环保会议发言稿
召开全市半年度环保工作会议,那么在环保会议上如何发言呢?下面小编整理了环保会议发言稿,供你阅读参考。
环保会议发言稿篇1
同志们:
今天,市政府召开的全市环境保护工作会议,是一次非常重要的会议。会议的目的,就是要客观分析全市环境质量现状,认清环境保护面临的形势,坚定实施可持续发展战略,提高标准,把握大局,争创生态城市,努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才,大家收听观看了朱基总理在第五次全国环境保护会议上的讲话和全市环境质量现状多媒体演示,各镇、市各有关部门向市政府递交2002年度环保目标责任书。会议形式新颖,内容丰富,开得很好。下面,我想就我市环保工作,讲两个问题。
第一个问题,正视现实,深化认识,切实增强保护环境的责任感。
近年来,全市各级在推进经济快速发展的同时,普遍加强了环境保护,为促进经济社会和环境协调发展做了大量扎实有效的工作。1998年以来,全市先后关闭了36家污染重、治理难、效益差的“五小”企业,对51家污染严重的企业下达了限期治理任务,对100多家污染企业排污口进行了规范化整治。共建工业废水治理设施220台(套)、废气治理装置371台(套)。城市环境综合整治成效显著,饮用水源水质达标率98%以上,区域、交通噪声达相应功能区标准,市区空气质量优于二级标准,农村90%达一级标准。城乡环境面貌明显改观,基础设施投入加大,建成了市区3万吨级生活污水处理厂,实施了长江引水工程,解决了城乡居民生活饮水问题;新辟城市休闲广场6个,市区绿化覆盖率达22.13%,有效地改善了生态环境。全市上下关注环境、重视环保的意识明显增强。应当说,全市环境保护的措施是有力的,成效也是明显的。我市的环境保护工作,得到了上级领导的充分肯定。1996年我市被命名为全国首家“国家环境保护模范城市”, 1997年通过了环保模范城市复查验收,1998年在全省率先实现了太湖流域水污染源达标排放,1999年提前完成环保“一控双达标”任务,2000年再次通过国家环保模范城市的复查和“双达标”的核查,2001年编制完成的《张家港市生态城市建设规划》通过国家级专家论证。前不久,国家环保总局解振华局长来我市调研,对我市环保工作给予了高度评价,指出张家港市“在生产发展、生活富裕、生态良好 、探索文明发展的道路上取得了比较大的成绩,在全国走在了前列”。对此,环保部门的同志付出了艰苦的努力,功不可没。与此同时,我们也要清醒看到,环境保护是一项艰巨而长期的任务,不会一蹴而就,也不可能一劳永逸。事实上,我市的环境保护任务依然很重,全市污染负荷仍居高不下,环境质量尚未根本好转,部分指标甚至出现了“回潮”。如果对环保工作稍有放松,以前的辛苦努力很可能会付之东流。从目前看,有以下四个方面问题值得引起警惕:
一是领导认识还不到位。总的看,各级干部的环保意识普遍增强,对环境的重视程度不断提高。但具体到少数地方、具体到少数领导身上,由于思想认识水平不同,考虑问题的出发点不同,在处理具体问题上往往出现偏差。特别是当发展经济与治理环境发生冲突时,往往重经济、轻环保,重眼前、轻长远,重局部、轻全局,对违法排污行为眼开眼闭,甚至对应该关停或已经关停的企业照常开工视而不见,听之任之,为企业违规超标排污开了绿灯。现在各地都在下力气抓区域开发建设,这是件好事。但有些地方急功近利,擅自建办工艺落后、污染环境的小项目,仍想走过去“先污染、再治理”的老路,实在是得不偿失。部分工业小区缺乏统一规划,布局不合理,设施不健全,没有统盘考虑环境容量、环境影响,处处设点,村村冒烟,造成了资源的浪费。有的居住区与厂区相互交杂,经常引起厂群纠纷,处理难度较大;一些难治理污染项目和低水平重复建设现象也时有发生,污染物排放总量难以控制。这说明,在少数领导头脑中,环境保护这根弦还绷得不紧,对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。认识是行动的先导,行动是认识的反映。如果不能很好地解决认识问题,我们的环保工作就不会有大的起色。
二是环境质量不容乐观。全市水环境质量改善不快,局部地区不尽人意。大气污染治理步伐不大。固体废物污染明显增加。另有大量的建筑垃圾,目前只是采取简单填埋方式,造成的遗留问题较多。此外,城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声也已成为严重扰民因素,影响了人民群众的生产、生活,群众投诉明显增多。
三是基础设施相对滞后。随着城市化进程的加快,环境基础设施建设还比较落后,一些治理设施“老化严重”,不少设施“带病运行”。全市各镇至今还没有集中式生活污水处理厂,企业治污设施“各自为政”,生活污水直排现象相当普遍。在大气污染防治方面,近几年建成了一批热电工程,部分区域已具备集中供热条件,但由于供热管网建设未能配套,集中供热范围相对较小,大小锅炉数量难以减少,导致城区环境空气质量较去年有所下降;生活垃圾缺乏综合利用,成为一大隐患。
