区委书记三级干部会议讲话
三级干部会是新形势下政府推进地区科学发展、跨越式发展的重大创新之举和务实之策。下面是小编给大家整理的区委书记三级干部会议讲话，仅供参考。
区委书记三级干部会议讲话篇1
同志们：
在春节后上班的第四天，区委、区政府就在这里召开大规模、高规格的三级干部会议，主要目的就是要打破常规，抢先抓早，最快速度地全体动员、全面部署，最大程度地凝聚力量、铆足干劲，努力实现全年工作的良好开局。刚才会上，大桥开发区、各乡镇(街道)、黄梅村、圣埠社区、旺旺集团以及驻闽粤台招商组分别就各自年度重点工作作了很好的表态发言。区四大班子及区委相关部门围绕“提效能、转作风、抓落实、大发展”的主题，就全年工作进行了书面安排和部署，我完全赞成，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。会议还隆重表彰了过去一年全区各条战线、各行各业涌现出来的先进集体和先进个人。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
过去的20xx年，是党的十八大胜利召开之年，也是我区经济社会发展进程中不平凡的一年。这一年，我们在市委、市政府的正确领导下，抢抓新机遇，承担新使命，团结带领全区人民励志奋斗，积极作为，谋跨越，稳增长，惠民生，保稳定，促党建，开创了各项工作继承发扬、创新提升的新局面：一是在加速科学发展中，进一步夯实了发展基础。全年实现地区生产总值38.2亿元，增长12.4%;完成全社会固定资产投资55.4亿元，增长19.1%;财政一般预算收入4.4亿元，增长32.6%;农民人均纯收入9609元，增长15.6%，主要经济指标增幅超过年初区人代会确定的目标，超过全市平均水平，位居宜城板块前列。全年累计投入民生工程资金1.34亿元，38项民生工程全面完成;56栋地震灾后安置房于春节前全面完成安置;全年完成市属重点工程征地2500亩，拆迁10万平方米，一批事关全局的重大项目和重点工程建设取得重大进展。二是在科学谋划全局中，进一步明晰了发展思路。党的十八大胜利闭幕后，根据“总揽全局、引领发展、开拓创新、勇于担当、提效升标、加速崛起”的行动纲领，经过区二届三次全委(扩大)会议的广泛讨论，区委、区政府提出实施“一三四五”系统工程，即把握一个目标(在全市率先建成全面小康社会)，实施三大战略(园区发展、美好乡村建设和社会化养老先行先试)，攥紧四大抓手(征地拆迁、项目建设、民生工程、和谐宜秀建设)，提升五项能力(引领发展能力、干事创业能力、工作执行能力、服务发展能力、抵御风险能力)，号召全区上下进一步奠定在全市率先建成全面小康社会坚实基础，争当宜城崛起排头兵，努力在宜城板块加速崛起中贡献更多力量。三是在不断凝聚共识中，进一步激发了干事热情。创新干部使用、提拔、管理方式，先后下发《关于实施干部人才活力工程的意见》、《宜秀区党建指导员管理办法(试行)》等文件，坚持“多岗位历练、多部门锤炼、凭实绩用干部、注重基层”的用人导向，创新开展区委与乡镇(街道)及平台班子集体谈心谈话活动，选派了一批区直部门负责人挂职乡镇(街道)党委副书记，公推了一批各类型的后备干部，公开选拔了一批驻外招商人员和党校讲师，全区各层次、各类别干部的活力得到进一步激发，团结和谐、风清气正的良好政治局面加速形成。
今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，更是加速宜秀崛起的重要之年。中央经济工作会议和省、市“两会”，对当前发展形势作了全面分析，区二届三次全委(扩大)会议和区“两会”，确定了今年全区经济社会发展的指导思想、目标任务和工作举措。当前，全区各级各部门要以最快速度把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，努力保持经济社会发展的良好势头，奋力实现经济社会发展的新跨越。下面，我围绕会议主题再强调四点意见。
一、准确把握形势和要求，志存高远“大发展”。总量不大、发展不足、发展不优仍然是宜秀现阶段最基本的区情和最大矛盾，加快发展是解决一切问题的根本所在。大发展是宜秀阶段性发展的必然要求。立足自身看宜秀，建区以来，随着三大平台和六个乡镇(街道)发展活力的加速释放，宜秀占城区经济比重节节攀升，彰显的是综合实力的大跨越;随着市政务新区和北部新城的加快建设和投入使用，区情区位从东北城郊嬗变成安庆政务新中心，彰显的是城市建设的大跃升;随着民政、教育、卫生等工作在省市影响的日益扩大，社会事业从“欠账”发展成为全市乃至全省先进，彰显的是勤政惠民的大成效。现在的宜秀完全有条件、有能力推动经济社会发展和综合实力再上新台阶。放眼四周看宜秀，我们也必须清醒的认识到，前有标兵，后有追兵，小进即慢，“松一下、等一时，慢一拍”，干不出大事，成不了大业，要实现在全市率先建成全面小康社会的宏伟目标，我们不仅要发展，而且要快发展、大发展，要全市领先、全省争先，要总量追赶、速度率先，要创造宜秀速度。大发展是抢抓时代机遇的迫切需要。当前，国内外产业转移深入推进，泛长三角区域合作不断深化，中部崛起战略实施和皖江示范区建设进入重要阶段，尤其是“大宜城”建设框架全面拉开，使宜秀又迎来了新一轮城市建设的热潮，宜秀“主战场”的地位更加凸显，“排头兵”的作用更加突出。机不可失，失不再来，抓不住机遇，就是最大的失误，就是最大的不负责任。机遇面前，我们一定要乘势而上、顺势而为，切实把机遇的优势转化为发展的胜势，全区上下要顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，不断开创宜秀赶超跨越的新局面。大发展是市委、市政府赋予的政治责任。宜秀区成立以来，一直聚焦着社会各界的目光，承载着市委、市政府的殷切期望，宜秀作为宜城板块城市建设的主战场和美好乡村建设的核心区，就必须按照“全市领先、全省争先”的总体要求，勇于担纲，敢于承梁，为加速宜城崛起作出更大贡献。这既是时代的使命，也是群众的期盼，更是义不容辞的政治责任。我们必须要从讲大局、讲政治、讲党性的高度出发，勇担政治责任、不辱神圣使命，率先发展、引领发展，以实际行动和骄人业绩为宜秀(宜城独秀)正名。
二、紧扣发展目标和重点，全力以赴“抓落实”。抓落实，就必须牢牢牵住牛鼻子，突出重点，突破难点，突显热点。
一要突出重点抓落实。宜秀今年乃至今后一段时间的工作重点，就是区委全委扩大会议上确定的三大战略。园区发展必须坚持不懈。要围绕“用地集约、项目集中、产业集聚”的总体要求，充分发挥“三大平台”加快发展综合协调委员会的作用，进一步统筹协调、整合资源、高效运行，实现“三大平台”之间的错位发展、竞相发展。要坚持项目带动，特别是要紧紧抓住一批事关园区长远发展的重大项目，加强合作，强力推进，借力成长，努力实现项目提升园区、带动发展的综合效应，切实让大桥开发“强”起来，北部新城区“热”起来，龙山凤水产业园“快”起来。美好乡村建设必须快速推进。目前全区美好乡村建设的村庄布点、村庄建设等规划已出初步成果，今年的重点将从规划转向全面建设。要突出建设重点，以10个市级示范中心村为重点村，以高速沿线、国省道沿线、旅游道路沿线为重点线路，以五横、罗岭以及杨桥(城市规划区范围外区域)为重点区域，做到点线面结合，协调共进，快出形象;要强化资金保障，一方面区资源整合组要牵头尽快拿出今年涉农资金整合方案和投放计划，集中发力，提高建设时效，另一方面，各乡镇(街道)和村(社区)要拓宽思路，用足上级政策，做活土地文章，通过土地整理、流转等方式和市场化运作等途径，充分挖掘资源，筹措建设资金，实现美好乡村建设的持续、健康和共赢。社会化养老必须先行先试。将社会化养老工作作为发展战略，我们在全省是第一也是唯一，下一步关键是要将这种理念上的领先切实转化为发展上的领先，要尽快出台《加快社会化养老服务体系建设的实施意见》，加快编制出台养老服务产业发展规划和布局规划，积极探索通过财政补贴、世行贷款、村级发展空间综合使用、优先供地等扶持措施，重点支持和推进基础好、积极性高、条件成熟的点进行先行先试，尽快形成亮点，在全市、全省树立品牌，不断加快产业化进程，使其逐步成为宜秀加速发展新的增长点。三大战略是全区各项工作的重中之重，各地、各部门在工作中一定要领会要领，重点突出，重点突破，重点落实。三大战略的实施，为我们广大企业家挥洒才华、干事创业提供了更加广阔的舞台。在此，衷心希望广大企业家抢抓机遇，贡献才智，与我们携手共进，在宜秀发展的澎湃春潮中大展宏图、再创辉煌。
