省人大常委会会议讲话
全国人大常委会作为最高权力机关全国人民代表大会的常设机关，享有宪法、法律规定的许多职权，在现实中具有独立的政治地位，是中国政治权力体系中重要的组成部分，是中国政治权力运作中不可或缺的一环，在中国的宪政体制构建中有着重要的位置，也起着重要的作用。下面是小编给大家整理的省人大常委会会议讲话，仅供参考。
省人大常委会会议讲话(一)：
各位委员、同志们：
在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了各项预定议程。会议审议了6件地方性法规，通过了其中的4件，还审查批准了1件报批法规。其中《江苏省地名管理条例》总结我省地名管理工作的实践经验，明确了地方各级政府及有关部门的职责，对地名管理工作的各个环节作了全面规范，具有较强的针对性和可操作性。地名管理是城乡社会管理的一项重要工作，与人民群众生产生活息息相关。全省各级政府及相关部门要以条例出台为契机，依法加强和改进地名管理工作，全面提升地名管理标准化、规范化和信息化水平，更好地满足经济社会发展和城乡居民生产生活的需要。
本次会议审议通过了修订后的《江苏省高速公路条例》。《条例》针对我省高速公路建设和管理中出现的新情况新问题，进一步明晰了相关部门的管理职责，规范了高速公路管理与服务行为，加大了违法行为的处罚力度。条例的修订，将有利于我省高速公路事业的健康有序发展。高速公路作为现代综合交通运输体系的重要组成部分，在经济社会发展中起着重要的支撑和促进作用。省政府及相关部门要全面落实条例的各项规定，进一步完善相关管理配套设施，规范管理行为，提升服务水平，保障高速公路安全畅通，为全省经济社会发展提供有力支撑。
本次会议根据党的十八届三中全会决定和全国人大常委会有关决定精神，审议通过了关于修改《江苏省人口与计划生育条例》的决定，对我省实施城乡统一的“单独两孩”政策作出了具体规定。决定的出台，从立法层面推动了中央相关改革措施的落实，有利于促进我省人口长期均衡发展。当前，随着深化改革的全面启动，抓紧制定和修改同全面深化改革相关的地方性法规，为全面深化改革提供有力法制保障，已成为地方立法工作的重要任务。省人大常委会要高度关注改革进程，积极主动研究改革实践中的立法问题，适时启动相关立法工作，从法律制度上推动和落实改革举措。省政府及相关部门对于改革中涉及法规制定或修改的，要及时向省人大常委会提出立法建议，确保重大改革于法有据、有序进行。
本次会议还审议通过了关于修改《江苏省发展新型墙体材料条例》的决定，细化了相关处罚措施，增强了法规的针对性、科学性和可操作性。
对于本次会议通过的4件法规，省人大常委会办公厅、有关委员会要会同相关方面组织开展形式多样的集中宣传工作，对群众关心的热点问题作出权威解读、释疑解惑。省政府及相关部门要采取有效措施，认真落实法规各项规定，保证法规全面贯彻实施，充分发挥法规引领和规范社会管理的功能作用。
本次会议对《江苏省人民代表大会常务委员会关于地方人民政府规章设定罚款限额的决定(草案)》和《江苏省企业技术进步条例(草案)》进行了初次审议。在审议中，常委会组成人员对法规草案发表了很好的意见和建议。会后，请法制委、法工委会同有关方面认真研究，对重点难点问题深入评估论证，把条例草案修改好完善好，提请以后的常委会会议继续审议。
本次会议听取和审议了省法院关于全省行政审判工作情况的报告。近年来，全省各级法院紧紧围绕改革发展大局，坚持司法为民、公正司法，认真履行行政审判职能，积极依法审理各类行政案件，妥善化解各类行政争议，维护了相关当事方的合法权益，为建设法治江苏作出了积极贡献。随着经济社会的不断发展和改革开放的不断深化，公民民主法制意识日益增强，行政纠纷数量明显增多，行政审判工作面临新的形势和任务。全省各级法院要从建设法治江苏、维护公平正义、促进社会和谐的高度，进一步提高对加强和改进行政审判工作重要性的认识，准确把握行政审判工作的特点和规律，正确履行行政审判职能。要主动适应深化司法体制改革的要求，进一步加强和完善行政审判工作机制，创新行政审判方式，提高行政审判质效，着力化解各类行政纠纷矛盾，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。要加大对行政审判工作和相关法律法规的宣传力度，引导群众自觉运用法律手段维护自身合法权益。全省各级政府要进一步增强接受司法监督的自觉性，积极配合各级法院依法履行行政审判职能，认真研究处理审判机关提出的司法建议，不断提高依法行政水平。
