反腐败领导讲话稿3篇

2016-11-30

实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党,积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。以下是本小编为大家推荐的反腐败领导讲话稿,欢迎大家阅读。

反腐败领导讲话稿一:

同志们:

刚才,志东同志传达了全省反腐倡廉宣传教育工作座谈会精神;与会同志就如何做好反腐倡廉宣传教育工作作了发言;剑锋同志就我市如何开展反腐倡廉宣传教育工作作了总结和部署,都讲得很好,我完全同意。希望大家抓好会议精神的贯彻落实,切实把反腐倡廉宣传教育工作抓紧抓好抓出新成效。

反腐倡廉宣传教育工作是反腐倡廉建设的重要组成部分,无论是监督、惩治、纠风,还是制度建设、推进改革,都离不开宣传教育。尤其是当前,我市各级已完成换届工作,一大批干部特别是年轻干部走上各级领导岗位,干部队伍的思想素质、能力作风面临许多新情况新问题。在这种情况下,加强反腐倡廉宣传教育显得尤为重要和紧迫。

近年来,市纪委高度重视抓好反腐倡廉宣教工作,从2007年起,我们在坚持一年一主题开展纪律教育学习月活动和举办全市领导干部“三纪”教育培训班的同时,在推进廉政文化“六进”活动中重点开展了廉政文化进机关、廉洁文化进校园活动,开展了“作风建设十佳单位”、“勤政廉政十佳公仆”和“十佳廉洁理念示范点单位”等系列评选活动,充分发挥正面典型的带动作用,有效增强了党员干部廉洁从政、拒腐防变的自觉性,反腐倡廉政建设取得了实实在在的效果。在看到成绩的同时,我们也看到了存在薄弱环节。在这里,我要着重指出的是,近年来,我们在反腐倡廉建设上做了大量的工作,多项工作得到中央纪委、省纪委领导的充分肯定,但是我们的对外宣传工作做得还不够。许多工作我们做了,没有宣传,不及时宣传。有的虽然宣传了,但总结不够,亮点不突出,宣传报导工作滞后于具体工作。对这个问题,我们必须高度重视,要作为其中的一个很重要工作重点来抓,务求取得明显的成效。下面,我就如何做好今年的反腐倡廉宣传教育工作强调四点意见:

一、加强反腐倡廉宣传教育工作,必须坚持以社会主义核心价值体系为引领,始终把握反腐倡廉宣传教育工作的正确导向

邓小平同志曾指出,宣传工作是一切革命工作的粮草。有什么样的价值体系作引领,就有什么样的宣传教育导向。社会主义核心价值体系包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以及社会主义荣辱观等。社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓。反腐倡廉宣传教育必须始终坚持以社会主义核心价值体系为引领,最大限度地凝聚共识。要以科学理论引导人,以共同理想凝聚人,以崇高精神鼓舞人。要把以社会主义核心价值体系为重点的宣传教育贯穿于党的建设的全过程,贯穿于现代化建设各方面,贯穿于纪检监察工作的全过程,体现在各行各业实际工作中,转化为社会群体意识,为人们普遍理解接受、自觉遵守奉行。要清醒认识核心价值体系与多样化社会思想观念的相互影响,坚持用核心价值体系引领社会思潮,在尊重差异中扩大社会认同,在包容多样中形成思想共识,团结不同阶层、不同认识水平的人们共同前进,为深入推进反腐倡廉建设营造良好氛围。

二、加强反腐倡廉宣传教育工作,必须突出工作重点,不断增强反腐倡廉教育的针对性有效性

宣传具有明理、导向、鼓动等作用。针对性和有效性是反腐倡廉教育生命力与活力的具体体现。教育效果好不好,方式方法很重要。必须紧贴经济社会发展实际和党员干部思想实际,紧跟时代步伐,认真探索新形势下有效开展反腐倡廉教育的方式方法。

一要强化教育内容。要注重人文关怀,体现时代特征。要坚持以人为本,把握党员干部思想脉搏,在抓好理想信念、党的优良传统和作风等教育的基础上,突出抓好从政道德、党纪法规教育,引导广大党员干部坚守道德底线,规范日常行为,塑造健全人格,不断增强法纪观念和制度意识。

二要注重教育对象。要注重个性教育,避免千人一面。要根据教育对象的职务、岗位、所处社会环境的特点,开展个性教育。要大力开展分类分层分岗教育,在举办“三纪班”、“培训班”的基础上,广泛开展岗位廉政风险教育。要不断总结和完善廉政谈话教育,增强谈话效果。

三要创新教育形式。以前有些地方和单位对宣传教育说起来重要,忙起来次要,做起来不要;总认为教育是搞新的形式主义,以致轻视教育、抵触教育、甚至怀疑教育。这并不是教育本身不好,而是教育者没有掌握教育的真谛。一方面,有些地方干了很多工作,搞了很多活动,大家都很辛苦,却没有收到应有的效果。另一方面,那里的党员干部和群众并不十分领情,不是很欢迎,有时嘴上欢迎,心里不欢迎,或者领导欢迎,群众不欢迎。问题到底出在哪里?问题在于不明白教育的真谛。真谛就是要把党的执政理念、方针政策送到党员干部和群众的心坎上;问题在于我们怎么送,送得是否巧妙、及时、深入人心。反腐倡廉宣传教育要深入人心,就要把反腐倡廉教育放在以人为本、科学发展观和构建和谐社会的要求中加以考察,真正体现社会主义核心价值体系和社会主义和谐文化,要求我们在开拓创新上下功夫,在实践中创新,在实践中丰富,在实践中发展。只有积极探索,勇于实践,不断创新,才能不断拓展教育的有效途径,挖掘创造出好的形式和载体。同时,要适应“娱乐时代、读图时代、网络时代”要求,广泛开展体验式、互动式、启发式教育,变党员干部“要我受教育”为“我要受教育”。要在坚持“三会一课”等传统形式基础上,善于运用电视、数字、网络等科技手段,组织创作廉政系列影视剧、廉政公益广告等,实现反腐倡廉教育的影视化、动漫化和数字化。

