保监会主席全国保险工作会议讲话
当前我市经济社会发展呈现出“风正人和事业兴”的良好局面,保险业同样处于最好的发展时期,面临极为难得的发展机遇。下面就是小编给大家整理的保监会主席全国保险工作会议讲话,仅供参考。
保监会主席全国保险工作会议讲话(一):
我们召开这次全市保险工作会议,目的是为了认真贯彻落实省保险工作会议精神,研究如何做大做强XX保险业,进一步促进保险业稳定、持续、健康、快速发展,使之成为推动XX经济发展的重要力量,成为维护社会稳定的“稳定器”和造福人民群众的“助推器”。
长期以来,省保监局十分关心我市保险工作,今天,黄先贵局长亲临会议指导并作了重要 讲话 。市委、市政府也非常重视保险业的发展。这次保险工作会议在我市还是第一次,规模大、规格高,体现了市委、市政府和省保监局对我市保险事业的高度重视。希望全市保险行业的同志们以这次会议为契机,与时俱进,开拓创新,努力开创我市保险工作新局面。下面我讲四点意见:
一、全省保险工作会议的主要精神
去年九月二十日省政府召开了全省保险工作会议,省长张中伟同志作了书面发言,分管副省长黄小祥同志作了重要 讲话 ,省政协副主席王恒丰同志为会议作了 总结 ,中国保监会吴定富主席亲临会议并作了重要指示。各市、州政府分管 领导 、省级有关部门负责人、省级保险公司总经理和省、市保险行业协会负责人共120多人参加了这次会议。
会议充分肯定了四川保险业“十五”期间所取得的成绩,分析查找了存在的问题和原因;进一步明确指出了保险业在我省建立社会主义市场经济体系、构建和谐社会中的重要性;提出了四川保险业“十一五”发展目标;确立了保险业要服务于经济社会发展大局,努力开拓县域保险业务的总体构思;强调各级政府要加强 领导 ,为保险业的发展创造宽松的环境。这次会议,充分表明了省委、省政府促进我省保险业发展的决心,预示着保险业将迎来一个快速发展的历史时期。我们要认真贯彻落实全省保险工作会议精神,提高认识,抓住机遇,把XX的保险业做大做强,实现保险业又快又好的发展目标
二、近年来我市保险业的发展情况
在 “十五”期间,我市保险工作呈现出以下特点:
(一)机构迅速增多。“十五”初期,我市保险机构只有6家,发展到今天的16家。其中:财产保险公司9家,人寿保险公司7家。各保险公司纷纷看好XX,说明XX市场很有吸引力,说明XX良好的经济发展环境为保险业拓展了广阔的空间。
(二)保险队伍不断发展壮大。“十五”初期,保险从业人员仅有300多人,目前已有5000多人,其中有4000多人是下岗再就业人员。保险业的发展创造了就业机会,缓解了就业压力。
(三)保险业务稳定发展。xxxx年全市保费总收入7.8亿元,居全省第8位,同比增长21.35%,其中:财产保险公司保费收入2.2亿元,居全省第7位,同比增长2.3%;人寿保险公司保费收入5.6亿元,居全省第6位,同比增长30%。五年里保费收入年平均增长25%。
(四)发挥了“稳定器”的作用,维护了社会稳定。xxxx年,全市共处理理赔案8.3万件,赔款、给付金额达2.17亿元,其中:财产保险公司理赔案件3.6万件,理赔金额1.2亿元;人寿保险公司赔款及给付案件数4.7万件,赔款及给付金额9700万元。在遭遇重大灾害和事故时,保险公司及时给予了经济补偿,对稳定人心、生产自救起到了至关重要的作用。
(五)发挥了“助推器”的作用,促进了经济发展。据不完全统计,XX各保险机构xxxx年交纳营业税及附加3000万元。占地方财政收入的1.21%,占地方营业税收入的6.71%,服务地方建设的作用明显增强。
几年来,我市的保险工作虽然取得了较好的成绩,但也存在一些不容忽视的问题:一是保险规模偏小、覆盖面窄、深度不够;二是市场发育不全、发展不平衡,县域保险滞后,服务和支持“三农”的力度不够;三是保险知识普及不广,人们的保险意识还不够强,参与度不高;四是市场竞争不够理性,违规行为时有发生,行业自律力度不够。五是个别保险企业营销手段简单,服务方式有待于改进和完善。
三、提高认识,加强领导,努力为XX保险业创造宽松的发展环境
