全市信息化工作会议讲话
信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会发展和变革的重要力量。下面是小编给大家整理的全市信息化工作会议讲话,仅供参考。
全市信息化工作会议讲话篇1
同志们:
今天,我们召开全市信息化工作会议,主要任务是总结20xx年全市信息化工作,表彰先进全市信息化先进单位和个人,安排部署今年的信息化工作任务。刚才,宗泽同志就信息化工作作了很好的报告,我完全同意。下面,我主要讲四点意见。
一、充分肯定成绩,正视存在问题,进一步增强做好信息化工作的紧迫感
当前,信息化已成为经济发展和社会进步的重要标志,成为人们学习、工作、生活不可或缺的重要手段。近年来,我市信息化工作取得了显著成绩,信息化建设和管理水平不断提高。建立了信息化管理机构,理顺了信息化工作机制,出台了一系列信息化管理规范和标准,荣获“中国城市信息化50强”、“中国信息化建设杰出贡献单位”、“政府信息化管理创新奖”、“政府信息化应用推进奖”等多项荣誉;电子政务稳步推进。确定了电子政务“统一规划、统一网络、统一标准、分别建设和使用”的战略框架,拟定了电子政务发展规划,建立了市、县、乡三级统一的政务网络,上网计算机近7000台,建立了统一的交换、数据、安防、出口系统,加快了电子政务进度。人大议案、政协提案网上办理、财政集中支付、行政许可联网办理、行政效能电子监察、社会保障、基础教育、人事人才、网上行政复议、网上政府采购等电子政务各项应用深入开展。荣获“中国电子政务政府上网工程优秀贡献奖”、“全国电子政务应用调查综合奖”、“全国电子政务应用调查应用奖”等荣誉。政府门户网站获得了“中国城市政府门户网站十佳标志性品牌”、“全国政府门户网运维优秀网站”、“中国城市政府门户网站十大影响力品牌”、“中国优秀政府门户网站”、“山西省政府网站绩效评估第一名”的好成绩;政府信息公开起步良好。在工业和信息化部组织的20xx年度中国政府网站信息公开评比活动中,我市排名全国地级市第三名,荣获“20xx年度中国政府网站信息公开领先奖”;市长热线办理成绩显著。利用信息化手段管理“市长热线”虽然只有短短的一年时间,也取得了显著成效,有效解决了工资拖欠、煤、电、水、暖、气、小区环境、权益保障等与公众息息相关的问题,受到社会广泛好评。在全省政风行风评议中,我市名列第一,其中信息公开功不可没。对此,市委、市政府是肯定的,也是满意的。这些成绩的取得,既是各县(市、区)、各部门、各单位高度重视、大力支持的结果,也是社会各界积极参与、密切配合的结果,尤其是全市从事信息工作的广大干部职工辛勤努力、奋力拚搏的结果。在此,我代表市委、市政府,向这次受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向全市从事信息化工作的同志们表示诚挚的问候!向关注和支持我市信息化建设的社会各界人士和广大网友表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们还应该清醒地看到,与当前信息化快速发展的形势相比,从信息化在我市经济社会发展中应当发挥的作用衡量,还存在一些亟待解决的问题。一是信息化工作体制机制还不完善,条块之间、部门之间还不协调、不一致。二是信息化应用效益不高。重硬件轻软件、重建设轻应用的问题还没有从根本上解决,信息资源开发利用不够充分,信息产业发展缓慢。三是部分单位对信息化工作重视不够。一些单位领导和工作人员对信息化工作的重要性认识不到位,工作相对滞后,仍然存在推拖应付的问题,部门之间、县(市、区)之间发展很不平衡。四是信息化专业人才仍然比较匮乏,计算机技术和网络知识普及率不够,现有公务员队伍特别是领导干部对计算机技术掌握得还不够。这些问题,需要我们在今后工作中高度重视,认真研究解决。各级各部门、各单位要适应时代发展和工作实际需要,进一步增强加强信息化建设的紧迫感和责任感,认真寻找差距和不足,采取有效措施,迎头赶上,加快推进。
二、坚持与时俱进,强化思想认识,充分发挥信息化工作的重要作用
近年来,党中央、国务院和省委、省政府非常重视信息化工作。胡锦涛总书记、温家宝总理先后亲临人民网、中国政府网、新华网考察工作,与全国网友在线交流,并指出互联网特别是政府网站是“了解民情,汇聚民智”的重要渠道。我们要全面把握党和国家新时期信息化工作方针,站在全局和战略高度,充分认识来认识信息化工作的重要意义和作用,把电子政务作为依法执政、科学执政、民主执政,提升执政能力和水平的重要手段,作为建设廉洁政府、高效政府、服务型政府的战略举措,作为改善民生、提高人民生活质量和水平的主要内容,认真抓紧抓好。具体要深化“三个认识”。
一是从促进经济社会发展方面深化认识。推进国民经济和社会信息化,以信息化带动新型工业化、特色城镇化、农业现代化,是国家的重大战略部署。我市传统产业、重工业比重大,这既是我们加快转型发展需要重点解决的问题,也是信息化与工业化融合发展,重新焕发传统产业生机的优势所在。我们要充分利用信息技术的扩张性、渗透性等特点,以信息化促进工业化,引导传统产业的发展,推进传统产业的升级换代、上档升级,加快发展现代服务业和高新技术产业,推动经济结构调整,实现经济发展方式的转变。同时,发挥信息化作用,运用信息化手段,扩大对外开放,开展招商引资,在新的起点上抢占发展先机。