四要注重覆盖,提升廉政文化建设的广泛度。我们还要研究不同时期的工作重点,针对不同对象和特点,不断扩大廉政文化建设的覆盖面。廉政文化建设“六进”为我们指明了工作方向和重点,2007年我们重点抓了廉政文化建设进机关活动,得到了省纪委和广大人民群众的充分肯定。廉政文化建设“六进”活动是我们的工作亮点,也是我们开展这项工作的优势,要下大力气推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭。要在全市开展 “思传统美德,建廉政文化”的廉政文化建设年工作,结合正在开展的建设社会主义幸福茂名工作,广泛开展农村乡镇廉政文化创建活动。要在全社会提倡公平、正义、诚信、友爱、勤俭、美德,进一步深入开展社区廉洁文化、家庭助廉教育、青少年廉洁意识教育和企业廉洁诚信等教育活动,大力营造反腐倡廉文化氛围。要继续探索新经济组织、非公有制经济组织的廉洁文化教育。要大力宣传具有茂名特色的廉洁文化,通过开展“新创廉政歌曲大家唱”等活动,进一步增强全社会的反腐倡廉意识,营造良好的廉洁氛围。

三、加强反腐倡廉宣传教育工作,必须形成工作合力,不断强化宣传教育的系统性整体性

反腐倡廉宣传教育是一项系统工程。要坚持运用系统的思维、整体的观点,整合反腐倡廉宣传教育的各种资源,努力形成宣传教育工作合力。

一要整合纪检监察系统内的宣教资源。反腐倡廉宣传教育涉及纪检监察业务的方方面面。要将各方面的业务与宣教工作结合起来,发挥综合效应。从宏观方面来说,就是要把制度的约束作用、改革的导向作用,惩治的震慑作用与教育的引导作用结合起来。从微观方面来说,就是要探索整合纪检监察机关内部各室具有教育功能的业务工作。比如,要思考如何将信访工作与廉政谈话更好地结合起来,将廉政风险防控与岗位廉政风险教育结合起来,将查办案件与警示教育结合起来等,形成内部工作合力,力求事半功倍的教育效果。

二要整合党委政府各部门的宣教资源。在这方面,我们有比较好的传统和优势。比如每年举办的纪律教育月活动、“三纪班”等,都是各级党委政府高度重视,各部门协同配合的结果。纪律教育月作为我省反腐倡廉建设的一个品牌,也是我们市反腐倡廉建设的一个亮点,要花大力气抓下去,并在实践中不断完善与提高。今年,要下力气把以“加强思想道德建设,保持党的纯洁性”为主题的纪律教育月活动抓好、抓出成效。要坚持反腐倡廉宣传教育工作的领导体制和工作机制,进一步健全反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度,充分发挥组织、宣传、文化、广电等部门的积极性和优势,整合资源,形成外部工作合力。

三要整合社会各方的宣教资源。实践表明,开展好反腐倡廉宣传教育,不单单是纪检监察一家的事,而是需要依靠党委政府和全社会的共同努力。要充分发挥工、青、妇等人民团体,以及文艺团体、企业组织的作用,要结合当前正在深入开展的社会管理创新,积极探索组建廉洁志愿者、廉政之友等社会组织,不断扩大反腐倡廉宣传教育的社会基础和影响力。

四、加强反腐倡廉宣传教育工作,必须加强队伍建设,牢牢掌握宣传教育工作的主动权

实践证明,凡是宣传教育工作搞得好的地区和部门,都是领导高度重视、亲自抓的结果。各级党委、纪委要从思想上高度重视反腐倡廉宣传教育在培养干部、搞好班子建设、促进经济发展等方面所具有的不可替代的作用,加强对反腐倡廉宣教工作的领导,不但要纪委重视这项工作,各级党委更要重视这项工作。因此。我们要强化组织领导,自觉把反腐倡廉宣传教育纳入党的思想政治工作总体部署和党员干部教育培训整体规划,列入党委、政府重要议事日程。各级纪检监察机关,不仅分管领导要抓好宣传教育工作,更重要的是书记要重视这项工作,要经常研究、指导反腐倡廉宣教工作,要多给宣教部门交任务、提要求、压担子;分管宣教工作的副书记、常委抓工作思路的谋划,要亲自策划、亲自点题,抓工作措施的落实,重大宣传教育工作还要亲自组织。不仅要抓方向性原则性问题,还要帮助解决实际困难,在经费、装备、人员配备等方面给予关心,保证必要的工作条件。宣教室主任要切实发挥组织协调作用,对上要多争取领导支持,对左右要多联系、沟通,对下要加强督促指导,多出主意,多提建议,当好参谋。