保险业的发展主要靠自身的努力,也离不开社会各界的关心和支持,离不开必要的政策扶持。近年来,我市保险业之所以发展较快,主要是靠保险业员工们的辛勤努力和顽强拼搏和社会各界的大力支持。希望各区县政府、市级相关部门在今后的工作中,发挥好各自的职能作用,积极为我市保险业的发展创造条件,在我市形成一个认识保险、认同保险、支持保险的良好局面。
(一)充分发挥保险的功能和作用,切实把保险作为政府履行职能的重要补充手段。
宏观调控、市场监控、公共管理和公共服务是市场经济条件下政府的四大职能。政府在行使公共管理和公共服务职能时,要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。金融是现代经济的核心,而保险是金融体系的重要组成部分,保险所具有的经济补偿,资金融通和参与社会管理的三大功能,是其他金融工具无法替代的。保险作为现代生活风险管理最基本、最有效的手段,贯穿于人的生、老、病、死的全过程,在社会经济生活中扮演着越来越重要的角色。保险所提供的已经不仅是产品和服务,而且成为一种有利于社会安定的制度安排,渗透到经济的各行各业,社会的各个领域,生活的各个方面,在参与社会风险管理、完善社会保障制度、维护社会稳定等方面发挥着积极的作用,甚至在一些领域起着决定性的作用。因此,各级政府要提高对保险的认识,切实加强对保险业的领导,正确运用保险手段解决经济社会发展中的难点和热点问题,积极创造条件提高保险业参与地方社会经济生活的程度,在转变政府职能的同时,更好地发挥保险的功能和作用。
(二)强化保险意识,加大对保险工作的领导力度。
各级领导要带头学习保险知识,增强保险意识,提高保险自觉性,加强对保险事业的领导,加大对保险工作的协调和指导力度。要将保险工作纳入当地国民经济和社会发展规划统筹考虑,定期听取工作汇报,及时帮助其研究解决发展中的问题。要尽力为保险主体创造一个安全、有序、宽松的经营环境,不能用行政权力干预企业的正常经营活动,要切实维护保险机构的合法权益,保护好保险机构发展业务积极性。
(三)改进工作作风,努力为保险业发展营造良好的外部环境。
一是有关部门要依法取消对保险企业的不合理收费,在行政审批上要切实简化行政审批程序,提高办事效率。
二是宣传部门和新闻媒体要坚持正面报道为主,注意把握正确的舆论导向,避免因不客观的宣传报道给保险业带来负面影响。
三是税务和工商部门在依法治税和监督管理的同时,要严格落实各项税收优惠政策,为加快XX保险事业发展多做贡献。
四是公安、司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险资金、侵占损害国家和企业利益的犯罪活动,要坚持依法行政、秉公执法,为加快保险业发展提供司法保障。
五是发改委和建设部门在安排重点建设项目时,应及时与保险企业沟通,积极运用保险手段,应对可能发生的风险。
六是劳动和社会保障部门要充分发挥商业保险的补充作用,积极探索社会保障制度改革的新途径。
七是安监部门要积极探索引入责任保险制度,维护好社会稳定和人民群众的根本利益。
八是卫生部门要充分发挥商业保险公司在技术和服务等方面的优势,积极引进保险公司参与新型农村合作医疗试点。
四、牢固树立科学的发展观,促进保险业稳定持续健康快速发展
当前,国家经济已进入快速发展的关键时期,这对保险业提出了新的更高的要求,希望全市保险业认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神,坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、开拓创新、切实增强加快改革的责任感和紧迫感,增强机遇意识,发展意识,大局意识,创新意识和忧患意识,不断增强企业的核心竞争力和防范风险能力,促进保险业的发展,更好地服务于XX经济社会发展大局。这里我就效益、诚信、规范这六个字对全市保险业提三点要求:
