酒泉市全民创业政策
酒泉市的朋友想要做创业，应该高关注什么全民创业的政策呢?看完小编整理的酒泉市全民创业政策后你就会明白!文章分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!
酒泉市全民创业政策
酒泉出台优惠政策支持全民创业
市财政每年筹措2000万元资金扶持创业，个人创业可享受不超过20万元的小额担保贷款，调高个体经营者增值税起征点，高校毕业生自主创业并正常营业6个月以上的、由创业所在地财政一次性补贴5000元……近日，酒泉市出台了支持全民创业的优惠政策，促进全市“全民创业年”活动深入开展。
酒泉市委、市政府决定把2012年作为“全民创业年”，推动全市创业环境明显改善，创业能力明显提升，创业贡献明显增大，力争在省内率先建成国家级创业型城市。今年，全市要新增创业实体4000个，完成创业培训3000人，新增创业贷款担保基金3000万元，发放城乡创业贷款10亿元以上，稳定和带动城乡就业6万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
据了解，酒泉市对所有有创业想法的人员一是放宽市场准入条件，进一步简化行政审批程序，降低市场准入门槛。二是实行税费减免。全面落实国家关于支持企业和小微企业各项税费减免政策。调高个体经营者增值税起征点。从2011年12月开始，销售货物的起征点由原来的月销售额5000元调高到2万元，销售应税劳务的起征点由原来的月销售额3000元调高到2万元。
三是落实激励政策。对持《就业失业登记证》的高校毕业生自主创业的，实行创业补贴。党政机关和事业单位工作人员离岗领办、创办企业的，3年内保留编制，留职停薪，待遇不受影响。四是发放小额贷款。对持《就业失业登记证》的高校毕业生自主创业从事微利项目的，可享受不超过20万元的小额担保贷款扶持;对持有《就业失业登记证》的城乡其他创业人员和妇女创业可享受5万元到8万元的贷款，妇女合伙经营和组织起来创业的，人均最高贷款额度可提高至10万元。对企业当年新增岗位招用持《就业失业登记证》人员，达到现有职工人数30%以上的劳动密集型小企业，给予200万元以内的小额担保贷款。
酒泉市将进一步加大对创业培训的投入和支持，扩大创业培训对象范围，将创业培训向下岗失业人员、城乡妇女、高校毕业生、失地农民、复退军人、残疾人等各类城乡创业者延伸和拓展。同时，建设创业孵化基地，以市、县工业园区为依托，通过土地划拨、财政投入等形式，规划建设创业孵化基地，为创业者搭建条件好、成本低、效率高的创业平台。对进入基地创业的孵化对象，3年内政府补贴房租、免缴各种税费、贷款财政贴息，以政策扶持催生一批小企业，孵化一批大企业，为经济发展积蓄后劲。
酒泉推进“全民创业年”活动深入开展
酒泉市委、市政府把今年定为全民创业年，并出台了《酒泉市开展“全民创业年”活动实施意见》，强力推进全民创业年活动的深入开展。国家级创业型城市创建工作也跻身全国优秀行列，在人社部组织的创建工作终期绩效考核验收中，酒泉市考评成绩名列全省4个创建试点城市首位。
酒泉市以实施全民创业工程为基础，以创建国家级创业型城市为契机，以发放创业促就业小额贷款为抓手，狠抓各项措施落实，强力推进“全民创业年”活动深入开展，取得了显著成效。
市上成立了由市长任组长，市委常委、市委组织部部长和分管副市长为副组长，市人社局等27个部门主要负责同志为成员的“全民创业年”活动领导小组，负责活动的综合协调和指导检查;各县(市、区)也成立了相应的工作领导小组，保证了“全民创业年”活动高规格实施、高效率推进，形成了政府强力推动、部门齐抓共促的创业新局面。
该市积极营造氛围引导创业，在当地电视台、广播电台开设了“全民创业年”活动专栏，动态报道活动开展情况，定期播出创业典型介绍、创业专家讲坛、创业嘉宾现场连线等民生节目，为创业者提供直观、便捷的服务。同时，组织开展了“全民创业年”宣传月活动、“创业论坛”和“创业先锋”、创业项目咨询会、创业明星报告会等系列主题活动，印发了“全民创业年”活动工作简报，推动全民创业工作深入开展。
为进一步加大政策支持力度，该市相关部门制定了《关于“全民创业年”停薪留职问题的通知》《全民创业放宽市场准入操作细则》《关于在全市开展“全民创业年”活动中落实地方税收优惠政策的具体措施》《关于金融支持全民创业的指导意见》等一系列配套政策文件，进一步完善了支持创业的政策措施，细化操作办法，简化操作程序，降低市场准入门槛。
市、县两级就业服务机构全部加挂了创业指导服务中心的牌子，调剂配备工作人员，开展创业指导工作，提供政策咨询、项目推介、开业指导、跟踪服务等“一条龙”服务。依托市、县创业指导服务中心成立了创业专家指导团，通过上门服务、集中讲座、电话咨询、一对一面谈等形式，为创业者提供个性化和专业化的创业指导，提高创业成功率。同时建立“酒泉创业项目库”，面向全市发布创业项目信息，为广大创业人员提供项目服务。至目前，全市共成立创业指导服务专家队伍9个，搜集筛选创业项目189个，建立创业园(街)13个，有2943名创业者入园(街)自主创业。
该市健全培训体系提升创业，通过公开招标认定了4家培训机构为定点创业培训机构，并完善了政府统一安排、人社部门协调、市场需求引导、培训机构组织、按照政策规定给予培训补贴的工作机制。进一步加大对创业培训的投入和支持，扩大创业培训对象范围，将创业培训向下岗失业人员、城乡妇女、高校毕业生、失地农民、复退军人、残疾人等各类城乡创业者延伸和拓展。组织编写了符合酒泉特色的培训资料，探索适合不同对象需求的培训模式，使更多的劳动者通过创业培训掌握创业知识，提升了创业能力和经营能力。
全民创业扶持政策条款汇编
一、税收政策
(一)企业所得税方面政策
1.小型微利企业从事国家非限制和禁止行业，工业企业年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元;其他企业年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元，减按20%的税率征收企业所得税。
政策依据：《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十二条
2.自2014年1月1日至2016年12月31日，对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
政策依据：《财政部国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》(财税〔2014〕34号)
3.符合规定条件的小型微利企业(包括采取查账征收和核定征收方式的企业)，均可按照规定享受小型微利企业所得税优惠政策。
符合规定条件的小型微利企业，在预缴和年度汇算清缴企业所得税时，可以按照规定自行享受小型微利企业所得税优惠政策，无需税务机关审核批准，但在报送年度企业所得税纳税申报表时，应同时将企业从业人员、资产总额情况报税务机关备案。
政策依据：《国家税务总局关于扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》(国家税务总局公告2014年第23号)
4.自2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)扩大到20万元以内(含20万元)，并按20%的税率缴纳企业所得税。
政策依据：2015年2月25日国务院常务会议(目前税收政策相关规定暂未出台)