反腐倡廉的宣教对象主要是各级领导干部,他们受党多年的教育培养,能力强、水平高,要使宣传教育更有成效,就要抓好纪检监察干部的自身建设,着力提升宣教工作能力和水平。要提高政治敏锐性,全面准确把握中央精神,着眼国际、国内两个大局,善于把宣教工作放在经济社会全局中认识和把握,放在党和国家大的政策背景中认识和把握,始终坚持围绕中心、服务大局,弘扬主旋律、打好主动仗。要加强调查研究,加强对宣教工作面临的新情况新问题的研究,尤其是当前亟须解决的重点、难点问题的研究。要深入实际、深入基层、深入群众,认真了解和总结基层工作实践中的新鲜经验,将零散的经验系统化、感性的认识理性化,推动反腐倡廉宣传教育工作不断迈向制度化、规范化和科学化。要注重知识更新,面对当前的信息时代,我们要坚持善待、善用、善管媒体,学习和研究论坛、微博等新兴传播媒介的运行规律和传播特点,加强与社会各界的交流互动,稳步扩大宣教工作开放度,不断增强反腐倡廉宣传教育工作的社会效果。

各级纪检监察机关要坚持以人为本,注重对宣教干部的培养,从政治上、工作上、生活上关心爱护宣教干部,对做出突出成绩的,要给予表彰和重用。

同志们。实践没有止境,探索也同样没有止境。创新是一个民族进步的灵魂,也是一个单位、一个地区前进的动力。在反腐倡廉宣教工作中,我们要有超一流的抢抓机遇意识,超一流的开拓创新精神,超一流的攻坚克难能力,做到面对目标永不停步、面对困难永不放弃、面对成绩永不满足,在今后的工作中取得更大成效,努力开创茂名反腐倡廉宣教工作的新局面,为我市党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的氛围,为党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开创造良好的社会政治环境!

反腐败领导讲话稿二:

同志们:

今天,我们召开全市财政反腐倡廉建设工作会议,主要任务是:贯彻落实市纪委五次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神,回顾总结20**年全市财政反腐倡廉建设工作,安排部署20**年工作任务。会上要对我局去年落实党风廉政建设责任制工作先进单位进行表彰,杜局长最后还要作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,受局党组委托,我先讲三点意见:

一、肯定成绩,增强信心,认真总结20**年全市财政反腐倡廉建设工作

20**年,面对严峻复杂的经济形势,全市财政部门认真贯彻落实市纪委四次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神,紧紧围绕中心、服务大局,以惩防体系建设为重点,以党风廉政建设责任制为抓手,全面推进反腐倡廉建设,各项工作取得了新的进展。具体表现在以下7个方面:

(一)党风廉政教育和作风建设不断加强

20**年,我们把经常性的廉政教育与作风建设融入财政工作之中,坚持两手抓、两手硬,积极构筑财政干部拒腐防变的思想道德防线。一是组织开展了主题教育活动。面向广大财政干部深入开展学习实践科学发展观活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动,增强了党员干部廉洁从政意识。二是深入开展了党风廉政教育。坚持把党风廉政教育列为财政干部教育培训计划,切实加强对党员干部特别是党员领导干部的理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政教育和艰苦奋斗教育,健全了反腐倡廉大宣教格局。三是稳步推进了财政廉政文化建设。20**年,我们继续开展了第四个 “六个一”活动(即办了一个廉政文化室;建了一个财政廉政网;办了一个反腐倡廉宣传栏;办了一期廉政教育报告会;每季度播放一次警示教育专题片;每人参选了一篇反腐倡廉心得体会)。经过努力,我们顺利通过了市级廉政文化“六进”示范点验收。去年的“六个一”活动效果很好:廉政文化室的开放,为广大党员干部提供了读书养廉的活动场所; “财政廉政网”的开通,及时宣传了中央、省、市财政系统党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署、重大举措和反腐倡廉成果,将凝聚人民群众关心的热点问题和党纪条规及时反映、报导;反腐倡廉宣传栏,按照每期一个主题的构思,先后制作了党风廉政建设、廉政文化建设规划、学习中央“四个文件”和廉政文化教育活动等4期内容,扩大了宣传范围。廉政教育报告会的举办,在市直及县区获得好评。“读书思廉”征文活动,有20名干部的学习体会获了奖。全年播放了4次警示教育专题片,观看人数达600多人(次)。“六个一”廉政文化活动的开展,很受大家欢迎,大家积极勇跃参加。有几个业务科室和局属单位尽管平时工作很忙,但他们妥善处理工作与活动的关系,每次活动都是全员参与,并按照要求报送有关材料。值得一提的是很多同志在参加“六个一”活动中,记了大量的读书笔记。年终我翻阅了全部笔记,很受感动。全局200多人,99%的同志记了,其中80%的同志记的很认真,就连自学也记了。这些都值得我们今年继续发扬。在活动开展中,得到了干教中心、人事科、科研所、信息中心大力支持。在这里表示感谢。这项工作,有的县区做得也很好。XX县利用局机关党校开展“法律进机关”活动,坚持每星期一下午组织党员集中学习,增强干部职工勤政廉政意识;XX区、XX县突出“以廉为荣、以贪为耻”主题,开展多种廉政文化活动,加强反腐倡廉教育。