(一)要坚持以效益为中心。市场经济是效益经济,坚持以效益为中心是企业经营的核心目标,效益就是企业的生命,没有效益,一个企业,一个行业就没有持续发展的能力;没有效益,本身就是对投保人和被投保险人最大的不负责任。近年来,随着保险业改革的深化,市场竞争加剧,保险企业经营成本过高,业务质量低下等问题比较突出。对此,必须引起保险公司领导的高度重视。一是要切实加强内部管理,下大力气把经营成本压下来,不断增强公司的盈利能力,逐步壮大公司的整体实力。二是要注重提高业务质量。要遵循经济规律和保险规律,注重承保质量,加强风险评估,优化业务结构。三是要坚定不移地加快发展。发展始终是保险业的第一要务,丝毫不能放松。要准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质,正确处理好速度与效益,规摸与质量的关系,坚持在发展中调整,在调整中加快发展。在农业保险领域,要积极开发符合农村需要的适销对路的产品,做到市场定位准、险种设置好,保障范围广,努力为社会主义新农村建设提供多领域、多品种、多服务的保险保障,积极推动农业保险工作向纵深发展。在深入实施县域发展战略中,保险公司要注重提升业务品质,创新销售模式,深入挖掘潜力,要在失地农民养老保险,外出务工人员意外伤害保险等领域积极探索,并切实做好服务工作,严防欺骗、误导,严禁“坑农”、“损农”、“害农”事件的发生。在责任险领域,要通过提高完善责任保险的特色服务,让投保企业真正感受到购买责任保险的价值,提高责任保险的社会渗透能力。保险业还要进一步加强与公安交管部门的沟通协作,扩大机动车第三者责任保险承保面,为强制三者险制度的正式出台奠定基础。在健康保险领域,要积极探索建立与医疗服务提供者之间的战略合作关系,有效控制道德风险,充分发挥商业保险在医疗保障体制改革中的积极作用。在养老保险领域,逐步扩大企业覆盖面,不断拓展商业养老保险的空间,为国家的养老保险业做出贡献。
(二)要坚持以诚信为根本。市场经济是信用经济。诚信是保险企业赖以生存的基石,也是保险从业人员安身立命的前提。因此,保险业应牢固树立诚信的观念,一是要大力培育诚信文化,倡导诚信观念,加强诚信教育,提高保险从业人员的职业道德水平,使诚信无价,诚信光荣成为全行业的自觉行动。二是要选准诚信建设突破口,按照标本兼治原则,采取企业内控,行业自律,政府监管,信用评价和舆论监督等多种措施进行综合治理,努力实现保险信用秩序的明显好转。三是要强化失信惩戒机制,加大对失信单位和个人的惩治和约束力度,打造诚信品牌,树立行业的良好形象。
(三)要坚持以规范经营为原则。市场经济是法制经济,依法合规经营是保险业的基本要求,是做大做强保险业的重要保证。只有遵纪守法,合规经营,自觉维护良好的市场秩序,保险业才能形成良好的发展局面。一是要坚持公平有序竞争。要切实提高新产品服务质量,塑造品牌,不断提高企业的核心竞争力。二是要在坚持发挥市场的基础性作用,坚持市场价值取向,充分发挥市场在配置资源上的基础性作用,用市场化的手段赢得客户,开拓市场。保险公司和广大从业人员要视保险资源为生命,倍加珍惜社会民众不断增强的保险意识和消费愿望,切实做到在规范经营中加快保险业的发展。
与此同时,保险行业协会要认真按照协会章程,依据《保险法》和中国保监会,四川保监局的有关规定,切实履行协会职责,充分发挥自律、协调、维权、宣传和服务五项职能作用,注重自身建设,促进协会工作规范化发展,真正使协会成为保险业与政府沟通的桥梁,努力为XX保险市场和会员单位服好务,为加快保险业的和谐发展做好服务保障工作。
同志们,当前我市经济社会发展呈现出“风正人和事业兴”的良好局面,保险业同样处于最好的发展时期,面临极为难得的发展机遇。希望大家牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕XX市“十一五”规划和市委、市政府“项目年”工作要求,扎实工作,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。
谢谢大家!