二是从提高行政效能方面深化认识。提高行政效能关键有三点:一是公开透明,二是提高效率,三是节约成本。政府门户网站是政务信息公开的第一平台,也是群众监督政府的一个有效途径和渠道,同时也为公众在线办事提供了极大方便。市长热线、政务信息公开、网上议案提案处理、财政集中支付、网上政府采购、行政审批联网办理与行政效能电子监察、网上行政复议等电子政务应用,为打造“阳光政府”提供了重要的支持,降低了行政成本,提高了工作效率,增强了工作的时效性。因此,作为现代领导干部一定要认识、懂得、使用信息技术,为经济发展、社会稳定服务,为建设高效、廉洁、透明政府服务。
三是从提高人民群众生活水平方面深化认识。随着计算机网络技术的飞速发展和进步,计算机处理能力越来越强,信息产品越来越成熟,网络的速度越来越快,上网的人群也越来越多,互联网和信息化技术正在进入千家万户。加快信息化建设,就是要让信息技术更加广泛地应用到经济社会生活的各个领域,进入到普通老百姓的家庭,让更多的老百姓享受到信息技术进步的成果,提高生活质量和水平,进而提升整个社会的文明程度。
三、围绕发展大局,突出工作重点,力求使我市信息化工作取得重大突破
信息系统要全面把握党和国家新时期信息化工作方针,紧紧围绕发展大局和市委、市政府中心工作,抓住关键,突出重点,努力实现信息化工作“五个突破”。
一要在政府信息公开上求突破。去年,我市政府门户网站信息公开工作在全国地级市排名第三,这充分表明了工信部对我们此项工作的肯定。但我们要清醒地认识到,很多方面还做得不够,今后,要加强政府信息公开工作,完善政府信息公开目录,充实目录内容,逐步扩大政府信息公开范围。建立健全工作机制,完善相关工作制度,确保政府信息的全面性、准确性、及时性和权威性,切实将政府网站作为政府信息公开的第一平台。
二要在政府网站建设管理上求突破。政府门户网站作为政务信息公开的第一平台,一定要上档次、上水平。要根据国家门户网站建设指标体系,认真对照检查,不断改进和完善。进一步加强和规范县(市、区)门户网站的建设和管理。继续做好网站内容保障。着力完善在线办事功能,提升在线办事水平,这就要求我们要提高市长热线、宏观经济数据库、行政审批联网办理、社会保障、人事人才、网上政府采购、基础教育等电子政务应用水平。畅通公众参与和互动交流渠道。政府各部门要保障政府门户网站内容,各县(市、区)要着力建好区域门户网站,上下合力,整体提高政府网站水平。要搞好舆论引导、舆情监管工作,重视树立晋城的对外形象。长期以来,山西作为能源重化工基地,为全国经济社会发展作出了巨大贡献,发挥了重要作用,晋城作为一个充满生机活力,极具发展潜力、生态环境优美的新兴城市,在全国树立了良好的形象。但是,近年来,一些人为了压低煤价、烘托房市,有的媒体为了吸引人们的注意力、增加卖点,对所谓的山西煤老板的奢华生活大肆渲染、借题发挥,夸大其词,恶意炒作,不仅给山西、晋城的对外形象造成了负面影响,而且使煤炭产业健康发展也深受其害。对此,我们一定要坚持以正面宣传为主,强化舆论引导,加强网络管理,切实加强对外宣传工作。不能自揭其短、自我否定,更不能放任自流,听之任之。各级各类媒体要协调配合,步调一致,多做鼓舞士气、凝聚人心、振奋精神的宣传,多做有益于晋城发展、维护晋城形象的工作,为全市改革、发展、稳定创造良好的社会氛围和舆论氛围。
三要在市长热线办理上求突破。市长热线是市政府在线服务的重要窗口,是关注民生,体察民情,反映民意,服务民众理念的重要体现,是坚持以人为本、建设服务、廉洁、高效政府、学习实践科学发展观、构建和谐社会的客观要求。各单位领导要把市长热线办理事件放在心上,拿在手上,监督催办,对办理反馈结果要亲自把关,确实提高办件质量和时效。要加强管理,提高人员素质,保障设备软件和技术支撑,未联网的单位要尽快联网,实行联网办理,提高办事效率。省长信箱、市长信箱要纳入市长热线系统统一办理。要加大对部门热线整合力度,力争形成统一协调、密切合作、高效运行的热线联动系统,为广大市民提供更加高效、便捷的服务。
四要在重点行业信息化建设上求突破。目前,我市信息化建设已经渗透经济社会发展的各个方面,在一些重点行业和领域发挥着十分重要的作用。要深入研究,切实加快重点行业信息化建设步伐,充分发挥信息化的支撑作用。要加强太行农网平台建设,全面整合各个涉农部门的信息资源,为农民提供农副产品供求信息、农业政策、法律法规咨询、各类农业实用技术、各类劳务信息,推动社会主义新农村建设步伐。加快教育信息化推进步伐,今年要完成100所学校的联网任务,实现全市教育教学资源部分学校共享。抓好城市信息化,认真抓好应急指挥系统的前期论证工作,建立和完善城市监控网络,切实增强群众的安全感。着力推进企业信息化,引导企业运用信息技术手段,改进企业管理,提高产品质量,提高企业效益,实现企业管理现代化,产品信息化,服务高效化的目标。
五要在信息化基础设施建设上求突破。要积极适应信息化发展的大趋势,抢抓国家扩大内需的政策机遇,切实加快我市信息化基础设施建设步伐。近年来,联通、移动、电信等网络运营企业在改善通讯条件、普及宽带网络、提高服务水平等方面做了大量工作。今后,我们还要在扩容增量、降低资费、优化服务等方面继续加大力度,特别要加大对边远乡村的通讯设施建设的投入,全面消除通讯“盲区”。扩大宽带网络覆盖范围,切实降低农村网络接入费用,同时,认真做好3G网络建设、推广、应用工作。
四、加强组织领导,密切协调配合,为信息化发展提供有力保障
第一,要强化组织保障。各级各部门要高度重视信息化建设,要明确信息化工作是“一把手”工程,政府“一把手”要坚持亲自抓信息化工作,及时协调解决信息化推进过程中的矛盾和问题。要理顺信息化工作的体制机制,整合信息化管理职能,各地要切实担负起本区域内信息化工作的统筹规划、指导协调和监督管理等职责,各部门要积极做好推进信息化工作,真正形成“一个领导小组决策、一个职能部门管理、各部门各司其职、全社会共同参与”的信息化工作格局。要加强对信息化工作的考核,把信息化各项工作列入对各县(市、区)政府、市直有关单位考评范围,真正做到以考核促进工作。
