教育工作会议讲话稿
教育是民生之本,社会之基。发展教育是我们义不容辞的责任和工作,下面是小编给大家整理的教育工作会议讲话稿,仅供参考。
教育工作会议讲话稿(一):
同志们:
今天会议的主要任务是,全面贯彻党的十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十届四次全会精神,全面落实全国教育工作会议任务要求,总结20xx年工作,安排部署20xx年全省教育工作任务。
一、20xx年全省教育工作简要回顾
20xx年,是我省深化教育领域综合改革开局之年。全省教育系统紧紧围绕深化改革这一主题,狠抓体制机制创新,着力破解教育热点难点问题,全面完成了省政府教育重点工作目标责任制和省教育厅年初确定的各项工作任务,全省教育发展取得了新的成绩。
(一)先行先试,教育综合改革多点推进。一是推进高校考试招生综合改革。贯彻国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,完成《吉林省深化高校考试招生综合改革实施方案》起草工作,已上报省政府。将10所省属重点高校招生计划的2%定向划拨给8个贫困县。二是研究制定鼓励社会力量兴办教育相关政策。起草完成我省《关于鼓励社会力量兴办教育的若干意见》,报省政府审定。三是推动一般本科院校向应用型转型。目前一些高校转型方案已经确定,部分高校已启动实施。四是稳步实施高校易地建设。尽管遇到一些困难和阻力,但在教育厅和有关高校的共同努力下,各项工作都在积极推进,“一带两翼全覆盖”的高等教育新布局初步形成。五是搭建职业教育人才成长“立交桥”。在73所中职、高职和本科院校启动中高职衔接试点,构建纵向沟通、上下衔接的职业教育人才成长新模式,全年招生5000余人。六是加快职能转变。梳理明确行政权力清单,取消一批行政审批事项,承接教育部下放的行政审批事项。清理审核规范性文件,做好有关文件的“废、改、立、释”工作,为依法治教、依法治校奠定基础。
(二)整合资源,推进义务教育均衡发展。一是实施“大学区”改革试点。率先在全国从省级层面制定实施《关于在城市推行义务教育大学区管理的指导意见》,14个市辖区共建立各种类型大学区112个。二是推行校长教师“县管校用”制度。印发《吉林省关于推进县域内义务教育学校校长教师交流工作的指导意见》,30个试点县共交流校长教师2100余人。三是保证入学公平公正。全面落实小学升入初中免试就近入学政策,将优质高中指标生分配比例提高到75%,择校生比例控制在10%以内。四是提高义务教育公用经费标准。生均经费分别由小学500元、初中700元提高到600元、800元。取暖煤价补助标准由生均90元提高到185元。五是推进教育信息化工程。实施农村义务教育学校“班班通”多媒体教学保障项目,实现全覆盖无盲点。六是启动农村初中寄宿条件改善工程。15万㎡学生宿舍和5万㎡食堂项目今年将全部完工并投入使用。七是强化督导评估。完成对17个县(市、区)义务教育基本均衡督导评估工作。
(三)科学谋划,构建吉林特色现代职业教育体系。
一是研究部署现代职业教育体系建设。省委省政府高度重视我省职业教育改革发展,由省教育厅代为起草的《关于加快发展吉林特色现代职业教育的意见》,以省委省政府名义印发实施。去年11月,省委省政府召开了全省职业教育工作会议,巴音朝鲁书记作了重要讲话,蒋超良省长主持会议。《意见》的出台和全省职教会议的召开,标志着我省职业教育改革发展进入新的阶段。二是加快推进职业院校专业建设。启动高等职业院校品牌专业(群)立项建设,完成立项26项。去年,我省获得职业教育国家级教学成果二等奖11项。三是接受省人大职业教育专题询问。向省人大报告了我省职业教育的发展规划、保障措施等,得到人大代表的肯定。四是省里相应配套文件都在研究制定中,有的已进入征求意见阶段。目前,全省各市州都在规划和实施各自的职教园区项目和学校建设项目,展现出良好的发展势头。