(二)财政监督制约机制进一步健全

进一步健全监督制约机制,形成了财政监督检查、内部审计监督、政府采购、投资评审、纪检监察等相互配合的“大监督”工作格局。一是强化对权力运行的监督。找准财政部门权利运行中腐败易发多发的环节和部位,列为重点日常监督对象。凡涉及“三重一大”重大事项的决策,都在征求意见的基础上,由局党组会议或行政领导班子会议集体研究决定,必要时召开扩大会议。二是加强内部监督。参照省厅的做法,我们制定了《XX市财政局市级财政专项资金分配、拨付、监督暂行办法》,基本支出、项目支出和支出预算指标管理办法和结余资金、专项资金以及非税收入收缴管理的相关制度,进一步规范了财政分配和管理行为。市局从2006年起,按照每年检查1/3业务科室和局属单位的比例实施了内部监督检查。20**年,第二轮检查开始,去年11月份,监督办组织人员对5个业务科室和4个局属单位进行了内部监督检查。从检查的情况看:这几年局里加强内部监督后,各科室、各单位、各岗位职责更加明晰,对接更加明确,流程更加规范,提高了工作效率,保证了资金安全;但是部分科室和单位的财务管理还有待于进一步规范。内部监督工作一些县区也开展了,XX县在对局机关股室、局属单位和8个乡镇财税所进行内部监督检查的同时,还加强了对政策执行效果的监督和分析评价;XX县在干部调整时还对股室财务收支进行内部审计,发现问题及时处理。三是注重外部监督。通过开展会计信息质量、财政收入入库质量、“小金库”专项治理、规范津补贴、规范行政事业单位经营性资产管理等检查工作,确保各项财政管理制度落到了实处。四是党员干部监督管理力度进一步加大。我们除平时对党员干部严格监管外,每逢节假日,都能结合财政部门工作实际,及时下发文件进行纪律提醒,严防节日病发生。禁酒令和禁赌令下达后,市局通过组织学习、签订承诺书和不定期检查等形式,确保严禁工作日午间饮酒和参与打牌赌博规定的顺利落实。我们还认真执行述职述廉、报告个人有关事项、廉政谈话和民主生活会制度,增强党员干部廉洁理财和廉洁自律意识。XX县针对党员干部工作生活中存在的问题,认真执行廉政谈话和诫勉谈话制度,切实加强对党员干部的监督管理。五是注重制度约束。结合财政部门实际,出台了《XX市直财政系统党风廉政建设责任制考核结果运用办法(试行)》(驻财组〔20**〕13号),进一步细化考核内容、量化考核标准、严格奖惩处理。局机关各科室、局属各单位认真落实党风廉政建设责任制,按时参加有关活动。大部分科室单位负责人还坚持经常向纪检组监察室报告廉洁自律有关情况。有几个科室和单位负责人每个季度都到我办公室报告有关情况坚持很好。局纪检监察室严格执行《考核结果运用办法》,认真抓好责任考核,确保责任目标落到实处。通过全局上下的共同努力,20**年度我局党风廉政建设责任制工作取得了新的进展,经过年底认真考核和党组会议研究,结果提前与科室单位负责人都见了面。有11个科室和单位获得先进单位称号,一会将对他们进行表彰。

(三)财政牵头与配合全市惩防体系建设工作较好完成

为认真落实市委《〈XX市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案〉分工意见》分配的财政牵头和协办工作,我们也出台了驻财组〔20**〕6号《〈XX市直财政系统建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案〉分工意见》,不仅将承办的8项牵头任务和32项配合任务分解落实到有关科室和单位,又结合财政工作实际,增加了6项工作内容。年底经市委考核验收,所有牵头与配合工作任务都完成得很好,特别是“小金库”专项治理工作多次受到省治理办的表扬;政府采购制度建设和监督管理工作更加规范,去年联合市监察局对市政府采购中心2007、2008年度政府采购执行情况进行了考核,并将考核情况上报市政府,引起了市政府领导的高度重视。陈市长亲自作出批示,要求财政、监察跟踪监督市政府采购中心按报告所提建议逐条整改。同时,市政府还印发了考核情况通报,向全市通报了考核情况;行政事业单位国有资产监管制度进一步完善,认真审批部门、单位资产购置计划,把好国有资产管理处置关,完备了资产处置招投标机制,在全省率先组建了行政事业单位国有资产管理中心。为迎接省、市反腐倡廉建设年度检查考核和做好我们局反腐倡廉建设年度检查考核工作,我们又专门制定了《XX市财政局20**年度反腐倡廉建设检查考核工作方案》,党组成员组织分管科室和单位认真准备,确保我们局在全市反腐倡廉建设考核中取得了先进位次。这项工作从县区上报的材料看,XX县、XX县、XX县、XX区、XX县等县区这项工作也很好,领导重视,亮点突出,有力地促进了财政工作的顺利开展。