保监会主席全国保险工作会议讲话(二):
5月12日14时28分,我国四川省汶川县发生里氏8级特大地震。地震发生后,党中央、国务院极为重视,连续召开紧急会议,迅速决策、全面部署,带领全国人民全力抗震救灾。胡锦涛总书记、温家宝总理亲临一线,部署、指挥抗震救灾工作。中央着眼于抗震救灾全局作出的全面战略部署,充分显示出党和政府抗震救灾的坚定决心,体现了党和政府对人民群众生命安危的高度关切、对人民利益高于一切的根本要求。
按照党中央国务院的指示和国务院抗震救灾总指挥部的部署,保险业紧急行动,把抗震救灾作为各项工作的重中之重,动员全行业力量,克服一切困难,全力以赴投入抗震救灾。今天,我们召开保险业抗震救灾工作会议,主要是贯彻落实党中央国务院有关抗震救灾工作精神,分析面临的形势,部署下一阶段的工作。下面,我讲四点意见。
一、前一阶段保险业抗震救灾的基本情况
面对这场突如其来的地震灾害,保险业坚决贯彻落实党中央国务院关于抗震救灾的各项要求,充分发挥保险的作用,积极开展抗震救灾工作。
(一)高度重视,全行业紧急行动
灾害发生后,保险监管部门和各保险机构紧急行动起来,全行业迅速投入到抗震救灾工作中。
一是反应迅速。保监会立即召开紧急会议,启动保险业重大突发事件应急预案一级响应程序,成立应急指挥中心,指导全行业迅速开展抗震救灾工作。多家保险机构也在地震当天启动大灾处理应急预案,组建应急工作机构。
二是部署及时。保监会下发紧急通知,对保险业切实做好抗震救灾进行部署并提出明确要求。
三是组织有力。保监会派出以周延礼副主席为组长的抗震救灾工作组,及时深入四川都江堰、绵阳、德阳等地震重灾区,现场指导保险业抗震救灾工作,慰问保险业抗震救灾基层员工。在保监会的要求和组织下,在四川、甘肃等地设有分支机构的所有保险公司都启动了应急预案。
四是行动高效。四川、重庆、甘肃、陕西等地保监局的干部职工迅速投入抗震救灾。5月13日一早,四川保监局的负责同志带队赶往都江堰和德阳绵竹县,又奔赴受灾严重的绵阳市和北川县,现场查看灾情,协调当地保险机构开展抗震救灾。甘肃保监局的负责同志深入陇南市现场指导抗震救灾。中国人保、中国人寿、中再集团、香港中国保险集团、出口信用、民生人寿、阳光保险、中国平安、太保集团、中华联合、泰康人寿、新华人寿、华泰保险、天安保险等多家保险公司,以及长安保险经纪公司、联合保险经纪公司等保险中介机构主要负责人也及时带队赴灾区指挥抗震救灾工作。
(二)克服困难,千方百计为灾区客户服务
地震灾害发生后,保险业克服各种困难,坚守工作岗位,坚持办公和营业,努力为抗震救灾提供保险服务。
一是设置临时办公场所,确保工作有序开展。四川保监局在办公楼出现危险的情况下,仍然坚持24小时值班制度。灾区的一些保险公司在办公场所无法使用的情况下,尽可能转移至办公楼外、路边、空地,建立帐篷式营业场所坚持办公。
二是紧急调拨专项资金,确保大灾赔款及时到位。为了应对灾后可能迅速增加的保险赔付,保险公司及时向受灾地区分支机构拨付资金,目前调集资金已经超过3亿元。
三是妥善安排客户服务,确保服务灾区不中断。受强烈地震影响,很多保险公司四川分公司电话服务中心无法正常提供服务。各公司都在第一时间将电话接转至江苏、上海等地,对受灾地区电话实行人工优先接听,确保得到最快速处理。对于救援电话,只要涉及灾区人民,保险公司都立即安排分支机构尽可能展开救援。5月14日晚,泰康人寿客户服务专线接到四川绵阳一名客户的求救电话,马上安排当地分支机构工作人员前往现场送去水和食物,最终成功解救出21名被困群众。
四是设立报案服务点,确保客户就近理赔。为方便客户报案和理赔,灾区各保险公司就近设置标志醒目的固定、流动报案点,接受报案,开展理赔,确保做到灾民安置到哪里,保险服务就跟进到哪里。并尽可能将赔款存入灾区群众银行账户,确保资金安全。
(三)特事特办,做到快速赔付
各保险公司坚持特事特办、急事急办,支援灾区抗震救灾,超常规地开展工作。
一是开辟绿色通道。对于责任明确、涉及民生的小额赔案,实行现场定损、现场赔付。对于大额赔案,采取预付赔款的方式提前支付资金,满足灾区医疗、救助的资金需要。中国人保四川省雅安市分公司在银行不能开展业务的情况下,由员工自发垫筹2万元赔付农村受灾群众的房屋,并在当天就向16户灾民送去赔款。太保产险向彭州、崇州市教育局预付中小学校园责任保险105万元。