第二,要强化安全保障。各级各部门要强化网络安全意识,坚持管理与技术并重的原则,针对我市网络信息安全工作中存在的突出问题,查找隐患,堵塞漏洞,加强信息网络安全工作。要以电子政务安全保障工作为重点,加快技术支撑体系建设,加大对互联网违法犯罪行为的打击力度,逐步开展信息安全等级保护,建立信息安全应急协调机制,健全信息网络安全体系。要严格落实信息安全事故责任追究制度,对因工作不到位发生重大信息安全责任事故的,要追究相关部门、单位主要领导和具体人员的责任。
第三,要强化经费保障。各级政府和财政部门要把信息化建设经费纳入年度预算,继续加大财政投入,形成强有力的信息化建设经费投入保障机制。与此同时,要引入市场机制,广泛动员社会力量,鼓励企业、单位或个人出资开展信息化建设,多渠道、多途径筹集信息化建设资金,解决建设资金不足的问题。
第四,要强化人才保障。当前,我市信息化人才特别是既懂信息技术、又熟悉本部门、本单位工作流程的复合型人才短缺已成为制约我市信息化发展的一大瓶颈。要把人才引进和培养作为全面推进信息化的一项基础性工作,开展信息技术和信息化知识普及培训,进一步提升信息化人才队伍的整体水平。要加快构建以学校教育为基础,以在职培训为重点,基础教育与职业教育相互结合,公益培训与商业培训相互补充的信息化培养体系,着力提高全民的信息化应用能力。
同志们,信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会发展和变革的重要力量。做好信息化工作,意义重大,任务艰巨。让我们以科学发展观为指导,在市委、市政府的领导下,抢抓机遇,乘势而上,开拓创新,狠抓落实,大力推进全市国民经济和社会信息化,为促进全市转型发展、安全发展、和谐发展做出新的更大的贡献。
全市信息化工作会议讲话篇2
同志们:
这次会议是商丘历史上第一次信息化工作会议,也是我市进入信息化时代、面临新形势、新任务,召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是总结近年来我市信息化工作,安排部署今后一个时期的工作任务,进一步认清形势、提高认识、理清思路、强化措施,在新的起点上加快信息化建设,提升全市国民经济和社会发展信息化水平。会上下发了《关于加快我市信息化建设的若干意见》和《关于电子政务发展规划(20xx~2020 年)的通知》,一些部门、单位和企业也作了典型发言,希望大家相互借鉴,抓好落实。下面,我就加快推进信息化工作讲几点意见。
一、理解内涵,深化认识
首先,要认识到信息已成为重要的生产要素。信息论的创始人香农认为:“信息是能够用来消除不确定性的东西”。信息与人类认识物质世界和自身成长的历史息息相关,人类社会之所以如此丰富多彩,都是因为信息一直持续进步的必然结果。当今社会,信息已成为除自然资源、资本和劳动力以外的最重要的生产要素。在对信息的认识上,通俗地讲,大家既熟悉,又陌生;既亲近,又遥远。既熟悉,又陌生,主要是在衣、食、住、行等生活当中,我们处处都在享受着信息带给我们的便捷,远隔万水千山通过视频电话如在眼前,在享受信息带给我们便捷的同时,我们对信息和信息化的了解少之又少。既亲近,又遥远,主要是信息时时刻刻在我们身边,但却看不见、摸不着,感觉离我们非常遥远。当前,人类社会正在经历一场以信息技术为代表的全球性科技革命,信息化、网络化、数字化已成为不可阻挡的大趋势,电子政务、移动电话、数字化电视节目、网络教育、网络购物、电子支付以及住宅小区智能化管理等已经影响到我们生活的方方面面,成为生产和生活中不可或缺的工具。正因为如此,许多国家和地区都纷纷调整发展战略,加快推进国民经济和社会信息化,致力在新的国际竞争格局中赢得先发优势,占据有利地位。信息化浪潮既使我们面临着更大的竞争压力,但同时也为我们高起点推进工业化提供了可能,为我们大量吸收世界最新科技成果创造了条件,为我们更多地利用信息化来推动自身发展打开了通道。所以,我们要明确信息化工作的重要意义和深远影响,主动认识信息、掌握信息、应用信息,熟悉信息化工作,真正学以致用、学以致远。
其次,要认识到信息社会的主要特征是速度。目前,我们已经进入到了信息社会。信息社会,也叫信息化社会,又称为后工业社会,是以运用信息化的理论方法和技术处理实践问题为主要特征的社会。从社会进步的角度来说,我们经历了农耕社会、工业社会和信息社会阶段。当前,我们所处的信息社会是后工业化社会阶段,工业社会和信息社会的最大区别就是规模和速度。工业化时期谁的规模大,谁的竞争能力就强,“大鱼”就可以吃“小鱼”。而信息社会的最显著的标志是速度,在信息社会中,“大鱼吃小鱼”不再是一般规律,出现了像“蛇吞象”、“快鱼吃慢鱼”的反常现象。谁反应快,就会在竞争中占得先机;谁反应慢,就会被社会淘汰。在信息社会,信息量,信息传播的速度,信息处理的速度以及应用信息的程度等都在飞速增长,信息传播形式已经不再受到时间、地域的限制。信息量小、传播速度慢的社会,发展速度缓慢,信息增长的停滞,就是社会的停滞;而信息量大、传播速度快的社会,发展速度就快,可以说信息就是技术,信息就是财富,信息就是推动社会进步的巨大推动力。今后一个时期“物联网”将在我国重点行业得到广泛应用,对人民生活和社会经济发展产生巨大影响。“云计算”技术应用将加速信息产业的发展。谁抢占了信息化发展的制高点,谁就掌握了发展的先机,赢得了发展的主动权。顺应时代发展潮流,融入世界发展格局,要求我们必须加快信息化建设,否则,就会与时代脱节,就会被历史淘汰。