(四)民主评议政风行风工作取得新成效

各级财政部门把民主评议政风行风工作摆在了重要位置,深入开展“两转两提”活动,认真做好纠风工作,办事效能不断得到提升。杜局长高度重视民主评议政风行风工作,经常提思路、讲要求,并于11月20日亲自带队参加市直单位重点科室岗位面对面政风行风评议会,客观、诚恳、全面的回答了评议代表的提问,赢得了与会领导和评议代表的热烈掌声。去年,按照市纠风办的要求,冯局长、盛局长、我和双喜同志分别带领分管科室和单位参加了内容为粮食直补、两免一补、政府采购、非税收入等4期行风热线,现场解答群众疑难问题50多个,调查落实11起信访件。同时,我们还针对省、市纠风办收集反馈给我局的15条群众意见和1条案件线索,逐条进行梳理落实,及时进行了整改。行政政法科、非税收管理局在全市重点科室(岗位)民主评议中取得良好成绩;同时,XX区、开发区、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县财政局在县区民主评议政风行风中也取得了较好位次。全市20个乡镇财政所分别被省、市纠风办授予“群众满意的基层站所”称号,其中省级3个、市级17个。一会儿我们将代省、市纠风办对他们进行表彰。最近大家从报上看到了,市直财政系统在全市民主评议政风行风中综合排名第3名,我们继续保持了全市民主评议政风行风工作先进单位称号。

(五)积极财政政策监督检查取得明显成效

各级财政部门把确保中央扩大内需方针和积极财政政策的落实放在财政反腐倡廉建设的重要位置,紧紧围绕中央、省、市保增长、保民生、保稳定、保态势等一系列决策部署,深入开展了监督检查工作。一是加强对中央及地方投资和国债资金的监管,防止低水平重复建设、盲目发展项目和劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”现象的发生。二是认真组织开展了扩大内需促进经济增长投资项目资金的监督检查,特别是参与配合了省厅2个多月的检查和市纪委牵头的多次检查,确保了我市扩大内需促进经济增长项目的顺利实施,这项工作受到了社会广泛关注,得到了市政府、市纪委的高度评价,产生了良好社会效益。有的县区也开展了检查。XX县在扩内需项目建设初期通过对县污水处理厂、廉租房等的检查,查处各类违规问题20多个,涉及资金200多万元,使问题及时得到解决。三是切实保障改善民生的政策和资金充分发挥作用。突出对省委、省政府“十件实事”和市委、市政府“十五件实事”资金的监管;加强对“三农”、教育、就业、社保、住房、医疗卫生、公共文化等民生投入的监督检查。

(六)信访举报和违纪案件得到严肃查办

局党组高度重视信访举报和案件查办工作,杜局长亲自阅批有关信访举报件,督促查办。各有关部门密切配合协作,形成了工作合力,全年受理举报57件。其中:“小金库”专项治理查处“小金库”举报件33起,发现“小金库”63个,涉及金额2470.4万元。市治理办直接查处12起,党纪政纪处分**人,案件查办的治本功效初步显现;查处政府采购投诉和举报9起,罚款20.3万元,有5家供应商被列入不良行为记录名单,2家供应商两年内禁止参加政府采购活动;驻局纪检组监察室办理上级领导批转件2件,办理群众来信来访37件。

(七)党风廉政建设责任制全面落实

全市财政系统高度重视反腐倡廉建设,以落实党风廉政建设责任制为抓手,把反腐倡廉建设纳入财政工作的整体格局,与业务工作同研究、同部署、同检查,有效保障了各项任务的落实。一是健全了“一岗双责”机制。市局成立了反腐倡廉建设领导小组和惩治与预防腐败体系建设工作领导小组,杜局长任组长,认真履行第一责任人职责;各个党组成员负责分管科室和单位的党风廉政建设工作,督促分管科室和单位落实党风廉政建设责任制。县区财政部门也都成立了反腐倡廉建设领导小组和惩治与预防腐败体系建设工作领导机构,形成了层层抓落实的责任体系。二是进一步完善监督考评与问责机制。各级财政部门抓住党风廉政建设目标制定、监督检查、年度考核和责任追究等重点环节,不断完善责任制考评机制。市局严格落实《XX市直财政系统党风廉政建设责任制考核结果运用办法(试行)》,半年进行考核,年底组织综合考核和民主测评,确保责任目标落到实处。三是进一步发挥纪检监察组织协调作用。市财政局党组贯彻落实市纪委精神,全力支持派驻纪检组监察室开展工作。驻局纪检组监察室转变角色定位,协助配合财政局党组抓好反腐倡廉建设,积极配合市纪委监察局做好省辖市20**年反腐倡廉建设检查考核准备、“小金库”专项治理、厉行节约情况摸底、“清风墨韵”书画展、纪检监察网络评论、惩防体系课题调研、全市清理规范乡村财务加强农村集体“三资”管理、案件办理、公务车辆清理统计、小灵通清理等工作,认真完成省财政厅纪检组监察室安排的财政系统银行账户管理和财政国库集中支付改革两项监督检查、课题调研、信访件落实等工作。市局办公室、人事教育科、机关党委切实履行市财政局惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室成员职责,有力推进局系统的党风廉政建设和反腐败工作。政府采购办、经济建设科、财税监督办、预算科、综合科、社会保障科、行政政法科、农业科、教科文科、机关党委、非税局、投资评审中心、企业科、金融贸易科、资产科、农税局、办公室、税政条法科等科室和单位发挥职能优势,推动了全市反腐倡廉工作深入开展。目前,全局已经形成了上下一致、分工明确、齐抓共管的监督合力。

