工程造价审计专业论文_学工程造价控制毕业论文

2016-10-28

在经济全球化和社会主义市场经济体制逐渐完善的背景下,从全过程工程造价管理向全生命周期工程造价管理转变是必然趋势。下面是小编为大家整理的工程造价审计专业论文,供大家参考。

工程造价审计专业论文篇一

《 浅谈工程造价审计 》

摘要:随着建筑行业的不断发展,建设企业之间的竞争变得越来越激烈,因此如何做好工程造价控制,确保工程质量,保证工程能够顺利进行是广大工程建设管理人员共同探讨的话题。而工程造价审计是控制工程造价的必要手段,是工程造价的重要环节。于是如何做好工程造价审计,确保工程项目的投资效益,是值得工程项目管理人员探讨的问题。本文结合笔者的工作经验,首先探讨了工程造价审计的一般方法以及程序,然后提出一些规避造价审计风险的措施,以供有关人士参考。

关键词:工程造价审计 方法 程序 风险规避

中图分类号:TL372文献标识码: A

工程造价审计是在国家的相关法规和政策基础上,依据相关部门颁发的工程材料的消耗标准、取费标准、设计图纸和工程实物量以及工程造价的确认和控制标准,从而进行有效地监督和检查。工程造价审计是固定资产投资审计的基础,也是防止我国国有资产流失的有效手段。

1.工程造价审计工作存在的问题

1.1执行审计程序不够严格

长期以来,工程造价审计工作由于受人少事多的影响,部分单位在开展审计时为了完成审计任务而删减了部分审计程序,在一定程度上忽视了对审计质量的要求。从近年来我区工程审计业务考评情况看,部分审计部门在实施工程造价审计时,不编制审计实施方案,不发审计通知书,审结后也不按规定出具审计报告,往往以结算审定表代替审计报告,有的单位甚至连结算审定表都没有,在施工单位报送的结算书上直接写上结算审定数字并加盖审计单位公章了事。

1.2 造价管理结构混乱

工程造价管理受到我国长期的计划经济体制的影响,现存的工程造价管理机构呈现出多部门及多层次性质。就像目前的造价咨询中介机构,就有建设、财政、审计等多个部门参与进来,因此造价咨询中介机构所处的环境就比较尴尬。

1.3 造价缺乏控制力度

保证合同合法规范的关键就是合同的程序性评审与合同本文评审。工程经过资质较高的中介机构编标之后,按照法定的程序,本着公开公平原则进行招标、评标并定标,在通常情况下,施工单位的中标价就是竣工结算价,如果发生变更,就会按照合同中规定的相关条款进行结算。但是,有一些工程经招投标后,在合同签订时,另外约定在结算时要按实结算,这样就造成了招投标只起到了确定施工单位的作用。

1.4 造价审计风险较高

所谓的工程造价的风险,是指从事工程造价的审计人员对项目工程审计时可能出现不合理意见的可能性。目前,这种审计的风险性比较大,究其原因,有主观上的也有客观上的,有一些客观上的原因可能无法避免,但对于一些主观上的原因,应该尽量避免,从而在最大程度上降低工程造价审计的风险性。

1.5审计人员素质不高

审计人员的专业知识,结构单一,很难适应发展工程项目集成审计要求。项目审计是降低工程成本,提高工程经济效益为直接目的的审计,在技术上,经济上寻求如何提高经济效益,属于更高层次的审计,审计人员,除要求审计专业知识和技能,而且还需要知识,高质量。国外工程审计在相对良好的国家审计人员将更注重人员素质综合。知识结构多元化,进一步有效地开展各类效益审计创造了良好的条件。

2.工程造价审计风险分析

2.1审计部门自身的不合理因素

首先,从人员素质来看,审计人员不专业。审计机关常常是一人充当多面手,边干边学,遇到问题、难题时,不能作出合理、正确的结论。其次,有个别审计人员职业道德较差,对审计过程中发现的问题视而不见,或是与建设单位或施工单位串通一气。另外,就审计活动的组织管理来看,也存在组织不力的情况。如造价审计单位在审计过程中,往往会因为审计单位工程技术力量薄弱,会从社会上聘请一些专业人员来协助完成工作。只考虑专业水平,未考虑其职业道德,及要回避的关系等。虽然缓解了审计力量不足的矛盾,却给工程造价审计带来了风险。

