温国辉政府工作报告 广州市长温国辉城市规划
2017年1月5日，广州市市长温国辉作《政府工作报告》。温国辉政府工作报告都说了什么内容呢?以下是小编分享给大家的关于温国辉政府工作报告以及广州市长温国辉城市规划，一起来看看吧!
温国辉政府工作报告
1月5日举行的广州市第十五届人民代表大会第一次会议上获悉，广州2017年地区生产总值增长的预期目标定在8%左右。
广州市市长温国辉在会上作《政府工作报告》。他说，今年广州的经济社会发展主要预期目标包括: 地区生产总值增长8%左右，地方一般公共预算收入可比增长7.8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长8%左右等。
温国辉对新华网记者说，广州将坚持把创新作为第一动力，深化供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，实施制造业强市战略。具体而言，广州在2017年力争新增高新技术企业超过1000家、科技创新小巨人企业1500家，并举全市之力办好2017《财富》全球论坛，新建6个森林公园3个湿地公园等，此外，广州在保障经济增长的同时，将办好“建成保障性安居工程住房6000套”等十件民生实事。值得关注的是，母婴室建设首次被列入民生实事目录。
对于备受关注的住房市场，温国辉说，广州将合理引导住房消费，保持房地产市场平稳健康发展。
《政府工作报告》中，广州还给自己定下了未来五年的发展目标：经济发展质量与效益显著提高，枢纽型网络城市格局基本形成，2018年率先全面建成小康社会，2020年地区生产总值达到2.8万亿元，年均增长7.5%以上。
广州市长温国辉城市规划
原标题：温国辉：推动国家重要的中心城市建设全面上水平
广州市第十五届人民代表大会第一次会议10日上午在白云国际会议中心闭幕。大会闭幕后，新当选的广州市市长温国辉在记者会上回答记者提问。
主持人：各位新闻界的朋友大家好!首先，对大家前来参加温国辉市长的这场记者会表示衷心的感谢。广州市第十五届人大一次会议刚刚闭幕，温国辉同志全票当选新一届的广州市市长，现在，我们非常荣幸的请到温市长跟各位媒体、记者见面。等一下，我们要请温市长回答各家媒体、各位记者的提问。在会议开始之前，提几点注意事项：第一，每一位记者提问之前请先举手征得主持人同意;第二，获准提问记者请站起来，并通报所在单位的名称和个人姓名;第三，请提问记者提一个问题，或者是一个方面的的问题，提问题的时候尽量的简明扼要。下面，让我们以热烈掌声欢迎温国辉市长先做讲话。
温国辉市长：新闻媒体界的各位朋友、同志们，大家好。刚刚闭幕的“两会”，是在全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习贯彻中央经济工作会议精神、全省经济工作会议精神、市党代会精神的背景下召开的。会议评价肯定了上一届政府的工作，也分析了我们未来面临的机遇与挑战，同时提出了新一届政府未来五年和2017年的工作目标任务，对加快建设枢纽型网络城市、推动国家重要的中心城市建设全面上水平起到了重要的作用。在“两会”期间，新闻媒体界的各位朋友，积极宣传“两会”的精神，宣传我们委员、代表的风采及参政议政的情况。你们为“两会”作出了积极的贡献，在这里我们表示衷心的感谢。
主持人：谢谢温国辉市长，下面请媒体记者提问。
南方日报记者提问：温市长，最近网友对国内的一线城市的排名比较关注，也有着各种各样的观点，作为市长如何评价广州的城市实力?通过这一年多了解，您觉得广州的优势是什么?您的这届政府准备如何努力建设广州这个国家中心城市?