在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前财政反腐倡廉建设仍然存在一些问题:对财政权力运行重点部位、重点岗位的监督制约还需进一步强化;加强源头治理、建立惩防体系的任务还很重;廉政教育还不够深入,政风行风建设还存在薄弱环节;监督职能履行还不到位,制度的执行力还要进一步提升,特别是“大监督”理念和工作有待进一步加强;重点科室、重点岗位风险评估与监督工作有待尽快开展。这些情况表明,财政反腐倡廉建设任务仍然十分艰巨。因此,我们一定要保持清醒头脑,进一步采取强有力的措施,抓好反腐倡廉建设工作,营造风清、气顺、廉洁、高效的工作氛围。

反腐败领导讲话稿三:

同志们:

20**年3月14日上午,我们参加了自治区地税系统党风廉政建设工作视频会议,今天召开XX区地税系统党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是:贯彻落实自治区地税局党风廉政建设工作会议精神,总结20**年党风廉政建设和纠风工作,研究部署20**年工作任务。现在,我代表地区局党组向大会作工作报告。

一、20**年工作回顾

20**年,XX区地税系统党风廉政建设和纠风工作在自治区地税局、地区纪委的正确领导下,紧紧围绕地区局党组整体工作部署,认真贯彻党风廉政建设工作会议精神,坚持科学发展观,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,严格落实“一岗三责”,稳步推进内控机制建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,加大案件查处力度,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,圆满地完成了各项工作任务。

(一)强化责任意识,全面贯彻落实党风廉政建设责任制。认真落实“一岗三责”,倡行“四个融入”反腐倡廉工作思路,将党风廉政建设工作与税收业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。对党风廉政建设责任制进行层层分解,紧紧抓住“责任分解,责任考核、责任追究”三个关键环节,切实做到“领导、责任、工作、措施”四个到位。年终,对各单位落实“一岗三责” 、完成反腐倡廉任务等情况进行了检查,严格奖惩。

(二)以教育为基础,不断增强广大干部拒腐防变的能力。始终坚持“以人为本,教育为主”的指导思想,进一步强化廉政教育,着力提高税务人员的总体素质,不断增强广大干部拒腐防变的能力。一是开展经常性的党纪条规教育。制定下发了《XX区地方税务局20**年度党风廉政教育计划》,确保“时间、内容、人员、效果”四落实。二是进一步加强节假日期间的廉政教育。三是认真开展以“坚定信念、发扬传统、廉洁从政”为主题第十三个党风廉政教育月活动。组织干部职工学习了自治区纪委和地税系统近两年通报的严重违纪违法典型案件、行政效能监察投诉典型案件,开展了警示教育;参观了《法治与责任—全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览》;集中开展了《廉政准则》执行情况对照检查活动;地区局党组成员对党风廉政建设工作联系点开展第十三个党风廉政教育月活动部署及落实情况、行风重点评议工作开展情况和效能建设工作情况的督促检查;开展了 “四个融入”理论征文活动。通过一系列的学习、教育,全体党员干部进一步端正了工作态度,提高了思想认识,干部队伍的整体素质有了较大提高。

(三)加强“两权”监督,稳步推进内控机制建设。各局贯彻落实税收征管质量评价体系,认真梳理税额核定、纳税评估、减免税审批、发票管理、税务稽查、行政处罚等权力运行容易发生问题的重点环节,加大执法风险排查力度,不断完善监督制约措施,促进税收执法权规范运行。地区局印发了《XX区地税系统行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》。加强对“三项”专项治理的监督检查,取得明显成效,没有发现严重违纪违规问题。加强对干部选拔任用、调配等环节的监督,认真执行任用干部征求纪检组意见制度,促进了选人用人的组织公信力和正确用人导向。加强对财务日常管理、预算执行、基建项目管理、工程招投标、大宗物品采购、信息化工程、“三公”消费等工作的监督,有效防止违规问题的发生。

(四)开展行风评议和效能建设,机关作风明显提升。各局坚持行风评议和效能建设有机统一,做到层层动员、全员参与、自查自纠、开门评议、边整边改、纠建并举,把优化纳税服务、改进工作作风、提高办税质量作为行业形象建设的重点,着力整治“吃拿卡要报”和“庸散懒拖贪”等问题。普遍健全了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度,通过报纸、网站面向社会作了行政效能及作风建设公开承诺。各局开展明查暗访30次、召开税企座谈会24次,走访纳税人2373户。地区纠风办组织开展群众满意率测评,共发放测评表3600份(含县市),收回3214份,综合满意率为92.68%,地区局在XX区重点评议的**个部门中排名第二。XX县局、XX县局、XX县局在行风评议中取得了第一名的好成绩。20**年,又有2个单位被挂牌表彰为自治区级“政风行风建设示范窗口”,2个示范窗口经复检合格。

(五)认真受理信访举报,加大案件查处力度。20**年,地区局纪检监察部门受理信访举报5件,其中,举报信3件,信访件2件,全部已进行初核。共处理违纪人员5人,其中:给予行政降级处分1人,行政撤职处分1人,行政开除处分3人。另外,1人已移送司法机关处理。

在充分肯定成绩的同时,也存在着一些不容忽视的问题:一是个别单位、个别领导干部落实“一岗三责”认识不到位,落实“四个融入”、民主集中制、“三重一大”要求不够;二是一些单位存在依法行政、执法监督、风险防控措施落实不到位、监管措施乏力,制度执行力不够等问题。三是少数税务人员的服务意识不够强,工作存在薄弱环节、机关不良作风时有发生。四是有的局行风评议工作重视不够,如XX市局、XX县局及XX县局工作落实不到位,在行风评议工作中排名靠后,影响了整个XX区地税系统的行风评议工作。对于这些问题,各县(市)局党组要认真分析研究,采取切实有效的措施,努力加以解决。