(四)多措并举,加快实施高教强省战略。一是健全相关制度,制定出台了《高教强省建设工作联席会议制度》、《高教强省建设任务分工》、《鼓励和支持高校引进高端人才实施办法》、《长白山学者计划》和《长白山技能名师计划》等配套文件。二是加快高校学科专业调整,在支柱、优势、特色和战略性新兴产业发展急需的专业增加计划,将研究生招生增量全部用于产业结构调整升级急需的学科。三是加大高端人才培养引进力度,新增中国工程院院士1人,省属高校入选“长江学者”1人,引进国家高端人才20人,入选“万人计划”9人。遴选确定首批“长白山学者”82人、“长白山技能名师”48人。四是制定实施《吉林省高等学校高端科技创新平台建设实施办法》,对15个高端科技创新平台给予重点支持。去年,还召开了高教强省第二次推进会,对下一阶段重点工作进行部署。
(五)强化措施,着力推进学前、高中和特殊教育发展。一是推进学前教育立法。完成《吉林省学前教育条例》起草任务,经省人大审议通过后于12月1日正式颁布实施,对保证学前教育依法推动发展具有重要意义。二是启动新一轮学前教育发展计划。召开全省学前教育工作会议,贯彻落实《条例》,启动实施第二期学前教育三年行动计划。三是着力扩大学前教育资源。超额完成新建改扩建公办幼儿园和奖补普惠性民办幼儿园计划,实际新建改扩建363所;奖补200所;奖补资金由计划的2000万元提高到3000万元。四是继续深化高中课程改革,启动普通高中多样化发展试点工作。五是制定实施《吉林省特殊教育提升计划实施方案(20xx—2016年)》,指导各地编制落实方案,做好重度残疾儿童送教上门工作。
(六)完善机构,顺利完成高考招生工作。一是成立吉林省考试院。将省招办、自考办和普考办合并,组建吉林省教育考试院,推进我省教育考试机构的专业化建设。二是实现平安高考。继续实施高考“无声入场”重大举措,对考生进入考场进行三次检查。全面启用标准化考点建设三期工程,在全部考点、考场实现了对作弊信号监测和干扰压制的全波段、全时段覆盖。我省高考考试组织工作得到刘延东副总理和时任省委书记王儒林、省长巴音朝鲁的充分肯定。三是实施阳光录取。所有招生计划全部公开,做到“零预留”。继续坚持“零点招”,杜绝了指定录取现象。
(七)创新模式,积极推进平安校园建设。我省校园安全管理工作模式,多次得到教育部和省政府的肯定。一是全省中小学校、公办幼儿园全部建立统一标识的校园警务室,配齐了安全警用设备,安装了一键式报警装置,全面推行“一警两员一组”安全管理模式。二是完成校园校车安全管理监控系统建设,实现了校车校园重点区域部位监控无死角。三是出台《关于做好政府购买义务教育阶段中小学生校车服务工作的指导意见》,在全国率先实现了义务教育阶段校车服务全覆盖。教育部袁贵仁部长专门批示:“吉林省校车工作思路正确、政策对头、措施有力,安全管理责任明确,探索了一条符合国情,管办用分离的校车管理模式,其开创精神、务实作风、周密设计值得充分肯定并供各地学习借鉴”。
(八)夯实基础,党建工作和党风廉政建设取得实效。组织高校开展学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神集中轮训工作。出台《吉林省贯彻〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉实施办法》,指导各高校制定并落实《院(系)党政联席会议议事规则》,高校党建制度得到进一步规范。开展大学生思想政治教育工作测评体系自测自评,推进大学生诚信档案建设,大学生思想政治教育工作得到强化。扎实推进教育系统党风廉政建设,认真落实“两个责任”和“一岗双责”。会同省纪委联合举办高校领导干部党风廉政建设专题研讨班和高校纪检监察干部查办案件培训班。与省检察院共同开展预防职务犯罪专项工作,达到了教育一批、预防一批、挽救一批的良好效果。持之以恒纠正“四风”,巩固和拓展教育系统群众路线教育实践活动成果。进一步规范办学行为,治理和纠正乱收费等突出问题,对212名违规校长和教师给予了党政纪处分和组织处理,教育“三乱”问题得到有效遏制。
此外,教育国际合作交流进一步扩大,组织近万名中俄青年参加“中俄友好交流年”活动,接受来自95个国家外国留学生近7000名。重视民族教育,少数民族学校生均公用经费标准比普通中小学增加一倍。印发《吉林省新疆、西藏籍少数民族学生教育培养服务管理暂行办法》,教育援疆、援藏工作取得新成绩。出台《吉林省建立健全中小学师德建设长效机制的实施意见》,师资队伍建设得到加强。高度重视学生体质健康工作,印发《关于切实加强全省学生体质健康工作的意见》,认真落实增强学生体质10项保证措施,强化阳光一小时体育活动。全力做好高校毕业生就业工作,初次就业率达到83.59%。加大教育经费筹措力度,完善内控制度,增加经费使用效益,得到财政部门充分肯定。拓宽家庭困难学生资助渠道,确保特殊群体平等接受教育。高度重视教育新闻宣传工作,充分利用国家和省级媒体推介我省教育发展成果,吉林教育电视台、吉林教育信息网站、政务网站等主流教育媒体加强新闻改版和报道力度,强化了服务教育教学的功能。机关作风、来信来访、政务公开等其他各项工作扎实推进,成效显著。
