领导春训动员会议讲话
一年一度的春训,是一件十分重要的工作,下面就是小编给大家整理的领导春训动员会议讲话,仅供参考。
领导春训动员会议讲话(一)
同志们:
羊随新风辞旧岁,猴节正气报新春。新年伊始,万象更新。在这春回大地,万物复苏的季节,我代表局党组首先给同志们拜个年,祝大家猴年身体健康、工作顺利、万事如意!今天的会议既是一次理论培训会,也是一次总结 表彰会,更是一次动员鼓劲会。集中培训时间虽然只有1天,但是内容丰富,十分重要,希望大家高度重视,对学习辅导 的内容入耳入心。下面,我讲四点意见:
一、积极作为,20xx年国土资源工作取得优异成绩
20xx年,在宜昌市局和市委、市政府的领导 下,我局紧紧围绕全市“三大目标”战略部署,认真履行“保资源、保发展、保权益”职责,较好地完成了全年工作目标和任务,推动了全市经济社会跨越式发展。
一是全市重点项目用地实现应保尽保。20xx年向上争取新增建设用地指标3387亩,有力保障了嘉辉、熙田科技等42个项目用地需求。二是耕地保护责任目标全面完成。从粮食安全高度抓基本农田保护,全市耕地面积保持在49450公顷以上,基本农田保护面积稳定在48599公顷以上,连续11年实现耕地占补平衡。三是按照市委市政府关于“三个伴随”即伴随土地流转、伴随土地确权登记、伴随招商引资全面加大土地整治力度的要求,积极推进土地整治项目规划及建设,启动了省级投资安福寺镇金狮湖、陈家坡、上柏坪和董市镇观音桥9.5万亩高标准基本农田土地整理项目施工建设;完成了农业龙头企业参与土地整治自建试点项目安福寺镇秦家榜、陈家湾2万亩高标准基本农田土地整理项目,为确保全市耕地总量动态平衡奠定基础。四是增减挂钩项目成为争取指标重要渠道。全年实施增减挂钩项目3 个,争取用地指标 1875亩。五是国土资源节约集约利用水平稳步提升。继续深入开展闲置低效用地处置、单位GDP地耗考核、土地利用综合监管“三个攻坚战”,单位GDP地耗下降8.3%,前五年(2009—2013年)累计供地率达到72%,比年初提高8个百分点。六是土地融资服务水平不断提升。全年共实施招拍挂供地84宗,面积 406.84公顷,成交金额25.17亿元。同时,解放思想,及时完成了市金润源公司融资贷款10个亿抵押土地出让工作。七是两权“确权”登记工作稳步推进。召开了全市宅基地使用权、集体建设用地使用权及房屋所有权工作动员会,正式启动全市“两权”登记工作。八是完成了全市不动产登记职能机构整合工作,市不动产登记局和不动产登记中心挂牌成立,并顺利启动全市不动产登记工作。九是党风廉政建设力度进一步加大。层层签订了《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设考核列入了岗位目标责任制,实行岗位目标管理,达到“三无”(全年无一人被上级问责、无一人被纪委处理、无一人因违法犯罪刑事处罚)良好效果。十是聚焦“四风”,扎实开展作风建设。制定并下发了《xx市国土资源局机关作风和效能建设工作指南》,认真开展“四项专项整治”和“三项专项治理”,通过专项整治,我局政风行风明显好转。
二、稳中有进,做好20xx年全市国土资源管理工作
20xx年,是“十三五”开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年,国土资源工作责任重大,任务艰巨。今年全市国土资源工作的总体要求是:以党的十八大和十八届五中全会精神为指导 ,按照市委五届六次全会暨全市三级干部会议要求,牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动适应新常态,坚持锐意改革,强化履职尽责,努力在严守耕地红线、保障科学用地需求、高效利用资源、服务精准脱贫、深化改革创新、建设法治国土等方面取得新成绩,为我市冲刺“三大目标”提供强有力的资源保障。按照上述工作思路,重点做好以下工作:
(一)严防死守耕地红线和基本农田底线。扎实推进永久基本农田划定工作,编制“十三五”土地整治规划,20xx年完成 万亩高标准农田建设任务,到2020年全面完成7.5万亩整治目标。落实藏粮于地战略。改革土地整治项目资金管理,推进省级新增费项目资金跨年度、跨项目使用。继续稳步推进农业龙头企业、农民专业合作社和农民自建土地整治项目试点。打造成土地整治项目的精品工程、亮点工程,争取在全省出经验、出典型。
