推进四个全面战略全面落实
6月3日，为期四天的市县区党政主要领导干部研讨班开班。武威市委书记火荣贵在开班式上强调，要认真落实省市主要领导干部专题研讨班特别是王三运书记重要讲话精神，把牢学习贯彻习总书记系列重要讲话精神“一条红线”，扭住全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”，抓好最大任务、最大动力、最大重器、最大政绩、最大机遇“五个最大”，把工作思路进一步完善好，把工作举措进一步谋划好，把工作责任和任务进一步落实好，真正以加快武威发展为己任，敢于担当、善于负责，解放思想、真抓实干，切实把中央、省委和市委的决策部署不折不扣落到实处，努力为建设幸福美好新武威做出新的更多贡献。
火荣贵在讲话中指出，要全面贯彻落实省市主要领导干部专题研讨班特别是王三运书记重要讲话精神。今年2月2日，习总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上指出：“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。”协调推进“四个全面”，是当前和今后一个时期全党的中心任务，也是欠发达地区加快发展的战略指引。我们一定要把思想和认识统一到“四个全面”战略布局上来，深刻学习领会，全面准确把握，深入贯彻落实。省委书记王三运在省市主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，充分贯彻中央精神，紧密结合甘肃实际，思想深刻、内涵丰富，为我们在新的历史起点上推进各项事业加快发展、建设幸福美好新武威指明了方向，提供了重要战略遵循。当前和今后一个时期，我们要把学习贯彻省市主要领导干部专题研讨班精神特别是王书记重要讲话精神作为一项重大政治任务，全面学、深入学，学以致用。要充分认识重要作用，进一步增强学习贯彻的自觉性。要准确把握基本内涵，进一步提高贯彻落实的精准度。
火荣贵强调，党的十八大确立了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，省第十二次党代会决定全省要与全国同步进入全面小康社会。2013年2月，习总书记在甘肃视察时明确要求，“加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年与全国一道全面建成小康社会。”为我们做好工作指明了前进方向和奋斗目标。经过几年努力，武威市全面建成小康社会迈出了实质性步伐，但全面建成小康的任务仍然艰巨而繁重。要全力以赴抓发展，推动经济总量上台阶。我们要深刻领会习总书记和省委的部署要求，把中央、省委的要求与自身实际结合起来，坚持发展是硬道理不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，增强加快发展的紧迫感、责任感，千方百计促发展、稳增长，把经济增长保持在合理区间，实现质量、效益、速度相统一，做优质量、提升效益、增加总量，真正把科学发展这篇大文章做好做实，努力让群众更多更公平地共享发展成果和改革红利。要坚持以党建统揽全局、用发展凝聚人心，无中生有抓项目、有中生优增效益，严格标准选干部、不拘一格用人才的理念，全力实施工业强市、城乡融合、生态立市战略。坚持以经济建设为中心，主动适应经济发展新常态，着力转变经济发展方式，提高经济发展质量和效益，坚持经济发展与环境、资源、安全相协调，提高质量、效益与增加总量并重，强化发展基础，壮大经济实力，推动经济总量再上台阶，以改革促发展、促转方式调结构。坚持经济建设与社会事业发展同步、与持续增加城乡居民收入并举，着力改善民生。狠抓基层党组织建设，加强党风廉政建设和反腐败斗争。确保深化改革顺利推进、经济持续健康发展、依法治市全面推进、社会大局和谐稳定，实现与全省同步全面建成小康社会宏伟目标。要围绕总体发展思路和战略举措，在“十三五”发展思路中要明确新的发展目标，规划实施一批新的重大工程，推动全面建成小康社会，实现人民富裕、经济繁荣、生态良好、政治清明、社会和谐。
火荣贵强调，要集中精力抓精准扶贫，实现整体脱贫。要按照省委书记王三运的要求，把扶贫开发作为最艰巨的使命、最重大的任务、最紧迫的工作，把主要精力放在扶贫开发上，按照2800元标准，落实“五个精准”，从摸清底数、目标衔接、力量调整等18个重点问题入手，以抓招商引资、项目建设、生态治理的劲头，集中力量精准扶贫，做到“四个切实体现”，加快脱贫致富步伐。一要落实对象精准，解决好扶持谁的问题。盯住省上在武威市划定的16个特困片带、27.87万贫困人口，到村到户，精准制定脱贫计划和方案。二要落实目标精准，解决好坐标系的问题。抓住突破基础设施短板、明确基准内容对标、盯住完成时限节点3件大事，以县区为单位完善制定2015—2017年三年扶贫方案，扎实有序推进扶贫攻坚。三要落实内容精准，解决好扶什么的问题。抓住改善基础设施、发展社会事业、培育富民产业3大任务，整合资源，加大投入，精准发力，补齐短板，重点实施整村推进项目，实施一个、脱贫一个。对贫困村，重点加大基础设施和社会事业建设力度，突出人、财、物力支持，集中实施一批水、电、路等基础设施和教育、卫生、科技、文化等社会事业项目;对贫困户，重点发展主体生产模式，今年贫困户新建2.8万亩设施农牧业、5万亩特色林果业，凡具备生产能力的贫困农民要达到户均2亩温棚、暖棚，人均1亩经济林目标，配套种植甜高粱解决饲草问题。四要落实措施精准，解决好怎么扶的问题。抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量4个关键，帮助贫困片区提升发展内生动力。坚持把扶贫开发和生态文明紧密结合，科学调整布局人、水、土资源。今年基本完成“下山入川”工程五年规划7.2万人目标任务，落实市级领导包抓百户以上“下山入川”移民搬迁责任制。五要落实考核精准，解决好导向上的问题。完善相关制度，形成有利于扶贫开发的正向激励和制度约束。建立健全择优选人的办法，注重在扶贫开发主战场培养人、选拔人。落实“逢提必下”制度，让更多优秀年轻干部到贫困片区挂职服务，改善村班子结构。