2.2造价审计不可避免的失误

目前,由于我国工程造价审计比较滞后,也难免会产生风险。从近年来的实际情况来看,审计单位大都是在工程基本完工或竣工验收后才接到审计任务,而工程造价审计与一般财务审计不同,实践性更强。一些审计证据必须从施工现场才能获得,一旦工程竣工,有些项目已经被隐蔽其真实面目无法看清,只能从资料上体现,而资料的真实性审计人员又无从考察。所以,风险也就不可避免。

3.加强工程造价审计的对策及风险防范

3.1强化工程造价审计的风险意识

提高风险意识,审计工作中时刻警醒风险的存在是防止审计风险的有效手段。在审计工作中保证内控制度与风险问题的测评,而且时刻以各环节的监控手段进行辅助,保障项目决策计划的审核、人员的协作已经审计实践工作的顺利完成。此外,工作中的各项资料也要保证一次性的完整,防止补签现象的发生,不但提高了各方人员对资料完整、真实的重视程度,更能从根源上防止造假违法现象。此举有效的辅助工程管理的同时,也能促使工程日趋规范、科学。

3.2改进工程造价审计的工作方法

改进工程造价审计方式、方法,提高审计效率,用更科学、更有效的工作方式来开展工作。根据工程建设项目的特点和近年来审计工作中显现出来的问题及积累的经验教训,工程建设项目造价审计在审计方法上,应当避免以前的事后控制方式,突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式,做到及早发现并解决问题,真正发挥审计监督与服务相结合的职能。更要善于总结过去的经验、教训,加强行业之间工作交流,研究工作中的难题,互相学习、取长补短,不断提高审计水平。

3.3完善法规制度,进一步建立健全审计质量控制体系

随着军队工程造价审计的不断深人,工程造价审计法规建设显得不够健全,不够完善,工程造价审计法规依据不足,随意性较大,给审计质量控制带来一定难度。军队审计条例明确规定要建立健全军队审计质量控制体系。当前,各级审计部门要进一步在建立健全工程造价审计质量控制体系上下功夫,不断完善工程造价审计人员现场工作程序、调查取证程序、现场工作纪律、审计原始资料记录制度等,使审计过程中的每一步骤都有相应的法规依据,做到人人把关、层层控制,使每一个审计结果都经得起历史检验。同时,还应建立完善工程造价审计质量奖惩制度,对依法审计能力强,审计成效大,查出重大违法违纪问题的,要给予奖励;对工作马虎,应该披露的结算差错问题而没有及时查深查透,或者审定结算造价与公允造价间的差额大于规定的极限误差的,要追究相关人员的责任。

3.4加强审计队伍建设,适应工程造价审计发展形势需要

工程造价审计是一项专业技术性强、综合知识覆盖面广的工作。现阶段,工程造价审计人员缺乏一直是困扰工程审计工作深人开展的问题之一,而既懂工程造价审计又熟悉工程财务审计的复合型工程审计人才的缺乏尤为突出。从长远角度看,军队工程审计的重要性,决定了其必须要有属于自己的专业审计队伍,这样军队工程造价审计事业才会不断开拓创新,蓬勃发展。加强工程审计队伍建设,应从两方面同时人手,一方面,要积极引进一批深通投资控制、精通法律和计算机的专业技术人才;另一方面,要着力加强对现有审计人员进行有针对性的业务培训,特别是工程造价控制、预算编制等方面知识和技能的学习,提高审计人员的业务水平和综合素质。培养一批既懂工程造价审计,又精通工程建设管理及财务收支审计,而且能熟练运用计算机软件进行辅助审计,熟悉审计业务流程管理的全方位复合性人才,整体提升审计队伍的业务能力,使工程造价审计工作更上一个新台阶。

参考文献:

[1]于洪霜.如何做好工程造价审计[J].中国经贸,2011(12)

