在人大预备会议讲话
人民代表大会由民主选举产生。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会由下一级人民代表大会选出的代表组成。县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选出的代表组成。下面就是小编给大家整理的在人大预备会议讲话，仅供参考。
在人大预备会议讲话(一)：
各位代表，同志们：
刚才，会议选举产生了大会主席团和秘书长，通过了大会议程、大会议案审查委员会和计划预算审查委员会名单。至此，县十六届人大三次会议的各项筹备工作已经全部就绪，大会将于明天上午正式开幕。
本次人代会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委十三届九次全体(扩大)会议的部署和要求，切实履行宪法法律赋予的职责，充分发扬民主，严格依法办事，团结和动员全县各族人民在县委的领导下，进一步解放思想、与时俱进、开拓进取、扎实工作，为推动全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献。
这次人代会的主要任务是：听取和审查县人民政府工作报告;审查和批准XX县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划(草案)的报告，批准XX县20xx年国民经济和社会发展计划;审查和批准XX县20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算(草案)的报告，批准XX县20xx年财政预算;审查县人民政府20xx年承诺十项民生工程办理情况的报告;听取和审查县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作报告;补选县人民政府县长、县人大常委会副主任。
前不久召开的县委十三届九次全体(扩大)会议，提出了“牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，以深化改革为动力，以产业转型升级为主攻方向，以重点项目建设为载体，以改善民生为根本目的，坚持科学发展，坚持创新驱动，坚持依法治县，坚持从严治党，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定”的工作总要求，进一步明确了坚定不移促投资、抓转型、强统筹、惠民生、优生态、推改革以及全面推进依法治县的目标任务、具体措施和工作要求，为当前及今后一个时期全县工作指明了方向、明确了重点。本次人代会是继县委十三届九次全体(扩大)会议之后召开的又一次十分重要的会议，也是全体代表为民代言、共商发展大计的一次盛会。开好这次会议，对于统一全县人民思想、更好地凝聚各方面的智慧和力量、奋力推动县域经济社会各项事业全面发展具有十分重要的意义。
开好这次大会，需要全体与会人员的共同努力。下面，我提三点要求：
第一，要牢记使命，依法忠实履行代表职责。代表人民的利益和意志，依法行使代表职权，审查决定经济社会发展的重大事项，是代表的重要职责;审议各项工作报告、提出议案和建议意见、参加选举，是代表履行职责的重要形式。各位代表是全县各条战线上的优秀分子和中坚力量，肩负着全县各族人民的期望和重托，要以主人翁的姿态，切实履行好职责。一要认真审议各项议题。要准确把握大会主题，紧紧围绕县委十三届九次全体(扩大)会议做出的决策部署，充分发挥好来自群众、密切联系群众的优势，依法行使权力，忠实履行职责，认真审议各项议题，集中精力想大事、议大事，为人民群众代言，为经济发展把脉，为社会进步支招。审查各项工作报告，要切合主题，突出重点，把握关键，切实把审查讨论的过程转变为统一思想、凝心聚力、发扬民主、团结鼓劲、共谋发展的过程，使确定的工作思路、目标任务和推进措施更加符合实际，更加体现广大人民群众的利益和愿望，推动“一府两院”不断改进和完善工作思路、工作方法。列席会议的同志也要认真审议各项议题，听取各项报告，积极参加讨论、听取意见，接受代表询问。