大数据中的财政思维

汪洋书记向广东省财政部门推荐《大数据》一书，并部署财政部门研究如何收集、分析、挖掘、加工财政相关的经济社会数据后，全省财政系统深入开展《大数据》专题学习活动，掀起了一轮学习大数据战略相关知识、议论制订实施财政“大数据战略”的热潮。广大财政干部职工结合工作实际，“带着问题读、带着想法读”，进行了深入思考，对财政部门率先实施大数据战略有许多心得体会和感想。省财政厅党组书记、厅长曾志权率先垂范，经过深入研读和分析、思考，提出了深化对大数据的理解和认识、实施财政大数据战略的一些见解和思考。现将曾志权厅长及部分财政干部读书心得摘要如下，以飨读者。

曾志权(广东省财政厅党组书记、厅长)：

实施大数据战略 搭建战略平台

提高财政服务经济社会发展的能力水平要从经济社会发展的阶段转型和社会变革的趋势深刻理解和认识实施大数据战略的必然性。当前，我们正处于工业时代和信息时代交汇的发展阶段，新的通讯技术和新的能源系统将互联网技术和可再生能源结合起来，将为第三次工业革命创造强大的新基础设施。在这一轮抢占经济制高点的竞争中，广东只有牢牢把握经济发展趋势，顺势而为，才能跟上第三次工业革命的步伐，才能实现经济发展阶段的战略转型。大数据战略正是适应经济发展的阶段转型，实现新技术革命的必由之路。同时，大数据时代带来的不仅是技术领域的变革和经济的发展，对全社会的政治生活、文化生活也将产生重要的影响。首先，从政府职能转变的进程看，进入大数据时代后，政府决策越来越依赖于数据的支撑和信息咨询系统的发展，这一变化也将进一步提高决策的效率，节约决策的成本。其次，信息化时代数据资源的可共享性和透明性，必然推动社会力量广泛参与政府决策、监督政府行为，并进一步改善政府治理。再次，大数据将从根本上改变个人的思想和行为习惯。大数据时代这些推动社会变革的力量使实施大数据战略成为必然的趋势。

实施大数据战略是提高财政工作水平的重要途径。从财政工作的实际看，财政工作与各种经济社会数据息息相关，信息技术极大扩展了我们掌握数据、分析数据的手段和方式，也成为提高财政工作水平的重要工具。首先，数据可以服务财政决策。越来越丰富的涵盖经济社会发展各领域的数据为更准确、高效地做出决策提供有力的帮助。其次，数据可以改进财政管理。通过各种财政业务数据、民意数据，我们能更清晰地发现财政管理中存在的问题和不足，并将为我们加强管理、改进工作提供数据支撑。再次，数据可以推动财政创新。一方面，预算管理信息系统、财务核算信息集中监管系统等财政业务系统的数据库技术创新本身就是财政创新的重要内容。另一方面，通过加强数据分析，挖掘数据背后有利于增加收入、改进支出的因素，可以推进财政体制机制创新。因此，财政部门必须真正重视数据，研究推进实施大数据战略的举措，不断提高财政管理水平，使财政工作更有效率、更加开放、更加透明。

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