第三,要认识到信息化的关键是对信息资源的开发利用。信息化是指以信息技术广泛应用为主导,以信息资源为核心,以信息网络为基础,以信息产业为支撑,以信息人才为依托,以法规、政策、标准为保障的综合体系。在信息量的掌握上,不同的国家、地区和个人对有关信息的掌握和了解是有差异的,掌握信息比较充分的人员,往往处于比较有利的地位,而信息贫乏的人员,则处于比较不利的地位,这就是著名的“信息不对称理论”。信息不对称理论告诉我们,在以生命科学、超级材料、航天技术等新知识和新技术为基础的新经济时代,只有及时掌握比较充分的信息,才能胸有成竹,变不确定为确定,认准方向,加快发展,才能在日益激烈的竞争中立于不败之地。目前,世界上经济发达国家都把占有、开发和利用信息资源作为一项基本国策,对信息资源的开发利用工作十分普及。信息业就业人数占全社会就业人数比重,美国、欧共体国家已经超过50 %,澳大利亚、日本也接近50 %。相比之下,我们尚处于起步阶段。为此,我们要积极采取措施,促进信息市场体系的构造和形成,大力扶持信息服务业的发展,把重点放在信息技术的吸收应用上,通过信息化来带动工业化,来改造提升传统产业,通过信息化服务农业现代化,通过信息化促进城镇化发展,以信息化引领工业化、农业现代化和城镇化共同发展。
二、了解现状,增强责任
几年来,我市信息化建设已经取得初步成效。一是基础设施建设初具规模。我市已经实现了光纤进行政村、电缆进自然村的通信基础设施建设,建成了完善的数据网、城域网等大型网络接入平台,实现了数据专网、互联网等多种形式的组网,固定电话和宽带已覆盖到全部自然村,无线通信网络覆盖率达到100 %,20xx年移动电话用户突破400 万户,固定电话突破100 万户,宽带用户达到30 万户。二是电子政务网络建设初见成效。全市政府系统已经建立了完善的门户网站,行政效能电子监察系统的开通,对提高我市行政效能、改善投资环境起到很好的促进作用。特别是遍布整个乡村的农村党员干部现代远程教育系统,已成为党员干部远程教育、农民获取信息和丰富农村文化生活的重要平台。三是电子政务应用稳步推进。市监察、财政、公安、交通、电力、工商、环保等部门建立了预算执行、综合业务管理、安全生产、交通运输GPS 网络、环境自动监控等专业应用系统,在上述网络平台上开发了诸如电子政务、办公自动化(OA )、视频电话会议、车辆监测监控等业务。神火集团和永煤集团等企业也建立了企业的管理信息、生产管理、综合调度和安全生产等系统,通过完整的信息系统达到企业信息资源的共享,消除信息孤岛,在物流、资金流和信息流高度集成的前提下,实现企业在生产、销售、采购、仓库、综合报表等内容的管理一体化。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我市信息化发展仍存在一定的问题差距。突出表现在:一是体制尚未理顺。在电子信息化建设方面,电子商务、电子政务、电子监察等系统各自为战,多头重复建设,资源浪费严重,基础网络整合和信息资源共享步伐有待加快。二是发展相对滞后。我市信息产业基础设施建设起点低、发展慢、规模小,在全省处于落后位次,还不能满足全市经济社会发展的需要。三是资金投入不足。市、县两级财政均未设立信息化建设专项资金,以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为补充的多元化融资体系尚未形成。四是安全管理薄弱。一些地方网络安全、保密意识淡薄,对网络与信息安全保障和密码认证技术缺乏深刻认识,安全机构不健全、岗位职责不清、监管力度不够。五是信息化人才较为匮乏。软件工程师、网络工程师、系统集成专家还比较少。对这些问题,我们必须认清看准、正确面对,切实增强紧迫感和责任意识,积极采取有效措施,逐步加以完善解决。
三、明确任务,加快建设
商丘市信息化建设的总体要求是:以建设“数字商丘”为目标,按照“整合、应用、共享、安全”的八字方针,夯实一个基础,抓住两个关键,突出三个重点,推进四个建设,强化五个保障,加快信息化建设进程,促进我市经济发展和社会进步。
夯实一个基础就是夯实统一规划这个基础。要推进信息化工作,必须有科学的规划作指导,特别是在信息化的起步期,尤为重要,尤为迫切。强调一点,今后凡是政府主导投资的电子信息系统和事关全市大局的基础工程,必须经市政府信息化领导小组审定,在政府统一规划指导下推进实施。一是把握规划原则。要坚持统筹协调、市场主导的原则,通过规划统筹避免重复建设,通过行政推动、政策扶持促进持续发展。要坚持突出运用、效益优先的原则,把经济效益和社会效益作为衡量信息化建设的重要标准,不搞不切实际、没有效益的信息化。要坚持服务发展、培育产业的原则,把信息化建设与信息产业发展紧密结合起来,加速培育和优先发展信息产业。要坚持安全可靠、务求实效的原则,坚持信息服务体系与信息化安全保障体系建设同步推进,确保网络和信息安全。二是提高规划水平。要做到高起点规划、科学规划和重点规划,使这三个方面相衔接、相统一。高起点规划就是适应现代信息社会新思想、新观念、新技术、新装备层出不穷的形势,密切关注信息技术发展的最新动态,瞄准世界一流水准建设信息化,实现高起点规划和高标准建设的有机统一。科学规划就是广泛听取社会各界特别是专家、学者的意见,提高社会的参与程度,真正体现规划的战略性、前瞻性和政策性。重点规划就是按照“有所为、有所不为”的原则,充分发挥我市的比较优势,优先解决当前的突出问题,明确方向,制定措施,努力形成鲜明地方特色的信息化工作新格局。三是注重规划研究。要研究国际信息产业发展趋势,掌握前沿信息技术,准确把握信息发展动向;研究国家产业政策,结合我市特点,探索我市电信网、广播电视网和计算机通信网“三网融合”的具体办法;研究我市信息化发展的现状,解决电子政务、电子商务、电子党务等各自为战、多头建设的问题,等等。各县(市、区)要在充分调研的基础上,抓紧组织编制本行政区域的信息化发展规划;各有关单位也要尽快编制本系统、本部门的信息化建设专项规划。