二要积极提出议案和建议意见。人大代表提出议案和建议、批评、意见，是宪法和法律赋予代表的重要职责和权利之一，是代表人民行使民主权利、参与管理国家事务的重要形式，也是有效解决人民群众关心的急、难、热点问题的一种有效途径。要围绕转型发展、深化改革、依法治县、应对经济发展新常态等事关全县经济社会发展的重大问题，围绕教育、就业、社保、卫生、社会管理等群众关心的热点难点问题，积极提出议案建议，反映社情民意，以实际行动和成果回报人民群众的信任和期望。三要做好选举工作。根据工作需要和工作实际，这次会议还将补选县人民政府县长、县人大常委会副主任。各位代表要讲政治、顾大局，严格遵守党的纪律，坚持依法按程序办事，正确行使民主权利，认真酝酿讨论主席团提名的候选人，代表人民投好神圣的一票，确保选举顺利进行、圆满成功。
第二，要严肃纪律，树立良好会风。严明的会议纪律、良好的会议风气，是确保大会圆满成功的重要保证。各位代表来自各行各业，代表着群众的利益，要切实增强政治敏锐性和社会责任感，充分认识肩负的重要职责，进一步增强组织纪律观念，从严要求自己，服从大会统一安排，自觉遵守大会各项纪律和规定，以饱满的政治热情和工作激情，全身心地投入到会议中来，维护大会的严肃性，树立良好会风。会议期间不得迟到早退，没有特殊原因，原则上不得请假。同时，要珍惜代表荣誉，维护好自身形象，展示出良好精神风貌。列席会议的同志也要以认真负责的态度按要求参加会议。各代表团要加强领导、精心组织、严格要求，确保代表按时出席会议，积极参加大会的各项活动，圆满完成会议的各项任务。
第三，要注重细节，做好会议服务保障工作。大会各工作机构要充分认识开好这次大会的重要意义，切实增强大局意识，积极弘扬扎实细致的工作作风，本着节俭务实高效的原则，统筹谋划，周密部署，精心组织，切实把大会各项服务工作做细做深做扎实。各相关单位要明确任务分工，落实具体责任，加强沟通协调，认真做好会务服务、后勤保障、信访接待及新闻宣传等各方面的工作，形成推进工作的合力。全体工作人员要严格按照各自的分工，严肃工作纪律，落实岗位职责，提供良好服务，确保大会圆满成功。
我相信，在大会主席团的领导下，通过全体代表和与会人员的共同努力，一定能够把这次大会开成民主、团结、求实、奋进的大会。
预祝大会取得圆满成功!
在人大预备会议讲话(二)：
各位代表：
刚才，选举产生了大会主席团和秘书长，通过了大会议程和议案审查委员会、计划预算审查委员会名单。为开好这次大会，自治区人大常委会、“一府两院”及有关部门做了大量筹备工作;各地组织代表开展学习培训和视察活动，广泛听取群众意见建议，为审查各项报告、提出有关议案建议作了必要的准备。同时，会议的文件起草、组织、宣传和服务保障工作也已基本就绪。至此，自治区十一届人大一次会议的各项准备工作已经全部完成，明天就要正式开幕了。下面，我讲几点意见。
一、要充分认识开好这次代表大会的重要意义
即将召开的自治区十一届人大一次会议，是全区各族人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于团结和动员全区各族人民群众，进一步认清形势，明确任务，振奋精神，凝聚力量，奋力向新的目标迈进，具有十分重要的意义。
要充分认识到，这次大会是在我区发展的关键时期召开的一次重要会议。党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向。自治区第十一次党代会确立了建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标。实现这个目标，今后的五年非常关键，至关重要。这次会议将认真贯彻落实党的十八大和自治区十一次党代会精神，进一步明确今后五年我区各项事业发展的目标任务和工作措施。在这样的关键时期召开这次大会，对于进一步统一思想、凝聚共识，把党的主张变成全区各族人民的共同意志和自觉行动，以饱满的精神、昂扬的斗志和巨大的热情积极投身建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的实践，具有十分重大的意义。
