系统安全概念

2016-12-02

系统安全概念：

(1) 狭义的安全系统工程，主要关注的对象是经济系统安全，尤其是经济系统中的生产安全，一般的安全系统工程教科书多属狭义安全系统工程范畴。

(2) 广义的安全系统工程，则属社会系统工程(Social System Engineering, SSE)范畴，涉及任何社会主体关于“安全与发展(Security and Development, S&D)”的双层目标架构，涵盖任何社会主体(如个人、家庭、组织、政党、民族、国家、人类)的所有的安全领域，诸如：经济安全(物质文明)、文化安全(精神文明)、政治安全(政治文明，包括军事)、环境安全(生态文明)、人本安全(人本文明)等等。

狭义的安全系统工程概念

安全系统工程(System Safety), 是运用系统论的观点和方法，结合工程学原理及有关专业知识来研究生产安全管理和工程的新学科，是系统工程学的一个分支。其研究内容主要有危险的识别、分析与事故预测;消除、控制导致事故的危险;分析构成安全系统各单元间的关系和相互影响，协调各单元之间的关系，取得系统安全的最佳设计等。目的是使生产条件安全化，使事故减少到可接受的水平。

广义的安全系统工程概念

建立科学、高效的现代化社会安全体制，切实保障人类社会经济系统、文化系统、政治系统的安全运行，有效维护社会成员的人身安全以及经济利益、文化利益、政治利益，是人类社会系统所面临的重大整体性问题，是任何国家地区的政府所肩负的重大责任和十分艰巨的历史使命.在世界化时代，为了完成这一使命，从根本上扭转日益复杂的安全局势，我们必须与时俱进，进行大规模创新，以实现解决人类安全问题的整体突破.

从社会系统的整体来看，安全系统观是基于安全与发展(Security and Development, S&D)双层目标架构的社会系统观的有机组成部分.在安全与发展(S&D)高度统一的卓越治理模式——社会系统工程下实现安全系统观，应当构建涵盖人类所有重要安全领域的综合集成的安全理论-安全实践体系，实现世界化时代综合集成之科学化安全模式——安全系统工程.

面对世界化时代开放、动态、复杂的特殊巨系统——人类社会系统及其自然环境系统所可能出现的空前严峻的重重安全危机，我们需要寻找、构建并完善的，正是贯彻文明系统观，以系统科学、复杂系统探索成果为框架，综合集成人类文明的一切成果，在整体最优地解决世界化时代安全问题的科学模式——安全系统工程.

安全系统工程(Security System Engineering, SSE)，是指在系统思想指导下，运用先进的系统工程的理论和方法，对安全及其影响因素进行分析和评价，建立综合集成的安全防控系统并使之持续有效运行.简言之，就是在系统思想指导下，自觉运用系统工程的原理和方法进行的安全工作的总体.

安全系统工程的静态架构，从抽象到具体，分别由4个层次所构成：

◆ 安全哲学;

◆ 安全科学;

◆ 安全技术;

◆ 安全工程.

将世界发达国家和中国在大规模国防和航天科学技术实践中成功总结出的先进的系统工程模式运用于安全领域，实施安全系统工程，有助于帮助我们克服对社会安全的综合治理方针、战略贯彻不利的局面，有助于实现传统安全模式的科学化、现代化和具体化，有助于将许多地方和许多部门普遍存在的务虚口号转化为务实工程.

安全系统工程的核心问题，在于对社会系统中各种各样导致安全问题的利益冲突和灾害事故，有效地建立预防、避免、处理的科学机制，以高度系统化的安全措施应对带来安全问题的系统化的因素.

从安全问题的因果关系结构来看，其原因遍及整个社会系统及其环境，涉及各种各样的因素——

◆ 作为结果的安全问题发生时，虽具有相对可观测性(尽管只是社会所能观测到的部分安全问题)，但同时也已具有较低的可控制性(因为已经发生且往往造成了利益的侵犯或伤害);

◆ 如果能在作为结果的安全问题未发生时，对各种原因施加系统而有效的控制，则具有较高的可控制性和事半功倍的效果，但具有较高可控制性的原因同时却具有较低的可观测性.

开放、动态、复杂社会系统所表现出的这种观控矛盾或观控不对称性，使世界安全存在的核心问题表现为“治标”与“治本”的不对称性：

◆ 注重“治标”——注重对结果(已发生的具有相对可观测性和较低可控制性的安全问题)的治理;

◆ 难以“治本”——难以甚至忽视对原因(具有较高可控制性和较低可观测性的导致安全问题的各种原因)进行治理.

上述“治标”与“治本”的不对称性，使“治本”手段的实施难度明显大于“治标” 手段的实施难度，且具有明显的时滞性.这也就是世界各国在面对严峻安全局势时不得不仰仗种种“治标”手段以解燃眉之急的根本原因.

实践证明，“局”“整”兼顾、“标”“本”并重、防治结合，在任何时候都不可偏废，更不应把两者对立起来.正如2000多年前中国战国时期思想家老子所言：“其安易持;其未兆易谋;其脆易泮;其微易散.为之于未有，治之于未乱.”意思是：

◆ 在局势稳定时，保持这种稳定的状态是容易的;

◆ 在问题还没有露出明显的兆头时，我们可以从容地考虑对策方案;

◆ 在问题刚刚开始形成时，不难想办法恢复常态;

◆ 在问题已经形成但尚未恶化之前，也比较容易减弱或消除其危害程度.

◆ 解决问题，要在它没有出现时就着手解决;治理动乱，要在它还没有乱起来的时候就着手治理.

这意味着：问题愈是处于早期，其可控性愈大.

对开放、动态、复杂社会系统中的涉及巨大信息处理量和信息处理难度的安全问题，仅凭传统手段，根本无法有效应付.只有应用在大规模国防和航天科学技术实践(包括“两弹一星”、载人航天等)中成功总结出的先进的系统工程模式，大量运用现代科学技术，全面实施安全系统工程，最大限度地实现理论、方法、技术、制度等的综合集成，才能从根本上解决安全问题“治标”与“治本”的不对称性.

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