二要突破难点抓落实。针对当前征地拆迁慢、用地指标少、企业融资难等突出问题，要逐一进行认真研究和分析，找准症结，对症下药，破疑难、求突破、促工作。这里特别强调一下征迁工作，征迁是项目建设的基础性工作。这些年，我们围绕市、区重点项目建设，全力以赴抓好征迁工作，较好地满足了项目建设的需要，特别是处在征迁一线的党员干部不畏艰难，勇挑重担，积极作为，付出了超常的努力和艰辛，创造了项目建设的良好环境。今年的征迁任务依然艰巨繁重，我们要突出抓好两件事：一是在政策层面突破，要认真学习、潜心研究福建晋江安海镇等先进地区的做法与经验，结合宜秀实际，拿出切实可行的意见和方案，完善征迁政策，创新征迁举措，营造征迁氛围，加大探索力度，先行先试，并向市里提出完善现行征迁政策的务实建议，努力为全市的征迁突破积累经验。二是在工作层面攻坚，当前一些重点工程征迁扫尾工作久拖不决，严重影响工程进度，严重损害宜秀形象，区委、区政府决定今年将开展“重点工程集中攻坚及扫尾”专项活动，各地各指挥部要强化调度，过细工作，强力推进;区政法、司法、纪检监察等部门要超前做好预案，全面介入，要老虎、苍蝇一起打，彻底扭转不利局面，要拆得快、拆得稳、拆得净、拆出声势与气魄，确保圆满完成全年征迁任务。与此同时，要拓宽思路，创新方式，积极破解用地和融资瓶颈。要坚持“上多少项目、争多少指标”，用活城乡建设用地增减挂钩、重大项目点供、用地指标漂移等政策，注重集约节约用地，破解用地瓶颈制约;要牢固树立“做多少事，筹多少钱”的理念，拓宽融资渠道，创新融资方式，强化政银企合作，发挥小贷公司和担保机构作用，鼓励社会资金参与，做活融资文章。
三要突显热点抓落实。继续将民生改善作为党委政府工作出发点和落脚点，要在人力、物力、财力上给予重点倾斜，扎实推进就业再就业工作，全面构筑新农合、新农保、保障房、社会救助、失地农民保障等多位一体的保障网络，提高群众幸福指数。要抓好各类教育发展，打造省级教育强区，争创国家义务教育发展基本均衡区。要巩固医改成果，建设公共卫生均等化服务和残疾人康复示范区。要加快公路改造工程，启动206国道、332省道和228省道宜秀段改造升级前期工作，进一步构建内畅外通交通网络。要大力推进民主法制建设，广泛开展“六五”普法和法治宜秀建设。要认真落实安全生产责任制，坚决遏制重大事故发生。要深入开展矛盾纠纷排查化解，完善区级领导开门接访、带案下访制度，全力做好信访维稳工作。要严厉打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。
三、加倍提振精神和状态，坚持不懈“转作风”。工作作风体现党委政府形象，关系人心向背，事关事业成败。全区各级领导干部要深入贯彻《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，不断提升宗旨意识和责任意识，时刻保持真抓实干的良好作风和奋发有为的精神状态。要勇于担当。要牢固树立职务就是担子、权力就是责任、岗位就是使命的观念，在关键时刻、重大任务面前要敢于负责，勇于担当，要始终保持强烈的事业心和责任感，对群众充满感情，对工作充满激情。要进一步完善各项责任制体系，每一项具体工作都要做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，绩优必奖，失责必罚，渎职必究。要高效落实。坚持以“快”制胜，抢占先机、赢得主动;坚持以“恒”为要，进一步完善任务指标、工程建设、民生项目等各项工作的调度推进、督查落实、跟踪问效机制，严格落实序时进度要求;坚持以“实”为先，一切以适用、实用、管用、有用为标准，增强落实的实效性和责任心;坚持以“效”为本，多干出有声势、有特色、有成效的实事，做到踏石留印，抓铁留痕。要善于攻坚。要任劳任怨，勤奋不惜力，受累不言苦;要注重方法，大力倡导一线工作法、统筹工作法，坚持算着干，现场看，盯着办，对大事要事、急事难事，落实攻坚小组，做到难点问题率先突破，重点工作重点推进。要极致作为。要有更宽的视野，既要立足全市当标兵，又要跳出安庆做追兵，要向先进发达地区找准制高点，学习借鉴好做法、好经验，见贤思齐。要有更高的标准，时刻强化精品意识，以前做得不够好的，要全力突破，奋勇直追;以前做得好的，要好上加好，形成品牌。对于创出全市一流、全省典型、全国先进的工作，区委、区政府将旗帜鲜明地给予嘉奖。
四、大力营造良好政治生态，众志成城“提效能”。以基层组织建设提升年活动为抓手，广泛开展以为民务实清廉为内容的教育实践活动，在工作中切实做到不推诿、不扯皮、不回避，不动摇、不懈怠、不折腾。提效能，核心在各级班子。要大力弘扬“包容、和谐、共进”的优良传统，共筑宜秀政通人和、风清气正、和谐舒心的大好局面。区委要切实发挥领导核心作用，坚持总揽全局、抓主抓重，区委班子成员要严格落实常委分工负责制;区政府要狠抓落实、强化执行，当好“尖刀班”;区人大、区政协要围绕中心、服务大局，寓监督于支持之中，主动承担阶段性重点任务，认真履行职责职能;区直各部门要“比服务”，把工作实绩放到全市全省考核中争先进，放到园区发展、美好乡村建设和社会化养老先行先试等重点工作中较高低;各乡镇(街道)要“比贡献”，要在财税贡献、征地拆迁、信访维稳、为民服务上相互“较劲”，争当先锋;各村(社区)要“强基础”，按照“民主、透明、规范、提升”的总体要求，不断增强责任意识、大局意识和服务意识，严格落实“阳光村务”政策要求，重点抓好“三资”管理，强化工作执行力，做到有令必行，令行禁止。提效能，关键在干部队伍。要把学习作为一种工作责任，不断增强广大干部自觉学习的意识，进一步健全以考促学、以用促学的倒逼和激励机制，切实把学习成果转化为谋划宜秀崛起的本领。要采取挂职锻炼、驻外招商等创新方式，搭建更多的平台，让更多的机关干部到一线历练。要坚持“群众公认、注重实绩、严格程序、充分酝酿”的要求和德才兼备、以德为先的用人标准，进一步树立“多岗位历练、多部门锤炼、凭实绩用干部、注重基层”的用人导向，大力实施人才与活力工程和“四百”行动计划，统筹考虑机关和事业单位干部选拔、使用与交流，打破年龄、地域、身份、资历等界限，通过公开选拔、竞争上岗、公推竞岗等方式，分层次、多渠道地选拔优秀人才。要整合全区督查资源，充分发挥区委区政府督查组作用，尽快出台符合宜秀实际的绩效评价体系和督查考核办法，实行更加严格的问责制，大力治庸、治懒、治散，严格兑现奖惩，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，奖快罚慢。要深入学习贯彻中纪委十八届二次全会精神，自觉遵守廉洁从政各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，坚持在阳光下用权、用人，进一步健全“教育为先、制度为本、监督为重”的防腐拒变机制。
同志们，美丽宜秀承载希望，加速崛起放飞梦想。让我们在市委、市政府的坚强领导下，提效能、转作风、抓落实、大发展，以赶超跨越的新业绩，不断开创宜秀更加美好的明天，为加速宜城崛起贡献新的更大力量!
区委书记三级干部会议讲话篇2
同志们：
新年伊始，万象更新。按照惯例，今天区委、区政府在这里召开全区三级干部大会，隆重表彰一年来在全区各行各业涌现出来的先进集体、先进个人，鼓舞士气，凝心聚力，全面贯彻落实党的十七届四中会全、中央经济工作会议精神和省委、市委、区委全会精神，以创新为引领，以转型为主线，深入开展“项目提升年”和“两新工程建设年”活动，统筹推进秀洲经济社会科学发展、和谐发展、赶超发展。
刚刚过去的20xx年，是我们应对困难奋勇前行、抢抓机遇开拓创新的不平凡的一年。一年来，全区上下认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，以深入学习实践科学发展观活动为主线，以深化“项目提升年”三个百日活动为抓手，坚定信心决心，加强改革创新，积极应对宏观发展环境的新情况、新变化，全力以赴保增长，双业并举抓转型，统筹城乡筑平台，改善民生促和谐，提升党建强基础，有力推进了经济运行企稳向好、产业层次加快提升、生态环境有效改善、社会民生和谐稳定。
一年来，在全区上下克难攻坚、共同努力下，实现地区生产总值160.3亿元，增长10.1%;财政一般预算总收入21.2亿元，其中区级地方财政收入7.3亿元，分别增长11%和10.7%;城镇居民人均可支配收入22730元，农村居民人均纯收入12531元，分别增长7.3%和9.2%。
一年来，在全区上下创业创新、团结奋进中，各项工作创新很多、亮点很多、成效明显。浙江科技孵化城“一心八园”项目全部开工建设，嘉兴现代物流园列入省部共建大物流重点物流基地，太阳能光伏、LED产业集群初具规模，家电、毛衫、纺织企业抱团拓市成效明显，“两新工程”建设加快推进。还有我们率先建立了企业应急互助基金，率先构建了三大行政审批(服务)链平台，率先开展了公推直选镇党委书记试点，率先全面实施了全员维稳责任制;以及刚才区委、区政府隆重表彰的先进集体、先进个人，还有比如……。这些都是各级各部门在这一年工作中涌现出来的创新和亮点，可圈可点;这些也都是各级各部门在积极应对宏观环境变化中取得的成绩和结果，来之不易;这离不开区四套班子的齐心协力，离不开全区上下的共同努力，离不开各位老领导、老同志的关心支持。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向一年来辛勤工作、敬业奉献的全区广大干部群众致以新年的问候和衷心的感谢!