同志们,过去一年我省教育工作有突破、有亮点,一些工作走在全国前列。各地区、各部门在工作中敢于碰硬、啃“硬骨头”,教育质量整体提升,教育公平不断推进,人民群众对教育的满意度进一步提高。在省政府组织的绩效考核中,教育厅加分项目达到20余项,取得了历史上的最好成绩。这些成绩的取得,是省委省政府高度重视、全力支持的结果,是各地区、各部门特别是全省教育系统广大教职员工努力工作、不懈奋斗的结果。在此,我代表省教育厅向全省教育系统的同志们表示衷心的感谢!
二、准确把握新常态下我省教育发展面临的形势和任务
当前,我国经济发展进入新常态,经济发展正进入速度变化、结构优化、动力转换的新阶段。今年,李克强总理在政府工作报告中指出,当前经济增长的传统动力减弱,必须要改造传统引擎,打造新的引擎,实施“双引擎”拉动。一方面,增加公共产品和服务供给,加大政府对教育卫生等的投入,鼓励社会参与;另一方面,推动大众创业,万众创新。从政府报告中可以看出,教育事业关系到国家发展战略和国家发展动力,意义重大。
春节假期后上班第一天,省委、省政府召开了全省推动新一轮振兴发展落实年动员大会。巴音朝鲁书记指出,现阶段相对欠发达仍是吉林最基本、最突出的省情,我们还没有完全从老工业基地的体制性、结构性矛盾中走出来。在谈到认清形势,增强责任感和紧迫感时,朝鲁书记特别强调了高教强省工作。对此,全省教育系统特别是各级领导干部,要在我省新一轮振兴发展中主动适应新常态,充分认识我省新一轮振兴发展的必要性紧迫性,切实担负起基本建成高教强省、基本实现教育现代化的历史使命。我们要深刻认识、把握和用好机遇,努力把发展机遇转化为发展动力和发展成果。既要认识新一轮改革就是教育工作“新起跑线”的机遇,通过体制机制创新,释放教育潜力和优势,收获更多改革红利;又要用好吉林经济新一轮振兴发展的机遇,将教育综合改革不断推向深入,提质量、促公平、增活力,提高对经济社会发展的贡献水平。同时,我们也要保持清醒头脑,对照教育现代化要求,看到我省教育还面临转型发展的巨大挑战,必须勇于面对,迎难而上。
面对新的形势,我省教育还存在一些困难和问题。比如,教育体制机制还不是很顺畅,学校办学活力不足;教育结构布局不尽合理,发展很不平衡,城乡、区域和校际之间的差距仍然较大;教育管理方式没有发生根本性变化,管理体系和管理能力还不能完全适应教育改革发展的需要;教育观念相对落后,应试教育倾向在中小学不同程度地存在,职业教育和高等教育偏重知识传授的问题仍比较突出;高校新校区建设还面临一些政策障碍,受到“瓶颈”制约;依法治教、依法治校工作任务仍然十分艰巨,办学行为还需要进一步规范;教育系统党的建设需要全面加强,干部队伍素质有待进一步提升,“四风”问题还不同程度存在,违规违纪现象仍然屡禁不绝,这些都是加快推进全省教育现代化必须着力解决的问题。
20xx年是我省“十二五”教育规划的收官之年,是评估中长期教育规划实施情况、编制“十三五”教育规划的承转之年,是推进考试招生制度改革和鼓励社会力量兴办教育的关键之年,也是全面推进依法治教的开局之年。同时,大家要清醒地认识到,距离国家和我省中长期教育规划提出的到2020年基本实现教育现代化目标,只剩下5年的时间了,我省已经进入实现教育现代化全面攻坚阶段。在这样一个承前启后的重要节点上,希望大家一定切实增强历史使命感和紧迫感,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,切实抓好各项工作目标任务的贯彻落实。
三、振奋精神,全力以赴做好今年工作