抓住两个关键就是抓住信息产业发展和社会信息化发展这两个关键。一是抓信息产业发展要与产业结构调整相结合。目前我市信息产业基础薄弱,规模小,缺乏能够带动行业发展的大型企业和高附加值、高市场占有率的龙头产品,整体差距十分明显。为此,要把做强做大信息产业作为加速信息化建设、实施“数字商丘”战略的重要支撑点,作为我市产业结构调整、转变经济发展方式的重要环节,抓好抓实。要高度关注信息产业发展动向,把握信息产业发展以及信息产业转移的趋势,不断推进技术创新,加快电子信息优势领域的成果转化;要突出培植高新技术产业,积极抓好电子信息类项目的引进和建设,大力扶持重点信息制造企业,推进我市产业结构的优化升级;要积极促进IT 业与工业的联合,鼓励电子信息企业与其它传统产业企业结盟、联合,优势互补,在改造提升传统工业的同时,促进信息产业企业自身的发展和壮大,从而推动节能减排的实现和经济发展方式的转变。二是抓社会信息化发展要与保障改善民生相结合。信息技术重在应用,抓信息技术就是抓民生,要以民生工程为重点,稳步推进全市教育、医疗、人力资源和社会保障等社会信息服务体系建设,让群众享受到信息文明的成果。要加快构建教育城域网、校园网建设,实现所有中、小学宽带接入互联网;加快卫生信息化建设,重点支持新农村合作医疗“村医通”工程,探索网上会诊的路子;加快人力资源和社会保障信息系统建设,完善人力资源和社会保障信息服务体系。整合文化、旅游、广电、新闻等相关部门文化资源,建设全市公共文献和旅游数据库,实行文化旅游信息资源共享。在城市所有居民小区、繁华街道、重点单位、学校、公共场所等,安装以视频为主的技防设施。以构建“智能交通”为目标,建设高速公路网络管理信息系统和道路客运信息服务、货运信息服务、维修服务、运政管理信息网络系统。依托农产品中心批发市场现有网络基础,搭建和完善农副产品、农资等商品领域的专业性电子商务交易平台。
突出三个重点就是突出网络资源、信息资源整合和“三网融合”。要根据应用领域不同,建立全市统一的电子政务、农村信息化、电子商务、社会服务等信息化平台,以达到信息共享的目的。一是突出网络资源整合。要有效整合电子政务网络资源,充分利用现有公共通信资源,启动电子政务骨干网的优化工程,统筹规划,统一标准,建成统一的市、县、乡三级电子政务网络;建设市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院6 大业务网络,实现互联互通,满足内部办公和管理决策的需要;抓紧建设市直各单位业务网络,完成部门间的互联互通。要有效整合电子商务网络资源,让更多的企业介入,使松散的个体营销,成为一个紧密的链接营销体系,使本地的好产品、好项目,通过电子商务平台为网络消费者们所用。要有效整合电子企业网络资源,在信息时代,每个企业都建立了集项目信息发布、原料和产品购销、招商引资等为一个的网络平台,通过对个体企业网络资源的整合,建立行业、产品与客户之间的网络群,使企业在门户网站、行业网站、搜索引擎、分类信息平台、论坛社区等的基础上,达到信息、原料、产品和项目的共享,做到优势互补、上下游衔接,从而实现组团发展。二是突出信息资源整合。要整合涉农信息资源,发挥农业龙头企业和专家协会的带动作用,推进信息下乡工作,实现信息内容、信息服务和信息终端进乡入村,引导农村、农业和农民掌握应用信息技术、开发利用信息资源,为“三农”发展提供市场、科技、教育、卫生等信息服务。到20xx年底,在农村信息化工作中完成“八个一”工程,即建设一个农村综合信息数据库,建设一个涉农综合门户网站群,建成一个涉农综合信息服务平台,每县建一个农民信息培训基地,每乡镇建一个信息站和一个信息库,每村建一个信息点和一个农副特产品信息栏目。要整合人口信息资源,整合公安、民政、计生、劳动和社会保障等部门的人口信息,建立人口基础信息库,实现对全市人口信息的动态管理。要整合法人单位信息资源,整合工商、税务、技术监督等部门的法人单位信息,建立法人单位基础信息库,实现对法人单位基础信息的标准化管理和应用。要整合经济信息资源,整合土地、规划、环境、气象等部门信息资源,建立自然资源和空间地理基础信息库,整合工信、统计、国有资产、财政科技等部门的宏观经济数据,建立宏观经济数据库,实现对经济运行的调控。三是突出“三网融合”。国家提出“三网融合”(电信网、广播电视网和计算机通信网)要在三年内完成试点,五年内全部完成。商丘的信息化建设进程必须在“三网融合”的大背景下进行,把重点放在信息网络基础设施的建设上,分阶段、分进度、按计划推进,最终实现网络互联互通,信息资源共享,推进通讯网、互联网、广播影视网三网融合取得实质性的进展。