(二)坚定不移抓好土地节约集约利用。党的十八大以来,中央领导 对土地管理工作作出一系列重要的新论述、新要求,把节约集约用地提到了新的历史高度。近年来,国家土地督察、土地审计、卫片执法检查也明显加大了对违法占用耕地、闲置浪费土地的查处力度。启动国土资源节约集约示范市创建工作,以创建示范市统领全市国土资源管理工作。以提高用地效率为重点,打好节约集约用地“三个攻坚战”升级版,确保今年单位GDP地耗下降8%以上,力争2009年以来的批次建设用地供地率达到80%以上。开展建设用地总量与强度“双控”行动,分解落实“十三五”单位GDP地耗下降任务。开展第二轮闲置土地清理处置,合力推进地税部门代征土地闲置费,积极盘活“僵尸企业”存量土地。继续开展“以地控税、以税节地”工作,进一步加大闲置低效及批而未供用地清理处置工作力度,全面推进国土资源节约集约模范市创建。
(三)坚定不移推进法治国土建设。一是加强法治宣传和法治教育,提高依法行政能力。编制“七五”普法规划和法治国土建设规划,培育法治信仰和法治文化,将依法行政贯穿国土资源管理工作全过程。加强信访法治化建设,畅通群众诉求表达、权利救济渠道。扎实开展信访矛盾纠纷排查,推动信访事项依法及时就地解决。二是继续完善“五早”执法模式,深化新开工项目用地清理处置,建立举报专项督办制度。确保重点区域巡查率不低于95%,国土资源违法行为发现率、制止率分别不低于90%和85%,违法案件立案率和结案率分别达到100%和95%,结合省厅执法考核新办法,深化拓展新开工项目用地清理处置工作。三是扎实开展卫片执法检查,加大重点地区和典型案件查处力度,对违法问题突出的地区动真碰硬、重典问责。确保20xx年度土地卫片检查中,违法占用耕地面积比例远离控制线。违法案件及时整改到位,确保实现“零约谈、零问责”。
(四)坚定不移夯实国土资源基础工作。一是扎实推进不动产统一登记,加快推进不动产登记信息管理基础平台建设和市县不动产数据交汇工作。扎实推进农村房地一体的宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。二是提高国土资源管理水平。全面推进“一张图”工程,规划耕保、地籍、利用等科室和监察、收储、交易、整治、规划队等相关单位要通力协作、积极配合,依据土地利用总体规划图和土地利用现状图,结合建设项目具体用地布局,将土地批、供、用、补、查诸多要素编绘成土地管理“一张图”,并及时更新,切实增强国土管理的科学性和服务的针对性。三是大力推进精细化规范化管理。确定20xx年为我局“精细化规范化管理年”,重点完善各项管理制度和工作标准,建立起全过程、全方位的精细化、规范化管理体系,把精细化、规范化管理工作推向新阶段。
(五)坚定不移深化党风廉政建设。近年来,全省国土资源领域腐败案件多发,给国土资源事业带来严重影响,我们必须切实增强反腐倡廉的紧迫性和自觉性。要认真学习贯彻中纪委十八届六次全会和省厅、宜昌市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神,深化认识、强化措施、正风肃纪,坚定不移推进党风廉政建设。一是坚决落实“两个责任”,按照“一岗双责”要求,层层签订党风廉政建设责任书,层层分解任务,层层传导压力,层层压实推进。二是持续深入推进作风建设。严守政治纪律和政治规矩,树立敢于担当、务实有为的干事作风。
三、全面落实从严治党要求,切实提高履职担当能力
(一)切实加强党建工作。党要管党,从严治党是党建工作的重要内容。今年从严治党的重点在基层,各单位负责人要把党建工作放在更加重要的位置,切实抓好,抓到位。一是增强“看齐”意识。就是要在坚定政治方向上,落实党中央的决策部署上、在党的方针政策和路线上、在具体工作中、在严格要求上向党中央看齐,时刻与党中央、省委、市委保持高度一致。各级干部职工都要坚决向上级党委、向局党组看齐,始终把纪律挺在前面,增强执行力和落实力。要严守党的政治纪律和政治规矩。坚持绝对忠诚的政治品格,把守纪律、讲规矩作为政治底线,自觉做守纪律、讲规矩的表率。二是要以强烈的政治自觉抓好学习。认真学习党的十八届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话 精神、“八项规定”和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步坚定理想信念,增强党性修养和纪律观念。认真学习相关法律法规,提高依法行政能力,做遵纪守法、廉洁用权的表率。三是要坚持民主集中制。严格遵守班子议事和决策机制,对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用,全部由党组集体研究决定,坚决杜绝“一言堂”。四是要营造人才脱颖而出的良好环境。以开展“察担当、促有为”活动为契机,进一步加大履职尽责督促检查力度,让能干事者有机会、干成事者有舞台。同时,鼓励青年干部到基层一线锻炼,并从中择优提拔使用。