在本次会议审议省法院专项工作报告过程中，常委会组成人员和列席代表发表了许多建设性的意见和建议。会后，请办公厅会同内司委认真汇总整理，送省法院研究处理。省法院要依照监督法的规定，对审议意见认真研究处理，并及时将有关情况向省人大常委会提出报告。办公厅和内司委要加强对审议意见落实情况的跟踪检查，切实增强人大监督工作的实效。
各位委员、同志们，前不久胜利闭幕的全国“两会”，是在国际政治经济形势错综复杂、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的形势下召开的一次重要会议。会议全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，回顾总结了去年工作取得的成绩，对今年经济社会发展和全面深化改革作出了全面部署，是一次民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。“两会”闭幕后，省委迅速召开省级机关干部大会，及时进行了传达贯彻。省人大常委会把学习贯彻十二届全国人大二次会议精神列为本次会议的一项重要议程，印发了会议精神传达提纲。我们要按照省委的部署要求，认真学习、深刻领会、全面贯彻全国“两会”精神，把思想和行动统一到中央对当前国际国内形势的科学判断上来，统一到中央的重大决策上来，统一到大会的各项决议决定上来。这里，结合省人大工作，讲三点意见：
第一，牢牢把握全面深化改革大局，为形成“两个率先”新优势提供更加有力保障。全面深化改革是今年全国“两会”的主旋律。“两会”前夕，中央举办了省部级主要领导干部专题研讨班，就学习贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革进行深入研讨，习近平总书记发表了重要讲话，围绕全面深化改革的总目标作了深刻阐述。在“两会”党员负责人会议上，习近平总书记进一步强调要凝聚推进改革的共识，为贯彻落实三中全会精神提供强大正能量。李克强总理在政府工作报告中把改革作为政府工作的首要任务，并对今年经济体制改革、行政体制改革等工作与经济社会发展任务同步部署。刘云山同志在参加江苏代表团审议时，对江苏在全面深化改革中继续走在前列，形成“两个率先”新优势提出了希望和要求。今年是全面深化改革的第一年，确保新一轮改革开好局、起好步至关重要。我们要按照中央和省委的统一部署要求，牢牢把握全面深化改革的总目标和今年的工作任务，坚持以改革统领全局，更加自觉地把全面深化改革的要求贯穿于经济社会发展各领域各环节，着力抓好各项改革举措的落实，向全面深化改革要动力，努力开创江苏各项工作的新局面。全面深化改革是亿万人民的共同事业，需要发扬群众首创精神，紧紧依靠人民来推动。省人大常委会要围绕中心，服务大局，紧紧团结和依靠人大代表和全省人民，依法履行职责，在全面深化改革进程中更好地发挥地方国家权力机关的作用。
第二，积极有序推进人大领域各项改革，把人民代表大会制度坚持好完善好发展好。党的十八届三中全会部署的改革，是包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域的全面改革，省人大作为地方国家权力机关，肩负着为改革提供有效法制保障的重要使命。前不久，中央全面深化改革领导小组召开第二次会议，习近平总书记强调指出，凡属重大改革都要于法有据，在整个改革进程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革，这为全面深化改革指明了必须遵循的法治原则。这次会议审议通过了2014年工作要点，对14个领域的改革任务提出了明确的要求，其中“加强社会主义民主政治制度建设”、“推进法治中国建设”、“强化权力运行制约和监督体系”这3个领域的改革都与人大工作有着直接的关系，其他领域的改革也与人大工作密切相关。