2015年公职人员公务消费报销标准

导语：职务消费，顾名思义就是国家公职人员履行公共职务而引起的各种公务消费开支的总称。主要表现在公务用车、接待、出差、会务、办公等费用支出。

招待费、因公出国费、差旅费……政府工作人员每年这些职务消费都不是个小数目，今后这些消费有望实现“实名制”，将不再是一笔糊涂账。近日，记者从市财政委给市人大代表的建议答复中获悉，深圳将通过对“三公”开支专项整治、出台厉行节约制度和标准体系等措施，进一步推进职务消费实名制，用制度规范职务消费，避免滋生腐败。

职务消费不实名易滋生腐败

今年市两会期间，李继朝代表提出，因为工作需要，职务消费本来无可厚非，但是如果不加以规范，容易演变成“职务消费是只筐，什么东西都往里装”的状况，因此他建议实行政府部门职务消费实名制。

此建议引起相关部门高度重视。市财政委在对建议的答复中表示，当前，深圳职务消费分几种情况。一是机票、火车票以及住宿等费用已实行实名化，公务人员出示实名票据才能报销;二是深圳逐步落实公车改革后，也不再存在公车消费实名制的问题;三是公务招待费以及因公出国(境)费用、差旅费等其他费用确实有实名报销的必要，但在实际管理和操作中，其标准的制定以及实名化的管理存在较大的难度。

市财政委表示，实行实名化消费的确是规范职务消费，避免滋生腐败的较好的解决方案，也是未来重要的方向，该委将联同有关部门，在推进消费实名化方面做出更多努力。

公务卡今年有望市区全覆盖

作为职务消费实名化的一个重要举措，去年下半年深圳启动新一轮公务卡结算制度改革，变过去“无迹可查、无据可寻”的现金支出为“雁过留声、消费留痕”的公务卡消费。目前市本级(市本身这一级)纳入改革的单位达488个，市本级预算单位职工共办理公务卡4.4万张，公务卡改革已基本实现全覆盖。

据了解，今年深圳将通过进一步深化公务卡结算制度改革，实现职务消费的实名制全覆盖。一方面，调整优化公务卡管理信息系统，进一步扩大公务卡报销的系统支撑覆盖面;另一方面，加快改造区级国库集中支付接口平台，全面上线区级公务卡管理信息系统，实现公务卡改革的市区全覆盖。

“三公”经费开支大将被抽查

“三公”支出是职务消费的一项重要内容，一直备受关注。深圳在去年“三公”开支较大幅度压缩的基础上，今年采用一律停止一般公务用车购置、团组经费总额包干，公款出国经费实行规模总控等措施，公务接待费将严格按照2013年压缩后的水平再扣减50%来控制。

市财政委透露，该委将联合纪律检查等有关部门加强对职务消费方面的监督管理，目前正在草拟《整治“三公”经费严禁超预算或无预算支出工作方案》和《严格公务接待标准专项整治行动方案》。待方案通过后，市财政、审计、监察、纪委、人大等多个部门将分工协作，对市直单位和各区的“三公”经费开支开展专项联合整治工作，对“三公”经费开支规模过大或增减变动异常的单位和地区实施重点抽查，严肃查处违纪违规案件，逐步构建上下联动、责任明确、措施有力的规范和控制“三公”经费管理长效机制。

反对浪费实施办法将出炉

“建议答复”还透露，目前深圳正在制定并印发《深圳市党政机关厉行节约反对浪费实施办法》。《实施办法》将涵盖经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等方面，以期形成具有深圳特色的科学规范、系统完善、层级分明的立体式、全方位厉行节约反对浪费制度和标准体系。

《实施办法》出台后，有望遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象，推进厉行节约反对浪费工作法制化、规范化、程序化，坚决从源头上刹住奢侈浪费之风。