事业单位财务论文
事业单位财务管理是指各级事业单位的事业费和预算外收入，在预算、分配、调剂和使用的全过程所进行的管理和监督。下文是小编为大家整理的关于事业单位财务论文的范文，欢迎大家阅读参考!
事业单位财务论文篇1
试述事业单位财务管理
[摘 要]事业单位财务管理工作在宏观经济管理中具有重要的地位。事业单位财务管理是财政预算管理的延伸，是优化财政资源配置、确保预算平衡、促进事业单位健康发展的关键。要加强预算内外资金管理和事业单位财会队伍建设，强化管理，使事业单位的财务管理走上规范化的轨道。本文分析了事业单位财务管理工作的任务，存在的主要问题，对加强事业单位财务管理工作提出对策建议。
[关键词] 事业单位; 财务管理
1 事业单位财务管理内容及主要任务
事业单位财务管理是指各级事业单位的事业费和预算外收入，在预算、分配、调剂和使用的全过程所进行的管理和监督。其财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映财务状况;依法增加收入，努力节约支出;建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益;加强国有资产管理;加强对单位经济活动进行财务控制和监督。事业单位财务管理是一项基础性、长期性的工作，它为我国事业单位的科学发展提供了有效可靠的保障。近年来，随着我国财政体制改革的不断深入发展，事业单位的财务管理工作面临着越来越多的挑战，管理模式比较落后，理财理念停留在传统的层面上，思想观念不能适应新形势的需要，缺乏现代财务管理科学知识和业务培训，加强事业单位的财务管理是事业单位自我发展的重要保障。同时，多数事业单位经费短缺，财政资金的供求矛盾仍然较大，因此加强事业单位财务管理可以在有效地降低我国事业单位运行成本的基础上，结合本单位的实际，建立切实可行的财务管理制度和会计核算流程和制度。
2 事业单位财务管理存在的主要问题
2.1 财务管理体制和理念落后
财务管理是企业经营中重要的管理活动，但部门预算编制不够细致，存在一定的随意性和盲目性。传统计划经济体制影响着事业单位的财务管理，财务管理与会计核算认识不到位，管理粗放，没有发挥财会工作应有的辅助决策和监督控制职能，没有与单位其他管理活动融合起来，没有充分发挥财务管理的协调职能，不能实现财务会计信息资源共享，不能满足财务管理全过程监控。
2.2 财务管理监管力度不够
一些事业单位的监督机制并不健全，很多事业单位缺少内部监督机制的制约和监督，内部控制系统并不完善。有些事业单位虽然设置了内部审计的岗位，但却安排一些不懂财务和审计的人员来担任这方面的工作，有一些事业单位甚至没有设置内部审计岗位，这使得内部审计监督无法得以保证。一些事业单位的主管部门与事业单位之间除了存在正常利益关系以外还存在其他利害关系，从而使得主管部门监管功能缺失，放松了对基层事业单位的监管力度。
2.3 财务分析工作薄弱
财务分析是运用事业计划、会计报表及其他有关资料对一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价，以求得单位经济活动和事业发展状况的规律性认识。在市场经济体制下，随着改革的逐渐深化，各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果，许多单位对财务分析只是反映一定期间的收支状况和资金结存情况，而对资金的结构、状态、支出结构、效益缺乏分析，以至于无法科学考核单位整体和各部门资金的使用效率。
2.4 会计人员素质偏低
由于有的事业单位会计人员自身学习不够，对国家有关财经法规、政策和制度理解不透彻，落实不到位;还有一些行政事业单位会计人员年龄老化、无专职会计人员，并且会计人员很少接受会计教育培训，对现代化技术和设备运用不熟练，甚至有的会计人员工作责任心不强，这些都可能造成在会计数据处理上的错误，影响会计信息的真实性。