二是调动全系统资源。一些保险机构从全国各分支机构挑选政治素质高、专业能力强,有医学背景和献身精神的员工,组成专业救援团队,奔赴四川灾区,客观准确评估案情,快速合理作出赔付。目前,中国人寿已有上百人奔赴抗震救灾第一线。
三是加强行业协作。在重灾区没有分支机构的保险公司、保险中介机构主动请战,组成查勘定损专业队伍,随时准备支援兄弟公司现场查勘、现场定损工作。一些保险机构共同派遣工程技术专家,参与出险后的保险服务及灾后重建过程中的安全指导等工作。中国人保对于灾区群众报案,不论是否在本公司投保,都予以接待,并主动联系、及时转报相关公司。
截至5月21日,保险业共接到地震相关保险报案19万件,被保险人死亡15000人,伤残7243人,被保险房屋倒塌19.96万间,已支付赔款5044.4万元。
(四)为民分忧,积极参与灾区救助活动
保险业主动组织捐款捐物和义务献血,积极履行社会责任。中国人保、中国人寿、中国平安、华安保险、安邦保险捐款都超过1000万元。境外保险公司也踊跃捐款,台湾国泰人寿捐款5000万元,台湾富邦保险公司捐款1186万元,美国国际集团及下属公司捐款超过1100万元。截至目前,全行业共为地震灾区捐款3.91亿元,其中,保险业员工捐款1.17亿元,中国人保、中国人寿、中国平安、中国太保的公司员工捐款都超过1000万元。一些保险业干部职工自发组成抗震救灾抢险队伍,积极投身当地的救助行动中,营救伤亡居民,运送食品、药品和饮用水。
为支持前线救援,解除一线工作人员的后顾之忧,部分保险公司及保险中介机构还向奋战在灾区的武警官兵、医疗救护人员、专业救护人员、新闻记者、检察干警,以及部分救援飞机和机务工作者捐赠保险,为他们提供抗震救灾期间的保险保障。目前,保险业向所有参与灾害救援的人员都赠送了保险,总保额达数百亿元,同时设立专项教育基金,为抗震救灾烈士子女提供教育费用援助。
为救助灾区孤儿,中国人寿承诺通过“国寿慈善基金会”全面承担灾区孤儿成长至18周岁的基本生活费用。安邦保险公司承诺捐资承担地震孤儿大学期间的学费,并在德阳捐资建设一所高抗震的希望小学。华夏人寿宣布向汶川县境内所有生还孤儿提供每人每年不少于1000元的学习资助,直至完成所有学业。
(五)拼搏奉献,展现了良好的行业风貌
在前一段的抗震救灾中,保险业广大干部职工积极投身抗震救灾斗争,顾大家、舍小家,涌现了一批顽强拼搏、舍己为人的先进典型和感人事例,充分体现了保险业的行业精神,展现了良好的行业风貌。
人保财险什邡支公司员工李昌培在地震发生后搜寻亲人的途中,经过一所小学,在一片废墟中听到学生的求救,他立刻全力投入抢救受灾学生。经过几个小时的努力,在废墟中共救出6名学生。
人保寿险四川分公司员工谢应棠在地震后,发动丈夫和哥哥投入抗震救灾的队伍中。在绵竹,他们从废墟中救出3人,并迅速驾车将伤者送往成都医院救治。短短三天时间,她驾车往返成都与绵竹之间6次,为灾区购买和运送了大量急需的水和食品。
中国人寿绵阳市分公司副总经理何建伟不顾个人安危,带领13名员工经过11个小时的艰苦跋涉,克服了很多困难,实现安全转移。
太保产险广元中心支公司青川营销服务部姚国育在地震发生时,冒着生命危险,奋力帮助周围的老人和孩子们逃离现场。他多次冲向随时可能倒塌的房屋,抢救出被压在废墟中的伤员。地震发生当天下午,他一个人抢救出30多个被压在废墟里的群众。
天安保险绵阳中心支公司客户服务部负责人王清安的妻子在地震中遇难,儿子遭受重伤,他强忍心中的悲痛,坚持奋战在抗震救灾第一线。
民太安保险公估公司四川分公司派出6辆查勘车和80余名志愿者积极参加抗震救灾。
这几个例子,是保险业广大干部职工拼搏奉献的一个缩影。由于时间的关系,很多感人的事迹不能一一列举,同时,由于信息不充分,一些无名英雄还不为我们所知。在这场特大的抗震救灾工作中,保险业以崇高的职业精神,展现了团结一致、众志成城战胜严重灾害的坚定信心和无畏勇气。当前,各保险机构正在努力克服交通不畅、余震不断的困难,尽一切可能将保险温暖送到客户手中。在此,我代表保监会向地震中遇难的保险职工及其家属表示沉痛的哀悼,向奋战在抗震救灾第一线的保险业广大干部职工及其家属表示亲切的慰问!