推进四个建设就是推进电子政务、电子商务、电子平台、电子安全建设。一是推进电子政务建设。围绕我市《电子政务发展规划》(20xx-20xx年)总体要求,分级分批做好“四一六”工程建设工作。今年重点启动“视频会议系统”、“社会应急联动和指挥系统”信息化项目建设。开展电子政务骨干网的优化工程,逐步消除多网并存、纵强横弱现象,保证为各级政府提供安全、保密、统一的专用传输网络服务。实现网上公开、网上办事、政民互动,促进资源共享,遏制重复投资。20xx 年年底,要全面建成市、县、乡三级行政效能电子监察系统和环境自动检测系统,力争50 %的行政审批项目实现在线办理。二是推进电子商务建设。重点抓好电子贸易、电子交易、网上招商,通过电子商务在线销售、在线购物、在线支付,买卖产品,提供服务,实现“卖到全世界,买进全世界”。要加快金融、保险、旅游等信息服务系统建设,提升信息化水平和技术含量,实现多种商务活动的电子化、信息化、数字化、无纸化和国际化。电子商务建设一个特别庞大、精密、有效的战略实际工作,一定要抓紧规划,分步实施,认真落实。三是推进电子平台建设。重点加强信息技术创新平台建设,依托企业现有的技术中心、工程中心,引导支持企业合作参与建设开放性信息平台,积极推动建立产业技术研发合作联盟。要着眼当前政务协同实际需要,以应急联动、信息资源、企业基础信息共享等为切入点,集中1 ~2 年时间,建立相对完善的电子政务平台、电子监察平台、食品药品安全电子监管平台、电子口岸平台、电子商务平台等网络平台,逐步实现全市的信息资源交换和共享平台。四是推进电子安全建设。加快建设和完善信息安全基础设施,积极推动信息安全监控、密码保障、网络信任、应急响应和容灾备份“五个体系”建设工作,重点建设信息内容管理、密钥管理、信息安全评测“三大系统工程”,打牢信息安全基础。要建立计算机病毒防治、应急处置、安全通报中心,采取分级分域的安全防护策略,提高全市网络和信息安全综合防护能力。要完善网络与信息安全制度,全面落实信息安全等级保护、涉密信息系统分级保护和风险评估制度,集中提供安全防御、安全支撑、应用支撑等服务。电子政务内网与外网实行物理隔离,建立电子政务内网、外网各自统一的信息加密保护、电子认证、密钥管理基础设施和应用支撑等密码保障体系。要加强信息安全检查,在配合省政府做好检查工作的同时,提前在全市开展信息安全大检查,确保网络与信息安全。
强化五个保障就是强化领导、投入、协作、管理、培训保障。一是加强领导。全市各级政府、各部门要切实加强对信息工作的领导,将其列入重要议事日程,建立相应的信息化工作领导小组和工作机构,切实做到领导到位、组织到位、措施到位。信息化建设是“一把手”工程,各级、各部门主要领导要亲自抓。市政府成立信息化工作领导小组并下设办公室,对全市信息化工作实行统一领导。市信息化工作办公室要切实担负起统筹规划、指导协调和监督管理等职责,积极推进信息化项目建设与应用绩效评估,强化督查,确保信息化工作起步快、推进快、见效快。二是加大投入。充分发挥信息化发展专项资金的引导和调控作用,切实加大财政支持力度,市级财政拟定在年度预算中设立信息化建设专项资金,用于信息化工作基础性、综合性项目的建设。要认真落实国家和省市扶持信息化产业发展的财税政策,结合实际需要,从财政、用地、融资等方面给予大力扶持。要拓宽信息化建设融资渠道,进一步建立健全信息化投资机制,形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为补充的多元化融资体系。在竞争性领域鼓励企业运用自有资金及多种金融工具投资信息化建设,引导社会资金进入信息产业。三是加强协作。各级各部门一定要树立全局意识,打破地域、部门、单位之间的界限,建立协调、协作、协同的工作机制。要发挥各自优势,分工合作,上下联动,真正形成“一个领导小组决策、一个职能部门管理、各部门各司其职、全社会共同参与”的信息化工作格局。市工业与信息化局要重点抓好全市信息化建设和信息产业发展的总体规划、年度计划及分段实施方案的编制,抓好全市信息化项目的统一管理,牵头或配合有关部门落实各项任务。四是规范管理。信息化项目建设统一归口信息化工作主管部门,所有市财政投资的信息化项目须经市政府信息化工作领导小组初审并提出意见,按照规划要求统一实施。使用上级财政性资金建设的信息化项目和政府部门自筹资金建设的信息化项目,须报同级信息化主管部门备案。要建立信息化管理奖惩机制,制定考评办法和细则,严格进行考评,推进信息化工作稳步发展。五是强化培训。进一步加快信息化人才引进、培养、使用,制定信息化培训计划和方案,努力造就一支专业化的人才队伍。各部门要积极配合组织人事部门、市信息化主管部门做好行政事业单位和企业的信息化应用普及培训、能力考核和技术达标工作。各级领导干部和各类工作人员都要加强学习,努力掌握信息技术和相关知识。要建立信息化培训基地,加强对领导干部、公务员、企事业单位人员以及农村的信息采集员、网络管理员进行培训。在全市广泛宣传、普及信息化知识,不断提高全民信息化意识和素质。
全市信息化工作会议讲话篇3
这次全市信息化工作会议是市委、市政府召开的一次非常重要的会议。刚才,秋生同志传达了全省电子政务工作会议精神,庆明同志回顾总结了“十五”以来全市信息化工作情况,安排部署了“十一五”期间和今年的信息化建设任务。彬县、秦都区政府以及市人事局、咸阳偏转集团公司的负责同志分别作了很好的发言,请各县市区、各部门和各单位认真借鉴学习,创造性地抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、要充分认识加快推进信息化建设的重大意义
“十五”期间,全市上下高度重视信息化工作,坚持以网络基础设施建设为重点,以电子政务建设为抓手,以电子信息产业为支撑,以行业信息化和信息技术应用为关键,加大力度,扎实工作,全市信息化建设取得了长足的发展。初步建成了覆盖全市的信息网络体系,农业、金融、人事、计生、财税等行业信息化建设成效明显。信息服务领域不断拓展,基本形成了咸阳电子信息产业的品牌和规模优势。电子政务建设强力推进,搭建起了中国咸阳综合门户网站平台,一些重点业务系统开通运行,继*年荣获中国电子政务综合服务奖后,今年我市再次荣获中国电子政务应用示范奖。全市信息化建设的深入推进,有力地推动了经济社会的协调快速健康发展。对此,是应该给予充分肯定的。借此机会,我代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,与加快发展的要求相比,与先进地区相比,我市信息化发展的差距仍然十分明显,还存在一些不容忽视的矛盾和问题:一是个别县市区和部门对信息化重视不够、认识不到位,全社会信息意识还不够强,信息化建设氛围还不浓厚;二是资金投入不足,技术力量薄弱,电子政务发展不够平衡;三是管理体制尚未完全理顺,信息资源的应用、开发和共享不够充分;四是信息产业与先进地区相比,还有较大差距,核心产品竞争力不强,市场份额较小,发展后劲不足。这些问题,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中努力加以解决。
