浅谈审计学年相关论文
审计意见实际上是一种风险决策行为的结果,审计师通过确定审计目标,制定审计计划,对风险因素加以分类和权衡,根据审计准则,搜集审计证据而得出结论,出具合理的审计意见。下面是小编为大家整理的审计学年相关论文,供大家参考。
审计学年相关论文范文一:试论如何做好专项审计调查
专项审计调查是审计机关为了及时向各级人民政府提供经济运行信息、促进宏观调控而采用审计方法和其他调查方法,就与国家财政财务收支有关的或者本级人民政府交办的特定事项,对有关地方政府、部门、单位专门组织的调查活动。专项审计调查侧重于分析研究,提出加强宏观管理,完善法规制度的建议,其较之一般意义上的审计操作方式更加灵活,具有其独特的作用。笔者常年工作在基层审计一线,亲历了很多专项审计调查项目,积累了一些实践经验,现就如何做好专项审计调查谈几点认识。
1.把握好专项审计调查的特点
首先要充分了解专项审计调查的特点,合理把握其与传统意义上的审计在审计目标、审计范围、审计方法等方面的异同,做到“心中有数”。总结起来,专项审计调查有以下七个方面的特点:
1.1审计目标的建设性和宏观性
传统审计的主要审计目标是查错纠弊,而专项审计调查的出发点和着眼点,不仅限于查处违法违规问题,而是要在全面揭露这些问题和后果的基础上,从政策、制度和管理等多方面重点分析产生问题的深层次原因,向政府及有关部门提出完善宏观政策、健全法规制度、加强综合管理的建议。
1.2审计调查对象的广泛性
根据专项审计调查所指的特定事项,其调查对象往往要涉及与此相关的多个领域、多个部门或多个单位,如对农村公路“村村通”工程的审计调查,根据资金流向,其调查对象就包括(1)财政部门;(2)交通管理部门;(3)工程设计、施工、监理、材料供应等单位;(4)受惠的村委及农户,等等。
1.3审计调查内容的相对集中性
专项审计调查不是全面审计,它是围绕与财政财务收支有关的特定事项来进行的,所以内容相对比较集中。而且,由于其涉及的对象比较广泛,为了集中力量,保证重点,故与其关系不密切或不相关的问题,一般不予涉及。
1.4取证范围的多样性
专项审计调查不仅要查明事实真相,还要进行综合分析,提出有益的审计建议,发挥好建设性作用,仅仅取得违法违规问题的证据,是远远不够的,仅有与财政财务收支相关的审计证据也是不够的,其他非财政财务收支方面的证据,具有同等重要的作用。这就决定了其取证范围比传统审计更广泛,形式也更丰富。
1.5取证方法的灵活性
专项审计调查的取证方法,从根本上脱离不了传统审计的常用方式。但由于取证范围的广泛性和所需审计证据的多样性,除了采取传统审计中常用的检查、计算、分析性复核等取证方法,一般还要运用诸如普遍调查、重点调查、分析研究、访谈法、问卷法等方法进行调查。
在审计师的审计质量方面,有些人认为东亚国家的审计师缺少必要的职业技能因而无法提供高质量的审计报告;其次也人认为当地的审计师的顾问职能可能与其监督职能存在利益冲突,当然这一问题不仅仅出现在亚洲;另外在亚洲一些国家,对审计师缺少足够的监督机制,这在一定程度上影响了审计师的独立性;还有人认为一些国家的法律部门并不鼓励当地的公司聘用外部审计师。
从最后一点出发我们来探讨一下各种有争议性的观点。一方面有些人认为,如果一个国家的法律环境很薄弱的情况下,会影响到当地审计师的审计质量,而另一些人则认为,审计报告的质量与法律环境没有太大的关系,因为有证据表明在法律环境较为薄弱的情况下外部审计师的审计状况反而很好,证据显示,即使在新兴经济的薄弱的法律环境下,只要相关的法规部门对审计师的行为进行适当的监督和约束那么,公司雇佣外部审计师仍然对其内部管理水平有重要的影响。