二、当前保险业抗震救灾面临的形势
这次发生在四川汶川等地的特大地震灾害,其破坏之严重、人员伤亡之多、救灾难度之大都是历史罕见的。截至5月20日18时,地震已造成40075人遇难,247645人受伤,失踪3万多人。因灾倒塌房屋536万间,损坏房屋2142万间,基础设施损毁严重。在全国人民共同抗击地震灾害的关键时刻,保险业面临着最现实最直接的考验。
(一)当前抗震救灾工作已经从抢救阶段开始转入安置阶段。灾害发生后,在党中央、国务院和中央军委坚强领导下,在抗震救灾总指挥部直接指挥下,抗震救灾工作有力有序有效地进行。经过各方面的艰苦救援,截至5月19日24时,累计解救、转移360159人,救治伤员187755人。当前,抗震救灾工作已经逐步从抢救阶段进入到安置阶段。受灾群众生活安置工作将成为这一阶段抗震救灾的主要任务。安置工作直接涉及到受灾群众的安居、医疗、防疫等生活的各个方面,这些与保险业息息相关。国务院提出把保险理赔作为安置资金的重要渠道之一。保险理赔能否及时足额到位,与做好安置工作有着紧密的关系。当前,灾区群众还处在家毁人亡、痛失亲人、痛失家园的万分悲痛之中,急需社会各界从心理上、精神上给予关爱,从资金上、物资上给予支持。全行业要深刻认识到保险业肩负的重要责任,把思想统一到中央抗震救灾的精神上来,紧密围绕安置工作的重点,做好保险理赔服务,为维护社会稳定、帮助灾民恢复生产生活提供强有力的支持。
(二)保险业面临的任务十分艰巨。这次地震是新中国成立以来破坏性最强的一次地震,也是我国保险业经历的最严重自然灾害,保险业抗震救灾和理赔工作十分繁重。一是保险理赔工作面临着许多新情况和新问题,比如地震灾害造成保险机构数据被毁,投保对象分散、资料难以核实,涉及到的理赔技术十分复杂,都给理赔工作带来了较大难度。如何在各方面条件都比较艰苦的情况下,尽快为广大受灾的被保险人提供快捷的理赔服务,对保险业来讲是一个新的考验。二是保险理赔情况极为复杂,保险理赔中涉及的公司众多,赔款集中,责任多样,对相当一部分客户的损失情况还没有完全掌握。同时,灾区的余震威胁还没有解除,次生灾害防御形势十分严峻。保险业还要进行大量的查勘、定损和理赔,任务重、时间紧、难度大、要求高。三是工作量巨大。地震发生以来,保险报案数量每天都在快速增加。由于前一阶段受灾企业和群众集中精力抢险救灾,大量的损失还没有报案,预计后期保险赔款会不断上升,巨大的挑战还在后头。对此要有充分的估计和准备。
(三)灾区保险机构受灾严重。在灾害中,灾区保险机构部分办公场所和办公设备都不同程度受损,灾区广大保险干部职工的生命财产安全也都受到了影响。截至5月20日,保险业有59家分公司、347家支公司、470家营销服务部因灾受损;自有营业场所倒塌房屋985间、损坏房屋3705间。遇难员工3人、遇难营销员21人,受伤员工57人、受伤营销员370人。灾区保险机构在面临自身遭受较大损失、人手短缺的条件下,既要以最快速度和优质的保险服务全力支持灾区群众恢复生产生活和重建家园,又要做好受灾保险机构和人员的自救和安置工作,需要克服很多困难,任务十分艰巨。
总的来讲,保险业在抗震救灾中面临严峻的挑战,要通过优质高效的保险服务使社会各界认识到保险在应对特大自然灾害中的作用,使广大灾区群众在困难的时候感受到保险的温暖和关爱,使各级党委和政府进一步认识到保险的重要性,使全社会的保险和风险意识不断提高,更加重视和支持保险业发展。在当前抗震救灾最关键的时期,我们一定要从讲政治的高度、从行业发展战略的高度,充分认识保险业服务抗震救灾的重要性和紧迫性。全行业要全力以赴,全心全意,做好保险业服务抗震救灾工作。