四是监督执法力度不够。全市环境监控的覆盖面还不广,特别是对中小企业管理还不到位。这些企业虽单个排污量不一定很大,但由于企业分布散、数量多,累计污染负荷就非常惊人。在污染源治理、新上项目审批中,环保第一审批权执行得还不够,标准还不高,程序还不规范,容易受各方面因素的干扰,该关停的没有关停,该深度治理的没有继续治理,造成“小马拉大车”,稳定达标难以保证。环境保护是全社会的共同职责,但环保齐抓共管的局面还未真正形成,实际工作中常常是环保部门唱“独角戏”, 环保执法力量不足,执法手段相对落后,自动化监控程度还不高,还存在执法不严、心慈手软的现象,很难保证从源头上遏制环境污染。
江泽民总书记指出:“环境保护是实现经济和社会可持续发展的基础”,“对这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧,做得实而又实,绝不能有丝毫的放松和懈怠。”从我市情况看,要从根本上解决环境保护上存在的突出问题,首先必须端正各级领导的思想认识,牢固树立大环保的观念,尽快在以下三个方面形成共识:
一是保护环境就是保护生命线。环境既是人类的生存地,也是人类的生命线。水、空气、土地绿化等等,都是人类赖以生存的基础,生态环境好不好,直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。现在,群众的环保意识越来越强,对环境的要求也越来越高。近几年来,全市关于环境问题的来信来访明显增多,由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。一些地方经济上去了,但群众的抱怨反而多了。他们讲,现在房子新了,钞票多了,但水脏了,病也多了。前些年,对于水污染问题,农村老百姓有段形象的描述,叫做60年代淘米浇饭,70年代洗衣洗菜,80年代倒马桶不荡盖,90年代吃自来水要加活性炭,再后来是连鸭子都不敢下河滩。这说明水环境污染问题已经到了刻不容缓的地步。对此,一些地方确实要深刻反思。我们常讲,为官一任、造福一方,不仅要努力增加群众收入,更要提供优美的生存空间,既要小康,更要健康。如果连一个良好的生存环境也不能提供,我们还奢谈什么实践“三个代表”?还奢谈什么为广大群众谋福利?今天在座的各位领导干部,绝大部分都是张家港本地人,你们既是保护环境的主要责任人,同时也是保护环境的直接受益者。因此,要牢固树立宗旨意识,以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风,扎扎实实把环境保护这一得民心、顺民意的实事工程、也是一个最大的工程建设好。
二是保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务,而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象,关系到投资环境。我们张家港没有名山大川,没有铁路机场,在招商引资中已经相对处于劣势。如果我们的生态环境再不好,今后靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资本、加快发展?加大环保力度与招商引资不矛盾。现在,投资者关注的投资环境,已不仅仅是过去意义上的“几通几平”,而是有了更高、更细的要求。例如,不少外商来投资时先看水质化验报告,有的甚至拿回本国化验。水质检测的内容,已从过去的30来项增加到目前的50来项。特别是食品类、纺织类和高科技产品,对生产地的水、电甚至空气质量有着严格的要求,稍不如意就会伤害产品质量甚至影响到投资的成效。以纺织为例,据说水质相差一级,漂染的产品价格就差两三千元。可见,生态环境的保护直接关系到投资吸引力问题。放松了环保,能引进来的也是低水平项目。同时,我们还要看到,加强环境保护,提高环境管理水平,还关系到经济竞争力问题。现在,绿色浪潮席卷全球、势不可当。我国入世后,面临着多方面的挑战,其中“环境和贸易”就是一个全新的课题。入世后,虽然关税及非关税壁垒逐步消失,但技术壁垒、绿色壁垒将越来越多地成为国际贸易的前提条件。我们的传统产业,如果不及时注入环保理念,在国际市场上就会受到其他国家运用环境例外权设置的限制。因此,我们发展经济,一定要在提高科技含量、规模效益和增强竞争力上下功夫。在新一轮的发展中,必须坚定不移把结构调整作为根本举措,加快改造传统产业,下决心取缔、淘汰一批污染重、能耗高的企业,为发展高新产业和其他优势产业腾出环境空间。在这个问题上,我们的头脑一定要清醒,眼光一定要放远,态度一定要坚决,真正把要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点,让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。