3 加强事业单位财务管理工作的对策
3.1 加强事业单位编制预算的管理
预算管理是事业单位财务管理的一个重要组成部分，它贯穿了事业单位财务管理的全过程，是事业单位进行各项财务活动的前提和依据。预算是国家实施有关方针、政策，进行财政收支管理的重要手段，也是保障各项事业健康发展的重要物质基础。按照我国《预算法》的规定，各级政府、各部门及所属单位都应当按照规定编制预算，在预算的编制、执行、调整、审批、监督和管理权限上严格规定内部控制程序，建立科学的预算管理体制，使财政资金得到最有效使用。
3.2 建立有效的内部控制体系和制度
在会计部门常规性会计核算的基础上，要对各项业务收支活动进行日常性和周期性核查，通过内部常规审计、离任审计、落实举报、监督审查等手段，对会计部门实施内部控制，建立以查堵为主的监控防线。同时要建立健全防止乱收费、私设小金库的各级经济责任制，明确责任，划分责任范围。从领导到财务、审计监察部门的负责人，到各股室负责人，都要严格履行各自职责，层层防范，层层落实;在建立健全经济责任制的过程中，要注意做到责、权、利三者相结合，奖罚分明。
3.3 完善事业单位电算化会计信息系统
随着市场经济的不断发展，人们越来越意识到财务管理的重要性。然而，在非办公自动化条件下，要运用现代化管理方法常常会遇到许多困难。因此，事业单位领导要有现代管理理念，为财务部门提供必要的设备，其中要将计算机技术运用于财务管理中，及时更新财务软件，为财务管理作用的充分有效发挥提供技术手段。其次，要加强对财务人员的培训，列支必要的经费，为财务人员培训学习，提高素质能力提供有力支持。
3.4 转变事业单位财务管理观念
财务人员的职业素质和业务水平直接影响单位财务管理水平。随着我国社会主义市场经济不断完善、事业单位人事制度和收入分配制度改革的推动，事业单位的理财范围、对象和理财手段必将发生质的变化，事业单位财务管理的专业性、技术性、综合性和超前性日益增强，培养造就一支高素质，创新能力强的事业单位财务管理队伍是当务之急。
随着事业单位改革的不断深入，必须进一步规范事业单位财务管理活动，强化事业单位财务管理职能，努力提高事业单位的资金效益和社会效益，使其充分发挥作用，把事业单位财务管理工作提高到一个新水平，促进事业单位健康发展，更好地为社会提供优质服务。总之，只要我们事业单位建立健全了财务管理和内控制度，每个财会人员都能按章办事，严格执行国家、部门有关财务管理和内控制度的法律法规，就一定会给事业单位带来较好的经济效益和社会效益。
事业单位财务论文篇2
事业单位财务改革之路
摘要：随着社会主义市场经济建设和改革开放的深入发展，我国的财务会计工作日益与国际社会接轨，行政事业单位财务收支活动也逐渐扩大。这就对我国的事业单位财务管理工作提出了更高的要求，然而正是由于我国事业单位的财务管理工作由于长期没有得到足够的重视，因此目前其财务工作中存在的一些问题已经严重制约了我国事业单位的规范有序发展。所以，本文对我国事业单位财务管理中存在的一些问题进行探析，进而提出相关改进意见。
关键词：事业单位;财务管理;思考
一、概述
一般而言，行政事业单位财务管理主要包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段和内部控制、资产管理、财务监督等三个方面的主要内容。由于事业单位的特殊性，因此对于其的财务管理的目的一般而言就是要追求达到支出成本最小化，取得社会效益最大化。自从前年开始我国实行了新的财政管理体制，新财政体制下事业单位财务管理的职能发生了改变，主要有以下方面：贯彻执行财政系统、国有资产管理系统等有关财务规章制度;编制本单位行政经费的预算、决算。可以如实反映单位预算执行情况，并防止国有资产流失。由于各级事业单位财务管理部门是我国各级政体的组成部分，因此，它们受国家政府体制特别是财政体制改革影响很大，具有特殊性和特权性。企业的财务管理是以权责发生制为基础，需要进行成本核算;而事业单位财务管理是以收付实现制为基础，缺乏成本、效益和效率意识。企业单位强调资金的筹集、增值，而事业单位更多的强调预算资金的计划、控制与决算。企业的财务管理目标是追求利润的最大化;事业单位财务管理目标是追求财政资金效用的最大化，为信息的使用者提供信息。明确了以上问题的条件下，本文在明确了事业单位财务管理的特殊性的基础上(即其自身的管理原则和管理目标)，着重分析探讨了目前事业单位财务管理中存在的问题，同时探讨相关可以改进的政策建议。