在上述第二个关键条件中,企业家是否雇佣外部审计师也是很重要的,他需要权衡利弊一方面他需要放弃私人的利益,另一方面,他也能获得额外的收益。假定我们的企业家为了提高投资者的信息,向他们释放好的信号的情况下,企业家会主动的聘请高水平的外部审计师,这可能为公司带来以下的好处:(1)在公司再次发行时,提高再融资的数量;(2)好的信号能刺激现有股价的上升;(3)投资的成本下降;(4)投资者的信心有所提高。从上述四点看来雇佣外部审计师确实是边际收益大于边际成本。而传统的内部控制体系(董事会成员以及公司并购的市场化),对公司的管理没有起到太大的作用,反而是审计师对公司的管理能发挥更大的作用,这点相比欧美国家来说,在亚洲过的公司中表现的更为明显。可以合理预期在现有的所有权结构下,“代理问题”的严重的公司是倾向于聘请较大会计师事务所的审计师。
根据之前的讨论,我们假定公司急需要筹措资金来满足其未来的投资需要,那么此时雇佣外部审计所来的收益将大于成本,因为这样可以减少代理问题并因而降低融资的成本。如果收益远远大于成本,显然最终控制人会主动的去雇佣高水平的审计师。
直接比较单个公司雇佣审计师所带来的期望收益和成本相对困难,这里我们比较两组公司的情况,其中一组有更大的再融资需求,我们期望所获得的结果是对再融资期望较大的公司对外部审计师的需求也就越大,通过分析得出公司对于再融资的需求越大,就越可能因为自身的代理问题而聘请声誉较高的外部审计师。
Claessens et al.[2002]在其文献中曾说过当东亚国家的公司遭遇到代理问题时,其公司的价值将下降。而如果整个市场都认为高水平的审计师有助于减轻代理问题,那么这将可以同过公司的价值反映出来。因为我们预计雇佣声誉较高的审计师能够将公司所有权结构与公司价值之间的联系弱化。
四、代理问题对审计费用的影响
除了对审计师选择的问题之外,我们还讨论在东亚代理问题是否会影响审计的费用。具体来说,有审计师是否会从有代理问题公司获得额外的审计费用。在亚洲一些国家,由于所有权过度集中,公司重大事务的决定往往掌握在少数人手中,他们多半来自于同一个家族。在这样的组织结构下,权利和义务之间没有一种平衡的机制,因而造成权力的滥用。在缺乏有效的内部控制,以及事先无法确认的代理问题存在的情况下,无疑提高了审计师对审计风险控制的评估。这些问题导致了审计时间的加长以及审计费用的提高。
五、代理问题对审计意见的影响
最后我们来讨论一下是否审计师在出具审计报告时会考虑公司的代理问题。具体的说我们需要测试当公司的盈利较低的情况下,是否审计师会对代理问题严重的公司出具保留意见。正如之前讨论的那样代理问题会提高审计的风险。另外,对于股权过度集中的公司其伪造财务数据的可能性也越大(由于私人利益和寻租的原因)。对于这类公司,当公司出现赢利下滑的情况时,也同时提高了审计师审计的风险,此时审计师会降低出具保留意见的标准。因此如果审计师在出具审计报告时,对于有严重代理问题并且经营状况不佳的公司,更有可能出具保留意见。
六、文章结论及建议
代理问题在审计师的选择方面扮演重要的角色。相对于代理问题比较少的公司,由控制权高度集中引起的代理问题比较突出的公司更倾向于聘请较高知名度的审计人员;审计师的选择和股权结构之间的关系在二级市场上频繁募集权益资本的公司中是很明显的。对审计费用和审计意见的分析中,高知名度的审计师在确定审计费用和发表审计意见的时候会考虑被审计单位的股权结构。更特别地是,这些审计师会针对那些代理问题严重的的客户收取一定的额外费用,甚至出具非标准审计报告。
以后的研究应当关注新兴市场上其他的公司治理机制。特别是,声誉在控股股东和少数股东合同实施中有那些作用?控股股东能否通过交易合同(例如:共同投资或战略联盟)或其他的金融代理人及信息中介(例如:外国机构投资者,金融分析师以及优秀的董事)发挥公司治理作用。
2.把握几个环节,保证专项审计调查质量
2.1做好立项
立项重点应围绕地方党委、政府的经济中心工作,重点调查地方在执行国家政策法规过程中存在的问题和重大决策的落实情况、经济运行和管理中存在的突出问题和难点问题、社会关注度高的热点问题。在当前的社会形势下,应将专项审计调查的监督内容确立为教育、医疗卫生、社会保障、扶贫、环保以及“三农”等关乎民生、社会稳定及节能降耗等专项资金的管理和使用。选好项目,调查工作便有了成功的前提。