温国辉市长：去年2月5日，国务院正式批复《广州市城市总体规划(2011-2020年)》，明确广州市是广州省的省会城市，是国家历史文化名城，是国家重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。我的理解有三个关健词，一个是重要的，一个是国家的，一个是国际性的。我想国务院对广州的定位，就凸显了我们广州在全国中心城市的重要地位，第二也凸显了国家赋予广州在未来参与全球的竞争和合作，参与全球的资源配置，这样的任务和职能。
广州经济社会发展的新成就是党中央、国务院、和省委省政府坚强领导的结果，是全市上下共同努力的结果，也是社会各界，包括媒体支持的结果。从去年的情况看，我们全年经济总量预计达到1.95万亿元，保持了8.1%的增速。经济规模、经济总量是实力和优势的表现之一，但我在这里更想跟大家分享我们广州其他的实力和优势。比如说，国家赋予广州的定位是国际性的综合交通枢纽，这是在国家“十三五”规划里面，把北京、上海、广州三个城市定位国际性的综合交通枢纽。
广州，大家知道，全球的城市，港口和机场能够同时进入前二十名的，全球只有六个城市，洛杉矶、上海、新加坡等等，广州是其中之一。广州2016年机场的旅客吞吐量达到5960万人次，全球排第16个，广州港的货物吞吐量达到5.4亿吨，全球排第6，集装箱吞吐量达到1875万标箱，全球排第7。广州作为国际性综合交通枢纽城市，是名符其实的。
第二，广州是千年商都，一说大家立即会想到，我们第一展广交会，同时广州先后5次被福布斯评为中国大陆最佳商业城市第一名。从量上来说，去年广州整个社会消费品零售总额已经达到了8700亿元，商品进出口总额达到了8490亿元。现在在广州投资的世界500强有288个企业，在广州我们还有55个外国的领事馆。如果是新业态新模式，现在大家正在用的微信、唯品会都是诞生在我们广州。
第三，广州历史底蕴深厚。广州建城至今2230多年，它作为岭南地区或华南地区中心城市的地位始终没有改变。广州集中了全省2/3的高等院校，全省77%的科技研发机构，全省绝大部分的国家重点实验室。我还想特别强调的是，在座的你们在广州的媒体，我认为也是全国最强。你们在广州也代表了广州软实力的重要部分，我也为广州拥有你们这样的媒体感到骄傲，所以我们的教育、医疗、人才、文化资源是有底蕴和厚度的。
第四，广州“十三五”规划要建设高水平三中心一体系和国家创新中心城市，仅去年就新增高新技术企业2800多家。国际最权威科学杂志《自然》是怎么描述广州的呢?说广州是创新沃土，已经迅速成为科学家、研究者与产业界共同研发高科技产品与创新的中心。这是自然杂志对广州的描述。从这些角度，我觉得广州的科技创新既有现实的优势，更有巨大的潜力。
第五，在社会治理方面。我们通过市民化、社会化、市场化这样的方式，取得了很多经验，比如说“五个一”的基层治理模式，在全国是很有影响的。“一窗办事”、“一号受理”、“一网服务”、社工发展模式等，还有让我感到特别自豪的，就是广州爱的GDP，就是我们的公益慈善，评价指数位居全国前列。这在我这个市长的心目中分量非常重，我们爱的GDP在全国前列。另外，我们在城市的治理、建设、管理，我们跟市民一起共建共享，让市民有更多的参与感、获得感和幸福感。我认为这些都体现了广州市的软实力。
如果还有什么的话，我这里还想说，就是我们的城市的运行成本，我们的房价、企业运营成本。去年广州市一共销售一手住宅面积是1416万平方米，平均价格是1.66万元每平方米，在广州的企业，规模以上的工业企业主营业务每百元主营业收入、成本比全国、全省分别低2.9元和1.9元，企业的运营成本相对也比较低。我认为广州市是非常宜居宜业的。
我去年年底看了南方+，从五个维度，交通、互联网、外贸、金融、房价，五方面大数据解读广州核心竞争力，我很认真的全部看完了，资料非常详实，例子非常生动，把广州的人流、物流、资金流，里面也包含了知识、人才、创新方面的元素，对广州的核心竞争力从大数据角度进行了分析，我看了非常高兴。广州自己也非常清醒的知道城市的发展还有不少短板，兄弟城市还有很多值得我们学习，甚至追赶的好做法、好经验。下来，我想未来5年是落实新发展理念的关键5年，本届政府最重要的任务就是推动国家重要的中心城市建设全面上水平，努力使全市人民生活更加幸福美满。下来我们具体要推动全面深化改革走在前列;提高经济发展质量效益;推动国家创新中心城市建设;实现新一轮高水平开放合作;建设枢纽型网络城市;统筹城乡区域发展;推进全面依法行政;提升城市文化软实力;切实增进民生福祉;持续加强生态文明建设，确保2018年全面建成小康社会，为率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。
羊城晚报记者提问：交通问题一直是城市管理工作中的重点。今年，广州将如何缓解交通拥堵问题?是否会推出机动车限外政策?在停车场建设及收费管理方面会不会有一些新的措施?不知道市长您是否有关心城市的智能停车和共享停车?