三是保护环境就是追求可持续。“可持续发展”这一观点,最早是1987年由挪威前首相布伦特兰夫人领导的联合国世界环境与发展委员会(简称环发委)及其报告《我们共同的未来》一书中提出的。环发会认为,可持续发展是指“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。他们还强调:“为人类的生存和发展,必须把环境保护与社会、经济活动全面、有机地结合起来,并按生态环境持续性、经济持续性、社会持续性的原则来组织和规范人类的一切活动”,这样,人类才能找到一条既能保证经济增长和社会发展,又能维护生态环境良性循环的全新发展道路(即可持续发展道路)。这一思想很快得到国际社会的广泛接受和认同,成为人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。我们讲,环境是不可逆转的资源。对环境造成一分污染,就要付出十倍甚至几十倍的代价,需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业,急功近利,好日子先过,只算经济帐,不算社会效益帐,结果欠下了一屁股的环境帐。近几年我们政府为民办的许多实事工程,有相当部分就是在还环境债。实践证明,以牺牲环境为代价必定要受到大自然的惩罚,必定受到后来人的指责。因此,在发展的指导思想上,我们要始终坚持可持续发展的战略,正确把握好眼前利益和长期发展的关系,既要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责,决不能杀鸡取蛋、竭泽而渔,决不能吃祖宗饭、断子孙路,走浪费资源和先污染、后治理的路子。要自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中,把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程,真正实现经济与环境“双赢”。
第二个问题 ,明确任务,落实措施,高标准推进生态城市创建工作。
前不久,市政府印发了《张家港市生态城市建设规划》。按照这一规划,计划用3—5年时间,初步构筑我市生态城市的基本框架,主要目标是:全市生态质量和人居环境明显改善,自然资源得到合理开发和利用,建成农业、工业、第三产业、居民生活区等一批生态示范工程,基本做到人与自然的和谐相处。到2010年,全面实现生态城市规划目标,把我市建设成经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展的生态城市。当前和下一步,我们要紧紧围绕建设生态城市的宏伟目标,全面加强环保工作,重点要在以下五个方面努力:
一、突出治理重点,进一步改善环境质量。
当前,我市各类污染源仍然较多,排污总量仍然很大,污染治理的任务仍然十分繁重。全市上下都要高度重视,加强整治,促进环境质量明显好转。
一要突出抓好水环境的整治。市区及农村部分河道的水质问题,是广大群众反响较大的热点问题,也是当前我市环境整治上的一个重点、难点问题。一是加大调水力度。不仅在汛期要调水,在非汛期也要利用潮汐开闸进水,确保每月调水四次以上。这项工作由市水利局负责。二是加快河道疏浚工作。市区河道要在年内完成疏浚任务,只能增加,不能减少,全市所有村组河道也要在3年内完成轮浚疏浚。这项工作也由市水利局牵头。三是做好河面漂浮物的打捞工作。市、镇、村、组要按照各自管理责任,做好河面漂浮物的打捞工作,对打捞起来的漂浮物要妥善处理,防止造成“二次污染”。四是加强对水污染企业的监管。对水污染企业要治理到位,市环保局要加强监管督查,确保稳定达标排放。企业知法犯法要从重处理。此外,市交通局要尽快拿出3年内将码头搬出市区的具体计划,加快实施,从根本上解决过境船只多、装卸作业点多带来的废油、垃圾等污染问题。
这里要特别强调饮用水水源保护问题。这是一个关系到全市数十万人民健康饮水的大问题。各有关镇、部门和企业要严格遵守市政府下发的《暂行办法》,做好市三水厂水源保护工作。沿江各镇的水厂水源,同样要落实好保护措施。市环保、卫生、建设等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度,沿江各镇、各开发区、各类企业特别是化工企业、化工码头,要正确处理好发展经济与保护环境、局部利益与整体利益的关系,切实做好水源保护工作,坚决杜绝污染事故的发生。
二要突出抓好大气污染的整治。一是全面清理规模小、难治理的炉、窑、灶。今后,市区范围一律不得新增燃煤锅炉。二环路以内现有的燃煤锅炉要排出计划,逐步改为燃油或燃气型。大力提倡和推广使用液化气、电能等清洁能源。要加强对204国道、张杨公路等主干道两侧炉窑的监督管理,凡是尚未达标的都要实行限期治理。二是积极推进集中供热。在各级开发区及其他有条件的地区,大力推行集中供热和热电联供。一些建有热电厂的地区,象杨舍金柳、申洲等热电厂及其他建有热电厂的乡镇、开发区,要搞好供热管网建设,加快实施集中供热。市计委及新组建的市天然气发展公司要根据国家“西气东输”规划,尽快制定我市天然气使用实施计划。三是全面实施机动车尾气净化工程。公安部门要利用一年一度的车辆年检做好尾气检测,并加强对车辆尾气的日常路检和抽检,对不合格车要强制安装尾气净化装置。