二、事业单位财务管理原则及其目标
做任何事情都有其本身的原则和目标，做好事业单位财务管理工作也不例外，同时又由于事业单位的特殊性，从而我们在做好这方面的工作时更要遵循一定的原则，同时要明确工作的职责和目标。只有这样才可以使得事业单位的财务管理工作得到确实地的改进和发展。
首先，事业单位财务管理工作应该遵循可操作性和适应性原则。即制度的制定必须结合单位实际，不能照抄《会计法》、《行政事业单位会计制度》或者其他单位的一些模式和方法，要因地制宜地结合本单位的实际情况，与自身的管理制度相衔接。要根据有关情况对制度的相关内容、程序、权限等做出明确规定，使得单位财务负责人在做各个流程工作时有章可循、有章可依。另外，由于事业单位的特殊情况，在财务工程中还要时刻注意监督性原则。争取对每一项重要经济业务都能够安排事前、事中、事后的控制方式，以便利于及时掌握和归纳所需要的信息。对于会计账目的列示方式、财务报表的披露方式上也要尽量进行具体详尽地规定。
其次，也要明确事业单位财务管理的基本目标，亦即从事财务管理活动所期望达到的目的。一般而言，事业单位的财务管理目标既要能够保证事业的发展，同时也要能够确保事业单位的生存和发展。这两个目标是相互联系的，缺一不可。因而，将目标具体落实到工作中，就有两个方面的具体要求：一是事业单位本身作为一个公共单位应该在有限资金的条件下提供公共服务，并确保财务收支平衡;二是致力于以自身较低的投资风险与较小的投资成本取得尽可能大的单位净收入，取得尽可能大的投资收益。
总之，事业单位财务管理的原则和目标是事业单位财务管理的根本性问题，它决定了事业单位财务管理的基本方向，两者相辅相成，在原则的指导下，事业单位的平常工作要受制于事业单位的目标。并且随着事业单位的不断发展，事业单位的财务管理目标是不断变化的。
三、现今事业单位财务管理存在的相关问题
为了适应社会主义市场经济的发展，近几年我国的事业单位财务改革不断深入，事业单位财务管理体制得到了不断加强和完善。财务管理工作在实际经济管理方面发挥着越来越重要的作用了。然而，实际财务管理当中还存在一些问题，以下将针对存在的问题做一下具体探讨：
1.财务管理手段滞后，没有办法对资产进行实时的动态管理
现如今随着行政事业单位规模的不断扩大，其所拥有的资产种类和品种也不断增多，其所拥有的资产的更换周期也不断缩短，客观上要求资产的管理手段和方式必须随之改进。然而，各级财政部门对行政事业单位资产的管理还处于报表管理阶段：资产数据是由各部门和各单位的资产报表汇总而来的，各级财政部门不掌握各基层单位的资产明细数据。很多基层的资产数据还是由手工登记而来，有的甚至没有资产台帐，可见其资产管理的手段很低。在资产的使用如报废和调入、调出方面也比较混乱。由此可见，有一些事业单位的财务缺乏必要的动态管理。
2.行政事业单位的财务人员素质不够高
目前由于财务人员素质不高导致了行政事业单位财务管理不善而出现的问题越来越突出了。有些事业单位由于其业务相对比较简单，因此领导在选择财务人员担任其工作时考虑不够长远，以为只要懂得加减乘除的人就可以了;另外一个方面是相当大部分的财务人员财务知识不够全面，知识结构较为单一;甚至有出现一些单位的财务人员时兼职的，有些根本不懂财务知识，更不用谈得上是专业的会计核算和财务分析了。
3.事业单位内部财务控制体制方面不够完善