2.2规范审计行为,防范审计风险
首先要制定科学合理的审计调查方案。项目确定后,先要做好调查研究,对所要调查事项的详细情况有充分了解,并充分估量审计调查过程中的可能遇到的困难和问题,对调查的目的、方式方法、范围、重点、参加人员及任务分配等作出明确、具体的安排,在此基础上制定出细致的、操作性强的审计调查方案,指导审计调查全过程的工作。
其次,规范审计调查程序,控制审计风险,保证审计质量。从调查组的成立、人员分工、调查的进行到报告提交,都严格遵循《审计机关专项审计调查准则》的规定,规范审计调查行为。坚持宏观与微观、点与面的有机结合,通过审计人员良好的专业判断,确立控制风险水平和可容忍误差。科学运用现代统计技术和方法,以抽样审查代替全面审查,可以有效减少审计工作量,节约审计成本,保证审计质量。
最后,善于利用计算机进行辅助审计,可以省略大量的数据核对和比较、抽样证账等工作,达到降低审计风险、节约时间和成本的效果。如开展对社保资金及税费征收等的调查,如果用传统的审计方法人工计算和核对,除效率低外,结果也不一定理想。而如果利用计算机进行统计、核对和筛选工作,结果准确快捷,可以节省大量的时间和精力。
2.3做好综合分析,提出建设性的审计调查建议
审计调查结束后,要达到好的效果,就必须要全面深入地揭露问题,从政策、制度、机制和管理等方面进行综合分析,揭示问题背后隐藏的深层次原因,提出具有针对性、宏观性、前瞻性和可操作性的措施和建议,撰写出高质量的审计调查报告。比如: 在对财政年初预算安排的项目资金的执行情况进行绩效审计调查时,发现年底尚有大量项目资金滞留在财政账户上, 在这种情况下, 必须对滞留原因展开调查,查明原因之后,对其进行归纳分类,分清哪些问题是由于制度缺陷造成的,哪些是由于体制不健全造成的,哪些是由于机制运行不符合科学发展观造成的,从而针对性地提出建设性意见和建议,充分发挥审计免疫系统的功能,促进相关单位及部门规范管理,提高资金使用效益。
2.4充分利用审计的披露权, 提升审计调查结果的利用水平。
审计调查报告一般只提出调查建议,不做出处理处罚决定,其法律强制力较弱。审计报告出台后,相关执行部门容易不够重视。审计机关往往需要与相关执行单位或部门屡次沟通,跟踪落实审计建议。在此情况下,审计机关可充分利用法律赋予的披露权, 以审计通讯、审计要情或通过各新闻媒体等方式披露审计调查过程中发现的重要问题及其整改情况,这可引起政府和相关部门的高度重视,有利于促进调查建议的落实,提升绩效审计调查成果的利用水平。
审计学年相关论文范文二:审计中巧于发现问题的几点体会
近年来,随着审计工作的不断深入和经济监督力度的日益加强,各部门、单位的财务管理工作逐步规范,审计中发现的违纪违规问题逐年减少。一方面表明这些单位的依法理财意识明显提高,而另一方面也反映出一些单位随着接受检查次数的增多,对常规的审计程序和方法有所了解,应对审计的手段也越来越多,违规违纪的手段日趋隐蔽。因此,如何打破常规,拓宽审计思路,巧于发现和揭露存在的违规违纪问题,本人通过近几年的审计工作实践,谈几点体会:
一、重视审前调查工作
搞好审前调查,对发现被审计单位存在的重大违规违纪问题线索至关重要。在实施审计前,只有在对被审计单位的工作职能、财务管理体制、内控制度、人员、机构及所属单位等基本情况了如指掌的情况下,才能总揽审计项目全局、把握审计重点,做到有的放矢。否则,往往只能“就账查账”、难以发现违规违纪问题。现场审计操作,很多账目检查工作与分析被审计单位实际情况是融合在一起进行的。就某项经济业务而言,如果单纯孤立地审查账目,很难发现什么问题,但如果与被审计单位实际情况联系起来综合分析,就容易察觉出问题来。如在对某单位进行审前调查时了解到,该单位所属职业学校师资力量薄弱,设置的专业不符合当前市场的需要,招生极其困难,校舍闲置很多。但通过对该校延伸审计后却发现近年来联合办学收入很高,与审前调查情况不符,经与该校员工交谈和审查联合办学协议,查明联合办学是假,出租房屋是真,该校也由此承认了逃避纳税的事实。