信息化是继工业化之后世界经济的又一场革命。信息化水平是衡量一个地区综合实力、竞争力、经济成长力和现代化程度的重要标志。加快信息化建设,是推进我市国民经济和社会信息化进程,以信息化带动工业化,促进产业优化升级和现代化建设的重要举措,对建设西部强市和全面小康咸阳,实现经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。
第一,加快信息化建设,是实现经济跨越式发展的需要。随着经济全球化进程的加快,信息化已不单纯是一个电子信息技术的运用问题,而是适应国际环境、融入全球经济、增强竞争力的战略选择。我市要决胜于未来经济和科技领域的竞争,就必须增强紧迫感,适应经济全球化趋势,加快信息化建设步伐,努力提高国民经济和社会信息化水平,增强经济外向度,为实现经济跨越式发展创造良好的信息技术条件。
第二,加快信息化建设,是打造现代工业强市的必由之路。信息化是新型工业化的核心和关键。当前,由于长期积累的结构性矛盾依然存在,我市经济社会发展在国内外竞争中承受着较大的压力。如果按原有结构和粗放增长方式发展,不仅产品没有市场,而且资源、环境也将难以承受。因此,我们必须坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,加快经济增长方式由粗放型向集约型转变,有效改造提升传统产业,推动产业结构优化升级,走新型工业化道路,积极建设现代工业强市,努力实现加快发展、科学发展、和谐发展。
第三,加快信息化建设,是提高城市化建设管理水平的重要手段。城市是一个复杂的人文自然复合系统,是人口、资源、环境和社会经济要素高度密集的地理综合体。随着经济社会的发展,城市化进程的不断加快,现行的城市建设管理模式已不能适应城市发展的需要。建立先进的地理信息系统,把遥感、遥测、网络、多媒体、虚拟仿真等技术应用到城市规划、建设和管理之中,不仅是建设现代化城市的必备条件,也是提升城市现代化管理水平的重要手段。
第四,加快信息化建设,是转变政府职能,建设服务型政府的客观要求。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,政府的职能将逐渐向加强宏观管理、优化经济环境、保护知识产权、提供公共产品和服务转变。加快信息化建设,是适应改革开放和现代化建设新形势的需要,转变政府职能,改善办公手段,扩大政务公开,提高工作质量和效率,树立勤政、务实、廉洁、高效政府形象的有效途径。
当前,我们正处在加快信息化发展的重要战略机遇期,国家优先发展电子信息产业,在政策、资金上重点支持西部地区,省政府在“十一五”期间将进一步加大对信息化建设的投入。可以说,我们加快信息化发展的机遇难得,条件十分有利。因此,各县市区、各有关部门务必要清醒认识面临的发展形势,牢牢把握加快发展的机遇,切实增强紧迫感和责任感,统一思想,提高认识,坚定信心,锐意进取,坚持把信息化作为加快发展、科学发展、和谐发展的重大战略任务,抓紧抓好,奋力开创全市信息化建设的新局面。
二、要全面加快信息化建设步伐
关于“十一五”期间和当前推进信息化建设的目标任务、工作措施,刚才庆明同志已作了具体部署。这里我就加快信息化建设的重点问题作以强调。总的要求是,“十一五”期间,全市要以建设“数字咸阳”,全面加快我市信息化进程为根本目的,牢牢抓住以信息化带动工业化、电子政务建设、信息技术推广应用及加大信息化建设投入等重点工作,统筹兼顾,整体推进,努力把我市信息化工作提高到一个新的更高的水平。
(一)坚持以信息化带动工业化,加快产业优化升级。企业信息化是整个信息化建设的重点。实现以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,关键在企业,希望也在企业。要全面利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,加快培育壮大农产品加工、纺织工业、医药服务业、电子信息产业和煤电等主导产业,全面推进产业聚集、产业整合和产业升级,加快形成优势产业集群。鼓励引导全市各重点企业以生产过程自动化、主导产品标准化、经营管理系统化为重点,广泛推广使用信息技术,努力提高企业设计、生产、管理水平。按照“推进重点,带动一般”的原则,率先推进基础条件比较好的重点企业、压滤机滤布 新上企业,特别是投资过亿元大项目的信息化建设,带动全市企业的信息化发展。依托国家显示器件产业园,大力发展信息产业。加快彩虹、偏转等企业结构调整,推进中小电子信息企业间的联合、重组,形成信息产业规模优势。进一步整合资源,加快技术创新,研制和开发技术含量高、附加值大的新产品,提升企业核心竞争力。积极引进国内外知名电子信息企业,提高信息产业整体竞争力,把我市建成西部地区乃至全国重要的电子信息产业基地。
