棉花补贴细则落地

2016年10月28日，经国家批准，自治区正式下发了《关于印发2016年新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点工作实施方案的通知》。这一消息的发布，并未对处于水深火热之中的棉花加工企业带来多少帮助。相比前两年的棉市，今年的市场环境似乎变得更加残酷，棉企可谓举步维艰。下文是关于最新的棉花补贴消息，仅供参考!

棉花补贴细则落地 棉企举步维艰

从新疆棉花目标价格补贴实施细则中不难发现，其目的就是为了保证棉农植棉收益，从而稳定棉花种植面积，并未给加工环节的棉企带来实惠。尤其是新疆棉花补贴政策实施三年来，市场调节机制起到更大的作用，新疆棉企的生存环境变得更加恶劣，用前赴后继来形容并不为过。目前新疆棉企的加工能力已经超过了棉花总产量的两倍，加工过剩局面已经持续多年。

近三年皮棉价格连续上涨，而棉企却未从中受益。据统计，2015年新疆盈利的棉企不到20%，按照今年数据来看，这个比例只会更低。原因是在目标价格补贴政策的作用下，新疆全区有计划地调减了种植面积，导致总产量降低，为了收到足量的棉花，棉企之间只得采取抬价抢收方式，后果就是棉花购销价格倒挂，企业亏损。

据悉今年棉企面临压力更大，首先是棉花收购加工成本高达16000元/吨，而目前皮棉市场价格在15500元/吨左右，价格倒挂500元/吨，即便如此，下游采购动力依然不足。

明年3月份储备棉轮出的预期迫使棉企加快销售速度，否则一旦遭遇储备棉，届时面临压力只会更大。部分新疆棉企多次表示希望国家能够出台相应政策，为其提供一定便利，减少经营风险。但是在加工产能过剩的条件下，这一愿望很难实现。

对棉企来说是亏本销售还是挺价观望，成为摆在其面前的一道难题。无论如何选择，都必须承担相应的风险。而今年的目标价格带来的益处注定与其关系不大。

棉花补贴细则发布 棉农影响有多大

据悉2014年新疆地方棉花补贴按“60%面积+40%产量”的方式核算，其中面积每亩补贴267.63元，产量补贴0.688元/公斤。据相关机构测算，2014年新疆棉农平均每亩获得补贴额是444.39元。如果扣除植棉总成本，棉农收支基本持平，甚至略有盈利。

2015年，据新疆自治区发改委价格成本监审局统计，2015年新疆棉花亩均成本2119.55元，其中生产成本1747.84元，土地成本371.39元。2015年新疆棉花90%按照产量方式补贴，其余10%给予南疆四地州(和田、阿克苏、喀什、克州)面积补贴。2015年度新疆籽棉收购价格基本在5.3-5.8元/公斤，补贴下发后棉农售棉价相当于7.29-7.79元/公斤。根据测算，2015年由于棉花生产形势不景气，如果是在自有土地上种棉的话，加上补贴(暂按平均500元/亩计算)，棉农应该有超过200元/亩的收益。

2016年新疆地方仍旧90%按照产量方式补贴，10%按照面积方式补贴(仅限南疆四地州)。2016年棉花目标价格为每吨18600元，比2015年每吨减少500元，按照亩产籽棉300公斤推算，2016年目标价格补贴下发后预计棉农籽棉平均交售价格在7.44元/公斤，与2015年相比上下浮动范围在0.2元/公斤左右，并未对棉农收益产生重要影响。

由此看来，尽管今年目标价补贴额度有所降低，但对棉农收益并未产生多大影响。新疆棉花目标价格对保障棉农植棉收益，稳定新疆棉花种植面积起到了积极作用。