二、从内部控制的薄弱环节入手
有的单位内部管理薄弱,未建立起完善的内部控制制度,无法保证本单位的各项经济工作置于有效的监督和管理之下。有的单位虽然建立了必要的内控制度,但有关人员执行制度的自觉性不强,存在侥幸心理,往往有章不循,极易导致财务管理等方面漏洞的产生。因此调查被审计单位内控制度的健全性,测试其有效性,是找出其存在的薄弱环节,进而发现违规违纪问题线索的重要手段之一。如在对某单位进行内控制度评审时,发现其固定资产管理制度不健全、漏洞很多,就将固定资产作为一项重要审计内容,通过审阅有关凭证记录、调查询问有关人员和进行实物盘点等方式,发现该单位存在大量有账无物,或有物无账的固定资产,从而揭露其固定资产管理混乱、账实不符、存在国有资产流失等隐患。
三、运用分析性测试方法确定审计重点
分析性测试是帮助审计人员全面把握被审计单位财务状况、科学评估审计风险、确定审计重点的一种重要技术方法,其关键在于比较和分析,既利用审计人员的经验和以前所收集的合理标准,对照分析被审计单位提供的资料和信息,对重要的异常变动和异常项目予以关注,并进行调查分析,以确定审计重点和疑点。运用得好,可以收到事半功倍的效果。比如,在对某单位领导人员进行经济责任审计时,通过对会计报表分析,发现近年来该单位的应付账款发生额变动较大,因此,便把应付账款作为一个审计重点,从而查出该单位通过应付账款隐瞒支出和结余及挪用专项资金等问题。
四、从资金运动的异常和原始单据的细微处发现疑点
资金运动总是有其来龙和去脉的,对于非正常的资金来源和去向,通过内查外调等方式,往往能发现重大问题线索。例如,我们在对某行政单位进行审计过程中,发现其以拨列支情况较多,而且向某自收自支单位以项目名义进行拨款,于是就延着资金去向对收款单位进行审计调查,发现该单位财务管理混乱,收到的拨款根本没用到所谓项目上,大部分用于招待等支出,剩余款项进行大额存款。有时我们也会忽视一些经济业务相对比较简单的单位,主观感觉不会有什么问题,但是通过详细审查原始单椐也会发现疑点。如在对某党政部门进行审计时,因其职能单一,会计业务比较少,就对其进行了详细审查,并要求提供收款收据。审计中先将其入账的收据号记录下来,与其提供的收据存根进行核对,发现有2个收据号不在提供的收据范围内,遂要求提供有这2个收据号的收据存根,在不得已的情况下,他们供出收取部分企事业单位赞助费、资料费等设置账外账,用于招待及职工福利等支出的事实。
五、利用计算机辅助审计提高工作效率
随着信息技术的迅猛发展,目前我市大部分单位都实现了会计电算化,审计人员所面临的审计环境也从手工处理逐步发展到计算机处理。有效利用计算机辅助审计,不仅可以降低审计风险和审计成本,还大大提高了工作效率。比如,我们在对一资金量大,二、三级单位多,职能复杂的单位进行审计时,将被审计单位有关计算机管理的财务数据引入到审计人员的笔记本电脑上,并整理形成电子账,利用审计软件进行审计。该单位财政财务收支量很大,与所属单位资金往来频繁,会计核算又不规范,同一会计事项常常在不同的会计科目里进行反映核算。如果沿用传统的手工查账方法,即使耗用很多时间、人力,也很难全面查明该单位真实的财政财务收支状况和资金往来情况。通过利用计算机和审计软件对某一类经济事项进行查询、筛选和分析,不仅较快查出一级预算单位存在的违规违纪问题,还大大方便了与所属单位资金往来的审查和核对,给进一步延伸审计提供了重要的线索和依据。
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