一些事业单位的内部控制体制不够完善，经常会出现岗位和人员配备不够合理，职责不明确。其中有一些单位没有设置内部审计机构，而一些已经建立内部审计机构的单位也没有能够充分发挥其应有的作用;另外，有一些事业单位对于已经建立的内部控制制度不够重视，有些控制制度不太合理。事实上更多的是有规章制度而没有人遵守，使得内部控制制度名存实亡，失去了应有的刚性和严肃性。
4.资金使用效率不高，有些费用开支不够透明
目前很多事业单位存在资金使用效率底下的问题。单位的开支随意性很大，单位本身并没有制定严格的开支计划，一些单位人员无节约资金意识，超高价购买办公用品或者其他一些资产而没有监督控制的现象时常有发生;报销过程也存在许多贴票、虚列补贴等现象;有些单位内部竟然存在利用所谓的文明奖等奖励方式不惜资金请客送礼，将国家的前用于搞政绩。这些现象的存在跟单位的领导法律意识不强有比较大的关系，大部分都是姑息纵容导致的。
四、改进现有事业单位财务管理存在问题的对策建议
1.强化资产管理，防止资产的流失或不正当使用
财政部门作为行政事业单位财务监督的主管行政机关，必须要按照财政财务法规制度的规定，加大对行政事业单位财务实施监督检查的工作力度，进一步完善财政监体系，建立健全财政监督机制。
一是建立健全财政稽查管理制度。在稽查方式上，要实行日常稽核和专项稽查相结合。单位财务各部门要抓好单位财务管理的日常稽核检查工作;财政稽查分局要对行政事业单位财务管理法规制度执行隋况进行定期、不定期的专项稽查，每年制定财政稽查计划，选定重稽查单位不得少于全部单位的25%。在稽查环节上要注重事前、事中、事后的监督检查。在稽查内容上以行政事业单位财务管理法规制度是否按规定落实到位为重点，既要维护法规制度的严肃产生又要保证财务核算运行的规范与合理。
二是建立财政监督检查管理制度。单位财务管理职能部门要认真做好管理事项的审核、检查，发现问题，及时纠正;财政票据管理部门要结合物价部门的收费年审，每年开展对全县所有用票单位进行票据年检，并保证年检质量;财政监督科要把财政监督检查工作列人重要议事日程，经常进行监督，常抓不懈;审计、物价、税务等部门要在、监督检查工作中对违反财务管理规定的行为坚决予以制止和纠正。
三是建立社会监督机制。要建立举报、投诉电话和信箱，对违法违规行为实行有奖举报，鼓励全社会对单位执行财政财务规章制度情况进行监督。
2.确实提高行政单位财务人员的素质
首先，财务负责人和单位领导要对财务工作和财务管理的重要性有足够的认识和重视。安排有专业知识的财务人员任职。尤其是在选择财务人员的时候，既要注重财务人员扎实的专业知识，还要注重财务人员具有良好的沟通和协调能力，并且对于财务管理要有较强的管理意识。此外，财务人员也要树立与时俱进的态度，随着国库集中支付等政府预算改革的实行，财政新制度的内容很多是要在实践中学习的，所以要树立好终生学习的态度。最好是能够开展知识面，学习经济法律等其他学科知识。
3.规范内部控制制度，加强监督
要严格程序，明确职能，强化责任，进一步强化内控机制;在行政事业单位财务专业人员非常紧张的情况下，大力推行中介机构代理记账制度。加大预算执行力度，严格控制支出标准。如对招待费、差旅费等可采用费用定额标准进行控制，车辆实行派车制和燃油定额管理制度等;加强内部控制环境建设。要提高单位负责人依法理财的法制观念，树立诚信理念。要提高财务人员的综合素质和责任意识，建立符合单位实际的控制措施，从而达到高效、低耗的目的。
4.加强违反事业单位资金使用的法律等处罚力度
针对当前存在的一个比较突出的问题：违纪单位违法使用资产、资金等屡查屡犯。这个问题存在关键原因是财政监督的处罚机制不够有力。因此，必须健全科学的约束机制，将处理事和处理人，行政处罚与法律处罚相结合，切实加大处罚力度，真正起到查处一例，警告一片的作用，以提高财政监督法制的威慑力。从根本上起到杜绝滥用资金的现象。
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