三要突出抓好市区噪声的整治。针对市区油烟噪声扰民时有发生的情况,市环保、城管等部门要紧密配合,加强对油烟、噪声的经常性监督,对市区敏感地段和居民区内的饮食店,要强制安装油烟净化装置,新办饮食店都要安装油烟净化装置。市城管局、公安局要加强对商场门店使用超高功率音响招揽顾客等现象的管理,市文广局要加强对歌厅舞厅等娱乐场所的检查监督,市环保局要加强对建筑施工噪声的监测和监督,为广大居民提供一个宁静的生活空间。
二、完善基础设施,进一步增强污染防治能力。
环境基础设施是治污防污的物质保障。为此,我们必须大力推进城乡环境基础设施建设。
一要加快生活污水处理设施建设。目前,市区东区雨污管网情况已基本摸清,市建设局、城投公司要抓紧实施污水截流工程,将新市河沿线每天4500吨左右的生活污水归并到市污水厂处理。这项工程必须在年内完成。把东区污水厂3万吨能力用足。西区3.5万吨级污水处理工程要加快建设进度,年内完成土建任务。小城河等城区河道污水泵站建设也要同步推进,力争明年6月份投入运行,进一步提高市区生活污水处理率。各中心镇要带头搞好生活污水处理规划建设,其他镇也要积极推进,有能力的先上,暂无能力的先搞好规划,市环保等部门要加大指导和服务力度。
二是加快工业污水处理设施建设。针对一些水污染企业生产规模扩大后治污设施不配套的状况,市环保局要督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施。列入今年环保目标责任状的12家水污染企业,要迅速排出治污进度表,确保如期完成治理任务。新建工业小区要尽可能建设集中式污水处理厂,避免出现治污设施小而全、散而乱的现象。市环保局要在6月底前拿出全市工业和生活污水集中治理规划,在此基础上,市规划、建设部门要要在年内制订各中心镇、开发区集中式生活污水处理工程的初步方案,报市政府同意后实施。三要加快生活垃圾和工业固废处理设施建设。市建设局要加强旺家庄生活垃圾填埋场的管理,特别要及时将垃圾渗透液运送到市污水厂处理。要加快填埋场二期工程建设进程,并搞好防渗围堰设施建设和周边环境绿化。要通过引进外地资本和先进的处理技术,加快实施垃圾综合利用工程,逐步实现生活垃圾无害化、资源化、减量化处置。市环保局要抓好工业固体废弃物的管理,健全申报登记制度,严格监控固废物流向,防止引发“二次污染”。要加快工业固废处置中心二期工程建设,确保在年内建成投用。
三、加快科技进步,进一步抓好污染源头控制。
要从根本上削减污染总量,改善环境质量,必须狠抓源头控制。
一要严格把好项目审批关。加强项目审批是防止新的污染源增生的关键措施。各地在工业小区建设和兴办建设项目时,都要考虑环保问题,严格执行国家产业政策和市政府《关于对印染、化工类建设项目环境保护审批的意见》(张政发[2002]37号)等有关规定,做到“四个不办”:不符合国家产业政策的项目不办(如“十五”小),不符合我市结构调整方向的项目不办,不具备污染处理能力的项目不办,污染负荷严重超过当地环境容量的项目不办。所有建设项目都要严格实行环境影响评价和“三同时”制度。要继续严格落实环保第一审批权。市环保局在项目审批过程中要严格把关,做到项目环保情况不明不批,污染防治方案不行不批,项目选址不当不批,真正从源头上控制新污染源的产生。
二要大力推进企业清洁生产。要引导企业依靠科技进步,调整产品结构,通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施,促进资源的综合利用和循环回用,控制和减少污染和各种废弃物的产生,实现减污增效。市经贸委要在年内编制好全市清洁生产行动计划,每年都要组织一批企业进行清洁生产审计,力争到2005年,我市环保重点企业基本实现清洁生产。要大力推进ISO14000环境管理体系认证,市环保局、国检局等部门要指导服务企业积极采用ISO14000环境管理体系,确保每年通过认证的单位不少于20家,促进企业环境管理水平的不断提高。
三要全面控制农业面源污染。控制农业施肥用药,是控制农业面源污染的重点。为此,市农业局等部门要从化肥农药采购、销售和使用等各个环节抓起,大力推广使用低毒高效农药。要加强对蔬菜农药残毒的检测,加快市农产品质量监测中心建设进程,尽快建成投用,让广大市民吃上放心菜。要积极提倡以作物秸秆、畜禽粪便、有机废弃物等作为土壤肥力的主要来源,以作物轮作及各种生态措施为控制杂草和病虫害的主要手段,大力推进农业生态建设。
四、广泛宣传发动,进一步激发公众参与热情。
做好环保工作离不开全社会的参与,要让环境保护真正成为全市各级的自觉行动,关键要深入持久地搞好宣传、教育和引导。
一要大力开展社会化宣传活动。组织人事部门及各级党校、团校要利用各种干部培训的机会,开设环保专题讲座。教育部门要将环境教育纳入中小学素质教育内容。各级、各单位都要采取各种行之有效的方式,加大环保宣传力度。要围绕“让地球充满生机”的主题,认真组织好今年“六·五”世界环境日宣传活动。通过广泛深入的宣传教育,不断提高全民环境意识,形成自觉遵守环境法规、积极参与环保行动的良好风尚。
