资者决策服务;要加强信息网站建设，及时发布和宣传国家和地方政策法规，提供政务信息服务。要建立项目信息库，开展项目风险评估和筛选工作，提供市场预测服务。

2、加强创业培训。要将创业培训纳入教育规划，安排补助经费，通过整合、利用大专院校和社会培训机构培训资源，建立创业培训基地和师资队伍，按国际劳工组织规范要求，大力培训各类有创业愿望和创业条件的创业者，提高创业者的创业能力。各大中专院校要切实加强住校学生的创业教育，提高在校学生创业意识，促进毕业生走门主创业之路。

3、加强创业辅导。要为创业者提供良好的创业项目咨询、创业方案策划和跟踪指导等辅导服务。各县市区中小企业管理部门和中小企业创业基地要开辟创业辅导专用场所、配备创业辅导专业人员。各级政府要支持专业创业辅导机构和其他社会中介机构开展创业辅导服务，规范服务行为，改善服务质量。

4、加强公共技术服务。要积极搭建产、学、研合作平台，加强研发、试验、检测等公共技术服务平台建设，组织共性技术、关键技术攻关和公共技术推广，支持中介机构开展利技成果转让等服务，满足初创企业的技术服务需求，提高企业技术水平。

5、加强市场开拓服务鼓励初创企业进行质量、环保、安全等认证和创品牌。对经过认证的初创企业产品，要列入政府采购目录，鼓励政府机关、事业单位和国有控股企业采购。要积极组织初创企业参加有关技术贸易洽谈活动和产品展览展销活动，帮助其开拓国内和国际市场。

湖南全民创业政策：努力拓宽初创企业的融资渠道

1、加大对初创企业的信贷支持，各金融机构应积极设立中小企业信贷管理部门，建立适合初创企业的信用评级标准，稳步推广自然人担保贷款、产品订单贷款、企业联保互保贷款等业务，积极探索知识产权质押贷款、动产抵押贷款等业务，加大对初创企业的信贷支持对银行新增初创中小企业贷款给予适当的风险补偿。各级财政、劳动保障部门和金融机构要积极落实促进就业小额担保贷款政策，对符合条件的个人和企业要按规定核发小额担保贷款。有条件的地方，可以适当扩大小额担保贷款范围和提高小额担保贷款额度。积极开展村镇银行、小额贷款公司试点，引导民间资金向农村和欠发达地区，支持创业。

2、加大创业融资担保力度。各级政府要安排财政资金，加快中小企业担保体系建设，鼓励担保机构为初创企业提供融资担保。对在我省设立的中小企业信用担保机构从事中小企业贷款担保业务的收入，3年内免征营业税。各级政府设立的担保风险补偿资金，重点支持创业融资担保。

3、鼓励创业和风险投资机构投资初创企业。各级政府要按照同务院批准的《创业投资企业管理暂行办法》的规定，积傲设立创业投资引导基金，鼓励创业和风险投资机构投资初创企业。创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资.可以按照投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。

4、支持初创企业发行集合式债券和上市融资。对创业满3年、市场前景明确、经济效益和信用良好的企业，鼓励和支持发行集合式债券。积极培育和帮助符合条件的企业上市融资，对企业上市的前期费用可以给予一定补贴。

湖南全民创业政策：加大政策扶持力度

1、优先土地供应。经省认定的创业基地(孵化器、生产力促进中心、大学科技园、留学人员创业园、配套产业园)所需的建设用地优先供给用地指标，鼓励各类工业园区、开发区和创业基地建没标准厂房;新办工业企业符合国家产业政策，且在批准设立的各类工业区、开发区内的项目，符合市约集约用地要求，且投资强度、丌发强度达到规定标准的，优先供给土地;符合土地划拨目录的创业基地建设用地，可采取划拨方式供给土地;以出让方式取得土地使用权的，按同等地段工业地价供应土地，不能一次性缴纳土地出让金的，可以按合同约定方式分期缴纳。

2、落实税收优惠政策。对企业投入的新技术、新产品、新工艺研发开发费用，按企业所得税法规定实行加计扣除50%。实行积极的促进就业税收政策。凡符合围家产业政策、吸纳登记失业人员就业的各类企业，按实际招用人数享受税收优惠。对符合条件的科技企业孵化器在规定期限内.白用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税;对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入.免征营业税。

3、加大财政扶持。对符合产业政策的初创工业企业，所涉及的规费一律按最低标准收取，其中.被列入省重点工程项目的，按省重点工程的优惠政策执行。各级财政加大投入，积极支持创业基地建设，切实保障创业培训、信息网络建没、公共技术研发等经费。