20xx年全省教育工作的总体思路是:全面贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,落实省委十届四次全会的决策部署,围绕吉林省新一轮振兴发展,主动适应经济发展“新常态”,继续深化教育领域综合改革,坚持依法治教、依法治校,积极促进教育公平,深入推进义务教育均衡发展,努力构建吉林特色现代职业教育体系,加快实施高教强省战略,积极扩大城乡学前教育公共资源,有效维护教育系统和谐稳定,为基本实现吉林教育现代化不懈努力。
下面,我就做好今年的工作,强调六个方面意见。
(一)坚持立德树人,全面推进素质教育和学生健康发展
育人为本、德育为先,是我们贯彻落实党的教育方针,坚持社会主义办学方向的根本所在;能力为重、全面发展,是我们遵循教育规律的客观要求。
1.培育社会主义核心价值观,切实加强和改进中小学德育工作。社会主义核心价值观是兴国之魂,是培养社会主义建设者和接班人的核心要义,今年教育部强调要把社会主义核心价值观落小落细落实。各地要积极探索有效途径和办法,将核心价值观落实到教材课堂头脑中,落实到文化育人中,落实到实践活动中。重点做好四项工作:一是研究制定中小学生德育评价实施方案,进一步改进德育评价方式,制定可行的中小学生综合素质评价操作办法。二是启动实施“明德知礼”工程,开展传承中华优秀传统文化教育和青少年传承中华传统美德系列活动。三是继续加强学生校外活动场所的建设和管理,切实发挥校外教育对学生活动能力提升和实践特长的培养功能。四是加强中小学德育工作和校外工作网络化平台建设,在中小学校推动德育工作网络化。
2.高度重视学生体质健康工作。继续落实好国家《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》精神,重点抓好五项工作:一是深入开展阳光体育运动,加强对我省出台的学生体质健康十保证措施的督导检查和体测工作。二是落实教育部要求,做好校园足球试点工作,重点抓好师资培训。三是研究制定我省中考体育加试工作指导意见,继续扩大试点地区和学校数量。四是做好全省学校食品卫生安全、学生营养及传染病防控工作,提高学生近视防控水平。五是指导各级各类学校有计划地开展好生理卫生教育、青春期教育。
3.继续扩大艺术教育成果。教育部将在今年出台《关于全面改进美育教学提高学生审美和人文素养的意见》,并召开全国学校艺术教育工作会议。这是国家第一次将美育教育提到这样的高度来安排部署。各地、各学校要深刻领会教育部文件精神,抓好三项工作。一是认真研究工作措施和途径,将美育教育渗透到各个学科中。二是继续推进国家级和省级学校艺术实验县工作。三是全面提升农村学校艺术教育教师业务水平,开展好农村艺术教育成果观摩和送课下乡活动。
4.加强教师队伍建设。贯彻落实我省《建立健全中小学师德建设长效机制的实施意见》,重点抓好五项工作。一是制定《吉林省中小学校长培训规划(20xx—2018年)》,进一步加强中小学校长培训工作。二是实施中小学教师信息技术应用能力提升工程,对6万名中小学幼儿园教师开展信息技术应用能力提升培训。三是继续实施中小学“长白山教学名师”培养工程,完成第二批“长白山教学名师”培养对象的遴选工作。四是持续开展“特岗计划”、省属师范大学师范生免费教育和“农村学校教育硕士师资培养计划”。五是开展多种形式的师德主题教育活动,组织开展全省教师志愿服务活动。
(二)坚持改革创新,统筹推进各项教育改革任务
今年的政府工作报告强调,要深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革。吉林教育要基本实现现代化,必须紧紧抓住当前影响和制约我省教育发展的关键环节和重点领域,按照中央和省委省政府的部署,积极稳妥推进教育领域综合改革。
1.科学编制教育规划。要坚持发展与改革并重,提高规划编制的科学性、前瞻性、操作性,重点抓好四项工作。一是做好“十二五”规划总结和《吉林省教育事业中长期规划纲要(2010-2020年)》执行情况的中期评估工作。二是做好我省教育事业发展“十三五”规划编制工作。三是制定完成“十三五”院校设置规划和“十三五”高校基本建设实施方案。四是统筹推进高校新校区建设,指导高校做好规划设计,帮助协调落实政策,解决难题。