二要加快实施生态型示范工程。通过每年建设一批生态型示范工程,推动全市生态城市创建工作。年内重点抓好五项示范工程:一是生态型商业街建设。首先在步行街试点。市城管局负责在街区设置垃圾分类收集箱,布置有关生态理念的标语和公益广告牌;市贸易局、供销总社及各大商场要营造生态型购物环境,包括开辟绿色食品专柜、使用节能灯具、环保涂料等,大力倡导绿色消费;工商、质监等部门要加大对假冒伪劣商品的打防力度,禁止使用一次性发泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生态型宾馆建设。首先在馨苑度假村试点,由市旅游局、杨舍镇政府主管,度假村负责实施。主要包括设置生态理念提示牌、选用有环境标志的产品、减少一次性用品、对泔脚水实行回收处理、使用燃油或燃气锅炉等。三是绿色学校建设。市教育局要与环保部门一起,继续抓好 “绿色学校”创建,年内市区中小学(包括幼儿园)要全部建成市级以上“绿色学校”,力争在3年内把全市198所中小学校全部建成“绿色学校”。四是生态文明小区建设。首先在前溪巷小区进行试点,由杨舍镇主管,前溪巷村负责实施。包括实行雨污分流、采用节能灯具、限制车辆行驶区域、实施垃圾分类收集、搞好环境绿化美化等。五是开发无公害农产品。对锦丰辣椒、东沙大米等4个已申报苏州市级的无公害农产品生产示范基地要重点扶持,扩大规模,确保年内要形成无公害产品4只,个绿色食品1只。这项工作由市农业局牵头。
三要建立健全全方位监督机制。除了继续加强执法监督外,还要进一步强化群众监督和舆论监督。市宣传部门及各新闻单位要大力宣传环保法律法规,及时报道我市环境状况和工作动态,对严重环境违法行为要公开曝光和批评。市环保局要通过试行环境质量、环境管理程序和企业环境行为信息“三公开”,设立12369全国环保举报电话,实现与110社会服务系统联动,完善污染事故纠纷调处制度等措施,赋予群众应有的环境保护知情权、议事权和监督权,让全社会都来关心、支持、参与和监督环保工作。
五、加强组织领导,进一步提高环保工作水平。
在当前新的形势下,全市各级都要把环保工作放上重要位置,进一步加强组织领导。 一要不断强化各级领导责任制。做好环保工作,是各级领导义不容辞的职责。为官一任,守土有责,不仅要造福一方、保一方平安,还要建一方净土;不仅要对今天的发展负责,还要为明天的发展尽力,为子孙后代留下一个良好的生活环境和发展空间。今年各镇、各部门环保工作的目标、任务,已在各自的责任状中明确,各镇、各部门要认真抓好各项措施的落实,确保环境保护目标任务的全面完成。今后,考核一个地方、一个部门、一个领导,不仅要看经济增长指标,也要看环境质量指标,看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、建设项目未批先建、造成重大污染事故的单位,要坚决实行“一票否决制”,情节严重的要追究有关领导的责任。今天,市委组织部、宣传部(文明办)、监察局的同志都来了,要对各级领导落实环保工作责任制的情况加强检查、考核和监督。
二要建立综合决策新机制。全市各级要坚持实施可持续发展战略,将环境保护与经济建设、社会发展统盘考虑、综合决策,避免在环境问题上的决策失误。当前,我市生态城市建设规划已开始实施,市各有关部门都要搞好各项规划与生态城市建设规划的衔接,并根据全市生态城市创建规划,在年内完成创建详细规划(即部门详规)的编制工作。市规划局要抓住这次修订全市市域规划、城市规划的有利时机,将生态的理念和生态城市建设内容渗透到城市总体规划及各项相关规划之中。像我市正在开发建设中的暨阳湖景区要很好规划,要不能全部摆满,留足留好空间,搞好绿化,确保绿化率在60%以上。各镇、各开发区也要根据创建生态城市的要求,对区域发展规划、开发区开发建设规划进行调整和完善,把经济社会发展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持基础之上。
三要着力推进环保工作法制化。环保部门作为全市环境保护的综合管理和执法部门、生态城市创建的牵头部门,要不负重托,不辱使命,进一步加大监督和执法力度,通过多种检查手段和检查形式,及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为。对治污设施不达标的单位,要责令限期整改;对建设项目未报先建尤其是擅上污染项目的单位,该停的要停,该关的要关;对直排直放、屡教不改的单位,要从严处理和处罚;对造成严重污染事故的单位,要依法追究有关人员的责任,真正做到有法必依,执法必严,违法必纠。各镇、各部门要紧密配合,形成上下一致、左右协调、齐抓共管的环保工作格局,促进全市环境质量的不断改善。
同志们,环境保护是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业。各镇、各部门、各单位一定要坚定不移地实施可持续发展战略,认清形势,振奋精神,扎实工作 ,狠抓落实,为全面完成今年环保工作目标任务,尽快把我市建成人与自然和谐相处的生态城市而努力奋斗!