要充分认识到，这次大会是一次凝聚各方力量、汇集各方智慧的重要会议。经过这些年的努力，我区在全面建设小康社会的征程上已迈出坚实步伐，但我区仍是一个经济欠发达省区，总体上与全国全面小康社会的实现程度还有很大的差距，全区各地的发展也不平衡，特别是还有100多万贫困人口脱贫致富的任务十分艰巨，实现与全国同步进入全面小康社会的目标，难度和压力还很大。需要把各个方面的积极性、创造性调动起来，把各级各界的聪明才智发挥出来，千军万马同心干，众志成城奔小康。开好这次大会，发扬民主，集思广益，充分反映民意，广泛集中民智，有效汇聚民力，对于动员和组织全体社会成员形成建成全面小康社会人人共享、建设全面小康社会人人有责的生动局面，具有十分重要的意义。
要充分认识到，这次大会是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会将全面回顾总结过去五年的工作，科学谋划和细化今后五年的发展蓝图，同时还要选举产生新一届自治区人大、政府领导班子和法检两长、我区出席第十二届全国人民代表大会代表以及自治区人大常委会组成人员，表决自治区人大各专门委员会组成人员。建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的伟大事业，需要人大充分发挥立法、监督等重要作用，需要政府认真履行职责、推进工作落实，也需要“两院”加大执法力度、提供司法保障。开好这次大会，对于总结经验、发扬成绩、谋划未来，对于建设坚强有力的自治区人大、政府和“两院”班子，建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍，在党的领导下团结带领全区各族人民，奋力开创我区富民兴区新局面，具有十分重要的意义。
在座的各位代表来自各行各业、各个方面，具有广泛的代表性，也具有较高的素质，是我区各条战线的先进分子和中坚力量，肩负着全区630多万回汉各族人民群众的期望和重托，使命光荣，责任重大。我们一定要牢记重托，不辱使命，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，依法行使代表的职权，积极建言献策，共谋发展大计，努力把这次大会开成一次统一思想、凝聚共识的大会，开成一次求真务实、开拓创新的大会，开成一次发扬民主、团结奋进的大会。
二、要切实履行职责，认真审议好大会各项报告
这次大会的一项重要任务，是听取和审议《人大常委会工作报告》、《政府工作报告》和其他几个报告。这几个报告都是经过深入调研、广泛讨论，充分听取和吸收各方面意见建议，反复修改形成的，既全面回顾总结了过去五年的工作，也客观分析了存在的问题，提出了今后五年工作的目标任务。这些目标任务，事关我区长远发展，事关人民群众的切身利益，事关建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会目标的实现。各位代表要以高度的政治责任感和历史使命感，认真负责地讨论审议好政府工作报告和其他几个报告，认真审议有关决议，使审议的过程成为深化认识、汇聚众智的过程，成为充分发扬民主、集思广益的过程。要围绕建设和谐富裕新宁夏、实现与全国同步进入全面小康社会这个总目标，突出“两大战略”、“两区”建设等事关全区发展全局的重大问题，突出广大人民群众关心的热点难点问题，突出加强民族团结、促进社会和谐稳定的关键问题，奉献真知灼见，反映民情民意，多提意见和建议，为全区改革发展稳定贡献聪明才智。
三、要搞好选举工作，确保中央人事安排意图顺利实现