5.企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
政策依据：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十五条
6.企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。
政策依据：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第一百条
7.企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。
政策依据：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十九条
8.自2014年1月1日至2016年12月31日，对金融机构农户小额贷款的利息收入，在计算应纳所得额时，按90%计入收入总额。
政策依据：《财政部国家税务总局关于延续并完善支持农村金融发展有关税收政策的通知》(财税〔2014〕102号)
9.国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。
政策依据：《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条
10.企业取得的下列收入为免税收入：
①国债利息收入;
②符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益;
③符合条件的非营利组织的收入。
政策依据：《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条
11.企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。采取缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法的固定资产，包括：
①由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产;
②常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产。
采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于本条例第六十条规定折旧年限的60%;采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。
政策依据：《中华人民共和国企业所得税法》第三十二条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十八条
12.对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等6个行业的企业2014年1月1日后新购进的固定资产，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。对上述6个行业的小型微利企业2014年1月1日后新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧;单位价值超过100万元的，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。
政策依据：《财政部国家税务总局关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税〔2014〕75号)
13.对所有行业企业2014年1月1日后新购进的专门用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧;单位价值超过100万元的，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。
政策依据：《财政部国家税务总局关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税〔2014〕75号)
14.自2014年1月1日起，对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。
政策依据：《财政部国家税务总局关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税〔2014〕75号)
15.创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。
政策依据：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十七条
16.企业从事下列项目的所得，免征企业所得税：
①蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植;
②农作物新品种的选育;
③中药材的种植;
④林木的培育和种植;
⑤牲畜、家禽的饲养;
⑥林产品的采集;
⑦灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目;
⑧远洋捕捞。
政策依据：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十六条
17.企业从事下列项目的所得，减半征收企业所得税：
①花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植;
②海水养殖、内陆养殖。
企业从事国家限制和禁止发展的项目，不得享受本条规定的企业所得税优惠。
政策依据：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十六条
18.企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目，是指《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目。
企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
政策依据：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十七条
19.企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。项目的具体条件和范围由国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
政策依据：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十八条
20.企业取得符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，是指一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
政策依据：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十条
(二)增值税方面政策