昨天，省委全面深化改革领导小组召开了第二次会议，审议通过了我省2014年改革工作要点，其中不少改革举措由省人大机关直接牵头负责或参与。民主政治制度建设方面的相关改革政治性、原则性、敏感性很强，要求很高。省人大常委会及机关要从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，进一步增强全面深化改革的自觉性，积极稳妥地推进人大领域的各项改革举措，推动人民代表大会制度的不断完善和创新发展。在改革中，要牢牢把握正确政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更好地发挥我国根本政治制度的优势。要主动加强与全国人大对口衔接，及时了解吃透上情，争取全国人大的指导和支持。要以改革创新精神加强和改进地方立法工作，根据国家相关法律法规的修订完善，及时修改、废止与全面深化改革不相适应、不合时宜的法规，确保改革有力有序推进。要深入调查研究，认真总结基层的创新实践，借鉴兄弟省市的成功做法，努力形成比较稳健成熟可行的改革方案，创造我省人大领域改革的特色。省人大常委会党组要切实加强对改革的领导，积极发挥人大机关专项改革工作联席会议的作用，及时研究协调改革中的相关问题，保证相关改革扎实有序推进。
第三，弘扬优良工作作风，确保今年各项目标任务落到实处。纷繁复杂的形势和艰巨繁重的改革发展任务，对各级干部作风建设提出新的更高要求。在今年全国“两会”期间，江苏团全体人大代表包括工作人员认真遵守大会关于改进会风的各项规定，以良好的作风展现了江苏代表团的能力、水平和素养，得到了各方面的一致好评。会议期间，习近平总书记强调指出，各级领导都要树立和发扬好的作风，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。省人大常委会组成人员和人大机关的同志要认真贯彻总书记提出的“三严三实”的要求，以对党和人民高度负责的态度，扎实做好各项工作。要一手抓立法、监督等工作的有序开展，一手抓改革举措的谋划落实，做到明确分工，强化责任，统筹兼顾，协同推进，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，确保各项任务落到实处。要围绕纪念人民代表大会制度建立60周年，办好系列宣传活动，做好全省人大工作会议筹备工作，做到周密谋划，精心组织，厉行节约，注重效果，以此为契机推动人民代表大会制度和我省人大工作与时俱进。要着力巩固和扩大群众路线教育实践活动的成果，继续保持奋发有为的精神状态，做到高标准严要求，敢负责勇担当，谋实招下真功，接地气顺民意，进一步形成凝心聚力抓改革、一心一意促发展的浓厚氛围。
现在，我宣布，省十二届人大常委会第九次会议闭幕!
省人大常委会会议讲话(二)：
这次各市人大常委会主任会议，是在全省深入学习贯彻中央9号文件的形势下召开的一次重要会议。会议传达了全国人大常委会举办的中央9号文件学习班精神，交流了一年来各市贯彻省委人大工作会议精神的有关情况，还将在分组讨论的基础上进行大组发言，开得是好的。这次会议的召开，有助于深化认识，有助于统一思想，有助于推动工作，是深入学习贯彻中央9号文件的重要举措。 结合大家的讨论发言，联系全省学习贯彻中央9号文件和省委人大工作会议精神的有关情况，我认为，本届以来尤其是省委人大工作会议以来，全省各级人大及其常委会，按照省委的总体部署和全省人大工作会议的精神要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，做了大量富有成效的工作，发挥了国家权力机关的作用。对此，省委是满意的。