温国辉市长：治理城市交通拥堵大家都很关心，也是“两会”热议的话题。一直以来，广州市委、市政府高度重视治理交通拥堵问题，最近这几年，市政府市有关部门大力加强公共交通的发展、完善交通路网、实施中小客车总量调控、推行差别化停车收费方面，也包括智能服务。我们开发了“行讯通”等交通智能化服务，实际上也是为了解决这方面的问题所作的努力。我这里有一组数据，2016年，广州市拥堵指数的排名。全年广州市晚通勤拥堵指数是7.42，是“中度拥堵”水平。日均拥堵指数5.8，是属于“轻度拥堵”水平。7.42和5.8，与同量级的城市比，缓解拥堵成效优于同量级城市的水平。但是总的来说，我们缓解拥堵的任务、形势依然比较严峻。下来怎么办?我们将以推进国际综合交通枢纽建设的契机，和广州市创建国家级“公交都市”的契机，来综合治理我们的交通拥堵问题。
第一，坚持公交优先的理念，我们重点推进以轨道交通为骨干，以常规公交为主体，把出租车、水上巴士、自行车作为出行方式的补充，这样的城市共同交通体系来推进我们的交通建设。同时我们要持续的控制车辆的运行总量，在持续做好中小客车总量调控管理的基础上，重点加强网约车的运行规范和监控。
第二，我们要坚持“建管结合”：“建”就是下大力气建设交通基础设施，重点推动地铁、市政路桥等交通工程，打通交通瓶颈路段，完善道路网结构，改善路网微循环。“管”就是加强交通秩序管理，特别是严格执法。把对拥堵点的管理作为重中之重。
第三是“综合治理”：重点推动“五类车”治理，解决大的商圈、专业市场周边交通问题，引导全社会提升绿色出行比例，同时通过教育深化交通安全文明出行、文明驾驶。
关于“限外”的问题，这个说法并不准确，我们从来没有说排斥限制广州周边城市正常车辆的出行的需求。同时，大家也要考虑到，广州市作为广东省的省会城市，城市本身的承载力客观的状况和广州市作为国家重要中心城市发展的客观情况，必须对中小客车的总量进行管理和控制。我们管理和控制的是那些实际在广州使用的外地车牌的车辆，这是我们要实施调控管理的对象。外地车牌本地化是我们要考虑下一步怎么管控的对象。这次“两会”，有一些政协委员也提出了政协委员的方案。下来，我希望也有媒体的方案，也有市民的方案，也有专家的方案，甚至还有周边城市的方案。我们会综合各方面的意见，审慎研究来考虑我们对中小客车总量调控管理的措施。
说到智能停车和收费的问题，现在广州停车泊位增量，或者说是存量+增量，确实满足不了我们快速增长的汽车数量。汽车的需求，特别是停车位，大家知道它是固定的，而停车是运动的，动态的，有潮汐现象，所以矛盾是突出的。这一点我们是要正视。怎么缓解停车位的矛盾，这次“两会”大家也了解到，我们下来立法，我们准备推进《广州市停车场建设和管理规定》的立法工作，主要是在增量和存量上做文章。增量就是要明确，比如说新建的，你像停车场配备标准，对居住小区、医院，一开始把配建的标准定下来。第二就是现有的公园、公共广场、地下空间的利用。还有我们要发挥社会资本、社会的力量来建设停车场。这是增量部分。存量部分，准备用“互联网+智慧停车”的技术，来挖掘广州现有的存量停车位。
媒体报道了在农林下路有几个大楼进行共享。现在广州市有1700个停车位参加了这种方式的共享。下来，我们要组织，车位所有者、车辆所有者、车场管理者和软件技术提供商，能够走到一起，来搭建这个共享的平台，使停车资源能够得到发挥。
还有一个问题是讲到价格问题，一句话，还是要用差别化的停车收费来调控停车需求，按照路内高于路外，中心区域高于外围区，拥堵时段高于空闲时段”的原则，来优化差别化服务收费标准。
广东广播电视台记者提问：广州提出了“实施枢纽+”的战略，最近我们看到了很多国际的会议、论坛活动，在打造很高端的朋友圈。广州从这些交往当中，使得广州的建设能够学到什么样的先进经验?我们的产业、贸易发展能得到什么样的益处?