三、继续动员全行业力量,做好下一阶段抗震救灾工作
针对抗震救灾进入安置阶段的实际,下一步保险业参与抗震救灾的主要任务是做好理赔服务。全行业要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,克服一切困难,排除各种干扰,充分发挥保险作用,为安置受灾群众和促进灾后重建作出应有的贡献。
一要加强组织领导。各保险总公司要加强对灾区分公司保险理赔工作的领导,选派得力的公司领导深入灾区,现场指导理赔工作,对理赔中出现的新情况、新问题,及时采取措施妥善加以解决。各保险公司主要负责同志要切实承担起领导责任,确保理赔工作万无一失。不允许任何一起损害被保险人利益的事情发生,要千方百计地做好服务,让被保险人满意。该赔的一定要赔;目前不具备条件的,要从实际出发,实事求是,采取合理措施;确实不符合赔付条件的,一定要耐心做好工作。保监会要加强对保险理赔工作的指导,及时了解和掌握保险理赔的进展情况及有关建议,认真研究解决理赔中遇到的困难和问题。受灾地区保监局要指导和督促辖内各保险公司加强改善理赔服务,确保保险理赔及时到位。
二要为理赔服务提供有力保障。各保险机构要统筹安排好向地震灾区的支援工作。在人力上,要向查勘理赔业务倾斜,向受灾严重的地区和险种倾斜。在物力上,要优先保证查勘理赔部门和人员的业务需要,做好相应的技术保障和应急物品保障。在资金上,要保证受灾地区分支机构的现金流量充足,不得因资金问题影响正常理赔。
三要切实做好理赔服务。一是全面摸清保险损失情况。各保险机构要采取切实可行的措施,认真排查灾区保险业务情况。要主动与灾区的投保人和被保险人取得联系,尽快摸清灾区群众生命财产的保险和损失情况,掌握翔实准确的第一手资料,为开展理赔工作提供依据。二是及时快速理赔。要简化理赔程序和环节,建立绿色理赔通道,提高理赔效率,让受灾群众尽早得到保险赔款。各保险机构要加强协作,对不属于本公司的报案要主动协助通知相关公司,共同做好理赔服务工作。三是发挥再保险和保险中介的作用。再保险公司要积极配合直接保险公司进行查勘定损和施救理赔工作,在资金、技术方面给予直接保险公司全力支持。保险中介机构要积极主动与灾区客户保持沟通和联系,协助客户统计受损情况,准备索赔资料,维护客户权益,要加强与保险公司的协调和会商,积极提供专业技术和人员支持,配合保险公司做好理赔工作。
四要妥善处理理赔中的新情况、新问题。这次特大地震灾害波及范围广、损失严重、人身伤亡大,造成保险赔案集中、数量众多、涉及面广、情况复杂。针对地震灾害中出现的一些特殊情况和新的技术性问题,各保险机构在理赔过程中,要讲诚信,认真履行保险合同,积极承担社会责任。
五要强化对理赔服务的监管。保险监管部门要切实加强灾害理赔工作的监管,如果在理赔过程中出现应赔不赔、无理拒赔、惜赔拖赔的现象,要坚决严肃查处,追究责任,切实保护被保险人利益。同时要防止理赔过程中出现恶意炒作、恶性竞争,甚至利用理赔贬低其他公司的情况。
六要关心灾区的保险干部职工。保监会、各保险机构总部要切实关心灾区保险干部职工和营销员的工作、生活和思想状况,要采取有力措施及时解决灾区干部职工生活工作中的困难和问题。