环保会议发言稿篇2
同志们:
经县政府研究决定召开这次全县环境保护工作会议,是一次非常重要的全县性会议,其目的在于深入贯彻落实中、省、市xx年环境保护工作会议精神,安排部署我县环境保护工作,动员和号召全县各级各部门统一思想,增强信念,开拓创新,务实进取,努力开创我县环境保护工作的新局面。所以, 希望今天与会的各位同志高度重视这次会议,排除干扰,关掉手机,遵守会场纪律,认真开会,做好笔记,充分领会会议精神,认真抓好贯彻落实。今天的大会共有六项议程。
下面进行第一项:请副县长xxx同志代表县政府做环境保护工作报告;
第二项:由县环境保护局局长xxx同志宣读表彰决定;
第三项:颁奖;分四组进行:
先进集体两组,第一组:教育局、卫生局、林业局、xx乡、xx乡、xx乡;第二组:xx镇新关企业公司、xx镇xx纸业公司;
先进个人两组,第一组:xx、xx、……;第二组:xx、xx、……。
第四项:签订目标责任书;
由县政府副县长xxx同志代表县政府、环委会与各乡镇、各部门签订xx年环境保护目标责任书。
由于时间关系,会上只签订这六个单位和乡镇,其余的会后签订。
第五项:大会发言。第一位:xx纸业公司负责人;第二位:xx纸业公司负责人;第三位:xx宾馆负责人;
第六项:请县委常委、常务副县长xxx同志讲话,大家欢迎。
同志们, 今天的会议议程已全部进行完毕。刚才,x县长代表县政府总结了xx年全县环保工作,安排部署了xx年环境保护工作任务;大会对荣获xx年度环境保护工作的先进集体和先进个人进行了表彰;县政府与各乡镇和各有关部门签订了环境保护工作目标责任书;与会的三个企业负责人做了大会发言;最后,x县长就如何搞好新形势下环境保护工作,全面完成今年环保工作任务做了重要讲话。为了贯彻落实好这次会议精神,下面,我再强调三点意见。
一是加大宣传工作力度,营造良好工作氛围。各乡镇、各部门、各单位要及时召开不同层次的会议,认真传达宣传这次会议精神,深刻领会精神实质,尤其是学习x县长和x县长的重要讲话,把各级干部的思想和行动统一到这次会议精神上来,大造舆论声势,努力在全社会形成抓环境保护就是抓经济、就是促发展的良好社会氛围。
二是加大贯彻工作力度,落实各项工作措施。县政府与各乡镇、各部门签订的目标责任书的内容,都是从县政府与市政府签订的目标责任书中分解出来,并结合县政府今年的总体工作布局制订的,既有长期的工作计划,又有当年的目标任务。因此,各乡镇、各部门要明确自己今年环境保护工作都有哪些任务,明确完成这些任务的时限和要求,要统筹安排,合理计划,不等不靠,及早动手,确保各项目标任务按期完成。今年签订的目标责任书,县政府将进行检查考核 ,成绩好的要予以奖励,工作差的要严肃追究党政一把手的责任。
三是加大协调工作力度,全面完成目标任务。环境保护是基本国策,是可持续发展的战略性工作。所以,在工作中,一定要切实落实行政首长负责制、一把手负总责的原则,切切实实加强对环境保护工作的领导。各级领导干部都要从可持续发展的高度来认识环保工作的重要性,真正从思想上重视起来,切实加强组织领导,搞好分工协作,积极参与,创造性地开展工作,做到勤指导、勤检查、勤解决问题,防微杜渐,把矛盾解决在萌芽状态,促进环境保护工作的深入健康开展。
同志们,做好环境保护工作,是认真贯彻落实“xxxx”重要思想的体现,是经济发展的要求和社会进步的需要。让我们以“xxxx”重要思想为动力,以这次会议的召开为契机,迎难而上,扎实苦干,全面完成xx年环境保护各项工作任务,促进我县经济、社会、环境的协调发展。
散会。
环保会议发言稿篇3
同志们:
今天在这里召开全市半年度环保工作会议,是一次十分必要也是十分重要的会议。刚才,张祖海局长通报了今年上半年全市环保工作情况,对下阶段的工作作了部署,市公安局、莼湖镇、西坞街道3个单位做了表态发言,都讲得很好,我完全赞同,希望会后大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感
加强环境保护既是贯彻落实科学发展观的内在要求,也是我市建设美丽奉化的现实要求。市委、市政府提出要加快推进“实力城市、品质城市、文化强市”三大建设战略目标,而要提升奉化城市品质,实现可持续的生态支撑体系是重要基础、重要内容和重要保障,为此,要以加强环境保护为突破口,改变经济发展方式,调整产业结构,努力走出一条资源消耗低、环境污染少的可持续发展道路。从某种意义上讲,抓环保就是抓经济,就是抓科学发展观的落实,就是抓经济发展方式的转变,就是抓产业结构调整,就是抓区域发展整体实力和综合效益的“双提升”。