(二)坚持不懈抓好党风廉政建设。习近平总书记在中纪委十八届六中全会上指出,当前,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,这是对反腐败形势的总体研判。但必须清醒认识到,腐败问题仍然是当前国土资源系统面临的最大危险,我们必须增强反腐倡廉的紧迫性和自觉性,强化措施,正风肃纪,坚定不移推进党风廉政建设。一是要坚决落实主体责任。主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在、使命所系。各支部书记、各单位及科室负责人要坚持保障发展和反腐倡廉“力度统一论”,对党风廉政建设与部门工作同向施策、同等发力,要把主体责任作为第一责任,把抓党建作为最大政绩,坚决落实管党治党的政治责任。今年,我局将继续把落实党风廉政建设责任书制订的目标任务作为年底目标管理考核和日常效能考核的重要内容,严格兑现奖惩。各单位负责人及书记作为第一责任人,要负总责、亲自抓,切实落实“一岗双责”,重点压实基层责任,着力查处发生在群众身边的腐败问题。二是要坚持纪在法前,动辄则咎,不断落实好“四种形态”。要尊崇党章,严格执行准则和条例,把纪律挺在法律前面,抓早抓小抓苗头,使纪律成为带电的“高压线”。要加大巡视和案件查处力度,尽快消除腐败存量、遏制腐败增量。去年以来,全市先后有6名单位主要负责人和分管负责人因落实主体责任不力被立案调查。这些都是发生在我们身边的典型案例,大家要引以为戒。三是加强监督问责。各级党组织要勇于监督,敢于问责,把监督触角延伸到前端。要把党内监督、法律监督和舆论监督结合起来,构建多渠道、多层次、多角度的监督网络,切实把各方面监督落实到位。特别是要按照中央从严治党、从严治吏的要求,加强对干部的日常监督,加强对工作的考核督办,进一步强化执纪问责。四是坚持长效机制建设,把权力关进制度笼子。重点抓好土地出让、土地整治涉及重要资源配置和项目安排的制度建设,堵塞漏洞,严格规范权力运行。
(三)持续深入推进作风建设。作风反映素质,作风体现形象。一是要持之以恒纠正“四风”。通过开展“三严三实”专题教育和履职尽责督促检查工作,作风明显好转,但防止“四风”问题反弹压力依然艰巨,个别单位仍然存在顶风违纪现象。作风建设永远在路上,要严格落实好上级关于作风建设的系列规定,在抓长抓细抓常上下真功、见实效。要加大明察暗访和查处问责力度,对发现的问题,严肃追责问责,绝不搞下不为例、绝不搞法不责众。二是要扎实开展履职尽责督促检查“回头看”。对“三严三实”专题教育、履职尽责督促检查、上级巡视检查中发现的问题进行全面梳理,实行台账式管理、销号式整改、跟踪式督办,确保上级的部署要求执行到位,查找的突出问题整改到位,公开承诺的事项落实到位,以“回头看”传导压力,持续推进作风建设。三是深入抓好“三抓一促”活动。按照市直机关工委的要求,进一步加强机关党建工作,严肃党内政治生活,严厉整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题,树立国土资源部门良好形象。
(四)全面加强党员干部能力建设。能否适应和引领新常态,把“十三五”时期国土资源各项工作落到实处,关键取决于党员干部的能力素质。一是扎实开展以基层为重点的“能力建设年”活动。按照宜昌市局的统一部署,尽快制定活动方案 ,以更新发展理念、严格依法行政、落实从严治党责任为重点,在全系统掀起能力建设的热潮,全面提升党员干部履职担当、善作善为的能力。二是要切实提高抓落实的能力。“一分布置、九分执行”,抓落实既是态度问题,更是能力问题。要紧紧围绕“十三五”规划,围绕局党组提出的重点工作,以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好落实,服务全市经济社会发展大局。三是要着力打造勇于担当的干部队伍。面对经济新常态、改革深水区,国土资源工作面临的挑战越来越多,对干部队伍的要求越来越高。要加强教育培训,坚持正确的选人用人导向,探索干部能上能下机制,努力打造忠诚、担当、干净的干部队伍。