搞好大会选举，是各位代表履行职责、行使权利的一项重要政治任务。我区换届人事安排方案，严格按照德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，实绩突出、群众公认的原则，经过认真研究考虑、反复酝酿协商、多次征求意见，经过中央批准产生的。应该说，确定这个人事方案的过程，就是充分发扬民主的过程。这个人事安排方案，符合我区干部队伍建设的实际，符合各个机关领导班子的结构要求，是一个考虑比较周全的人事安排方案。各位代表要正确领会中央和自治区党委关于人事安排的意图，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，正确行使民主权利，投出神圣的一票、负责任的一票。要按照中央的要求，选举好我区出席第十二届全国人民代表大会的代表，还要按标准选举自治区人大常委会组成人员。要严格遵守中央关于换届“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，严禁不正之风，坚决反对和防止各种自由主义和非组织活动，不传播、不轻信小道消息，对散布诋毁候选人的言论，对各种形式的拉选票、搞贿选等违纪违法行为，必须坚决反对和抵制，并及时向组织报告。对参与人员也要严肃查处，确保换届风清气正、顺利进行。要严守保密纪律，没有正式公布的内容，不得向外泄露。在我区召开人代会、政协会议期间，中央纪委、中组部专门派来换届风气督导组，对省级人大、政府、政协换届选举风气进行督导。督导组将采取受理举报、个别访谈、问卷调查、实地暗访等方式，深入了解“两会”期间严肃换届纪律工作情况和换届选举风气状况。对采取违规违纪手段获得当选的，一经查实，将被取消，并受到严肃处理。
四、要保持良好会风，集中精力开好大会
保持良好的会风，是确保大会圆满成功的重要保证。中央政治局作出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，自治区也制定了九个方面的规定。最近习近平总书记又就关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费问题作出重要批示。这次大会一定要认真贯彻落实习近平总书记的重要批示精神，严格执行中央和自治区的规定要求，切实改进文风会风，厉行勤俭节约，提高会议实效。各代表团要加强领导，精心组织，严格要求，确保代表按时出席会议，认真审议会议报告，积极参加大会的各项活动。各位代表要自觉服从大会的统一安排，无特殊情况不要请假，不要安排与会议无关的活动，自觉在会议驻地用餐，集中精力开好会。列席会议的人员要按照大会的编团安排，自始至终参加会议，虚心听取代表提出的意见和建议，实事求是、积极主动、耐心细致地回答代表提出的问题。大会工作人员要强化服务意识，坚守工作岗位，恪尽职守，团结协作，规范、有序、高效地做好大会的各项组织和具体工作，特别要主动、热情、周到地为代表搞好服务，为大会顺利进行、圆满成功作出积极贡献。
各位代表、同志们，开好这次大会，责任重大，意义深远。希望大家在大会主席团的领导下，团结一致，共同努力，以实际行动完成好大会确定的各项任务。
最后，预祝大会圆满成功!
在人大预备会议讲话(三)：
各位代表、同志们
提高认识。这次会议将认真总结回顾县十一次党代会以来的工作，一、统一思想。确定新阶段改革发展的奋斗目标和工作任务，全面研究部署加强和创新社会管理工作，将选举产生新一届县委、县纪委领导班子和县出席吴忠市第四次党代会的代表。开好这次会议，关系到集中全县人民智慧、凝聚全县人民力量、振奋全县人民精神，制定符合工作实际、代表全县人民意愿和利益的发展蓝图;关系到选举产生让组织放心、群众满意的县委班子;关系到保持良好发展势头，开创今后五年全县经济社会发展的新局面;关系到县39万人民能否和全国全区同步进入全面小康。会议的召开，必将发挥承前启后、继往开来的历史性作用，对县域经济和社会各项事业发展产生重大而深远的影响。因此，希望全体代表和与会同志要从对党负责与对人民负责相统一的高度、从经济社会发展全局和战略的高度、从推动经济发展方式转变和主导产业发展的高度、从大幅度提高人民收入和改善群众生活的高度，充分认识开好这次党代会的重要意义，充分认识自己所肩负的重托，把思想认识统一到区、市党委的人事安排上来，统一到县委的决策部署上来，通过卓有成效的工作，努力把这次大会开成一个凝聚人心、鼓舞士气、团结奋进、共谋发展的大会。
