浅谈党委书记抓党建
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党要管党,从严治党,是一个执政党治国理政的基础,也是职责所在。十八大以来,浙江省各级党委强化主体责任,把抓好党建作为最大的政绩,一层层落实“党委书记抓党建”,一级级严抓出成效。
“抓书记、书记抓!一级抓一级”
11月16日是周日,下午两点,浙江省11名市委书记抓基层党建述职报告在浙江省人民大会堂召开。
这已经是浙江第四次举行市委书记抓基层党建述职报告会了。当考官的,不仅有浙江省委书记夏宝龙、省长李强,以及特邀的人大代表、党代表和政协委员,还有好几名农村党支部书记。
“当前,抓党建是书记第一责任认识已经到位,但抓党建是软任务、‘不抓不显眼、抓了不长脸’的意识任然存在。针对这些认识,我从自身做起,自觉担当主体责任……”浙江省委常委、杭州市委书记龚正第一个发言。
浙江省委常委、宁波市委书记刘奇说:“一些干部出现了‘为官不为’的问题,假借作风建设规定严了,头上的‘紧箍咒’紧了,为自己不担当、不作为找理由……有的党委书记存在着‘谈业务一整天、讲党建一支烟’的问题。作为党委书记,我对改变这些状况必须承担起主要责任……”
没有穿靴戴帽、没有空话套话,10分钟内全部讲完,既讲党建变化,又讲问题,更提出了下一步的打算,这是11名市委书记的报告特点,当然,这些述职是否合格或者优秀,最终由考官们打分。
而实际上,这样的党委书记抓党建述职评议会在浙江各级党委已经非常普遍。十八大以来,浙江省特别加强了各级党委强化主体责任的建设,省、市、县、乡镇各级党组织都建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级。
在温州,温州市委对县级党委年度抓基层党建工作情况进行考核排名,县级对乡镇、乡级对村级都参照事实,并对考核排名末尾的12个乡镇在媒体上予以通报,还对这些乡镇书记进行了约谈。
“过去觉得党建工作是虚的,没想到现在被抽了鞭子,冷静想想觉得光抓经济忽视党建,不但影响党的执政基础,也让自身陷入危险之中!”一位被约谈的乡镇书记说。
“皮之不存,毛将焉附。如今,越是面对改革过程中的暗礁、激流,就越需要我们党坚强有力的领导。” 浙江省委书记夏宝龙说,试想,如果我们党的力量衰弱、式微,再好的部署也无法落实,再美的愿景也不能实现,又何谈政绩?如果我们党散了、垮了,其他政绩都如无根之木、无源之水,又有何意义?
从严治党,打造一支敢担当的狮子型干部
从严治党,既要抓党风廉政建设,又需要重视抓作风转变。
在廉政方面,浙江省委专门成立落实党风廉政建设责任制、作风建设、惩防体系建设等领导小组,省委书记担任组长,担起“第一责任人”职责。对反映省管干部的苗头性、倾向性问题,都坚持做到“一把手”由省委书记、省长直接约谈予以提醒,副职由分管省领导或委托各市、省直各单位党委(党组)主要负责人约谈。今年上半年,省领导共约谈13人次,委托各地各单位党委(党组)主要负责人约谈56人次。
抓作风,关键是在于解决发展的问题,群众的难题。为此,浙江省委主要领导提出,要打造一支敢担当、善担当、能担当、乐担当的“狮子型”、“担当型”干部,大力整治“慵懒散”问题。
每个季度的一个完善,浙江都会有10名县委书记面临一场大考,通过电视电话会议,向全省所有县委书记通报工作情况,最后由夏宝龙点评。
“考评会就是赛场,工作推进力度大不大,作风扎实不扎实,工作能力如何,都能在这个赛马会上展示,既是对工作的推动,又是促使县委书记作风转变的重要手段!”夏宝龙说。
嘉兴南湖、海盐、平湖三地交界处,曾是嘉兴当地人戏称的“猪三角”,污染严重,臭气熏天,嘉兴全市干部痛下决心啃“硬骨头”,生猪存栏量从原来的181万头减少到目前的62万头,拆除违建猪舍580万平米。嘉兴全市生猪存栏量减少了三分之二,病死猪无害化处理实现了全覆盖。
“嘉兴首次出现了水质交接断面考核全部合格的局面,我们更做到了出境水好于入境水,受到老百姓的称赞,也让我们深感作风建设带来的好处。”嘉兴市委书记鲁俊说。
带着感情经常走,带着问题及时走
实现最大政绩,应重视“考党建”。那么考核的标准又是什么?浙江提出,标准是党群干群关系的改善,是群众的满意度。
为此,浙江省委明确提出要求各级党委干部“带着感情经常走、带着问题及时走”、基层党员干部更要“走村不落户、户户见干部”。
三门县改“驻村”制度为“住村”制度,要求全县乡镇干部每周到经济薄弱村、矛盾村住两天两夜。三门县委书记董服标说,从过去的“驻村”到现在的“住村”,从过去的“马到”变成现在的“人到”,效果肯定是不一样的。
台州市委书记吴蔚荣说,今年全市共组织1802个帮扶团组,其中92个市级部门重点帮扶120个工作基础差、情况特别复杂的软弱涣散村党组织,帮助解决3192个项目,落实帮扶资金5180万元。目前已有267个软弱涣散党组织基本转化。
绍兴市上虞区崧厦镇祝温村党支部书记杭兰英,28年来勤勤恳恳为村民服务,成为全国有名的百姓喜爱的好书记。绍兴市委书记钱建民说,我们一方面号召全市党员干部学习杭兰英,更要在未来几年寻找和培养一大批“杭兰英”式的农村党支部书记,让他们成为基层党建的磐石。
夏宝龙说,作为一把手,我们要时刻扪心自问,是不是都是从严治党的书记,是不是都做到聚精会神抓党建,是不是都履行分管领域从严治党的责任……一些地方和部门恐怕还难以给出令人满意的答案!为此,我们各级党委书记要切实把党建工作的主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,实现最大政绩,才能对得起人民、对得起历史。