二、20**年主要工作任务

20**年是贯彻党的十七届六中全会和自治区第八次党代会精神的重要一年,也是深入推进惩防体系建设第一个五年规划的完成之年。十七届中央纪委全会提出党的建设面临的“四大考验”和“四大危险”,反腐倡廉建设“三个并存”和“两个依然”的重要论断;全国税务系统党风廉政建设工作会议提出的“一个新挑战、一个新任务、一个新课题”,为全地区地税系统反腐倡廉建设带来了新的更高的要求。

今年工作总体要求是:深入贯彻落实十七届中央纪委七次全会、自治区纪委八届七次全会、自治区惩治和预防腐败体系建设工作会议、全国税务系统、自治区地税系统党风廉政建设工作会议精神,围绕税收中心工作,保增收、抓征管、严执法、促服务、强队伍,按照20**年地区局党组“一六六”计划,严格落实党风廉政建设责任制,抓好反腐倡廉建设“四个融入”,严明党的纪律,加强作风建设,完善惩防体系,深化内控机制建设,强化领导干部监督,严肃查处违纪违法案件,提升行风建设和绩效管理水平,整体推进喀什地税系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,为地税事业科学发展提供坚强有力的政治和纪律保证。

(一)严明纪律,深入落实党风廉政建设责任制。20**年,地区局党组号召开展“能力提升年”活动,各县(市)局党组要将党风廉政建设始终贯穿于“能力提升年”的各项税收工作始终,把严明党的纪律作为保持党的纯洁性和贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,引导和督促党员领导干部把带头执行党风廉政建设责任制。坚持党组统一领导,党政齐抓共管,主要领导负总责,分管领导分工负责,相关部门各负其责,纪检监察部门组织协调,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。坚持集体领导与个人分工负责相结合,抓好“一岗三责”责任制的分解和反腐倡廉任务的落实,强化考核、严格问责,不断提高领导干部履行党风廉政建设责任制和廉洁从政的能力。完善适应税收工作客观要求的党风廉政建设责任机制、考核机制、问责机制,促使党风廉政建设责任制成为督促领导班子、领导干部切实担负起反腐倡廉职责的一项重要制度,成为喀什地税系统应对反腐倡廉挑战与任务的组织体系、运行规则和制度保障。

(二)认真总结,扎实推进廉政工作协同机制。今年是全面落实中央惩治和预防腐败体系建设2008--20**年《工作规划》及区局《贯彻意见》部署的最后一年。各县(市)局要加大工作力度,确保第一个五年规划各项目标任务按期完成。加快工作进度,对照《工作规划》及《贯彻意见》,梳理惩防体系建设工作进展情况,掌握进度,分类管理,特别要对自治区党委要求地税局牵头负责落实的“规范各项税收优惠政策、严格控制税收减免、深入推行办税公开、健全税收管理员制度”等4项重点工作,以及协办负责落实的“加强社会信用体系建设”的任务完成情况进行检查。对已经完成的工作,总结经验,巩固提高,纳入常态化管理;对正在开展的工作,明确时限和进度表,保证质量,及早完成;对进展慢、难度大的工作,要分析原因,采取措施,抓紧推进。要落实工作责任,按照《贯彻意见》确定的工作分工,落实好牵头和协办责任,发挥牵头部门的带动作用,完成好牵头负责的任务;协办部门要加强协调配合,做好协办工作。加强督导检查,坚持由领导班子成员带队,开展惩防体系建设督导检查,抓好年度自查和重点抽查,查找问题,督促整改,强化问责,推动落实,为贯彻落实好下一个5年工作规划奠定基础。

(三)深化教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《全国税务系统反腐倡廉教育大纲》,多层次、多形式开展反腐倡廉教育,以拒腐防变能力、降低干部违法违纪概率的实际成效,关心和爱护干部。坚持和完善党组中心组学习制度,以领导干部为重点,深入开展党的纯洁性教育,加强党的宗旨意识、大局意识、危机意识和责任意识教育,强化政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“五德”教育,促使党员领导干部成为践行党性修养、展示人格魅力的榜样。以《自治区地税系统2009年以来严重违纪违法案件通报》作为现实生动的反面典型教材,面向全体税务人员加大示范、警示和岗位廉政教育力度,把培育廉洁价值理念、“廉荣贪耻”观念渗透于税务人员的工作、生活和精神世界。开展学雷锋、学当代活雷锋郭明仪教育活动,学习对照他们的大爱境界,特别是还要注重学习我们身边的勤政廉政先进典型—付建国同志事迹,思考我们怎么培育人、怎么选用人、怎么做一个合格的税务人员。以现代文化为引领,弘扬新疆精神,创新廉政文化,抓好党风廉政教育月活动,努力形成有利于反腐倡廉的思想观念、组织氛围、文化环境和制度保证。要坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课等制度,在各类干部培训班开设廉政教育课程。继续巩固税务廉政文化建设成果,提高广大税务干部廉洁从税意识。