20xx年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，是全面推进秀洲转型发展的重要之年。做好今年各项工作，意义重大而深远。纵观国际国内发展环境和我区发展情况，我们面临的挑战和机遇并存，压力和动力同在。 从国际来看，全球经济增长模式面临巨大转变，科技创新和新兴产业成为未来发展的战略制高点，今年世界经济总体将好于去年，有望出现恢复性增长;但经济好转的基础并不稳固，美国、欧洲等主要发达经济体复苏艰难、消费不振、失业率居高不下，石油等初级资料价格和美元汇率震荡不断，经济复苏将是一个缓慢而曲折的过程。 从国内来看，保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式和结构调整难度依然很大，对此中央经济工作会议明确提出进一步扩大居民消费、发展战略性新兴产业、开展低碳经济试点、积极稳妥推进城镇化、统筹城乡协调发展等一系列举措，着力增强发展的协调性、创新性、内生性和可持续性;同时也提出保持宏观经济政策的连续性和稳定性，但要把握好政策实施的力度、节奏和重点，种种迹象表明宏观环境已逐渐趋紧。 从周边来看，区域竞争日趋激烈，各地加快经济结构调整、抢抓战略性新兴产业发展机遇的氛围更加浓厚，比如南湖区凌公塘生态公园的建设和带动作用的发挥、“两新工程”建设的抢先推进、还有上个月投资30亿的中航信现代服务业项目在嘉兴科技城落户，海宁市上海漕河泾新兴技术开发区的引进、连杭经济区建设的加速推进，嘉善临沪新区的建设等，可以说区域的竞争已经直接转化成为经济转型和城乡统筹的竞争。 从我区来看，我们正处于人均GDP由8000美元向10000美元跨越的重要时期，这一时期也是经济进入平稳较快增长期、投资驱动作用进入稳定期、产业结构调整进入加速期、资源要素制约进入瓶颈期、社会发展进入转型期;我们面临着沪杭高铁开通和上海世博会举办、“两新工程”建设加快推进和土地利用总体规划修编调整的重大机遇，也面临着宏观环境依然复杂、经济运行新老矛盾相互交织和人民群众要求日益提升的多重压力;同时，我们经济总量仍然相对较小，经济转型任务依旧十分艰巨，去年的工业总产值、全社会固定资产投资和工业生产性投入等主要经济指标增速均处于全市平均水平，龙头型企业引领和重大项目带动乏力，民营经济、中小企业的发展活力和动力也有待进一步提升。
为此，做好今年各项工作，必须按照“创新为先、转型为主、民生为本、稳定为基”的要求，坚持“经济转型”一条主线，突出“项目提升”和“城乡统筹”两个重点，加快推进“科学发展、和谐发展、赶超发展”三个发展。今年工作的重中之重就是要开展好“项目提升年”和“两新工程建设年”两年活动。 开展“两年”活动是增强经济内生动力的根本所在。在当前外需不振、政府高强度投资不可持续的情况下，民间投资和消费成为拉动新一轮经济发展的重要引擎。只有加快项目提升和“两新工程”建设，才能激发区域内国有和民营经济的创新发展活力，促进农民生活消费方式的转变来有效拉动居民消费;才能加快我区经济的转型和结构的调整，推进科学发展。 开展“两年”活动是推进区域统筹发展的现实所需。随着“与沪杭同城”战略的实施、市区四环快速通道的规划建设，和以城镇化推进工业化、推动现代化进程的不断加快，既给我区新一轮经济发展带来了重大机遇，也提出了更高要求。只有加快项目提升和“两新工程”建设，才能进一步完善区域规划，优化产业布局，有效破解城乡二元结构;才能加快“大三区”和“小三区”的协调联动，推进赶超发展。 开展“两年”活动是加快民生事业共建共享的群众所愿。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们做好一切工作的出发点和落脚点。只有加快项目提升和“两新工程”建设，才能有效拓宽群众增收渠道，加速农民向城镇居民转变，加快城镇化建设;才能充分发挥公共要素资源的集聚辐射效应，提高居民享受公共服务保障的质量和效率，推进和谐发展。
下面，我根据区委、区政府研究的意见，围绕开展“两年”活动，统筹推进“三个发展”，讲三个方面的意见：
一、深化“项目提升年”活动，加快经济转型发展
项目提升是经济转型、赶超发展的重要基础。秀洲自20xx年8月率先作出加快经济转型发展的决策部署和连续6年狠抓项目推进后，有力抓住了一批对秀洲产业升级具有重大意义的战略性项目和引领性项目，有效实现了以增量投入带动存量调整，加快了创新引领转型发展的步伐。为此，区委、区政府决定今年继续深化“项目提升年”活动，深入开展项目攻坚、招商攻坚“双攻坚”活动，服务企业、服务基层“双服务”活动，业绩竞赛、服务竞赛“双竞赛”活动，着力提升“平台拓展、要素保障、科技创新、制度执行和基层服务”五大能力，努力在发展大项目、大产业、大平台、大生态上下功夫，加快优化产业结构和转变发展方式，切实增强创新动力、内生活力和可持续发展能力。
1、提质量上水平，加快推进大项目。转型发展，项目是关键。我们必须紧紧抓住招商选资、项目投入和服务保障三个环节，加快推进重大项目建设。 要突出招商选资和招才引智。坚持国资、民资、外资并举，突出重大项目招商和产业招商，大力引进实力和技术齐具、规模和效益兼备的战略性、平台性项目和高产业关联度、高附加值的优质项目、创新型项目。坚持“引资”和“引智”并重，健全人才柔性引进机制，建立完善人才资源信息交流平台，着力加强高端人才和创新团队的引进培育。 要加快重大项目推进。完善落实项目准入和退出机制，不断健全重大项目推进工作机制，加快土地征迁工作，组织项目集中开工，全力推进浙江科技孵化城“一心八园”、八大战略性集成平台项目和60个转型提升重点项目“860”工程及省、市重点项目建设，推动重点项目及早落地开工、投产见效，确保总投资301亿元的240项区级项目库重大项目今年完成投资101亿元。 要优化项目企业服务。加强企业分类指导和针对性服务，积极上门送政策、送人才、送服务，深化行政审批制度改革，实行项目审批代办，切实减轻企业负担。完善风险投资机制和信用担保体系，创新发展科技金融，努力拓宽企业直接融资渠道。积极探索国有资产经营管理的体制机制，努力做活做大做强，提高资产配置利用效率。
2、调结构促升级，加快培育大产业。转型发展，产业是根本。我们要紧紧抓住现代服务业、高新技术产业和传统特色产业三个抓手，加快调整三次产业结构。 要优先发展现代服务业。深入实施服务业发展规划，坚持生产性服务业与生活性服务业并举，大力发展总部商务、研发设计、现代物流、服务外包等生产性服务业，加快发展生态休闲、酒店商业、专业市场等生活性服务业，着力推进浙江科技孵化城核心区、嘉兴现代物流园及公共信息平台建设，打造省级现代服务业集聚区。 要大力发展高新技术产业。优化落实区域产业规划，推进工业化和信息化的融合，着力发展以新能源新材料、装备制造、航空制造、生物科技为代表的高新技术产业和科研院所、研发营销等产业链高端项目，重点发展太阳能光伏、节能环保、LED等高成长性、新兴产业，加快形成以高新产业为主导的现代产业集群。 要改造提升传统特色产业。深入实施传统产业转型升级三年行动计划，积极运用高新技术改造提升传统产业，加快提升占据我区工业经济半壁江山的、以纺织家电为重点的特色产业集群，打造区域品牌。要加大龙头、引领型企业培育力度，加强对民营经济和中小企业的帮扶引导，鼓励有条件的企业实施兼并重组和主辅分离，延伸产业供应链，提高市场竞争力。
3、重创新拓空间，加快构筑大平台。转型发展，平台是保障。我们要紧紧抓住科技创新、公共服务、空间布局三个关键，加快推进转型发展的平台建设。 要打造科技创新主平台。全力以赴推进浙江科技孵化城“一心八园”建设，从政策机制、财税金融、人才要素、中介咨询等方面强化对创业创新的服务保障，加强与国内外知名科研院所、专业机构、企业集团的合作，集聚高新创新型项目和高端创新型资源，探索建立促进各工业(功能)区与浙江科技孵化城(嘉兴)、秀洲新区联动融合、利益协调的体制机制，搭建全区统筹的产业平台，塑造“创新秀洲”区域品牌影响力。 要优化公共服务平台。深入推进产学研合作，以企业为主体积极引进大院名校共建创新载体，深化拓展区域产业共性技术和公共创新服务平台，提高规模以上企业技术研发中心覆盖率。扶持培育创新型、科技型企业，鼓励企业加大技改研发投入，加强专利品牌、企业文化和人才队伍建设，构建企业主体、市场导向、产学研结合的区域创新体系。 要提升城市发展平台。围绕“创新、生态、商务”定位，完善城市功能布局和重点区块规划，加快秀洲新区功能区块建设，抓好希尔顿逸林酒店等高档配套和数码科技广场等12幢沿主干道高层商务楼宇建设，大力发展城市街道经济，繁荣新区商圈，提升城市能级，加大秀湖生态公园、秀清广场等公建设施投入，全面推进省级示范文明城区创建工作，着力打造现代网络型大城市副中心。
4、抓环保优环境，加快建设大生态。转型发展，生态是前提。我们要紧紧抓住生态治理、生态经济和生态环境三个重点，加快推进“生态秀洲”建设。 要加强节能减排。严格环境总量控制，健全推广环境容量有偿使用和交易制度，在已有生态环境治理取得积极成效的基础上，继续加大对印染、散户喷水织机、农业农村环境等重点行业、重点领域和企业污染的长效监管防治力度，坚决完成“十一五”节能减排的目标任务，进一步改善碧水蓝天。 要发展低碳经济。落实区域环境影响评价和准入机制，积极探索“两高一资”项目企业的市场退出机制，倡导清洁生产和绿色消费，加强绿色清洁能源的开发利用，着力推进一批节能节水减排的新项目、新技术、新产品，大力发展低碳经济、循环经济和生态经济。 要优化生态环境。高端的产业需要高层次人才等高端要素的支撑，而一个地方的生态环境越优，对高端要素就越有吸引力，生态建设已成为优化发展环境、提升综合竞争力的重要举措。要扎实开展生态区创建，推进绿化攻坚工程、河道整治工程、镇级生活污水管网工程等环境建设，强化饮用水源保护，积极规划北部生态湿地，努力把生态环保的要求融入生活生产的方方面面。
二、开展“两新工程建设年”活动，加快城乡统筹发展
加快现代新市镇和城乡一体新社区“两新工程”建设，是一项发展增后劲、百姓添福祉、党委政府得民心的基础工程和德政工程，有利于改善农民生活条件，提升公共服务水平;有利于转变农民生产方式，增加农民财产性收入;有利于加快我区城镇化进程，拉动内需、拓展空间。区委、区政府深入贯彻市委、市政府的决策部署，紧紧抓住嘉兴作为全省统筹城乡综合配套改革试点的契机，决定在今年开展“两新工程建设年”活动，以深化完善“两分两换”为主抓手，以推进农房改造建设向新社区集聚为突破口，分阶段有重点地开展“百日推进打基础”、“百日攻坚争突破”、“百日冲刺展形象”活动，全年确保完成8000户农房改造集聚任务，基本建成10个以上示范性新社区，促进城乡资源的有效对接和良性互动，以城镇化推进工业化、推动现代化。