七要加强沟通协调。保险监管部门和各保险机构要主动与受灾地区党委政府及有关部门沟通协调,及时报告保险业参与抗震救灾的有关情况,配合当地政府开展抗震救灾和灾后重建工作,配合有关部门开展灾后次生灾害的应急处理工作,努力帮助受灾群众和受灾企业排忧解难,维护社会安定团结。
八要积极宣传先进典型。加强与有关新闻媒体的联系沟通,介绍保险业抗震救灾和理赔服务情况,宣传保险业在抗震救灾中涌现出的先进典型,鼓舞广大干部职工振奋精神、顽强拼搏,进一步激发做好抗震救灾工作的积极性和主动性。
四、坚持两手抓,确保抗震救灾工作胜利和完成全年保险工作任务
当前保险业发展形势很好,但也存在一些严峻的挑战。今年以来我国已经遭遇了两场特大自然灾害,1月份南方发生低温雨雪冰冻灾害,最近四川又发生特大地震。南方雨雪冰冻灾害保险业已经赔付近50亿元,预计今年的保险赔付将大大超过往年。同时,今年资本市场的形势发生了很大的变化,保险投资收益下滑。在赔付增加、收益降低的严峻形势下,必须坚持“两手抓”的工作思路。一方面要把参与抗震救灾作为保险工作最重要最紧迫的任务切实抓紧抓好,另一方面要全面贯彻落实全保会的各项工作部署,促进行业又好又快发展,为抗震救灾提供坚强有力的保障。
从今年1-4月份的情况看,全国实现保费收入3797亿元,同比增长50%,总体上保持了较快的发展速度。在这样的形势下,我们要对行业发展保持清醒的头脑,产险和寿险都要对市场情况进行深入分析,提高贯彻落实科学发展观的能力。既要保持良好的发展势头,又要避免盲目追求规模,影响行业和公司的可持续发展。下一步,全行业要按照“速度、效益、诚信、规范”八字方针的要求,着力解决好四个方面的问题。
一是调整结构。要抓住保险业发展面临的难得机遇,下大力气调整产品结构、优化区域结构、完善市场结构,以结构的调整带动保险业发展方式的转变,为长远发展打下比较坚实的基础。
二是加强管理。随着保险业不断发展壮大,各项基础性制度建设的重要性也会越来越突出。保险公司要特别注重在完善公司治理结构、加强公司内控制度建设上狠下功夫,切实提高保险公司管理水平。
三是提高效益。当前在部分保险公司,铺张浪费、大手大脚的现象有所抬头,不仅不符合我国保险业发展初级阶段的实际,与当前全国各行业厉行节约支援灾区建设的形势也不相适应。国务院常务会议提出要求,要发扬勤俭节约的精神,发扬艰苦奋斗的精神,特别在当前灾区急需要援助的情况下,各个方面更要厉行节约,支援灾区。保险业发展的底子还很薄,发展初级阶段要做的事情还很多,在管理上、费用上、成本上都不能放松。特别是在当前发展形势比较好的情况下,更要有忧患意识,居安思危。
四是防范风险。在当前外部不确定因素明显增加的情况下,保险业更要对风险防范保持高度警惕,把防范化解保险风险放在更加突出的位置,特别是要重点防范资金运用风险和部分保险公司偿付能力不足风险,确保行业健康安全发展。
同志们,面对这场突如其来的特大地震灾害,保险业各级党组织要充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用,为夺取抗震救灾的全面胜利提供坚强组织保证。广大党员干部要进一步发挥带头表率作用,做带领群众抗震救灾的主心骨。全行业要坚决落实中央和国务院的决策部署,全力以赴做好抗震救灾和保险理赔工作,以实际行动为夺取这场抗震救灾斗争的全面胜利贡献力量。