(二)把电子政务建设作为抓手,努力提高政府工作效率和服务水平。电子政务是信息化建设的一项重要内容,是深化行政管理体制改革的重要举措,是转变政府职能、提高工作效率的一项紧迫任务。从去年开始,省政府每年安排5000万元的信息化建设专项资金,计划用两年左右时间完成省级机关电子政务统一平台、应用平台等系统建设,并要求各地市同步接入。我市已被省上确定为全省电子政务应用试点市。今明两年内,我们要开通省市两级统一的电子政务网络,初步建成政务统一平台和党政机关协同办公系统,基本实现无纸化办公。围绕这一目标,各县市区、各部门要加快工作步伐,按照省、市的统一部署和要求抓紧实施。资源整合是当前电子政务的重点之一。要按照统一规划、统一标准的要求,对市直各部门目前的专网和局域网现状进行认真调查,研究制定全市网络整合方案,打破部门、单位和地区界限,充分利用现有资源和现有网络平台条件,防止低水平重复建设。市直各部门今后原则上不能再建设新的独立域名网站,不能再建设专网和系统机房。市上将统筹规划,逐步为各有关部门在市政府门户网站上设立分站点,实现全市电子政务网络的互联互通和资源共享。要进一步加强信息化项目管理,今后新建电子政务和信息网络项目实行报批制。全市信息化建设由市信息办归口统一管理,统一规划,市级各部门和单位由财政投入的信息化建设项目都必须经市信息化领导小组审核。需要政府投资的,由市财政局、发改委按项目安排资金,未经信息化领导小组审核不得立项建设,不得安排资金。
(三)顺应时代发展潮流,积极推动信息技术的推广应用。一个地方信息化水平的高低,关键取决于对信息技术应用的广泛程度。我们现在的问题恰恰正是重建设、筛网滤布 轻应用。因此,要重点在政府、企业、社会和公众等四个方面抓好信息应用。各级政府和工作部门要切实搞好网上办公、网上传输的应用。要把加强对各级干部的信息化知识培训作为一项重点工作,采取多种形式,有计划、分层次地抓好培训。各级领导干部要带头学习信息化知识,掌握计算机操作技能,提倡各县市区、各部门向市委、市政府汇报工作使用电子文件,进行多媒体演示,逐步实现无纸化办公。全市各企业要积极推进上网工程,以信息技术为依托,提高管理水平,积极开展电子商务的应用,促进生产经营效益和质量的提高。要加强城建、财税、金融、教育、旅游、医疗、社保、社区、公民等重点行业和领域的信息化应用,加快实施金融一卡通、社保一卡通、收费一卡通等应用项目,努力实现各行各业、千家万户的上网应用,不断拓展全社会对信息应用的广度,提升信息应用的社会化水平。
(四)探索建立多元化的融资机制,不断加大对信息化建设的投入。信息化建设是一项高科技、高投入、高效益的系统工程,技术要求高,资金投入大。市政府将加大对政府信息化建设的资金投入,每年在市财政中安排一定的专项资金用于信息化建设。同时将按照全市信息化发展规划,对全市性重点信息化项目进行引导和扶持。各县市区也要加大对信息化建设的资金支持力度,切实推进本地区的信息化建设。各级要积极协调金融部门,不断加大对信息化建设的信贷扶持力度,引导企业增加对信息化建设的投入。精心策划包装信息化产业项目,积极争取上级部门的支持。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,探索市场化、社会化、多元化的融资新路子,广泛吸纳外资和社会闲散资金用于信息化建设,努力为我市信息化建设提供充足的资金保证。
三、要切实加强对信息化建设的组织领导
信息化建设是一项社会系统工程,涉及面广,技术性强,工作量大。全市上下要按照“政府主导、部门配合、社会参与”的原则,进一步落实责任,强化措施,齐抓共管,扎实推进,确保此项工作取得实效。
一要加强领导,落实责任。各县市区、各部门要把信息化工作摆上重要位置,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构直接抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要进一步加大工作力度,明确职能和分工,加快建立起统一协调、运转高效的信息化管理体制。要尽快制定本单位信息化发展规划,抓好组织实施,切实把信息化建设各项任务落到实处。各级政府要及时研究解决信息化建设中的困难和问题,并在人员、资金等方面给予适当倾斜。要加快建立规范的信息化协调与决策工作机制,加强重大信息化项目建设的审批和信息资源的整合。
二要强化基础,完善政策。各级要不折不扣地落实国家和省、市关于支持信息化发展的一系列政策措施,同时加紧制定相关产业政策、投融资政策、人才引进政策,支持信息化加快发展。建立信息化培训制度,切实抓好党政领导干部信息化知识和技能培训工作,推进信息化骨干人才队伍建设。充分发挥好高等院校特别是职业教育的作用,抓紧培养一批信息、网络、通信等技术领域的中、高层复合型人才和实用技能人才,为推进全市的信息化建设提供智力支持。
三要搞好协调,形成合力。各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”的思想,各司其职、各负其责、协调配合,全力推进信息化建设深入开展。市信息办要加强调查研究,搞好全市信息化工作的规划、管理、服务、监督和指导。广电、电信等部门和单位要正确处理全市信息化建设与自身发展的关系,进一步加大对信息化基础设施建设的投入,不断拓展业务范围。市发改委、科技、财政、金融等部门要积极创造条件,努力在政策、资金、技术等方面为信息化建设提供优质服务。宣传部门要进一步大力宣传信息化建设的重大意义,在全市范围内营造浓厚氛围。
同志们,信息化建设任务艰巨,意义重大。各县市区、各部门一定要以学习贯彻党的十六届六中全会精神为动力,统一思想,坚定信心,强化措施,扎实工作,大力推进信息化建设,为促进全市经济社会又快又好发展做出新的贡献!