1、完善“1+X”规划，优化区域布局。规划是龙头、是方向。 要处理好近期与长远的关系。从某些眼前视角来看，“X”可能具有规模小易实施、转变少易适应等短期优点，但是对照现代城市、现代家园、现代市民的战略目标，“X”难以避免其人口集聚程度偏低、设施配套水平偏低、整体现代化层次偏低等固有缺陷。为此，要把思想认识统一到做大做强“1”上来，强化规划引领和政策引导，加快推进农房改造建设向市镇社区集聚，不断提升镇区作为镇域经济、政治、文化和社会生活服务中心的综合能级;分步启动、稳步推进“X”点建设，侧重居住和基本生活功能，最大限度避免重复建设和资源浪费。 要处理好集约与宜居的关系。深入摸查家底，找准资金平衡、节约用地与宜居宜业、农民接受之间的结合点，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高标准规划好、建设好公寓式、联排式住房，严格审批独栋式住房，积极引导推进生产和生活分离、自住和出租分离。 要处理好创新与传承的关系。一方面注重把握沪杭同城背景下我区城市化和工业化的总体方向，完成土地利用总体规划修编，走有计划有步骤的土地片区综合开发道路，优化提升土地利用水平，主动承接大都市逆城市化发展而转移的高端要素。另一方面充分认识到“两新工程”不是传统意义上的拆旧建新，而是为广大农户打造世代传承的永久家园，为子孙后代留存小桥流水的人文生态。因此，必须充分体现建筑形态的地域性及与周边环境的相容性，力求做到设计布局重品位、审美意境上档次、历史文化有传承，做优做美新社区。
2、做大做强新市镇，打造城市区块。集聚产生规模，规模促进集约。 要以统筹联动的视野审视与定位。新市镇不能建成自我封闭、彼此割裂的孤点，而是要在区级全域、市级全域的统筹联动中求优势、求特色、求跨越。要积极推动全市范围内规划衔接、资源对接、交通连接，特别是通过及早谋划与环城快速通道的联结布点来推进各镇与市本级、沪杭的无缝接轨。要深入贯彻地域相邻、产业相符、生态相近的原则，突破一定的行政壁垒和隔阂，实现资源共享、优势互补，促进人口集中、土地集约、产业集群、服务集成。 要以专人专事的机制细化与落实。“两新”攻坚应对困难在所难免，直面矛盾十分正常，特别是在当前，“1+X”布局规划与土地利用总体规划修编衔接还有一个过程，但是形势不等人、时间不等人、使命不等人，必须进一步强化领导、健全机制，确定专人、确保精力，解放思想、敢闯敢试，把提高执行力贯穿于“两新工程”建设的始终。 要以群众主体的理念引导与规范。建立健全“党委领导、政府主导、部门协作、群众主体、社会参与”的推进机制，坚持以民为本、富民为先，通过深入宣传克服群众的思维定势，通过典型样板加深群众的感性认知，通过信息公开接受群众的广泛监督，早日把新市镇建设成为布局合理、规模适当、经济繁荣、生活富裕、环境优美、特色鲜明，集聚能力和带动作用较强，时代风貌与水乡韵味兼具的现代化小城市。
3、创新集聚模式，突破要素制约。创新既是引领转型发展的内在灵魂，也是推进“两新工程”建设的不竭动力。 要在集聚模式上走出新路。把推进人口集聚与发展壮大特色产业有机结合，以产业集聚加快推进人口向新市镇镇区集聚，促进农民自主创业、充分就业，推进生产、生活、生态“三生”和谐。目前洪合镇依托毛衫产业集聚地优势，正在实施跨镇集聚试点，得到了上级领导和社会各界的高度关注。 要在盘活土地上走出新路。面对严峻的土地要素制约，在抢抓新一轮城镇化进程加速的机遇中，“两新工程”建设是我们深刻优化土地空间配置、大胆唤醒潜在资源要素的不二之选。我们要不断研究盘活土地的新思路新方法，妥善处理保障转型发展和推进“两新工程”建设的关系，切实提高每一寸土地综合开发利用水平。 要在金融服务上走出新路。在进一步落实在谈各大型国资融资项目的基础上，一方面注重引育区、镇两级自身的国有资本成长，形成共促多赢的良好局面;另一方面积极引导和鼓励社会资本广泛参与，探索政府推动、多元投资、市场运作的投融资新机制。
4、加快配套建设，强化内涵支撑。“两新工程”点多面广，统摄全局，没有有力的配套支撑就不可能形成全面推进的良好态势。 要着力加快公建功能配套。强化交通、水利等基础设施和生活消费、就医就学等基本服务的配套，推进区域土地流转平台、产权交易平台和“一个窗口一站式”、网上操作、全程代理等行政审批服务模式的建设，努力完善社会公共服务。 要着力完善社会保障体系。以充分就业村(社区)创建为抓手，继续构筑城乡一体的公共就业创业服务体系;以养老保险全覆盖和医疗保险并轨为重点，全面深化统筹城乡社会保险制度改革;以村镇银行试点和农村资金互助合作社试点，不断推进农村金融改革和农村集体资产产权制度改革，拓宽农村居民增收渠道和提高财产性、经营性收入。 要着力创新各项政策配套。积极围绕新市镇建设优化公共财政与专项资金政策，围绕集聚农户研究“两新工程”住宅产权政策，围绕农村社会结构变革探索新型社会组织管理政策，围绕排污权交易机制创新农业生态补偿政策，为“两新工程”建设提供有力的支撑。
三、加强创业创新，确保“两年”活动取得实效
开展“两年”活动，完成全年各项目标任务，关键在基层基础，关键在精神状态，关键在工作作风。各级各部门和区、镇、村三级干部要充分发挥带头示范作用，创业创新促发展，夯实基层强基础，凝心聚力抓落实，确保“两年”活动目标任务落到实处。
1、要夯实基础，发挥基层党组织的核心作用。基层党组织是发展基层各项事业的坚强领导核心。基层组织强不强，关键看“班子”强不强、看“班长”强不强。在镇里，镇党委书记就是“班长”;在村里，村党组织书记就是“班长”。做好新形势下新的一年各项工作，“班长”责无旁贷、重任在肩，必须团结带领班子成员建设强有力的领导核心，动员组织全镇全村干部群众深入推进“两年”活动。 要抓经济强实力，有钱办事。进一步强化村级组织的经济职能，加强财政、土地、金融扶持力度，积极盘活村级存量集体资产，发展多种形式的社区合作经济，健全完善村级集体经济民主管理制度，推动村级集体经济不断发展壮大。 要抓班子带队伍，有人办事。进一步推进村党组织书记“领头雁工程”，完善村党组织书记跨村任职制度，拓宽基层干部选任渠道，加大从优秀村干部中招录公务员和招聘事业单位人员的力度，加强村(社区)后备干部选拔培养，完善村干部报酬财政专项支付办法，切实增强基层干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力。 要抓服务重管理，有章理事。进一步推进“三级联动、集约管理、一站服务”工作，着力构筑横向到边、纵向到底的管理服务体系，更好地凝聚群众、联系群众、服务群众。积极探索“1+X”模式下党组织的设置模式和活动方式，不断完善党员动态管理、党内关爱“新三有”机制，深化城乡基层党组织互帮互助活动，加快构建城乡统筹基层党建工作新格局。
2、要全员维稳，构筑维护稳定第一道防线。发展是第一要务，稳定是第一责任。我们要按照“争优创新，走在前列”的要求，正确处理改革、发展和稳定的关系，紧紧围绕经济社会发展大局来做好稳定工作，推动和保障“两年”活动的深入开展。 要全力深化全员维稳责任制。今年是“世博年”，上海世博会时间跨度长、国际影响大、安保任务重。我们要紧紧围绕“环沪护城河”安保工作，创新提升全员维稳工作，建立健全维稳风险评估机制，对项目建设、土地征迁、政策调整等进行经济效益与社会稳定风险“双评估”;建立健全领导干部维稳履职评估报告制度，切实增强各级领导干部落实全员维稳责任制的自觉性和责任心;建立重特大涉稳事件专案经营机制，形成重特大涉稳事件常态性、灵敏高效的处置体系，切实维护社会稳定，推动全员维稳工作继续走在全市、全省前列。 要全力构建统筹城乡政法综治工作新格局。结合“1+X”村镇布点规划，探索建立“两新工程”政法综治组织网络，着力深化综治工作中心建设，全面推广秀洲新区社会化巡防体系建设，创新推进社会服务管理工作，进一步完善打防控体系建设，使政法综治工作和公共服务管理同步到位、同步运作，确保公共事务有人干、民生需求有人帮、政策法规有人释、矛盾纠纷有人解、治安防范有人管、社情信息有人报，全面提升基层基础规范化建设。 要全力推进基层平安创建。当前，影响社会稳定的矛盾和问题大多发生在基层，化解矛盾、解决问题也主要依靠基层。要以深化平安镇(街道)、平安村(社区)建设为重点，扎实推进平安家庭、平安校园、平安医院、平安企业等系列创建活动，深入实施领导定期接访、约访下访和包案协调制度，以及联镇(街道)包村(社区)维稳工作制度，强化矛盾纠纷排查调处工作，推动平安建设向最末端延伸、向全社会覆盖，最大限度地把矛盾解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。
3、要争先创优，营造“两年”活动的良好环境。秀洲区历来四套班子齐心协力，各级各部门团结协作，全区上下保持着心齐气顺劲足实干的良好局面，我们要倍加珍惜秀洲区“三个发展”的大好形势，倍加珍惜秀洲人创业创新的良好氛围，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气，务实创新，争先创优，推动“两年”活动取得实效。 要解放思想，振奋精神。思想解放的程度直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的速度。要实现既定的目标任务，我们必须坚定不移地解放思想、与时俱进，大胆突破因循守旧、按部就班的惯性思维，大胆突破阻碍科学发展的体制机制，把思想认识统一到加快“三个发展”上来，把目标行为凝聚到“两年”活动的重大决策部署上来，以良好的精神状态积极投身到“两年”活动中。 要开拓创新，争先创优。当前，无论是应对挑战、克难攻坚，还是抢抓机遇、赶超发展，我们都必须坚持发扬业已形成的“创新引领秀洲未来”的理念，以改革的思路、创新的办法、争先的勇气、创优的境界，创造性地解决前进中的困难和问题、解决“两年”活动推进过程中遇到的各种新矛盾老问题，切实增强工作的主动性、预见性和实效性;各项工作都要跟好的比、与强的拼、同优的赛，切实增强工作的韧劲、闯劲和拼劲，争先创优走在前列，抓住机遇乘势而上。 要改进作风，狠抓落实。事业是干出来的，唯有实干才能兴邦。全区各级干部都要牢固树立“一盘棋”的观念，加强团结协作，讲协调不扯皮，讲理解不推诿，讲奉献不计较个人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落实中去，对安排和布置的工作、对问题的解决和事情的处理要提高执行力，做到政令畅通、灵活变通、一抓到底、抓出实效。要牢固树立“群众利益无小事”的观念，想方设法为基层、为企业、为百姓排忧解难，做到思想疏通、用心沟通、真情服务、真心帮助。要牢固树立“干净干事”的观念，自觉从思想上筑牢拒腐防变的坚实防线，做到既要干事、更要干净，既要勤政、更要廉政。
广大基层干部身处工作第一线，与群众面对面，大家的形象在一定程度上就是党和政府在群众心目中的形象，要密切与群众的血肉联系，营造和谐的党群干群关系。同时，各级党委、政府对他们在政治上要多关心、工作上多支持、生活上多照顾，充分保护和激发广大基层干部的积极性、主动性和创造性，立足本职，再创佳绩。
同志们，今年的目标任务已经明确，“两年”活动的号角已经吹响。全区上下一定要深入学习实践科学发展观，以创新为引领，以转型为主线，全面落实“两年”活动各项任务，统筹推进秀洲经济社会科学发展、和谐发展、赶超发展，为圆满完成“十一五”目标任务而努力奋斗!