火荣贵强调，全面深化改革，核心是进一步解放思想、进一步解放和发展生产力、进一步解放和增强社会活力。欠发达地区全面深化改革，尤其要以经济体制改革为牵引，以处理好政府和市场关系为核心，以让群众有更多的获得感为目标，全面推进各项改革。实践中要坚持问题导向和为民取向，哪里问题突出，就在哪里突破;群众期盼什么，就优先改革什么。当前，最紧要的是加快行政体制改革，规范政府行政行为，明确政府权力边界，制定政府权力清单，让全社会知道政府能做什么、不能做什么、必须做什么，彻底解决政府缺位、越位、错位的问题;加快完善现代市场体系，建立公平透明的市场规则，建设开放有序的市场体系，规范各类市场主体的行为，让市场配置资源的决定性作用得到充分发挥。当前，要全力以赴抓好“改革21条”落实，有条件改的先改起来，积极稳妥地推进重点领域和关键环节改革。要加快推进农村重点改革和水权、林权改革，大力简政放权，创新投资融资机制，坚持“管好用活”土地，举全市之力加快甘肃国际陆港建设，促进非公经济发展。
火荣贵强调，要围绕坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治武威、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。各级领导干部要按照习总书记提出的“要做尊法学法守法用法的模范”的要求，带头尊法学法守法用法。要把带头尊法放在第一位，牢固树立法治信仰。要把带头学法纳入必修课，全面提高法治素养。要把带头守法作为硬约束，严格规范权力运行。要把带头用法付诸实践，提高依法办事能力。
火荣贵强调，全面从严治党，关键在治、要害在严。要按照全面从严治党要求，增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持“两手抓两手硬、双促进双落实”，聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务，加快实施“4883”主体责任体系，全力抓好责任和工作任务落实。一要以严的要求落实责任。认真贯彻《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和《中共武威市委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，严格落实“4883”主体责任，强化压力传导和责任传递，推动责任落实。尤其要结合开展“工作落实年”活动，着力解决责任和工作任务不落实、不作为、慢作为和乱作为的问题，严厉整治不在状态、消极懈怠等“贪假懒庸”行为，坚决查处“只要不出事、宁愿不干事”等“为官不为”行为，教育引导广大党员干部始终以“三严三实”的标准要求自己，在其位谋其政，既干事又干净。二要以严的标准选人用人。严格执行《干部选拔任用条例》，完善干部工作制度、方法和程序，确保真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来。实行选拔任用干部廉政审查制度，防止带病提拔、带病上岗。完善干部“逢提必下”制度，加强干部实践锻炼。三要以严的纪律改进作风。要结合开展“三严三实”专题教育和“工作落实年”活动，着力解决“不严不实”问题，对责任不实、工作不实、作风不实的，严肃问责和追究。四要以严的机制狠抓落实。把抓落实作为铁的纪律、硬的作风、实的措施贯穿工作全过程，落实重大项目和主要工作责任制、市级领导帮扶重点企业和联系重点项目、下派机关干部帮扶重点企业等制度，建立和完善项目准入退出、重大项目资金监管、供地审批等机制，促进工作落实。
火荣贵强调，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局，正式形成了“五位一体”总布局。近期，中央、国务院出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》，启动实施水污染防治行动计划，明确了当前和今后一个时期生态文明建设的目标、任务和具体措施，为我们加强环境保护、加快生态文明建设提供了重要遵循。荣华公司环境违法事件给我们敲响了警钟，必须深刻反思，汲取教训，进一步加强环境保护和生态建设。省委书记王三运要求我们要“坏事变好事”，努力把武威建成环境保护和生态文明建设的示范区。围绕这一目标，当前和今后一个时期，一要进一步统一思想，提高认识。要深入学习贯彻《关于加快推进生态文明建设的意见》，深刻理解推进生态文明建设的战略意义，进一步找准在环境保护和生态文明建设中的定位，明确责任，深入推进生态文明建设。二要强化生态文明理念，严格按照国家产业政策和环保要求，推动绿色发展。严格执行环保法和相关规定，对不符合国家产业政策和环保要求的项目决不能降低标准引进，对现有项目环保、安全方面存在的问题要尽快整改。三要健全落实环保工作长效机制。强化环境保护意识和责任，实现环保检查常态化，严格执法。加强环保队伍建设，配强班子。全面落实各项制度，逐级明确和靠实责任，严格责任追究。特别要进一步完善落实生态文明建设和环境保护责任追究制度，对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究相关责任人的监管责任。四要全面实施生态安全屏障战略。围绕国家生态安全屏障综合试验区建设，坚持以生态环境保护、生态文明建设为目标，大力实施生态立市战略，优化“南护水源、中调结构、北治风沙”布局，突出“防污、节水、造林、治沙”重点，完善“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”的生态建设长效机制，加快节水型社会建设，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。努力将武威建设成全省生态环境保护和生态文明示范区、国家级生态恢复示范区、全国防沙治沙综合示范区，构筑甘肃、西北乃至全国的生态安全屏障，使武威蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展。
市委常委，市人大常委会主任、副主任，市政协主席、副主席，市政府副市长，市法院院长、市检察院检察长、市公安局局长，武威职业学院党委书记、院长;市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长;各县区委书记、县区长;市直各部门、各单位、各人民团体，中央、省属驻武有关单位主要负责同志;各乡镇党委书记参加开班式。