试论公共图书馆为残障人士服务的尝试与思考

论文摘要：文章论述了我国对残障人士提供文化需求的现状与不足，提出了公共图书馆为残障人士的文化需求应承担的责任，并以河南省图书馆为例，介绍公共图书馆为残障人士服务的举措，同时提出了若干思考。

论文关键词：公共图书馆 残障人士 服务 文化需求 阅读

根据《中华人民共和国残疾人保障法》第二条的规定，残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。目前我国有8300多万残疾人，占全国人口的6.34%，由于我国残疾人事业起点低，基础弱，残疾人事业仍然滞后于社会经济发展，残疾人的生活状况与社会平均水平还存在不小差距，特别是残疾人在文化需求方面仍然面临相当多的困难和问题。近几年，国家为进一步改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，缩小残疾人事业与经济社会发展水平的差距，正努力使残疾人在政治、经济、文化等方面达到“平等、参与、共享”的目标。

一、目前我国为残障人士提供文化需求的现状

目前国家和社会在保障残障人士基本物质生活需求的基础上，为残障人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面也提供相应的设施、条件和服务。据2009年中国残联中国残疾人福利基金会发布的消息表明：残障人总体生活状况虽然逐年得到改善，各项保障与服务水平也在逐年提高，但与社会平均水平差距依然明显，在医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还面临许多困难。而每个残障人都渴望同健全的人一样平等参与社会生活，共享社会文明进步的成果。随着我国社会现代化进程的加快，残障人教育、就业问题越来越突出，广大残障人士对文化的需求更显得迫切，特别是义务教育、职业教育对提高残障人素质至关重要，因此通过各种渠道来学习文化知识，获取各方面信息来帮助残障人提高自身的综合素质和社会竞争能力，以便在社会中求生存、谋发展。如，中国盲文出版社是目前我国唯一的、国家级的盲文出版和印制单位，从诞生和发展历经了50多年。几十年来，盲文出版在图书的定价、盲人书写专用纸的定价和盲人用品用具的定价方面，虽然一直采用了“高福利，低价格”的做法，但随着市场经济的发展，纸张价格的节节攀高，而国家政策性差额补贴却没有大幅度增加，又由于盲文书籍的印刷需要特殊工艺，对纸张和印刷技术都有很高的要求，与普通图书相比，不仅制作麻烦，而且体积庞大。盲文书籍一般都是25厘米×30厘米大小，一本很薄的普通读物制成盲文书籍后，体积和厚度要增加10倍，由于制作成本费用昂贵，致使每本书的价格很高，这给盲文出版造成了巨大的困难。因此目前，我国盲文出版物的品种和数量可谓奇缺。又因为盲文书籍面对的是特定的消费群体——视觉障碍者，他们大多生活水平低下，无购买能力，所以远远无法满足盲人读者日益高涨的阅读需求。

在国际图书馆界，盲人数字图书馆相关研究在上世纪80年代就已受到关注，国际图联于1983年成立了盲人图书馆联合分会，至本世纪，美国、法国、加拿大等国均已建立了盲人数字图书馆。而我国直到2008年10月，国家图书馆和中国残联等联合开通了“中国盲人数字图书馆”。目前已拥有1000多本电子图书，2600多首音频歌曲，400多场视频讲座等资源，并确保无障碍阅读的内容的不断更新、完善，希望全国逾8300多万残障人士通过互联网，更方便地获取信息、提高技能、改善生活状况。“盲人数字图书馆”的开通是国家图书馆在建设残障人士数字阅读体系中迈出的坚实一步，把更大范围的残障人纳入了图书馆公共服务领域，真正做到了视觉障碍群体在获取知识与信息上享受到与普通人一样的服务。

另外，为了落实中央关于保障残疾人文化权益的一系列指示精神，中国残联和国家图书馆合作建立了“全国残疾人阅读指导委员会”，该委员会将调查、收集残障人士的阅读需求，有针对性地选择无障碍阅读日。旨在通过指导，组织残障人士开展多种形式的读书活动，促使残障人士多读书、读好书、使他们在阅读中获取信息、学习知识、增长技能、陶冶情操、提高自身素质和生活技能，平等共享公共文化服务，从而更好地融入社会。