区委书记三级干部会议讲话篇3
同志们：
新春伊始，我们在这里欢聚一堂，共享过去一年的成功喜悦，共谋新一年的发展大计。在此，我谨代表区委、区人大、区政府、区政协，向到会的各位同志，并通过你们向全区广大干部群众致以新春的祝福，向刚才受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!刚才，区里与各单位签订了全年目标责任状，红莲湖旅游度假区管委会等单位的表态发言很好，表明了做好全年工作的信心和决心，希望按所签的、所讲的抓好落实。
这次全区三级干部会议的主要任务是：认真回顾总结过去一年的工作，研究和部署今年的主要工作，进一步动员全区广大干部群众解放思想，加快发展，为主动快速全面融入武汉城市圈而奋斗。下面，我根据区委常委会讨论的意见，讲三个方面的问题：
一、总结成绩，正视不足，以思想大解放推动华容大发展
20xx年, 我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕市委、市政府提出的“两个率先、两个翻番”工作目标，以发展园区经济、旅游经济、城镇经济为重点，以加快基础设施建设为突破口，大力实施工业立区、项目强区、旅游兴区战略，求真务实，干事创业，各项工作取得了显著成效。盘点20xx年，呈现出以下特点： 一是主要经济指标创历史新高。 全年固定资产投资完成17.5 亿元，增长106.3% ，增幅位居全省第二;出口创汇1200 万美元，增长36.4% ;财政收入实现1.15 亿元，增长55.5% ，增幅均为全市三区之首。全年取得用地指标2700 亩，拆迁房屋150 栋、4 万多平方米，规模以上工业用电3.1 亿度，均创历史之最。 二是重点项目建设取得重大突破。 全年实施亿元项目6 个，完成投入9.1 亿元。其中，鸿泰钢铁二期、红莲湖水上比赛训练基地项目，当年开工建设，当年投产或投入使用。富晶电子、林达工贸、宝安商住中心和高尔夫后九洞、恒大项目顺利推进。恒大地产已开建30 万平方米，为全市目前最大场面建设工地。实施千万元以上项目16 个，到位资金11 亿元，增长78% 。 三是基础设施建设取得重大进展。 共投入资金2.15 亿元，为华容前十几年的建设总和。红莲大道、庙岭立交桥、红莲湖自来水工程、双回路供电工程当年建设当年竣工交付使用。金碧大道、华容城西路改造、华容创业园9 号路、华容自来水管网延伸、路灯安装等工程正全面拉开建设框架。 四是财政收支首次实现当年基本持平。 达到了保工资支出、保正常运转、保重点支出的目标。结束了以往年年借债、增债过日子的历史，并可适当安排资金进行基本建设、关注民生。全年全口径可用财力1.78 亿元，支出1.77 亿元，全年新增工资津贴3440 万元，20xx年工资补贴全部按政策规定兑现，有的略超三区平均水平。2008 年将大幅提高教师工资水平，区里承诺按新出台的政策当年全部兑现。另外，区级财政安排建设支出1380 万元，这是历史上从未有过的事情。春节前还调动资金支持部分乡镇。 五是全国第六届城市运动会水上竞赛项目在红莲湖顺利进行。 出现了无一人上访，无一人闹事，无一例有损形象的事情发生的大好局面。观众最高峰一天为3.5 万人次，干部群众的觉悟得到了检验、考验。红莲湖的良好形象得以树立，鄂州第一次承办大型国家赛事的经验也有了初步积累。 六是重点工作获得全国、全省先进。 我区被中宣部、司法部评为“四五”普法先进区，被国家计生委授予计生信息平台建设先进集体，被省安委会授予安全生产先进单位，被省发改委授予全省固定资产投资先进单位，国、地税等单位被评为省级文明单位和最佳文明单位，省级平安区正在公示之中。还有数项获得省、市先进。 七是工作不断创新。 农村无职党员培训开了新时期党员学习的先河，使党员的先锋模范作用得到较好发挥。十七大精神的学习宣传广泛深入，形式灵活多样，文艺小分队、宣讲团、辅导报告会深入人心。以“创五好、促和谐”为主题的“三级联创”活动深入开展。蒲团乡的村民理事会、监事会共同助政辅政的经验得到推广，并为多家新闻媒体推介。外宣工作成绩显著，主流媒体登载稿件居全市第一。统战、民宗工作走在全市最前列。人大、政协职能得到较好发挥，政协“四政”工作经验得到省、市肯定。红莲湖环保生态日、戏剧节、区消防文艺会演等活动有声有色。全市村级办公场所建设现场会、沼气池建设现场会、农村公路养护建设现场会、“以钱养事”工作现场会、计划生育打击“两非”工作现场会、冬春农业综合开发现场会等相继在我区召开，推动了工作的全面发展。社会治安综合治理、信访工作成效显著，司信联调、百名干部下基层化解矛盾纠纷、法律“六进”等活动创出了特色，支持和维护了社会稳定。反腐倡廉常抓不懈，科教文卫、民政等社会事业全面进步，工青妇、民兵工作取得新成绩，交警、审计、物价、双拥、新农村建设等工作取得新进展。 八是九件实事和其它承诺事项全部落实。 民生问题逐步改善，民主法制建设逐步加强。 九是干部作风进一步好转。 各级领导班子干事创业，团结进取，谋发展、推发展、求发展的氛围空前高涨。干部工作积极性、工作热情、工作潜能进一步发挥。部门服务承诺制、行风评议制、机关效能监察、住宿制全面铺开，得到社会好评。政通人和、千帆竞发的局面逐步形成，正如市委督查组的评价所说：华容区目前是班子最好、人气最旺的大好时期之一。
在各项工作取得成绩的同时，一批先进单位、先进个人以其良好的风范谱写了更加辉煌的篇章，他们虽然只是一部分代表，但从他们的身上，展现了华容人民的精神风貌，展现了全区干部群众默默奉献、拼搏进取的良好风尚。因此我们要认真学习他们的先进事迹和精神。 一是学习他们围绕中心、服务中心的大局意识。红莲湖旅游度假区及庙岭镇紧紧围绕工作重点，服务 “六城会”，致力大建设，镇村组干部齐上阵，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩。区房产办赵超凡同志积极主动为区委、区政府分忧，去年为区里组织收入1860 万元。中份村一班人主动服务项目建设，主动上门做好计生工作，主动做好建章立制等基础工作，村容村貌大为改观。二是学习他们锐意进取、加快发展的拼搏精神。鸿泰钢铁公司在2006 年税收过千万的基础上，20xx年纳税突破两千万元，实现了一年翻一番目标，总量占全区税收的20% 。中湾村、小庙村不为困难所阻，多方筹资办实事，不仅村级办公场所领先，而且各项事业大发展。三是学习他们全力协调、力促发展的服务意识。涂正良、李建章、潘冠红等同志积极寻找项目信息、主动接待客商，为招商引资做了大量卓有成效的工作。创业园的几位同志在项目建设中，全心搞协调、认真抓服务、积极督进度，确保了项目建设顺利进行，特别是20xx年在项目多点开花的基础上，2008 年元旦前创业园又有4 个项目连续破土动工，招商引资工作取得了可喜成绩。四是学习他们任劳任怨，忘我工作的奉献精神。水上训练中心专班、红莲大道专班、恒大专班不分节假日，吃住在工地，为项目推进作出了杰出贡献。区信访局倪海滨、袁晓勤等同志工作不分内外，积极肯干，创造了新业绩。五是学习他们风清气正、严于律己的廉洁意识。区委组织部韩绪林同志坚持原则，秉公办事，树立了党员干部的良好形象。华容镇廖新文等同志严于律己，以好的形象影响基层，影响群众，较好地推动了项目进展。水利水产局周保清同志，干一行爱一行，干一行像一行，保持了共产党员的良好本色。物价局廖车轮同志转岗时间不长，能迅速开创局面，扭转被动，抗雪灾中坚持原则，赢得了群众好评。正是由于这许许多多平凡工作者的不平凡的工作与奉献，于细微处见真情，于操作中见真心，较好地促进和推动了全区事业又好又快的发展。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，目前全区经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题。如经济总量偏小，人均GDP 、可支配收入、农民人均纯收入等指标较低;城建规划与基础设施建设相对滞后;社会事业发展与人民群众的需求存在差距;发展软环境有待进一步改善;部分干部作风不实，执行力较差;干部积极性的调动和优秀年轻干部的培养等工作亟待加强。上述问题，是前进中的问题，是发展中的问题， 究其原因主要是发展不够，深层次的原因还是思想解放不够造成的。 思想是行动的先导。 我们与发达地区的差距表面上看，是经济社会发展方面的差距，说到底还是思想观念上的差距。新的历史起点上加快华容发展，最重要、最紧迫的任务仍然是解放思想，必须以思想大解放带动思想观念上的大变化，从而推动华容的大发展。 一是要在“率先”上解放思想，树立争先进位意识。 “率先”就是 进位次， “率先”就是 争第一 ，“率先”就是 创特色。刚才列举的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必须要求各项工作力争第一，反对第二，批评第三，最好走在全省、全国的前面。工作的总要求是保目标，争第一，创特色，上台阶。