正确履职。各位党代表来自于全县各条战线、各个岗位，二、不负众望。有着广泛的群众基础;中间有领导干部代表，有专业技术人员代表、先进模范人物代表等各方面的代表，各条战线、各个岗位作出了突出贡献的党的优秀分子、先进分子，既代表9900余名共产党员，也代表着全县39万回汉人民，职责神圣、使命光荣、地位崇高。希望大家能够切实肩负起全县9900余名共产党员和39万回汉各族人民的重托，履行好党章赋予的神圣职责，不负党和群众的重托。
认真审议报告，要高度负责。积极谏言献策。听取和审议十一届县委和县纪委工作报告并作出决议是这次会议的一项重要内容。报告要实事求是地总结过去、肯定成绩、找出差距，给人以继往开来的信心和动力;要清醒研判形势、把握机遇、应对挑战，给人以战胜困难的决心和勇气;要科学规划未来、明确目标、理清思路，给人以开拓进取的方向和希望;要有务实管用的举措，出实招、办实事、求实效，让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。各位代表要畅所欲言、坦诚建言、立足发展、群策群力，共同讨论好、审议好、修改好大会的各个报告。要紧紧围绕会议主题，讲真话，说实话，真正把掌握的社情民意带到会议上来，把人民群众的呼声、愿望和要求反映到会议上来;把对加快经济发展、构建和谐社会的意见、建议表达到会议上来，用我共同的智慧勾画我美好的未来。
切实统一思想，要顾全大局。准确体现组织意图。选举产生新一届县委、县纪委领导班子是这次大会的重要政治任务。否能很好地贯彻落实组织意图，大会是否圆满成功的重要方面，也在很大程度上是代表素质高低的表现。九月份，根据中央和自治区党委关于县级领导班子换届的要求，市委、县委对换届人事安排方案进行了认真研究，反复酝酿，多次组织了自下而上、自上而下的民主推荐、组织考察，广泛听取了方方面面的意见，形成了县委常委班子建议人选，县委又组织对县委委员进行了民主推荐，此基础上提出名单方案，目前形成的人事安排方案已经过自治区党委和市委批准。既符合上级党委对县级领导班子换届的年龄结构、文化结构和民族、妇女比例的要求，又具有较好的群众基础。大家一定要从讲政治、讲党性、守纪律的大局出发，自觉地把思想认识和行动统一到区、市党委批准的方案上来，把坚持党的领导和充分发扬党内民主结合起来，把党员身份和代表身份统一起来，坚持民主集中制，按照“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党中央”要求，做到既充分发扬民主又正确行使集中，统一思想，步调一致。特别是代表中的各级领导干部，要做讲政治、顾大局的表率，既要在严守党的政治纪律方面当好楷模，做好表率，又敢于批评、制止有碍于顺利完成大会各项任务，特别是有碍于选举工作顺利进行的错误言行，引导全体代表正确行使权利，确保组织意图的顺利实现。目前，市利通区党代会已闭幕，非常圆满顺利。座各位都是全县共产党员中的先进分子，都是各条战线的优秀人物，坚信，各位代表一定能够正确行使自己的民主权利，以实际行动确保大会各项任务的顺利进行，确保把党代会开成圆满的大会、胜利的大会。
转变会风。党员代表的一切政治活动，三、严明纪律。都要在党章》法律和政策规定的范围内进行，决不允许背着组织另搞一套，必须要严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求。对采用违法违纪手段干扰换届选举工作的不论是谁，不论是什么级别的干部，一经发现，都要坚决一查到底。情节严重的要给予党纪、政纪处分，并按有关规定程序取消代表资格;已被提名为候选人的要立即取消候选人资格，决不姑息迁就。大会期间，大会主席团要充分发挥领导核心作用，主席团各成员要敢于领导、善于领导，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。对代表提出的有关问题，要做好解释工作。各代表团团长要切实担负起自己的工作职责，不仅要管住自己，而且要做好本代表团的组织引导工作，政治上、思想上、行动上、纪律上与大会主席团保持高度一致。各位代表要坚决服从大会主席团及其常务委员会的领导，要在大会主席团的领导下，健康有序地进行。会议期间，与会人员要严格遵守本次大会的会议纪律及各项规定，不得迟到早退，如有特殊情况不能参会，必须向大会主席团请假，以严明的纪律和良好的作风，确保大会顺利进行。