中国的人口流动

2017-06-05

随着时代的发展,很多人不在仅仅局限在当地城镇发展,更多的开始向外发展,去往人口多,经济条件高的地方发展。据统计目前我多流动人口数量超过2亿多人,流动人口指的是离开户籍所在地,去外省市发展居住的人,根据专家预测,我国的流动人口数量还在不断的增加。

为什么流动人口会越来越多?

国家卫生计生委今日召开专题新闻发布会,介绍中国流动人口发展报告(2016)等有关情况。2015年年末,中国流动人口数量达2.47亿人(占总人口的18%),相当于每六个人中有一个是流动人口。

中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣会上介绍,《报告》里说迁移流动人口的增加,既包括通常意义说的流动人口,也包括人走户口也跟着一起走的人,这部分叫迁移人口。

未来中国流动迁移人口将继续增加,包括两个方面,首先从迁移人口来讲,它会继续增加。到现在为止整体来讲,每年带户口迁移的人大概2500万到2700万左右,随着现代化进程的不断推进,随着新型城镇化进程的不断推进,带户口迁移的人会逐渐多起来,这是现代化本身的一个过程,也是欧美、日本等发达国家历史经验的证明。

段成荣表示,与此同时,从流动人口自身来讲,在未来一段时间里也还会继续保持大规模的存在,做出这种判断的理由主要有这样几个方面:

第一,中国现有的2.5亿左右的流动人口,依据他们生存发展的状况,依据他们的意愿,他们当中的绝大部分还会继续在当前的流入地或者大的流入地体系里继续停留下来,留在这个城市里。

第二,这些年尤其是最近十来年的流动人口每年的增量主要是来自从农村进城的这些人,农村进城的人具体讲主要是年轻人,离开各级学校的年轻人,初中毕业了,高中毕业了,不再继续升学,他们当中绝大部分很快会加入到流动的队伍当中来。这是过去这些年动态监测以及别的一些调查都反复证明和看到的一个现象。现在农村还有很多年轻人每年会离开学校,他们会继续加入进来。

第三,最近这些年来流动人口不断增加,很多一个来源是从小城镇,从小城市、中等城市甚至中西部的一些大城市到我们东部的大城市、特大城市来流动,这些流动人口叫做从城市到城市的简称“城城流动人口”,城城流动人口在进入新世纪[0.00% 资金 研报]以来,已经在逐渐增加,这部分人口在整个2亿多流动人口当中所占的份额,从原来不到10%,现在已经到30%,甚至更高的比例,而且会继续增加。

第四,在新型城镇化的安排当中,未来几年会有1亿左右的人进城落户,按照目前落户的整体安排,主要的去向是中小城市,以目前的发展格局来讲,现在中小城市的就业机会、发展的机会相对可能还不是那么充足,还需要有待于进一步的发展。这样可以有一个大致的判断,这些人落户之后可能会以新的形式,以从城市到城市的流动方式来参与流动。

第五,根据最近几年的动态监测和其他来源的数据看到,在前面的流动人口大量增加的30多年的时间里,参与流动的程度相对滞后的一些群体,比如说少数民族人口,前面若干年可能流动性相对要弱一些,但是在最近几年以来,他们已经明显开始加速,另外现在接受高素质教育程度的人参与流动的程度也不断加强。把这些因素概括在一起,我们做出一个基本的判断,流动迁移人口在未来一段时期还会保持增长的势头。

中国人口流动趋势

10月19日,国家卫计委举办专题发布会,发布《中国流动人口发展报告2016》(简称《报告》)。《报告》指出,未来10-20年,我国人口流动迁徙仍将持续活跃。

2015年,我国流动人口规模达到2.47亿人,占总人口的18%,相当于每6个人中一人是流动人口。按照《国家新型城镇化规划》的进程,到2020年,我国仍将有2亿以上的流动人口。

《报告》显示,从1982年以来的历次普查数据来看,我国流动人口一直呈现增长态势。预计在2020年前,我国流动迁徙人口每年增长600-700万人。随着新型城镇化的深入推进,2020年后,我国流动人口每年的增量将逐渐减至500万以下。相关预测数据显示,我国流动人口规模在2030年可望降至1.5-1.6亿人。

《报告》称,“十三五”时期,人口将继续向沿江、沿海、沿主要交通线地区聚集,超大城市和特大城市人口将继续增长,中部和西部地区省内流动农民工比重将明显增加。

人口流动是区域经济的风向标。过去以打工为主的我国人口流动,现今出现了在东部等地大城市落户的迁徙特征。

据国家卫生计生委19日发布的《中国流动人口发展报告2016》,我国流动人口呈现持续增长态势:从1982年的1154万人,到2015年的2.47亿人,34年间翻了逾21倍。预计至2030年,我国流动人口规模的持续增长态势将不会改变,2020年、2025年、2030年流动人口总量将分别增至2.82亿、3.07亿和3.27亿人左右。

2.47亿的人口规模意味着什么?中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣告诉记者,这在我国总人口中占比18%,意味着每6人中1人是流动人口。如果考虑到流动人口的主要构成是劳动力人口,而与总劳动力人口去计算占比,则这一数字将超过30%。

也因此,这一规模群体的流动、迁徙、落户选择,不仅引人关注,也牵涉到国家的人口政策和城镇化发展,无论对流出或流入地,都将在多方面产生影响。

《报告》预测,“十三五”时期,我国流动人口将继续向沿江、沿海、沿主要交通线地区聚集,超大城市和特大城市人口将继续增长。

“从上世纪80年代初期一直到上一次(2010年的第六次)全国人口普查,得出的总的结论是人口流动出来之后,去往沿海大城市集中,这一趋势在过去的30多年中很稳定、也很持续。从今天来看,向东部和东部城市集中的趋势仍没有在根本上发生改变。”段成荣说,随着如中部崛起、西部开发等国家一系列的均衡地区发展战略实施的深入,向中西部分散的人口流动应该也会逐渐展现。因此,中西部城市也要做好迎接更多流动人口到来的准备。

《报告》印证了段成荣的说法。在城市流动人口规模排名中,重庆、成都、武汉、西安、长沙、合肥、郑州等内陆省会城市的排位在显著上升,显示了其对流动人口的吸纳在大幅上涨。可以预测,依托省会城市的多个中西部城市群将崛起成为我国新的经济增长极。

中国人口流动最大的城市

上海已成中国内地流动人口最多的城市 据统计资料显示,去年来沪人员总量达581万,约占全市总人口的1/3。上海19个区县中,有3个区流动人口数量超过了户籍人口数,而某些街道流动人口比户籍人口多出4倍。

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