做到了这样，就是最好的解放思想。“率先”关键是要率先融入武汉城市圈，重点是要率先实现城乡一体化，最终实现科学和谐发展。全区各项工作要力争 走在全市最前面， 在全省有地位、全国有影响;“率先”要正确处理经济发展“好”与“快”的关系，结合华容实际，力求在“好”的基础上，追求发展 “最快”。针对我们在经济总量方面偏小的实际， 只有不断追求财政收入、固定资产、招商引资等主要指标的高位增长，才能扩大总量、壮大块头 ;只要是符合国家产业政策和环保要求的，能发展多快就发展多快;只有发展最快，才能实现率先融入武汉城市圈目标。 二是要在“对接”上解放思想，树立合作共赢意识。 “对接”是交流，“对接”是辐射，“对接”更是吻合。我们要积极与葛店开发区对接，共同建设葛华科技新城;积极与武汉东湖高新区对接，加快建设红莲湖旅游新城;积极与市经济开发区对接，着力打造樊湖工业园，形成 “区中园” 发展格局。要全面接受大武汉的辐射和转移，主动将“轨” 伸出去，快速将“轨” 迎进来，最终实现 无缝对接 。三是要在“融入”上解放思想，树立错位发展意识。 “融入”是大势所趋，“融入”是发展需要，“融入”是人民要求。谁先“融入”谁就先发展。要实现“率先融入武汉城市圈”的目标，必须主动、快速、全面融入 ;“融入”要强化配角意识，根据功能分区和市场分工，提倡“田忌赛马”，在与武汉的对接上求同存异，以不同求大同，实行差别竞争，互惠互赢。 四是要在破解难题上解放思想，树立克难勇进意识。 敢于直面困难，迎难而上，突破基础设施建设难、用地难、用工难、融资难等瓶颈制约。通过招商引资 以地换路换设施 解决基础设施建设问题;通过清理闲置土地、盘活存量土地、农民迁村腾地等措施解决用地问题;通过加大培训、招收引进、提高工人待遇等方式，以留住本地劳动力为主解决用工问题;通过引进客商组建金银投资担保公司，加强银企合作解决融资问题。总之，只要思想不滑坡，办法总比困难多。 五是在体制机制上解放思想，树立改革创新意识。 国家批准武汉城市圈为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。前不久，省委罗清泉书记在鄂州调研时要求深化对综改区重大意义的认识，明确努力方向，坚持依靠改革创新来推动“两型社会”建设; 李鸿忠 省长在调研时要求鄂州要借武汉城市圈综合配套改革试验区这个重大历史机遇的东风，加快发展，能搞多快就搞多快，建议鄂州发展要走绿色道路、走高端化道路，创新体制机制。我区作为鄂州与武汉连接的桥头堡，要 当好“排头兵”，争取试点，争取项目，争当城市圈“两型社会”试验田中的先行区 。 六是要在工作方法上解放思想，树立统筹兼顾意识。 各地各部门一把手要学会“弹钢琴”。既要抓好经济建设、又要抓好社会发展;既要抓好政治文明、物质文明，又要抓好精神文明、生态文明;既要推进改革开放，又保持和谐稳定。抓项目建设是政绩，保社会稳定同样是政绩。工作中一定要做到统筹兼顾，不能顾此失彼。各级干部要坚持“用心做事、公正待人，发展为先、人民至上”，真正把心思凝聚到“ 两个率先” 上来。要强化无为问责制、过错追究制等机制改善软环境，促进干部作风转变，让那些作风漂浮、只说不干、没有开创性、打不开工作局面的人没有面子、混不下去;让那些敢于负责、敢抓敢管的人有舞台、有前途。另外，我们还要在干部的使用上解放思想，围绕经济发展和项目建设，逐步探索对园区授予一定的干部使用权限、税收与干部工资挂钩的全新机制，充分调动干部的工作积极性。只要我们坚持向解放思想要生产力，向解放思想要源动力，就一定能够突破旧的思想观念的束缚，从而促进华容经济又好又快的发展。
二、突出重点，强势推进，主动、快速、全面融入武汉城市圈
2008 年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是圆奥运梦想之年，是改革开放三十周年庆典年，也是华容加快发展、提速发展的关键一年。明年工作的总体要求是： 以党的十七大、省委九届二次全会和市委五届三次全会精神为指导，以科学发展观统领全局，以完善基础设施、健全基本制度、打牢基层工作为重点，坚持实施工业立区、项目强区、旅游兴区战略，壮大园区经济、旅游经济、城镇经济，加快葛华科技新城和红莲湖旅游新城建设步伐，推动科学发展，促进社会和谐，为主动快速全面融入武汉城市圈而奋斗。 工作主线是率先融入武汉城市圈，基本方式和路径是主动、快速、全面，目标是当好全市的排头兵。主要指标是：组织全口径收入2.6 亿元(其中财政收入1.6 亿元，各类行政规费1 亿元)，完成基础设施建设投入3 亿元，实现房地产开发开工面积50 万平方米，取得用地指标3000 亩。关键词是：率先、第一、快速。
实现上述目标，我们要努力发挥华容的比较优势，这是应对激烈的市场竞争与挑战的必然要求。发展方面虽然在主观和客观上存在一些制约和问题，但我们具备更多的条件和优势。 一是区位优势。已经建成的关葛大道，正在建设的汉鄂快速干道，红莲湖旅游新城即将与东湖高新4 路、6 路对接的直达通道，以及区内建设的环城公路和红莲湖环湖公路等，进一步彰显了我区“近水楼台”的区位优势，为我们加快发展和率先融入武汉城市圈打通了快速发展之路。 二是生态优势。 全区水面达16万亩，占总面积的26% ，可养殖和开发的面积12 万亩，湖泊面积达到6 万亩，五四湖、严家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生态良好，适宜居住休闲，这对我们搞好资源开发，带动农民增收提供了先决条件。 三是产业承接优势。 武汉科技新城、北湖化工新城的建设和崛起，葛店开发区的大发展，为我们接受产业辐射和转移，主动融入武汉城市圈提供了产业基础。 四是人文优势 。 华容与武汉，历史上曾隶属同一行政区域，同属楚文化、三国文化核心地带，两地同饮一江水，亲如一家人。自 17 世纪武汉开埠以来，尤其是改革开放以来，大批华容人进武汉务工、经商、求学、就业，而武汉人也纷纷到华容休闲度假、投资创业，两地之间相互渗透、水乳交融，关系密不可分。 五是生产成本优势。 我区有廉价的劳动力，而且比较密集，有 较长的 长 江岸线适宜建深水码头，有客货两用火车站有利于拉动对外物流，这些都为我们招商引资提供生产成本低的优势。 六是团队优势。区四大家班子团结一心、和衷共济，全区上下人心思干、人心思变、人心思上的迫切愿望，为率先融入武汉城市圈提供了强大的精神动力支持。在充分发挥以上各种优势的基础上，我们必须坚持错位发展，借力发展、科学发展的道路，做到放下包袱，开动机器，群策群力，共谋发展。
(一)主动融入武汉城市圈，实现错位发展。
融入武汉城市圈关键是要主动融入，争取“发球权”。要在抓住各种机遇，对接规划设施，推进产业配套方面主动融入，抢先一步，快人半拍。
一是主动抓住各种机遇，把握错位发展时机。 当前，我们发展面临千载难逢机遇，主要是中央关于促进中部地区崛起的具体政策措施正在陆续出台和落实到位;国家批准武汉城市圈为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区;国家调整出口退税和加工贸易政策，将推动东部地区产业加速向内地转移;武汉80 万吨乙烯、富士康等重大项目在紧邻华容加快建设，东湖高新区与葛店开发区加速融合，等等。机遇难得，稍纵即逝，谁先行谁就能抢占先机，赢得主动。为此，我们必须牢牢抓住机遇， 变机遇为生产力，变机遇为战斗力，变机遇为推动力。 要强化抓机遇就是抓项目的理念，把抢抓机遇落实到一个个具体项目上，把抢抓机遇落实到对国家各项政策的正确理解和灵活应用上。
二是主动对接规划设施，打通错位发展瓶颈。在规划方面， 修编，执行红莲湖旅游新城规划、葛华新城规划、华容区城乡发展总体规划。按照武汉经济圈建设规划和发展方向，迅速出台全区总体发展规划和城镇体系、功能分区、产业分布、基础设施、要素流动等各项重点专项规划，确保全区农业、工业、第三产业、城镇基础设施、园区建设等各项规划与武汉发展规划对接，实现与武汉优势互补、协调发展。要重点完善城区总规、详规和控制性规划修编，严格规划实施。在基础设施方面，要按照公路、铁路、水运全方位对接武汉，构建 “二十分钟经济圈” 的思路，继续加大基础设施建设投入力度，全年力争投入3 亿元，重点做好与东湖高新4 路、6 路和汉鄂快速通道对接工作;搞好红莲湖环湖路、华容客货运站以及沿江深水岸线码头等工程建设工作;抓好华容城区南环3 号路、9号路、10 号路和火车站进站路开工建设;加快金碧大道、城西路、316 国道华容段改造建设速度，启动红莲湖环湖路、红莲湖至梧桐湖连接线、樊湖工业园主干道等道路建设。加强园区基础设施建设，抓紧编制园区总体规划和控制性详规，强化园区规划、土地、环保、建设管理。加大经营城镇力度，以园区聚项目，以项目带产业，实现移民建镇、能人富人进镇、产业聚集带动城镇发展。