[2]汤宁静.浅谈如何发挥工程造价审计的控制作用[J].科技信息,2010(9)

[3]黄小元.工程造价审计之我见[J].中国经贸,2009(14)

[4]刘超.工程造价审计的现状和对策[J].城市建设,2010(32)

[5]曹淼.浅谈建筑工程造价管理现状与控制措施[J].城市建设理论研究,2012(7) 。

工程造价审计专业论文篇二

《 水利工程造价控制 》

摘要:水利工程造价控制所涉及的因素和内容比较复杂,但从实质来讲,对造价的控制过程实际上是对工程优化的过程。所以,对于水利工程的造价,需采取科学合理的措施进行动态控制,使造价不但合理,而且更为准确。达到质量保证,工程优化。

关键词:水利工程;造价控制;措施

中图分类号:TU723文献标识码: A

引言

水利事业的发展和水利工程的建设关系到人们日常的生产和生活,我国一直高度重视水利工程项目的建设,把施工阶段的造价控制作为一项重要工作来抓。经过很长时间的努力,我国水利工程施工阶段造价控制工作取得了较为可观的成效,但是,由于各方面因素的制约,仍然存在一些不尽如人意的问题和缺陷。

一、水利工程项目工程造价存在的一些问题

1、投资决策阶段工程造价的管理不够严谨

我国的水利工程项目建设过程中,工程造价的重点主要在项目的施工阶段以及项目竣工验收的阶段,对投资决策阶段的重视程度不够,从而在工程造价的控制过程中容易导致概算超出了预算、预算超出了概算、决算超出了预算等情况的出现。

2、水利建设在施工阶段存在随意设计变更

水利工程由于在施工的过程中,没有充分的准备,甚至很多相关的设计工作没有做好就开始进行施工,这样在没有完全确定的情况下进行施工,无疑在施工中变更的情况是非常常见的,这样会给工程的进度以及对工程的质量会产生很大的影响,那么对于工程的造价而言,由于随意的变动,给管理人员的计算带来了很多的麻烦。

3、施工阶段费用平衡不合理造成造价超支

施工单位在建设过程中都要根据自身情况编制内部预算,平衡造价收入,控制成本,结果就是费用平衡不合理造成造价超支,最终成本失控。

二、水利工程造价控制措施

1、在投资决策阶段工程造价的控制

投资估算是对整个工程成本的一个概算,应该有高度的重视。在这个过程中进行合理的造价控制,对于整个水利项目的造价控制都有很大影响。在投资决策阶段要加强造价控制,需要从两个方面出发:首先,审核施工单位的施工组织设计。要对施工单位的施工组织设计,要有一个初步的了解和把握,还要对工程的施工组织设计、施工方案以及具体的施工计划进行比较优化,最终选出最科学合理的方案。其次,要加强对施工图纸的审核,规范水利工程项目的建设,确定现行的造价与计划是一致的。

2、控制工程设计变更,优化施工方案

设计变更是水利工程施工过程中极为常见的情况,引起变更的原因也是多样的。诸如勘察工作不严谨,造成设计有瑕疵;天气灾害等不可抗力因素影响出现项目变更;工程环境有变化,施工项目或工程量必须有改变;政府对工程项目有新的要求,必须对原设计方案进行修改等等。工程的变更就有可能使项目造价超出原来的预算投资。因此,建设方不但要严格控制工程变更,如果要变更设计应尽量提前,因为变更发生的时间越早,整个工程的损失就越小;同时,要有效地控制工程造价,须严禁在变更中扩大工程的建设规模。对于出现的工程项目变更情况及承包商索赔情况,要依据FIDIC的规定来制定处理工作程序;对于较为复杂的索赔事件,可启动合同争端的解决程序,成立专门的机构进行索赔处理。所以,在水利工程整个建设过程中,各方要做好资料和数据整理以及存档,以便在复审时对结算价款、核减额等进行分析。

3、控制工程综合单价,避免超支

水利工程建设周期长,工程复杂,在建设周期内每一项建设可能都会遇到成本上长,不可预料的天气地质等灾害等问题。同时,一项水利工程是由不同的工序建设而成的,这样导致每一项工序均可以套用不同的项目和定额,导致难以执行工程综合单价制度。因此,要严控工程综合单价,避免出现超估算、概算、预算现象。