2.积极推进考试招生制度改革。去年,国家出台了考试招生制度改革总体方案和配套文件,浙江、上海启动了试点。按照教育部要求,省里要在6月30日前上报考试招生改革方案。这项改革牵一发而动全身,必须认真开展调查研究,做好风险评估和工作预案,积极稳妥、科学审慎地推进实施。当前要抓紧时间全力以赴抓好四项工作:一是研究制定《吉林省考试招生制度改革总体方案》。要认真落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和教育部有关文件精神,在借鉴各地先进经验、充分听取社会各界意见和建议的基础上,抓紧时间制定我省改革总体方案,力求论证充分、操作性强。二是制定好我省高校考试招生综合改革一揽子方案。完成《吉林省深化高校考试招生综合改革方案》、《关于普通高中学业水平考试的实施意见》、《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的指导意见》和《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》等配套文件的制定工作,根据教育部和省政府统一部署,及时跟进,实施改革。三是根据国家统一安排,制定中考改革方案。四是各地要积极推动招生办、自考办、普考办等招生考试机构资源整合,争取尽早完成市县两级教育考试院组建工作,进一步推动全省教育考试机构专业化建设,确保国家和省级考试安全。
3.积极推动办学体制改革。要进一步健全政府主导、社会参与,办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学机制,引导社会资本以多种方式进入教育领域。今年国家将出台《关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》,并召开第一次全国民办教育工作会议。在国家相关政策明晰后,我省将尽快出台《吉林省关于鼓励社会力量兴办教育的若干意见》,在分类管理、办学准入领域、办学筹资渠道、财政投入机制、政府购买服务、教师社保待遇等方面进一步加大对社会办学的扶持力度。
4.做好高校转型和分类管理工作。高校转型的关键是明确办学定位,把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来,转到产教融合校企合作上来,转到多出科研成果和推进成果在域内转化上来,转到培养应用型技术技能型人才上来,转到增强学生就业创业能力上来。今年要重点做好三项工作。一是研究制定《关于引导部分省属本科高校转型发展的实施意见》。确定首批5所左右省属本科高校和15个左右专业群,开展转型发展试点工作。二是制定出台《吉林省高等学校分类管理办法》。按照不同的办学定位、人才培养规格、质量评价体系和经费保障标准对高校实施分类管理。三是探索部分地方高校或学科实施创新驱动发展战略,提升直接服务地方经济社会发展能力。
5.推动普通高中多样化发展。目前我省普通高中存在应试倾向严重、培养模式单一、办学模式趋同、学校办学活力不足等突出问题,多样化发展的体制机制尚不健全。针对这些问题,今年重点推进三项工作。一是健全经费保障机制。省级预算安排1亿元资金,对建立公办高中生均公用经费财政补助定额制度的市(州)、县(市、区)实行以奖代补,保障公办高中能够正常运转。二是探索建立高中教育资源共享机制。切实推动普通高中学校之间、普通高中与中等职业学校之间、高中学校与高等院校之间的联系与合作。三是完善课程发展机制。积极创建有特色的学校课程体系,加强选修课建设,努力为学生提供丰富多样的课程选择。
6.全面推进教育信息化。认真贯彻落实《吉林省教育信息化发展规划(20xx-2020)》,重点抓好六个方面工作。一是加强和完善教育信息化管理机制体制建设,探索建立信息化与教育教学深度融合长效机制。二是实施吉林省农村义务教育“班班通”交互式多媒体电子白板教学装备项目,完成43个县(市)5284所学校的工程实施和验收工作。三是整合人力物力资源,进一步加强“三通两平台”建设,启动建设吉林省教育专网,建立县域优质教育资源向本地农村覆盖的长效机制。四是加强教育信息化管理人员、教研人员和广大教师的业务培训,提升管理水平。五是加快落实省教育信息大数据中心(吉林教育云数据中心)建设。六是探索建立信息技术与教学教研相结合的有效模式,启动吉林教育信息化试点示范项目,建设好两市、十县、百校试点示范基地。
(三)坚持依法治教,进一步提升教育依法治理水平