三是主动推进产业配套，实现错位发展融合。 按照优势互补、分工协作、价值共享的思路，围绕武汉城市圈产业规划，充分发挥区域产业比较优势，加快培育 纺织服装、冶金钢铁、新型建材、机械电子、旅游服务、房地产 等支柱产业，主动融入武汉产业链，推进华容产业和武汉城市圈产业一体化。要主动承接沿海产业转移，加强与武汉产业对接。抓住武汉富士康、80 万吨乙烯和中芯国际等重大项目建设配套机遇，精心包装策划一批具有吸引力的优势项目，全方位向外推介，力争引进一批产业配套项目，实现错位发展。在产业配套中，坚持低消耗、少排放、能循环、可持续新型工业化道路，扎实推进企业节能减排。坚决淘汰中小企业中的落后技术、工艺和设备，保护生态环境，实现生态文明的目标。
(二)快速融入武汉城市圈，实现借力发展。
融入武汉城市圈重点是要缩短融入时间，快速融入，实现 发展速度最快、发展规模最大、发展效益最好 。实现发展最快，关键是要做好“借力发展”文章。
一是借招商引资之力，借“梯”上楼，攀登新高。创新招商引资形式。 强化 “华容之外都是外” 观念。采取园区招商、小分队招商、以商招商、产业招商等多种形式，依托武汉，紧盯国内“珠三角”、“长三角”和环渤海三个重点区域，紧盯 世界500 强和国内500 强 企业，建立统一的招商信息平台，实行定期重点跟踪、重点服务、重点督办。立足现有条件，围绕竣工投产一批、开工建设一批、扩产续建一批、论证储备一批，全力推进重点工业项目建设，确保富晶电子、林达工贸、6300 吨螺旋压力机、强森生物化工等重点在建工业项目投产见效。力争全年实施过亿元项目10个，实际到位资金13.1 亿元。明确招商引资主体。突出企业和园区的主体作用，发挥中介组织的桥梁作用，建立外来投资客商投资信息库、投资项目库和外来投资企业库，降低招商成本，不断提高招商效率。强化招商引资责任。各地各部门“一把手”要切实履行好招商引资第一责任人的职责，不仅要做招商引资的组织者、领导者。同时，要在一些重大项目中要充当战斗员，亲自跑办项目。切实做到紧盯项目不放松、不达目的不罢休。
二是借科技人才之力，借“智”取胜，实现双赢。 科技是第一生产力。要密切与武汉大专院校、科研院所的合作，广泛吸引武汉科技成果来华容落户，特别是抓好与我区产业、产品关联度高的关键技术的攻关和推广应用，让华容成为新产品的中试车间、新技术的推广中心、新成果的应用基地。抓住武汉高新技术扩张、扩散的机遇，积极推进武汉科研机构与区内种养大户和各类企业的科技联姻，全面提升华容工农业产品的科技含量和市场竞争能力。人才资源是第一稀缺资源。要借“脑”生财，借力发展。积极推行“星期天工程师”、“假日专家”制度。要加强 规划、企业管理等专业人才的引进 ，认真落实人才待遇， 用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人， 真正做到借“脑”生财、借“智”取胜，借“力”发展，实现共赢。
三是借开放开发之力，借“船”出海，抗风搏浪。 华容要发展最快，应全面实施大开放大开发战略，制定优惠政策，利用BOT 等多种方式，吸引民营、金融、社会、民间等各类资本参与华容的开放开发，实现各类资本在华容充分涌流，创新的活力在华容充分迸发，各类人才、智力在华容大有作为，使华容成为资金、人才、项目的“洼地”。要不断扩大外贸出口规模，积极承接服务外包产业，全面提高开放型经济发展水平。积极支持枫树公司上市，认真做好服务工作。要抓住武汉建设全国物流中心的机遇，在市场规划、建设和完善等方面加快与武汉接轨，促进各种要素自由流动，加快发展现代物流业和总部经济 。 积极发展总代理、总经销、连锁经营、特许经营和电子商务等现代营销方式，全方位融入武汉大市场的营销网络，加快形成布局科学合理、网络健全完善、生态结构优化、方便居民生活的服务体系，从而整体提升我区商贸业水平。20xx年区四大家领导每人要争取引进一家总部企业，各乡镇和区直部门也要加大引进力度，力争引进流通公司和总部企业达到30 家以上。鼓励企业多创收、增收，区里决定对税收半年过千万、全年达2000 万的企业奖励小轿车1 辆，争取7 月初兑现。对招商功臣更要重奖。像富晶电子这样质量高、效益好的项目仍然少了，凡引进有功者，不论身份怎样，一律予以重奖。
(三)全面融入武汉城市圈，实现科学发展。
融入武汉城市圈目的是实现全面融入。要在主动、快速融入中推进经济和社会全面融入。
一是发展三大经济全面融入。推进项目向园区聚集，壮大园区经济。 不断加快 “一区三园”建设速度，积极培植新的经济增长点。要打响华容、红莲湖这块“金”字招牌，加快葛华科技新城、红莲湖旅游新城开发建设进程，使之逐渐成为融入和对接武汉城市圈的 焊接点、 周边城市高新产业的 延伸段、 周边城市空间的 拓展区、 周边城市体育健身的 运动园 和 华中城区休闲旅游新天地。 要突出华容创业园电子和机电特色，确保富晶电子、懿华电子项目投产。积极做好唯特电机、四维数控、通益能源和天力电气等一批机电项目开工建设，使之 “抱团”发展 ，形成 “扎堆”效益 和特色经济板块。力促林达工贸项目迅速建成投产，华琛项目开工建设。加快鸿泰钢铁不锈钢项目建设速度，努力提高市场竞争力和抗风险能力。积极打造红莲湖高科技产业园，重点做好新城电子工业园动工建设工作，力争有2-3 家高科技企业落户红莲湖。樊湖工业园要加强对鄂重重型和大通物流项目的协调服务，要尽快建成一批，投产一批，力争全年净增规模以上工业企业11 家，达到52家。打响“红莲湖”品牌，发展旅游经济。突出红莲湖旅游特色，积极做好“四个一”工作，即打造一个旅游景点，成立一家旅行社，开辟一条旅游专线，争创一个4A 级旅游景区。 要依托红莲湖水上训练竞赛基地、乡村高尔夫俱乐部以及即将开工建设的梧桐湖香江国际城，积极发展运动健身旅游。繁荣主城区，搞活城镇经济。树立城市理念，把华容真正按县城建好、建优，把红莲湖逐步建成武汉的卫星城。目前要迅速拉框架，形成“曰”字型道路。要打造精品，强化素质。加快城区服务业发展，加快建成 一个农贸市场，一个文化广场、一个停车场和一个房产示范小区， 进一步提升城区服务功能。积极发展房地产业。华容城区房地产小区建设面积要达到10 万平方米。加快恒大、宝安开发进度，推动香江、天合地产项目尽快开工，全面掀起红莲湖旅游新城房地产开发高潮，力争全年完成开发面积35 万平方米，全区实现房地产业税收突破3000 万元。同时，加快商贸流通、餐饮、金融保险、信息、社区物业管理、家政服务、文化娱乐等各项服务业的发展。
二是推进城乡一体全面融入。积极建设新农村。 加大灾后重建的力度，采取办点、示范、集中和整合资金加大新农村投入和建设力度。抓住红莲湖旅游新城和创业园项目建设农民拆迁安置的机遇，高标准规划建设一批示范新村。认真做好村庄规划和整治工作。加快解决老百姓反映强烈的农田水利、安全饮水、实用技术培训等生产生活问题。加强农业基础设施建设，积极完成 一湾一口当家塘堰，清挖硬化沟渠港，改造扩大精养鱼池 任务。加强农村劳动力转移组织和引导，积极开发劳务经济。积极发展现代农业。调优种养结构，巩固扩大胡铺葡萄菜苔套种基地、蒲团鱼鸭混养基地、滴灌工程和西甜瓜轮种基地规模，加强临江王埠蔬菜大棚基地建设，积极发展胡柚基地，不断扩大龙虾养殖。做强以蒲团水产核心园区为重点的水产板块。积极促进农民增收。加强农产品转化增值，积极扶持梁子岛水特产工贸有限公司和为民米厂等龙头企业的发展，不断推进农业产业化经营。积极培育经营能手、专业大户，大力发展农民协会、中介组织和经济实体。抓好公益性服务体系建设。完善“以钱养事”机制，保证公益性服务“有钱养事”。积极做好扶贫开发整村推进工作。
三是实现社会和谐全面融入。营造文明和谐的政治氛围。 坚持完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作及政治协商制度，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。切实做好统一战线工作。坚持依法行政，抓好执法队伍建设，加强执法监督。深入开展全民普法教育和法律援助工作。进一步扩大基层民主，丰富民主实现形式。继续坚持和完善民主决策、民主管理、民主监督制度，健全和完善党领导下的村民自治制度，提高村民自治的能力和水平。认真落实党管武装制度。深入开展拥军优属、拥政爱民活动，巩固和发展军政军民团结。营造安定有序的社会氛圈。加强对社会的控制力，着力打造“ 平安华容” ，增强人民的安全感。加强信访工作，切实解决群众的实际问题，及时化解各种社会矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件。认真研究和解决农村征地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、劳资纠纷等引发的涉及群众利益的突出问题，坚决纠正各类侵害群众利益的行为。落实安全生产责任制。切实加强生产安全、消防安全、交通安全和食品安全工作，做到未雨绸缪、警钟长鸣、常抓不懈。营造人民至上的民生氛围。大力发展民营经济，创造更多就业岗位，不断拓展就业空间。落实促进就业再就业、劳务输出、回乡创业的各项优惠政策，不断改善就业和创业环境;对农村劳动力开展免费培训，努力提高劳动技能，促进就业;扩大城镇养老、失业、医疗、工伤等社保覆盖面，完善城镇居民最低生活保障制度、被征地农民生活补助制度、农村特困群体救助制度。认真落实“两免一补”制度。加强对科技、卫生、文化工作的领导，推进社会产业发展进步。营造积极向上的舆论氛围。围绕中心，服务大局，精心组织策划重点主题宣传和重大活动报道。重点做好三大经济、主动快速全面融入武汉城市圈的对外宣传工作。加强正面典型宣传。加强文艺创作工作，实现文化的大繁荣、大发展。在今年五月一日前，要评选并树立“四个十工程”典型，即 十佳公务员、十佳教师，十佳乡村医生、十佳科技人才。 充分发挥政府网站作用，推动网络媒体与传统媒体良性互动，及时主动发布权威信息，做好网上舆论宣传引导工作。