21.增值税小规模纳税人，月销售额不超过3万元(含3万元)的，按照文件规定免征增值税。其中，以1个季度为纳税期限的增值税小规模纳税人，季度销售额不超过9万元的，按照文件规定免征增值税。
政策依据：《国家税务总局关于小微企业免征增值税和营业税有关问题的公告》(国家税务总局公告[2014]57号)
22.从事农业生产的个人销售的自产初级农产品免征增值税。
政策依据：《中华人民共和国增值税暂行条例》(中华人民共和国国务院令538号)
23.个人转让著作权免征增值税。
政策依据：《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》(财税[2013]106号附件3)
24.对残疾人个人提供的加工、修理修配劳务免征增值税。
政策依据：《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税[2007]92号)
25.对残疾人个人提供应税服务免征增值税。
政策依据：《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》(财税[2013]106号附件3)
(三)扶持就业再就业方面税收政策
26.安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资加计扣除
①企业的下列支出，可以在计算应纳税所得额时加计扣除：安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资。
②企业安置残疾人员所支付的工资的加计扣除，是指企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。残疾人员的范围适用《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定。
企业安置国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资的加计扣除办法，由国务院另行规定。
政策依据：《中华人民共和国企业所得税法》第三十条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十六条
27.对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业一年以上且持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年5200元。本规定的执行期限为2014年1月1日至2016年12月31日。按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。
政策依据：《财政部国家税务总局人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕39号)及《转发财政部国家税务总局人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(辽财税〔2014〕359号)
28.自2014年1月1日至2016年12月31日止，对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元。
政策依据：《财政部国家税务总局民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕42号)及《辽宁省财政厅省国税局省地税局省民政厅转发财政部国家税务总局民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(辽财税〔2014〕358号)
29.随军家属就业。从事个体经营的随军家属，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。
随军家属必须有师以上政治机关出具的可以表明其身份的证明，但税务部门应当进行相应的审查认定。主管税务机关在个人享受免税期间，应当进行年度检查，凡不符合条件的，取消其免税政策。
每一名随军家属可以享受一次免税政策。
政策依据：《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》(财税[2013]106号附件3)
30.军队转业干部就业。从事个体经营的军队转业干部，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。享受优惠政策的自主择业的军队转业干部必须持有师以上部队颁发的转业证件。
政策依据：《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》(财税[2013]106号附件3)
31.城镇退役士兵就业。自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营的，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务(除广告服务外)3年内免征增值税。自谋职业的城镇退役士兵，是指符合城镇安置条件，并与安置地民政部门签订《退役士兵自谋职业协议书》，领取《城镇退役士兵自谋职业证》的士官和义务兵。
政策依据：《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》(财税[2013]106号附件3)
32.失业人员就业。持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)人员从事个体经营的，在3年内按照每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
试点纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的，应当以上述扣减限额为限。
享受优惠政策的个体经营试点纳税人，是指提供《应税服务范围注释》服务(除广告服务外)的试点纳税人。
持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)人员是指：(1)在人力资源和社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员;(2)零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员;(3)毕业年度内高校毕业生。
高校毕业生，是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生;毕业年度，是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。
税收优惠政策的审批期限为2011年1月1日至2013年12月31日，以试点纳税人到税务机关办理减免税手续之日起作为优惠政策起始时间。税收优惠政策在2013年12月31日未执行到期的，可继续享受至3年期满为止。
政策依据：《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》(财税[2013]106号附件3)
《财政部国家税务总局人力资源社会保障部教育部关于支持和促进重点群体创业就业税收政策有关问题的补充通知》(财税[2015]18号)