4、严格控制施工材料的使用数量

水利工程项目的规模比较大,其所需的费用在施工单位资金总量中所占的比例很大,如果没有做好造价控制或者是造价控制的执行力度不够,很容易造成施工单位资金流转不畅等各种经济问题的出现。所以,水利工程在施工阶段一定要对材料的价格和使用数量进行严格的控制,避免造成不必要的浪费现象。施工单位要根据水利工程的需要采购施工材料,在施工的整个过程当中,要做好对材料的管理和统计工作,通过控制材料使用数量的方法实现工程造价的控制。

5、增强工作人员的自身素养

最近几年,我国项目设计从业者中,高学历的人员数量有所增多,很多学生刚刚毕业就进入设计企业,从事设计工作。虽然具备充足的理论知识,然而却缺少实践经验,经常选用过时的机械设备、建材原料及施工技术,在初步设计期间也经常丢三落四,从而对项目质量及效率都造成严重影响,增加了项目造价。因此,需要增强设计从业者的自身素养,通过企业内部培训或者外出培训的方法,提高设计从业者的经济意识,将项目造价控制的观念渗透到设计环节,同时对项目设计从业者及造价人员进行交叉培训,使造价人员会技术,设计从业者明白经济,二者协调合作,保证造价控制质量。

6、规范水利工程建设的全过程,推进施工监理制度

我国在1995年就由水利部出台了《水利工程建设项目管理规定(试行)》这一法律制度,明确列出相应的规定,规范对水利工程监理制度的实施,要让监理制度贯彻到施工的全过程。为了确保水利工程的进度、质量以及造价控制严格按照标准进行,就要在水利工程施工方面监理以监理工程为中心的施工管理体系,突出监理在工程管理方面的重要地位和作用。培训和选拔专业知识和既能较强的人担任水利工程的监理工作,充分利用监理专业化的管理知识,加强水利工程施工阶段的造价控制。

7、加快建设水利工程造价管理信息化步伐

水利工程的造价管理应该借助于信息化手段,提高造价管理效率可以考虑使用包含工程造价预算,结算管理的工程造价管理系统软件,连接各部门造价管理业务主体,实现主体间造价信息传递与信息的共享,提高工程造价管理水平。虽然说会有些困难,但是只要通过努力是一定可以实现的。

8、运行和报废阶段的造价控制分析

工程项目的验收阶段,务必要以签订的合同中的条款进行审查,对工程质量的要求和施工过程中的材料使用等费用进行审核后展开验收。在完成水利工程的建设并正式投入实际运营当中后,着重的要加强管理其后续正常运行的维护,项目后评价也是从这里开始慢慢体现,在后续的维护管理阶段,必然要有资金的投入,如何控制好这期间的造价,还要从投入使用的管理当中体现,这也能为以后的水利工程项目的建设作指导性参考。

项目后评价要求有其自身的独立性,参与评价的人员要不包括前期的项目评估人员和与工程有直接关联的人员,并且要防止水利主要相关部门的自行建设,自行管理和自行评价。从项目后评价中可以对比出项目的实际耗资和预算之间的差异,还能剖析出造成此差异的因由,并且能够操控整个周期中的项目实施进程和报废进程中的资金耗费,能对整体项目的运转资金,社会和经济效益做出合理的分析评价,更方便为后续项目预算和项目投资计划提供有价值的参考,这样才能更好的实现整个过程的造价控制。

结束语

总之,必须认识到水利工程造价的控制。不仅是降低成本,更是有限的资源充分的利用的问题。因此,控制好水利工程的造价,对我国水利建设和经济发展具有重要的意义。

参考文献

[1]高立雄.浅谈水利工程施工阶段造价控制管理措施[J].中国水运:下半月,2011(07).

[2]邓佑玲.水利工程施工阶段造价控制要点分析[J].科协论坛:下半月,2011(11).

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[4]陈占辉.浅谈施工阶段水利工程造价控制与管理[J].河北水利,2011,(04).

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