三、改进作风，狠抓落实，为主动快速全面融入武汉城市圈提供坚强组织保障
以改革创新的精神全面推进党的建设新的建设伟大工程，以优良的党风促政风、带民风。
一是端正党风，提高凝聚力。 党风是党员在政治上、思想上、组织上、工作上、生活上的作风。要以坚定理想信念为重点加强思想建设。采取成立一支文艺宣传队，组织一个演讲团，建立一支放映队，举办一个读书班，搞好一场文艺汇演等群众喜闻乐见的形式，，全面掀起十七大宣传活动的高潮，使十七大精神进村组、进企业、进学校、进社区、进机关。认真执行区委(党组)中心组学习制度。试行每月一次 “干部夜读” 制度。开展 “理论进企业” 活动。积极开展 “四者”教育(做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者)活动。要以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设。实施干部素质工程。采取下派任职、挂职、到经济建设一线履职等方式，加大乡镇、区直干部的交流、轮岗力度，充分调动干部积极性，激发工作热情。打破论资排辈、求全责备、平衡照顾等观念，加大优秀年轻干部的培养选拔力度。抓好村级阵地示范建设。建立健全农村党员干部队伍保障机制和党内激励、关怀、帮扶机制。春节前出台了村干部待遇文件，每村暂按4000 元标准补贴。积极开展党建示范村建设。大力推行无职党员设岗定责、民主议事、党员服务承诺制度。推行村民监事会和理事会制度。认真做好2008 年第七届村委会和第三次社区居委会换届选举工作。着力提高软弱涣散村级组织的凝聚力和战斗力。建立党建工作责任机制和党建工作经费保障机制。将党建工作运行经费纳入财政预算，确保基层组织建设工作正常开展。要以保持党同群众的血肉联系为重点加强作风建设。积极推行“干部一线工作法”，形成领导在一线指挥，情况在一线掌握，措施在一线落实，问题在一线解决，业绩在一线创造的工作氛围。加强对干部赌博风、公车私驾风等不良风气整治，继续坚持实行“住读”、“三联三帮”、“带案下访”等行之有效制度。每年集中一个月时间，组织开展一次 “干部下基层，感受民情月”活动。要以健全民主集中制为重点加强制度建设。加强乡镇党委议事规则、党务公开等制度建设，全面实行重大事项和决定由班子成员联席会议集体决定制度。建立健全监督机制，乡镇党委每年召开两次以上批评和自我批评为主要内容的组织生活会，接受党员和群众监督。建立区委常委会向全委会定期报告工作制度。推行民主决策，扩大票决制范围，重大问题和任用重要干部实行票决制。完善村务公开、政务公开和财务公开制度，增强群众参加基层事务的积极性和主动性。加强部门财经制度、审计制度建设，严肃财经纪律，给群众一个明白，还干部一个清白。要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。深入开展廉洁从政教育。继续推进干部人事制度改革、行政审批制度改革和财政管理制度改革。加强对权力运行的制约和监督。要严格执行述职述廉、诫免谈话和党员领导干部报告个人有关事项制度。加大严重损害群众利益的腐败案件查办力度。加强对领导干部离任环节的监管，完善领导干部离任前经济责任和公用财物交接制度，促进领导干部廉洁从政。
二是转变政风，提高执行力。 政风是政府机关和公务人员所表现出来的行为作风和道德风范。政府的工作效率、工作作风，公务人员特别是领导干部的言行，展示着党和政府的形象，影响着社会的风尚及民风的走向。要加强效能建设。切实解决机关干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题，要全面实行首长问责制、服务承诺制、政务公开制、投诉查处制、效能监督制、民主评议制、绩效考核制等配套制度，形成比较完善的机关作风和效能建设制度体系，实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，机关的执行力和公信力不断提高。要创优发展环境。强化“投资者是上帝、引资者是功臣、服务者是公仆、干扰者是罪人”的理念，凡是干扰、破坏、延误项目建设、招商引资单位和个人，依法依规严肃查处。对屡教不改、明知故犯者，从重、从严、从快查处。同时，追究其单位或主管部门主要领导责任。加大对外资企业周边环境的整治力度，从严打击坑商、害商的行为，为投资者保驾护航。要狠抓工作落实。落实不够仍然是我们当前工作中的突出问题。胡锦涛总书记曾经告诫我们， 作出决策和制定政策，事情只是做了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。 抓落实是推进各项工作的关键环节，是各级、各部门领导干部的重要职责。狠抓落实就是 抓具体、抓细节。 “细节决定成败”。落实的过程就是细化、量化工作目标的过程。狠抓落实就是 抓督办、抓检查 。要把责、权、利有机结合起来，定期督办、定期反馈、定期通报，抓住不落实的事、处理不落实的人，推动工作有序开展。狠抓落实就是 抓攻坚、抓突破 。加快发展有制约，构建和谐有难题。在抓发展的过程中我们要不怕艰难困苦，敢打硬仗，勇于开拓，同时要解放思想，开动机器，多角度想办法，多途径解难题，多层次促和谐。狠抓落实就是 抓特色、抓创新 。落实不是简单的当“二传手”、“中转站”，也不是以会议落实会议，文件落实文件，要各自结合各自的优势，各走各的特色路，各打各的优势仗，超前性，创造性的开展工作。今年工作的任务已经明确，我们一定要坚持以抓落实促发展，以抓落实出成效。
三是醇化民风，提高向心力 。 党风正、政风好则民风顺。认真开展“清洁乡村、美化家园”活动。要以 “三通、三清、七建、一新” 为重点，即通平坦路、通自来水、通广播电视，清垃圾、清淤泥、清路障，建垃圾池、建卫生厕所、建沼气池、建晒场、建畜禽圈、建池塘、建排水渠，房屋清洁粉刷一新，按照柴草粪便分别归堆，衣物电线摆放有序的原则，采取试点示范的方式，与新农村建设相结合，积极开展此项活动，确保取得成效。同时，着力抓好农民素质工程和环境绿化工程。认真开展培训新型农民活动。要针对农民“四个”需要，即农民的思想观念不适应与时俱进的时代要求，需要引导转变;农民的知识结构不适应现代产业的发展要求，需要培训提高;农民的法律意识不适应现代社会的法治要求，需要开展普法教育;农民的道德水准不适应新农村建设的客观要求，需要完善提高，为此，必须加快培育 有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪、道德美的新型农民 。认真开展文明创建活动。积极推进“ 文明华容” 创建，下大力气治理城区和各乡镇集镇脏乱差，探索建立长效管理工作机制，进一步提升华容对外形象。大力实施公民道德建设工程，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高公民文明素质和城乡文明程度。继续开展农村 “精神文明户”、“十星级农户” 的评选活动，不断提高城乡居民的综合素质。
春节一过，各项工作要立足早抓真抓，开好头，起好步，区委、区政府决定从现在开始在全区组织开展干部“六进”活动;进财团抓招商引资，进村组抓春耕生产，进工地抓项目建设，进社区(乡村)抓文明创建，进课室抓理论学习，进企业抓生产启动。把干部推向基层，推向一线，推向市场竞争的浪潮中长才干，增见识，立新功。
同志们，2008 年的工作蓝图已经绘就，关键在于我们开拓创新、狠抓落实。我们要进一步增强大局意识，坚持谋大事、谋长远、谋全局，进一步增强团结意识，坚持和衷共济，团结共事;进一步增强群众意识，坚持深入基层、深入群众、深入实际，时刻把群众的冷暖安危放在心中，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难，以更加饱满的工作热情，更加奋发有为的工作姿态，更加务实高效的工作作风，解放思想，振奋精神，克难勇进，狠抓落实，主动性、创造性的开展工作，为主动、快速、全面融入武汉城市圈而努力奋斗!