温国辉市长：近年来，我市着力打造枢纽型网络城市，大力建设国际航运、航空和科技创新三大战略枢纽，积极构建市场化、国际化、法治化、便利化营商环境，吸引一系列重要国际会议和活动在广州举办，既提升广州的知名度，展示我们的形象，也给广州带来实实在在的好处。在这里我想给大家介绍一些数字，广州市与220多个国家和地区保持密切的经贸往来。2016年进出口总额达8490亿元、同比增长2.0%，增速明显高于全国、全省水平。去年全年有1600多家外商企业投资落户在广州，同比增长23%，使用外资近60亿美元，我们对外投资是261个，协议投资总额是62.12亿美元。广州对“一带一路”沿线国家的投资增长非常迅猛。重点的项目，比如说参与建设的马来西亚马六甲海洋工业园、沙特吉赞经济城等海外园区，成为我市企业参与“一带一路”合作的重要平台。
刚才说的是1600多家企业里面，大家知道的，像思科智慧城、GE国际生物园、富士康以及一大批新一代信息技术、生物医药、智能制造、跨境电商等新兴产业项目先后落户广州。这里面我想特别说的是在国际交往中，广州去年叫“一奖一会一节”，即第三届广州国际城市创新奖及2016广州国际城市创新大会暨广州国际创新节，一共来了48个国家和地区，100多个城市和国际组织近千名海内外朋友来出席我们这个活动。在这个活动过程中，汇聚全球700多个城市创新治理案例，为广州及全球城市创新和可持续发展提供大量鲜活、可复制的城市智慧经验和启发。现在这个活动已经是国际创新城市的最高奖项，利用这个活动，广州也从城市治理这个角度，展示了我们广州的形象，讲好了我们广州的故事，同时，也跟全球城市分享了我们广州方案。
所以，大家知道，我在政府工作报告里面，我有一句话，这句话是底气十足，信心满满的，什么话?就是要使广州努力成为全球企业投资首选地和最佳发展地。
南方都市报记者：水环境治理是目前从中央到地方都非常重视的工作。广州在河涌治理方面下了很大功夫，并且力推“河长制”举措。请问目前河涌方面最新的治理成果有哪些?“河长制”落实的情况怎么样?您刚刚讲到广州媒体的发达也是您非常骄傲的，您期望媒体在河涌治理过程中能够发挥什么样的作用?
温国辉市长：河涌治理，市委市政府一直是坚持这样的态度，既打攻坚战，也打持久战。习近平总书记指出，良好生态环境是最普惠的民生福祉。在河涌治理、水环境治理方面，我们坚持低调干事，少讲成绩，少讲亮点。水，我觉得对广州来说特别重要，我们广州人经常会说的一句话就是“水为财”。有水才有财，水好才是财。对我们政府工作部门来说，管好水，用好水，治好水，既是财，更是才。管好水、用好水、治好水是我们政府工作的重中之重，是我们义不容辞的责任。多年来，市委、市政府高度重视水环境治理。最近这几年，我们严查控污染源，提升管理效能，加快治理工程进度，注重发动社会公众参与进来，包括媒体、公众。去年，就组织清拆广佛跨界河涌区域781个非法养殖场(户)，关停重点河涌流域范围内2373家“小散乱”工业企业，完成640项工业污染源清理整顿。具体到国家挂牌督办的广州市的35条的黑臭河涌，现在已经完成6条河涌的整治。他们是地铁B涌、地铁C涌、西郊涌、白坭河、田美河、永和河(黄埔段)等6条河涌，达到不黑不臭的标准。另外的黑臭河涌，我们在2017年全部要完成整治，达到国家挂牌整治要求的不黑不臭的标准。
刚才您还问到下一步，我简单给大家介绍一下我们下一步怎么干?就是十个字，也是我们综合治理的“五管齐下”的措施，就是：“控源、截污、清淤、调水、管理”。“控源”，就是要严控工业企业违法排污、生活污水、畜禽养殖和农业面源污染等各类污染源。“截污”，就是加快污水管网、污水处理厂等工程建设力度。“清淤”，就是开展水质养护工作，并建立定期淤泥清理机制。“调水”，就是解决现有河涌截污后自净能力不足的问题。“管理”，就是进一步理顺排水设施建设和管理的体制机制问题。
