新疆棉花补贴细则正式下发

从新疆棉花目标价格改革试点工作领导小组办公室获悉：经历两年的试点工作之后，2016年自治区进一步完善了《新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点工作实施方案》，并经国务院批准后，已正式下发执行。下文是关于最新的新疆棉花补贴最新消息，仅供参考!

新疆2016年棉花补贴细则正式下发执行

据了解，今年国家发布的棉花目标价格为18600元/吨，是指籽棉折算皮棉后的目标价格。按照新的实施方案，今年底国家有关部门将监测出新疆的棉花平均市场价格，如果平均市场价格低于目标价格，国家将发放补贴，如果平均市场价格高于目标价格，国家不予补贴。

如果棉花市场平均价格低于目标价格，国家将根据目标价格和市场平均价格的差价，以及国家统计局核定的我区棉花的产量给自治区拨付补贴资金。自治区将根据补贴总额、南疆四地州基本农户种植面积、交售量总额等核算出补贴标准。这里指的差价，不是棉农实际交售的籽棉价格与目标价格的差，而是我区市场平均价格经过折算成皮棉后，与目标价格的差价。

记者还了解到，按照新的实施方案，今年自治区将建立棉花生产者补贴失信名单制度，经查实确参与虚报面积、虚开发票套补贴的棉花生产者将列入黑名单，列入黑名单的棉花生产者三年内不纳入棉花目标价格补贴范围;对于涉嫌参与套取补贴，没有合理解释，但没有充分证据的棉花生产者，将列入灰名单，累计两年列入灰名单的棉花生产者将自动列入黑名单。

同时，从今年开始，自治区还将建立棉花加工企业诚信经营管理制度，进一步引导棉花加工企业规范其经营活动。经资格认定的棉花加工企业如查实存在严重违法违规行为，将会被列入棉花加工企业黑名单，面临严厉的处罚，其经营信誉也会受到较大影响，其开具的相关发票不作为兑付补贴的有效票据;对于收购、加工、入库公检数据严重异常，企业无法给与合理解释，有违规行为且情节较轻的棉花加工企业，将列入灰名单，累计两次列入灰名单的棉花加工企业自动列入黑名单。

据介绍，今后棉花目标价格改革相关政策的执行将与企业诚信经营状况进行挂钩，棉农会选择诚信度较高企业交售籽棉，列入“黑名单”的企业将很可能遭到市场的淘汰。

新疆棉花补贴细则最新消息 目标补贴价格下降

2016年10月28日，经国家批准，自治区正式下发了《关于印发2016年新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点工作实施方案的通知》。2016年是新疆棉花目标价格补贴细则实施的第三年，棉价在经过了连续两年的低迷之后，终于在今年4月份迎来强势反弹，无论期货还是现货价格都出现了飙升的情况。在市场价格走高的同时，新疆棉花目标补贴价格连续走低，由2014年的19800元/吨降至2016年的18600元/吨。

据2016年新疆棉花目标价格实施方案规定，当年10月31日为预拨补贴籽棉交售量的统计截止时间，次年1月31日为交售信息统计的截止时间。次年2月底前，自治区财政厅根据国家清算的剩佘补贴总额以及自治区人民政府审定的南疆四地州基本农户棉花种植面积和次年1月31日前交售量统计信息，会同发展改革、农业、国土、统计部门拟定各地(州、市)棉花目标价格补贴资金方案。为了减少补贴发放中间环节，提高补贴实施效率，确保棉农能及早的拿到补贴，2016年度新疆棉花补贴将按“一次预拨、一次清算”的原则兑付补贴。

2015年度新疆棉花目标价格补贴也是分两次发放，“一次预拨，一次清算”，部分棉农在当年12月份就收到了第一批预拨补贴，其标准为籽棉1.2元/公斤。比如塔城地区、阿克苏地区的棉农早在12月上旬就收到了第一批补贴款，而昌吉、博州等地部分棉农也在12月下旬陆续收到了第一批补贴款。2016年2月6日，新疆自治区财政厅向各地拨付了2015年度棉花目标价格改革补贴清算资金(第二批补贴款)。至此，2015年度新疆自治区棉花目标价格补贴资金终于全部拨付。而这笔补贴资金将在2016年3月20日前才能全额兑付到棉农手中。

据悉2014年新疆地方棉花补贴按“60%面积+40%产量”的方式核算，其中面积每亩补贴267.63元，产量补贴0.688元/公斤。据相关机构测算，2014年新疆棉农平均每亩获得补贴额是444.39元。如果扣除植棉总成本，棉农收支基本持平，甚至略有盈利。

据了解，由于今年采价期延长到12月份，加上今年籽棉价格高于去年，棉农收益好于预期，可能会给核算预拨补贴资金带来一定难度。由于2016年度新疆棉花目标价格补贴发放流程基本和上年度一致，因此预计距离棉农收到首批棉花预拨补贴资金的时间不会太远。