去年,部分企业违法排污被媒体曝光,给我们敲响了警钟。这不仅暴露了我市部分企业环保意识淡薄,目无法纪,唯利是图,同时也反映了我们在生态环境监管上存在的问题和不足。虽然经过大半年的努力,环保工作取得了一定成效,值得肯定,但我们也必须清醒地认识到,我市环保工作形势依然严峻。从整体上来看,全市环保工作仍处于被动阶段,许多有利于环境保护的机制还尚未建设起来,很多突出的环境问题尚未得到根本有效的解决,这与我市创建国家环保模范城市和国家级生态市的要求有一定差距。同时,随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,广大群众对环境质量的要求也越来越高,水污染、空气污染等环境问题已成为人民群众反映强烈的热点难点问题。因此,各相关部门、各级领导务必要保持清醒的认识,充分认识做好环保工作的重要性,切实增强环保工作的紧迫感、责任感,切实处理好生态环境保护与经济发展的关系,形成良性循环,实现发展与环保的“双赢”。
二、突出难点,解决热点,切实做到“六个统一”
第一,要集中力量攻克“难点”。目前,我市环保工作的难点主要在城镇环保基础设施建设和污水处理厂运行管理问题上。要不断完善城镇环保基础设施建设,加快方桥污水管网工程、松岙污水处理厂、莼湖污水处理厂及其配套管网铺设、农村生活污水处理设施等建设步伐,进一步提高生活污水收集率,确保各级污水处理站(厂)早日建成投入使用,充分发挥减排效应。二要加强城市污水处理厂日常管理,搞好城市管网配套、城市污水截污入网,实现污水集中处理,严格排放标准,实现污水达标排放。
第二,要全力以赴解决“热点”。目前,影响群众生活环境和生存质量的突出问题主要是水污染和空气污染。我市的水污染,主要以生活污水以及农业面源污染为主,空气污染主要以煤烟型为主,为此,在水治理方面,要继续把“五水共治”尤其是治污水放在生态环境治理目标的首位,开展“河长制”督查落实工作,加快推进禁养区畜禽养殖场搬迁和关闭工作,巩固已治理完成的10条“垃圾河”长效保洁机制,完成12条“黑臭河”治理验收工作。在大气治理方面,加快制定实施大气污染防治行动计划(2014-2017) 专项方案,目前已编制完成划定禁止销售使用高污染燃料区域的实施方案、机动车污染防治专项实施方案、加快黄标车淘汰工作实施方案等,下步要根据各专项实施方案,加快黄标车淘汰、中心城区禁燃区建设、铸造行业整治等工作,确保如期完成年度工作任务。其中,特别要加快黄标车淘汰工作,克服困难,寻找有效工作抓手,力争完成年度3000辆“黄标车”淘汰任务。
第三,要统筹兼顾做到“六个统一”。要积极创新工作方法,切实做到科学谋划抓落实,统筹兼顾抓落实。
一要坚持监管与打击相统一,毫不松懈地抓好主要污染物减排和整治。要将“保运行”作为当前减排工作的中心任务,狠抓企业治污设施正常运行;要以推进集中供热和锅炉烟尘整治为重点,大力削减大气污染物排放量;要从完善饮用水源保护区分级管理制度和饮用水水源应急监管体系入手,确保群众饮水安全,搞好重点流域水环境治理。强化减排目标责任制,严格执行各项处罚和问责措施,严肃环保审批第一权、评优评先一票否决权和党政领导第一责任人制度。
二要坚持硬件与软件相统一,推进环保模范城市建设。环保模范城是创建生态城市的基础条件和先决条件,要创建生态奉化,前提为首先完成环保模范城市创建。目前,我市城市污水处理厂、垃圾填埋场已建成,城市集中供热改造工程稳步推进。从硬件上看,我们已经基本具备了创建环保模范城的基础条件。同时,要全面做好创模软件建设,及时收集影像资料,整理规范文档资料,全程记录我市在创建环保模范城市过程中的做法和经验,全面反映创模历程,为国家环保部检查验收打好基础。在做好软硬件准备的同时,市环保局、综创办等有关部门还要积极与国家、省环保部门进行衔接、沟通,多邀请上级专家进行指导,力争利用2年左右的时间,达到或接近国家级生态市的标准,推动奉化走上生产发展、生活富裕和生态良好之路。