关于“河长制”落实情况。去年，我们通过学习江浙等地先进经验，出台了《广州市“河长制”实施方案》《广州市“河长制”考核办法》《广州市水环境治理责任追究工作意见》等系列文件，由点到面、逐级压实治水责任。也形成了统筹协调、督促指导、检查考核、失职问责的河长制工作机制和市、区、镇(街)、村(居)四级河长体系。去年一年对1362条河涌，落实河长1938名，开展了2935人次的培训，市、区两级政府与各级河长、责任单位签订了黑臭河涌整治工作任务书。刚刚还问到，媒体需要起到什么作用?这太需要了。开始我说到社会共治，需要全社会，市民参与进来。去年广州电视台跟市纪委一起已经在广州的《作风建设在路上》电视节目中专门曝光了好几条河涌问题，曝光了天河沙河涌设施破旧，海珠区上涌村污水直排等问题，先后对6名责任人进行了问责。下来要专门研究，怎么更好的让社会各阶层，特别是媒体和市民全过程、全流程参与到水治理的工作中。今年马上要你们参加的，首先一个，我们要在二月底三月初，开展全市的全面贯彻河长制推进大会，动员并督促相关单位和部门强力落实。并将开展2016年度河长制年度考核，年度考核不合格的，将由市政府有关领导约谈相应区政府负责人，提出整改意见，严格责任追究，让河长制落地生根见成效。
广州广播电视台记者提问：今年中央经济工作会议强调要大力振兴实体经济，请问广州具体的落实措施是什么?是否将与广州制造的十大重点领域有相关的关联?实体经济对应的是虚拟经济，市长怎么看这两者之间的关系以及广州对两者发展的态度?
温国辉市长：实体经济大家日益在关注，通过实践也体会到了实体经济的重要性。习近平总书记强调，振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务。
之前我做的政府工作报告，有媒体就报道说：市长的政府工作报告，讲实体经济有一千多字，可以看到广州对实体经济的重视。广州发展实体经济，关键是要“提质增效”。要提高工业高端化发展水平，推动服务业优质高效发展，培育壮大战略性新兴产业和新业态，培育具有核心竞争力的企业主体。
目标，我们既是雄心勃勃的，但是它很具体，叫“小目标”。我们这个雄心勃勃的“小目标”是积极打造“中国制造2025”示范城市，建设全国重要的高端装备制造业创新基地，国家智能制造和智能服务紧密结合的示范引领区，“十三五”期间先进制造业增加值要占规模以上制造业增加值的70%以上。具体的抓手，在发展先进制造业方面，我想有黄埔、南沙、增城3个国家级经济技术开发区，我们还有另外四个先进制造业基地，我们打造五个国际汽车零部件基地、互联网产业集聚区、“一核五基十镇”和集成电路产业生态圈。重点培育发展智能装备和机器人、节能和新能源汽车、生物医药与健康等十大先进制造业产业集群。这是我们的目标和我们发展先进制造业的抓手。
另外，实体经济大家也有讨论，从传统和狭义的说，就是工、农、商、交、建，这是狭义的。再广义，我们的文化产业，这一类的通过生产出实体产品和服务的，也是在实体经济的范围。我想，虚拟经济作为新业态、新技术，既有引领的方面，同时更有融合的方面。所以，实体经济，特别是刚才说到的第一类的经济，当跟很多新经济、新业态融合在一起、结合在一起，就像装上了一幅隐性的翅膀，使我们的传统产业能够焕发青春，能够高飞走得更远。他们不是说此消彼涨、互相排斥的关系，而是相互相长、共同发展的关系。
新快报记者提问：在国内一线城市中，广州的房价相对理性温和。请问市长，您是怎么看待广州房地产的形势?在接下来的一年中，广州市在保障居民住房上会做出什么样的工作。
温国辉：我很赞同你用温和理性形容广州的房价，平时我给大家介绍广州房价是用务实理性来形容。
您刚才问到广州房地产形势，总体来说，我想可以认为广州市的房地产市场保持着平稳健康的态势，这得益于多年来市委市政府坚决贯彻中央和省有关的宏观调控的政策要求。我们严格执行综合施策、分类调控的房地产政策要求，严格执行限购限贷政策，加大土地供应，加强市场监管，房地产市场保持了平稳健康发展态势。
主要有三个特点：一是市场成交稳中有升，房价始终没有大起大落。去年全市一手住宅成交1416万平方米、同比增长31%;成交均价1.66万元/平方米，同比上升10.2%，这个涨幅低于其他一线城市和不少二线城市。去年10月份、11月份、12月份，三个月我们始终保持了环比房价基本持平，这是相当不容易的。第二，广州的房地产体现了一二三级市场均衡发展，多层次住房供应和消费体系，可以说已经在逐步完善，二手房交易面积1153万平方米，住房租赁市场保持活跃，一批租赁企业有序健康发展，这也是特别可喜的。第三是中心城区和外围区域市场同步发展，使广州市房地产市场空间布局得到了不断的优化。去年外围城区一手房交易面积1164万平方米，占到全市一手房交易总量的82%。这些都对广州经济社会发展也好，对民生的改善也好，都起到非常重要的作用。