两年多来，省人大及其常委会始终坚持正确的政治方向，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。在地方立法工作方面，坚持从实际出发、体现浙江特色，坚持突出重点、为民所用，坚持服从、服务于发展，注重民主立法、科学立法，法规质量不断提高，充分体现了党的主张和人民群众的意志，为我省经济、政治、文化、社会建设提供了法制保障。在监督工作方面，始终把保证宪法和法律法规的遵守和执行放在更加突出的位置，紧紧围绕全省工作的大局、改革发展稳定中的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题，突出重点，精心选题，改进方式，健全机制，注重实际问题的解决，注重监督实效的提高。先后对劳动法、环境保护法和建设生态省决定的执行情况进行检查，组织省人大代表对省工商行政管理局、省食品药品监督管理局的执法工作进行评议，对省卫生厅厅长和省建设厅厅长进行述职评议，都取得了比较好的实际效果。尤其是连续三年抓生态建设和和环保执法工作，体现了对党、对人民和对法律高度负责的精神，有利于推进省委关于建设生态省重大决策的贯彻落实。通过这些工作，既加强了对“一府两院”的监督，又对“一府两院”工作给予了有力的支持，推进了依法行政和公正司法。代表工作作为人大工作的基础，也不断得到改进和加强，尤其是在建立代表活动网络、组织代表培训、开展代表活动、规范代表议案建议处理、加强闭会期间活动指导等方面都搞得有声有色，符合中央9号文件的精神要求。省人大常委会还十分重视自身建设，健全学习制度，规范议事程序，严格遵守组成人员守则，充分发挥专门委员会作用，不断提高依法履行职责的能力和水平。省人大常委会比较好地处理了与省委、与“一府两院”、与市县人大的关系，在省委的领导下，团结协作，扎实工作，为我省全面建设小康社会创造了良好的法治环境和工作氛围。
省人大常委会各项工作的顺利开展，并不断取得新的成绩，离不开市县人大常委会的大力支持。省人大常委会每年都要深入基层进行大量的调查研究，依法做好地方立法和组织开展执法检查、述职评议、代表评议等重点工作，这些都需要市县人大的支持和配合。通过这种上下配合的方式，省人大常委会加强对市县人大工作的指导，进一步密切与基层群众的联系，从而使常委会工作建立在坚实的群众基础和社会基础之上。上面千条线，下面一根针。市县人大的工作任务也非常繁重。令人可喜的是，近几年来，我省市县人大本着求真务实的精神，勇于开拓创新，在依法履行职责，积极开展代表工作，加强自身建设等各个方面，做了大量卓有成效的工作，并在法律规定的范围不断探索，有不少好的做法和经验，发挥各级人大在推动当地经济社会发展中的作用，活跃了地方人大工作的局面。对市县人大工作所取得的成绩和进展，应当予以充分肯定。同时也向市县人大多年来对省人大工作的支持和帮助，表示衷心地感谢。
去年省委召开了全省人大工作会议、出台了《关于进一步加强人大工作的意见》，这是省委加强对人大工作领导的重要举措。省委人大工作会议召开和《意见》下发后，各市县党委高度重视，认真学习，召开会议，出台文件，结合当地实际，认真贯彻落实。总的看，各市县党委对人大工作的领导正在不断加强，党委总揽全局、协调各方的领导地位进一步巩固;全社会对坚持和完善人民代表大会制度、对人大的性质地位和作用的认识正在不断提高;各级人大及其常委会对坚持党的领导、在党的领导下做好人大工作的自觉性正在不断强化，各级人大及其常委会作为地方国家权力机关的作用进一步发挥。
同志们，中央9号文件下发以来，省委高度重视，我在省十届人大常委会第十九次会议上就学习贯彻问题提出了明确要求。全省各级人大都进行了认真学习和贯彻。在最近全国人大常委会举办的中央9号文件学习班上，俞国行副主任代表省人大常委会就我省学习贯彻情况进行了交流。应该说，我们学习贯彻这一重要文件还是初步的，需要把学习贯彻进一步引向深入。下面，我想着重就这个问题强调几点意见。
一、从全局的高度，牢牢把握人大工作正确的政治方向
中央9号文件明确指出，“人民代表大会制度是我国根本政治制度，体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性”。作为根本政治制度，一方面，无论是坚持还是完善，首先必须讲政治，始终保持正确的政治方向;另一方面，只有坚持和完善好这一根本政治制度，我们的各项事业才能更好地沿着正确的政治方向前进和发展。这是一个事物的两个方面，是辩证统一的关系。