三是坚持奖励与治理相统一,实施农村生态环境治理奖励机制。要着眼统筹城乡发展,大力加强农村环境保护,努力克服工业化、城镇化快速发展对农村环境的影响,改变农村环境保护相对滞后的局面。发挥好中央农村环保专项资金的示范带动作用,落实好“以奖代补”、“以奖促治”等政策措施,做好向上争取资金的项目申报,加快在建项目实施进度,确保一批村镇环境整治取得明显成效。要加强农村工业污染防治,严格控制污染企业和落后产能向农村转移,防止城市污染向农村蔓延。
四要坚持服务与审批相统一,提高环评审批质量。环保部门要改进环评审批服务,对符合国家产业政策的重点项目给予全力支持,对基础设施、民生工程、生态环境建设等投资项目加快审批,开辟环评审批“绿色通道”。要服务主导产业发展。围绕四大工业产业集群、农业特色基地建设,简化审批程序,缩短审批时间,搞好全方位服务。要跟踪重大项目建设。坚持主动介入,超前谋划,为领导决策当好参谋,争取重大项目顺利通过环评审批。要严格环保准入条件,对不符合法律法规的建设项目设置“防火墙”,对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目坚决不批,确保在扩大内需中环保标准不放松,准入门槛不降低。
五要坚持建设与调整相统一,促进经济结构优化和产业升级。要把环境保护与推动发展方式转变结合起来,污染减排与促进经济结构调整结合起来,环境治理与保障改善民生结合起来,充分发挥环境保护对经济结构的调整优化作用,以节能减排为手段,以技术改造为支撑,以产业跃升为重点,加快经济结构优化升级,为奉化的发展打下坚实基础。强化环保导向作用,大力推进节约生产、清洁生产和安全生产,加快发展循环经济和低碳经济,努力形成新的产业优势。促进产品创新升级,环保部门要积极支持企业技术改造,对传统产业实行生态化技术改造,从生产源头和全过程减轻环境污染。坚决控制高耗能、高排放、高污染项目,杜绝低水平重复建设,加快淘汰落后产能。
六要坚持预防与整治相统一,解决事关民生的环境问题。要继续加大环境执法监督力度,继续深入开展环保专项行动,重点监管城市污水、垃圾集中处理设施和化工、造纸、金属表面酸洗、食品行业,严厉打击危及群众饮水安全的环境违法行为,切实解决群众反映强烈的环境热点、难点问题,使各类环境违法行为受到严厉查处,使环境违法责任人受到严肃追究,使人民群众的环境权益得到切实保障。
三、加强领导,强化考核,在抓工作落实上下功夫
环境保护涉及方方面面,惠及千家万户。各有关部门要牢固树立全市一盘棋意识,加强领导,明确责任,完善机制,形成合力,狠抓各项工作落实。
一是在强化落实上下功夫。各部门主要负责人和企业法定代表人,作为环保减排第一责任人,要加强领导,亲自过问,大力推动。要细化任务,层层分解,落实到人,按照进度,一步一个脚印抓好落实,确保全年减排工作心中有数、有条不紊、必保完成。要把环保投入作为公共财政支出一项重要内容,保证环保投入逐年递增,重点加强污染防治、生态保护和环境公共设施建设。发改、财政、住建、水利、农林、市场监管、电力、公安、监察等部门,要各负其责,形成配合联动、齐抓共管的局面。各企业也要强化环境设施“三同时”,切实加大治污投入,确保达标排放,完成减排任务。
二是在强化考核上下功夫。要按照目标责任书要求,进一步强化监督考核,对环境保护工作成绩突出的给予表彰奖励;对行动迟缓、工作不力、完不成环保工作目标任务的,给予通报批评;对环境质量出现恶化、环境污染严重反弹、发生重大环境事件的,实行“一票否决”,并对相关负责人进行行政问责,依法追究责任。
三是在提升能力上下功夫。加大环境保护队伍培训力度,提高整体素质和执法能力,打造一支觉悟高、素质强的环保队伍。按照我市环保工作需要,充实环保监测和执法力量,形成覆盖全市的环境监测、监控和预警网络。加大环境执法和环境监测投入,构建科学合理的环境保护技术支持保障体系,从组织、机构、人员、装备上继续增强环保能力建设。
四是在强化舆论引导上下功夫。要加强群众的环保宣传教育,让公众更加关注环保、认识环保、支持环保、参与环保,为推进生态文明建设营造浓厚舆论氛围和良好社会环境,要建立健全环境监督志愿者制度,扩大公众参与渠道,实施企业环境违法有奖举报制度,促进公众依法有序地参与和推动环保工作。
同志们,今年的环保工作目标已经明确,关键在于抓落实。我们一定要统一思想、迎难而上、真抓实干,全面完成好各项环保工作任务,为保护好XX市的青山绿地、碧水蓝天,建设好“美丽奉化”做出更大贡献!