关于下一步房地产市场发展的总体考虑：我们坚决把中央经济会议提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”的要求作为工作的基本遵循。一是要保持房地产政策的连续性和稳定性，确保房地产市场健康发展。二是持续加大住房用地供应量。对已供应的土地，我们要督促他尽快开发建设。同时，今年计划安排住宅用地供应565公顷，预计新增商品住宅供应面积1100万平方米，2017、2018、2019三年土地供应全部公布出来，提高市场公开透明度。三是根据广州市11个区的特点，一个是房价差异大，以及经济水平、人口密度等特点，我们要建立有梯度房价的住房，给消费者提供多元选择，让不同消费层次的人在这里都能买得起房。第四个是最重要的，我们要加大保障性安居工程住房供给力度。广州今年连续第8年把住房保障作为民生实事来抓，加大人才住房保障支持力度，计划推出新就业无房职工公租房和人才公寓1万套。同时构建购租并举的住房体系。第五，刚刚说到外围区域的问题，我们在推进交通基础设施建设，加快互联互通，同时加大对这些外围区域的医疗、卫生、教育资源的配置，提高外围区域房地产市场的吸引力。最后一个是加大房地产市场的监管力度，整治房地产开发企业和中介企业各类违法违规行为，营造更加公开透明的房地产市场的交易环境。
香港文汇报记者提问：请问温市长，广州南沙是粤港、穗港合作的重要平台，与深圳前海等区域相比，南沙的比较优势或者特点是什么?今年重点推进的工作是什么?南沙在推进穗港合作、增添人气、与市区快速连接、建设城市副中心等方面有什么规划?
温国辉市长：南沙跟其他地区比，它有很多特别的或者说特殊的优势，比如说南沙是国家级新区，又是国家的自贸试验区，同时，还是国家自主创新示范区。南沙既要承担国家在制度创新和加快发展的重任，同时也要承担省委、市委把南沙定位为对外开放的门户枢纽、广州的城市副中心这样的重任。近几年来，南沙大胆先行先试，形成200多项改革创新成果，85项经验在全国、全省复制推广，连续3年保持13%以上经济增速，2016年经济增速在14%左右，同时它的“一区四核”功能布局主骨架初步形成，中交、中建、中铁等一大批功能型总部落户南沙，用“令人瞩目”形容南沙目前取得的成绩也不为过。
下一步，我们要发挥南沙的叠加优势，就是把发挥自贸区、国家级新区、国家自主创新示范区等优势叠加,更加注重与港澳地区的合作，更加注重与东南亚国家和地区合作，更加注重与多边贸易协定国的产业合作，加快发展,切实担当起国家、省、市赋予的战略使命。
这里面我简要的说一下他在哪几个方面发挥优势，一是发挥自贸区先行先试的优势，全力推进制度创新,建设广东乃至全国的制度创新高地。二是要发挥南沙港的区位优势，建设国家“一带一路”战略的桥头堡。三是要发挥自主创新示范区的优势，面向全球集聚高端创新要素,形成新的动力源和增长极。四是要发挥新区建设优势，对标世界先进城市,打造高水平现代化国际化滨海城市。从这四方面发展南沙。
在推进穗港合作、增添人气和与市区快速连接等方面，我想一是通过重点推动粤港深度合作，国家有很多政策，比如说落实CEPA及补充协议和自贸区负面清单，扩大对港澳服务领域开放，全面建设粤港澳人才合作示范区。二是通过打造南沙区域综合交通枢纽。南沙对外说，是珠三角城市的几何中心，但现实又有人觉得，好像是其他城市的郊区。下来，我们要加快推进南沙的交通基础设施建设，实现30分钟内快速直达广州中心城区，1小时到达珠三角主要城市，实现南沙由地理几何中心向区域交通中心转变。三是通过打造现代产业新高地、高品质现代滨海城市，特别强调南沙的城市建设标准和公共服务标准与国际接轨，要按国际标准来建设现代化的滨海城市。
广州日报记者提问：温市长您好，想问一下您，作为一个特大城市，广州目前人口流入情况如何?您如何看待人口流动在广州的现状?作为重要中心城市，广州将如何吸引高层次人才定居?