人大工作是一项关系国家长治久安、社会和谐稳定、人民团结幸福的全局性工作。长期以来，我们主要的是从法律的角度认识人大工作。我们经常讲人大的性质、地位和作用是由宪法和法律赋予的，人大及其常委会必须依法履行职权，人大工作必须依法开展。这一条当然是对的，而且必须很好地坚持。同时，面对新的形势和新的任务，特别是贯彻中央9号文件对人大工作提出的新要求，我们还必须更多地从全局的高度来认识、把握和推进人大工作。一要充分认识人大工作是人民代表大会制度的具体实践。人民代表大会制度的丰富内涵都与人大工作有关，做好人大工作对于坚持和完善这一根本政治制度具有重要意义。二要充分认识人大工作是提高党的执政能力的必然要求。做好人大工作可以更好地实现党的领导，进一步改善和加强党的领导。三要充分认识人大工作是实现人民当家作主的重要途径。推进社会主义民主法制建设是各级人大及其常委会的根本任务，人大工作的根本目的就是为了实现人民当家作主。四要充分认识人大工作是实施依法治国基本方略的推动力量。人大及其常委会通过立法工作，把党的意志经过法定程序转变为国家意志和人民群众的自觉行动，为人民群众管理国家和社会事务、管理经济和文化事业提供依据;通过监督等工作保证宪法和法律得到遵守和执行，推进经济社会生活法治化进程，更好地实现人民群众对国家和社会事务、经济和文化事业进行管理。总之，深入学习贯彻中央9号文件，要求我们各级人大常委会不仅要从法律的角度进一步认识人大工作，从而增强依法履行职权的自觉性，不断提高工作效率和水平，而且要从全局的高度把握人大工作，进一步增强做好人大工作的光荣感、使命感和责任感。
人大工作又是一项政治性、法律性和程序性很强的工作。在我国现阶段，任何工作都有一个政治方向的问题。政治方向在任何时候和任何情况下都不能偏、不能错。人大工作也不例外。深入学习贯彻中央9号文件，进一步做好全省人大工作，很重要的一条就是要牢牢把握中央9号文件提出的三个“必须坚持”的原则。这三条原则是中央9号文件的主线和灵魂，是50年来人民代表大会制度建设实践经验的科学总结，是我们推进人民代表大会制度建设、做好新形势下人大工作必须坚持的根本政治原则。在这三条原则当中，首要的一条就是有关政治方向的问题。这一条讲得非常清楚，指出要始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政，坚持人民代表大会统一行使职权，不搞“三权鼎立”和“两院制”，走中国特色的政治发展道路。这就是人大工作必须把握的正确的政治方向。
把握人大工作正确的政治方向，最核心的问题是必须坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党的领导和执政地位是历史的选择、人民的选择。我们党历来以实现和发展人民民主为己任，不仅领导和支持人民当家作主，而且建立人民代表大会制度，为人民当家作主提供制度保障。人大工作是党的工作的重要组成部分，党的领导是人大工作沿着正确的政治方向发展的根本保证。wbg委员长今年7月在山东考察期间，专门就人大工作如何坚持党的领导问题发表重要讲话。他指出，“坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作，必须坚持正确的政治方向、坚持民主集中制、坚持走群众路线，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这当中最关键、最核心的是坚持党的领导”。他还强调了坚持党的领导的“三句话”：“第一句话，人大要自觉接受党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策。讲得白一点就是人大工作不要自作主张”。“第二句话，人大要紧紧围绕党和国家工作的大局开展工作。讲得白一点就是人大工作不要另搞一套”。“第三句话，人大要处理好与‘一府两院''的关系，既要监督又要支持‘一府两院''的工作。讲得白一点，我们既不是行政主导，也不是立法主导，而是党的统一领导”。这三句话实话实说，明明白白，而且蕴涵了深刻的道理，值得我们认真仔细地领会，并在实践中准确把握并坚决贯彻。