(四)重点防控,切实加强“两权”监督。坚持以工程建设、减免缓税审批、税额核定、税收票证管理、税款解缴入库、干部选拔任用等,作为防治腐败问题和纠风工作的重点,加强领导干部经济责任审计、单位财务管理审计和执法审计与监督,加大廉政建设制度的执行力,加强预防和治理源头工作。紧紧围绕加强“两权”监督,有效结合《自治区地税系统税收征管质量评价体系》,根据地区局“三年规划”验收、日常征管考核中发现的问题、薄弱的环节,完善廉政风险节点,落实廉政风险防控办法,进一步增强干部廉政风险意识。协同税政业务部门按照评价体系规定,促使征收大厅、税务所、综合业务科运转顺畅,以制度、流程以及有效的复审,约束执法行为。认真总结近年县市局职务犯罪发案率高的特点,把县(市)局长、税收管理员作为“两权”监督的重中之重。今年,按照自治区地税局的要求,地区局将组织征管、法规、计财、稽查、信息、监察等部门开展调研和督导,加强对基层内控机制建设、廉政风险防控管理的指导和帮助。适时选择几个单位召开廉政风险防控管理现场观摩会,进一步修订完善《XX区地方税务局廉政风险防控办法(试行)》,建立健全部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。经过调研、观摩,总结形成XX区地税系统加强廉政风险防控管理的成果,并推广应用。

(五)加强管理,进一步落实纠风和效能建设长效机制。贯彻落实自治区行政机关效能考评工作会议精神,把效能考评拓展为绩效考评,以提高税收行政效率、提升纳税服务质量、改善服务态度、增强地税机关执行力和公信力为目标,以设计科学的绩效管理制度和有效的监督检查机制为基础,切实解决一些地税机关和税务人员不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”和“懒、散、庸、拖、贪”等问题为重点,逐步形成重绩效、讲实绩、重效能、比服务的良好风气,努力健全高效运转、公开透明、行为规范、责任明确、便于监督的权力运行机制和规范的制度体系。各县(市)局要加强效能监察,建立两级投诉反馈网络和调查处理机制,加大查办纳税人反映突出问题的力度,落实自治区将要制定的《自治区党政领导干部问责实施办法》、《自治区行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《自治区行政效能告诫办法(试行)》,充分重视行政绩效结果要与创先争优、精神文明创建、干部提拔使用紧密结合的要求,推进行政绩效管理工作深入发展。近期,区局下发了《关于20**年纳税人满意度调查有关事项的通知》,各县(市)局要提前做好准备,并结合新的调查指标的内容,对照本地工作,研究、完善进一步改进纳税服务工作的措施。

(六)严查案件,进一步发挥查办案件的综合效应。认真落实来信来访实名举报制,认真查处不作为、乱作为问题和违法违纪案件,坚决纠正损害纳税人利益的问题。认真研究发案规律,提升预防违法违纪问题的能力。严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件;严肃查处在基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中以权谋私的案件;严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件。加强与税收业务部门的协作配合,进一步落实税收业务部门向纪检监察部门移交线索等制度、“一案双查”制度,进一步拓宽案源。推动建立税检联席会议制度,把预防税务职务犯罪工作当作地税系统惩防体系建设的重大课题,认真研究,提出应对措施。学习贯彻国家税务总局即将颁布的税收违法违纪行为处分规定,对有关违法违纪行为要按照规定的标准对应处理,确保规定执行到位。加大案件剖析和通报力度,把查办案件与总结剖析、教育警示、建章立制等工作结合起来,推动惩治成果向预防成果转化,发挥查办案件的治本功能和综合效应。严格落实下级重大案件及时报告制度,对无故拖延、压案不查或者徇私舞弊、弄虚作假,造成严重后果的,要严肃追究责任。

(七)自强素质,为落实反腐倡廉各项任务提供坚强保证。加强纪检监察干部队伍建设,自我强化素质,是加强反腐倡廉建设专门力量、保持党的纯洁性的重要保障。各县(市)局党组要对纪检监察部门履行职责、开展工作,始终当好坚强的后盾,始终给予有力的支持。对纪检监察岗位所需人员既要把住入口,注意把品行高、作风好、敢执纪、综合能力强的人员充实进纪检监察干部队伍,并保持相对稳定,让他们在经历挑战与考验中成长进步,同时又要注重出口,加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔和使用,充分考虑他们可能遇到的困难,消除他们严格执纪的顾虑,对坚持原则、敢于碰硬、执纪突出的纪检监察干部在提拔重用、交流轮岗上要统筹考虑。各级纪检监察部门要严格执行党纪政纪,把维护党的纯洁性贯穿于工作全过程,巩固和深化主题实践活动成果,不断加强自身建设,着力提高纪检监察干部的政治素质、道德素质、文化素质和业务素质,增强被监督意识,维护良好形象,努力建设一支服务税收、忠诚可靠、公道正派、敢抓敢管、秉公执纪的纪检监察干部队伍,为圆满完成各项税收工作任务提供坚强的组织保证。

同志们,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,任务艰巨,使命光荣,责任重大。我们要按照自治区地税系统党风廉政建设工作会议的安排部署,开拓进取,尽职尽责,狠抓落实,努力取得党风廉政建设和纠风工作的新成效,为服务科学发展、共建和谐税收做出新的更大贡献,迎接党的十八大胜利召开!

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