温国辉市长：广州是加速发展的国家重要中心城市，改革开放前期、中期，有一句口头禅叫做“孔雀东南飞”，很多人都向往广州。广州现在仍然保持着较强的人口集聚能力，人口呈净增长的态势。跟大家分享一下数字，现在我市常住人口超过1400万人，其中户籍人口约870万人，来穗半年以上的非户籍人口500多万人。与2015年相比，2016年新增户籍人口15.5万人，新增常住人口50万人。
广州的人口政策，叫做聚焦引进高层次技术人才，保障多层次技能人才供给，有序推动来穗人员市民化。这三个层次，促进人口与经济社会发展相匹配。具体是：
一是通过户籍迁入引进人才。2016年，共迁入约12万人，其中属于人才入户约为5.7万人，比2015年度增加约1万人。
二是实施人才绿卡政策。去年下半年才正式推开，报名申请有6000多人，去年一共发了1180张人才绿卡。
三是稳步推进来穗人员市民化。现在我们已有2.25万人实现积分入户。下步还将完善积分制入户政策，最近这几年还是要逐步上调积分制入户的年度指标。
四是扩大公共服务覆盖面。推进来穗人员随迁子女接受义务教育、参加中考高考、纳入公租房保障范围等等方面，为来穗人员提供更多更优质的公共服务。
香港大公报记者提问：温市长刚刚谈到了穗港合作，今年是香港回归20周年。请温市长谈一下，20年来，广州与香港的合作取得了哪些重要成果?今后双方合作的方向和重点领域是什么?尤其香港各界特别关心的，在金融和科技创新领域的合作有何亮点?
温国辉市长：广州和香港，也包括澳门，穗港澳三地，地缘相近、人缘相亲、商缘相通，多年来形成了非常好的合作机制，具有十分坚实的合作基础。在中央政府和省有关部门的支持下，穗港合作取得了丰硕成果。香港是广州最大的出口目的地，是广州的第四大贸易伙伴。香港在广州直接投资的企业有1.9万家，实际使用港资接近500亿美元;广州在香港投资的企业有572家，中方协议投资接近100亿美元。2016年前11个月，两地商品的进出口总额达到904亿元。成果是非常大的。
金融和科技有很多亮点，也有很多的例子。比如说港资银行已在广州设立营业性机构37家，其中分行7家，支行30家。在穗港资银行总资产达600多亿元，贷款达450亿元，存款达500亿元。广州在港上市企业合计37家，占广州全市上市公司总数的30%。科技方面，我们现在已经有很多好的科技合作项目，我们在南沙自贸区有科技合作的平台，同时还有一个科技创新机构深度交流活动和“粤港暑期实习计划”，这4个方面我们已开展69项的合作，还打造粤港澳(国际)青年创新工场等等。下一步合作，首先是把穗港合作，作为广州市“十三五”规划发展的重要内容。除了以前我们已经形成的很好的合作的渠道、方式、平台以外，未来我们的合作要用好国家的三大战略，
一个是国家的自贸区战略，在南沙推进穗港服务贸易自由化，在人才、家政、金融、会展、法律服务等领域的合作。第二是一带一路的战略，加强双向投资，利用港澳地区的投资贸易促进机构、商协会和企业，完善合作机制。以国家“一带一路”战略为指引，鼓励广州企业同时也到港澳地区投资。第三个就是，现在泛珠合作上升为国家战略，利用好泛珠合作机制的国家战略，推动穗港企业共同在泛珠区域布局、投资、贸易。我们共同努力，把穗港澳合作打造成全球资源配置的重要平台。
主持人：谢谢温国辉市长，感谢新闻媒体的参与，大会记者会到此结束，谢谢大家。
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