四、认识新常态,明确国土资源管理工作的新要求
在中央经济工作会议上,习近平总书记全面分析了我国经济发展进入新常态的九大趋势性变化。经济发展进入新常态的重要特征是速度换挡、结构优化、动力转换,归根到底是要实现更高质量、更有效率、更可持续的科学发展。在新常态下,我们要清醒认识到国土资源工作面临的困难:一是建设用地供需矛盾依然突出。进入经济发展新常态,国家紧缩用地计划 成为一种趋势,20xx年还将继续适度调减,争取建设用地计划 难度增大,土地约束越来越紧。二是落实最严格的耕地保护制度越来越难。去年以来,国家开始实行“占优补优、占水田补水田”的耕地占补平衡政策,并要求全面划定永久基本农田,对基本农田实行特殊保护,耕地保护的要求越来越严。三是转变资源利用方式的任务十分艰巨。国家明确了做优增量和盘活存量并举的用地政策,今后将更加依靠节约集约、盘活存量来保障发展。长期以来粗放扩张的发展模式,使我市资源环境承载力正在逼近“天花板”,盘活利用的任务很重。
面对新形势、新常态、新任务,20xx年全体干部职工要解放思想,端正认识,从三个方面作进一步加强和改进。
一是要以更加务实的作风推进工作落实。各单位要强化措施、狠抓落实,奋力实现新年各项工作高开高走。要迅速收心归心,自觉真干快干。要本着早动手、早准备、早见效的原则,合理安排、抓紧启动本单位的工作,确保各项工作尽快落实,确保新年工作实现开门红。
二是要坚持务实落实,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,做到思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化,一环紧扣一环,扎扎实实完成好各项工作。要强化责任意识、效率意识,对该办的事,做到马上办、立即办;要继续坚持“首问责任制”、“限时办结制”等行之有效的制度,杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。要切实加快工作节奏,提高机关行政效能。重点工作要扭住不放、一抓到底、抓出实效。
三是要强化领导督导,严格实行“一把手”负总责,真正建立起一级抓一级、层层抓落实的责任机制。要主动适应新常态,崇尚实干,狠抓落实,多为干成事想办法,不为不能干找理由。要加强督促检查和问效问责,确保令必行、行必果。
同志们,“十三五”发展蓝图已经绘就,20xx年全市国土资源工作任务已经明确。让我们在党的十八届五中全会和市委五届六次全会精神指引下,以更大的决心贯彻落实市委市政府的决策部署,以更大的智慧推进国土资源改革创新,以更大的力度和更加务实的作风抓好全市国土资源各项工作,为加快实现“三大目标”提供强有力的资源保障。
谢谢大家!
领导春训动员会议讲话(二)
今天,我们召开全市林业工作暨党员春训动员工作会议,主要任务是总结20xx年全市林业工作,签订责任状,集中学习党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,安排部署今年林业重点工作,对开展好今年党员春训工作进行动员部署。刚才,签订了责任状;市委党校李新华老师为我们上了一堂生动的学习辅导课;希望大家深入领会。下面,我讲三点意见,供大家讨论参考。
一、分析形势,切实增强我市林业升级发展的信心和决心
20xx年,面对国内外经济环境复杂的严峻挑战,全市林业工作在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下,以创建全省林业生态示范县市为目标,按照“生态创特色,产业争一流”的思路,加快推进现代林业建设,圆满完成了各项林业工作任务。回顾过去一年工作,主要呈现以下八大特点:
(一)“绿满荆楚”行动成效显著
20xx年,我市按照“三年任务一年完成、三年投入一年到位”的思路,举全市之力,建绿色,超额完成“绿满荆楚”任务。全市累计完成造林绿化面积4.5万亩,植树315万株,占省下达计划任务的140%;1个镇、11个村分别被命名为省森林城镇、绿色示范乡村;顺利通过全省林业生态示范县市验收。
1、坚持规划引领,融入城乡统筹大格局。牢记“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持“绿色决定生死”,把造林绿化作为重中之重,着力打造森林城市、森林走廊、森林村庄,为奋力实现“三大目标”提供了绿色支撑。确定了“城市园林化、农田林网化、道路林荫化、村庄花园化”的城乡绿化造林思路,编制了《全市“绿满荆楚”行动总体规划》和《创建全省林业生态示范县市实施方案》,确定了用1年时间把建成全省林业生态示范县市的目标
2、坚持多元投入,激发市场主体大活力。采取“政府租地、业主造林,土地流转、产业造林,以奖代补、全民造林”的新模式,引导造林专业合作社、造林公司等市场主体参与造林绿化,实现了投资主体多元化,做到了“应绿尽绿”。一是重要通道、景观节点绿化以“政府+业主”投资为主,实行“政府租地、业主造林”模式。二是基地造林以“政府+公司”投资为主,实行“土地流转、产业造林”模式。三是村庄绿化以“村(社区)+农户”自主投资为主,实行“以奖代补、全民造林”模式。
3、坚持全员参与,营造全民绿化大气场。建立完善“党委领导、政府推动、部门联合、社会参与”的造林绿化工作机制,明确各地各部门绿化工作职责和分工,充分调动社会各方力量,形成造林绿化工作合力。市委、市政府与各镇(街道)签订造林绿化目标责任状,并将“绿满荆楚”行动纳入对各镇(街道)、相关部门综合目标考核内容,将“绿满荆楚”行动与村干部绩效工资等考核挂钩。对城乡统筹示范带,由市级领导挂帅上阵,效仿“河长制”,实行“路长制”,相关部门及乡镇为责任单位,包绿化造林、包产业扶持、包农民增收,努力营造比学赶超的浓厚氛围。广泛开展“捐资捐树”和“绿满、绿美、绿富”义务植树活动。同时,对每块新造林地均明确造林业主和管护责任人,确保造林成活率。
(二)林业项目建设进展顺利
20xx年,全市共实施营造林重点工程项目3个,完成总投资400万元,其中中央投资306万元,分别为:1、2014年巩固退耕还林成果项目,新建工业原料林基地500亩、花卉苗木基地1200亩,国家投资80万元;2、2014年防护林项目,新建人工造林1500亩、封山育林3000亩,国家投资66万元;3、20xx年度防护林工程造林面积5400亩,中央投资160万元。
(三)林业产业发展步伐加快
以“绿满荆楚”和绿化美化行动为契机,大力调整花卉苗木产业结构,加大技术服务和招商引资力度,着力推进花卉苗木生产向规模化、产业化方向发展。据统计,20xx年,全市共引进专业化公司(合作社)5家,完成产业投资近亿元,新建花卉苗木产业基地5300余亩;组建全市林业专业合作社联合会,网络林业专业合作社35家;培育整合森林旅游资源,万亩桃花、万亩梨花生态旅游共接待游客4.3万人次,实现旅游收入1000万元。
(四)林权制度改革纵深推进
在全面完成集体林权制度改革主体任务的基础上,继续推进林业配套改革。一是加快林地流转。20xx年,共流转林地161宗1108.34亩,受理森林资源资产评估申请11宗2514亩,评估森林资源资产价值2691万元。二是积极开展林权抵押贷款。共受理林权抵押登记申请25起,依法办结25起,抵押面积6479.51亩贷款5398万元。三是不断完善社会化服务。全市共受理林权登记申请166份,依法办结166份,发放林权证166本。四是切实下放林业行政审批权力。将林木采伐许可证、林区野外用火许可证审批等下放到镇村,并对镇、村工作人员进行业务培训,对林业行政审批事项的法律依据、办事流程、申报材料要求、收费依据及标准等作出了明确说明。
(五)森林资源管护日益加强
1、严格执行森林限额采伐制度。坚持从严审批、凭证采伐,全年限额采伐计划7.43万立方米,共签发林木采伐许可证203份,批准采伐活立木蓄积1.127万立方米,占限额采伐计划的15.2%。
2、严格规范木材流通管理。依法开展年检换证工作,全年共年检木材经营许可证93份,加工许可证48份;办理木材运输证305份,调运木材2257立方米,调运绿化苗木3.88万株。
3、切实加强林地管理。全年共受理使用和临时占用林地申请4起(其中:永久使用林地3起,占用林地面积9.1989公顷),依法征收森林植被恢复费55.1934万元。
4、扎实开展林业“五乱”专项治理。全年共查处各类林业案件44起(其中:刑事案件4起、行政案件40起),共处罚违法犯罪嫌疑人55人。20xx年,我局在市森林公安局组织的执法质量考评中获得了第一名。