李克强总理在政府工作报告中指出,“大道至简,有权不可任性”。各级教育行政部门要严格遵循“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,落实好依法治教的各项规定,推进教育系统依法行政。
1.深入推进教育法制建设和依法治教。目前,教育部正在加强与有关机构的沟通协调,以教育法律一揽子修订为重点,加快推进教育法律法规规章的“立、改、废、释”工作。我省要在去年工作的基础上,重点抓好六项工作。一是全面完成年度普法工作和“六五”普法工作总结,科学谋划下一个五年普法规划。二是结合学校章程的贯彻落实,分类指导各级各类学校深入开展依法治校活动。三是结合国家教育立法的进程和我省教育发展实际,开展我省教育立法调研工作。四是清理、审核规范性文件,完成全部文件的“立、改、废、释”工作。同时,列出“权力清单”和“责任清单”, 探索建立教育行政执法体制机制。五是推进教育行政执法改革试点工作,指导白城市教育局等5个地区做好改革试点工作。六是健全教育系统纠纷解决机制,建立并综合运用信访、调解、申诉、仲裁等措施,依法、妥善、便捷地处理教育内部各种利益纠纷和上访、诉求案件。
2.坚持依法督政督学。重点做好五个方面工作。一是修订完善《吉林省教育督导规定》,进一步完善督学责任区和责任督学挂牌督导体系、学校评估和基础教育质量监测体系。二是按计划开展对16个县(市、区)政府教育督导工作、13个市县中等职业教育督导评估。三是研究制定第二期学前教育三年行动计划落实情况督导评估方案及指标体系。四是启动高教强省专项督导评估。五是指导市、县两级督导机构开展中小学校素质教育督导评估工作。
3.依法强化校园管理。今年,要重点健全校园安全长效机制,构建好安全防控体系,抓好五项工作。一要加强安全教育。普遍开设生命安全教育和心理健康教育课程,确保课程进课表,课时、教师、教材落实到位。二要强化安全应急演练。组织学生开展防震、防火、防踩踏、防溺水等应急逃生演练,使安全应急演练制度化、程序化、常态化。三要突出防控重点。各地要结合开学工作,组织开展以校舍安全、消防安全、饮食卫生安全、实验室安全、校园周边安全为重点的学校安全排查,建立问题台账,落实责任,挂牌督办,限期整改。四要健全完善中小学校园校车信息化监控和安全管理,加强高校安全视频系统建设,巩固深化校车校园安全“三个全覆盖”成果。五要推进学校后勤保障制度化建设,继续做好创建“示范性食堂”“示范性宿舍”“绿色校园”工作。
(四)坚持内涵发展,全面提升各级各类教育质量
教育内涵式发展的目的,是学生为本、结构优化、特色办学、增强实力、提高质量。主要途径是通过深化内部改革,激发活力,提升竞争力,由量变引发质变,实现实质性的跨越式发展。
1.集中力量推进学前教育。我省《学前教育条例》,对学前教育管理体制、办学体制、投入保障机制等各个层面加以强化和规范。今年要乘势而上,重点抓好七个方面的工作。一是贯彻落实《条例》,强化政府管理职能,进一步落实政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。二是进一步规范办园行为,制定《吉林省幼儿园设置管理办法(试行)》和《吉林省幼儿园设置标准(试行)》,与《条例》配套实施。三是编制实施我省《第二期学前教育三年行动计划》,继续扩大学前教育资源,尤其是优质学前教育资源的数量。四是确保完成改扩建235所农村公办幼儿园,奖补150所普惠性民办幼儿园任务。五是出台《吉林省普惠性民办幼儿园认定和管理办法》,加大对民办幼儿园的扶持力度。六是进一步完善学前教育资助制度,加大对家庭困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育的资助力度。七是在各级政府统一领导下,会同相关部门,开展“三无”幼儿园综合治理工作。
2.深入推进义务教育均衡发展。今年2月6日,我省召开了推进义务教育均衡发展工作视频会议,对有关工作做了全面部署。下一阶段,需要重点抓好五项工作。一是组织38个县(市、区)做好接受国家义务教育基本均衡发展督导评估认定准备工作,全省60%的县(市、区)要实现义务教育基本均衡。二是扩大“大学区”覆盖范围,召开“大学区”管理工作现场会,推动各地继续完善“大学区”的规划和组建,力争城区义务教育大学区学校覆盖率达到80%以上,将大学区管理纳入教育重点工作目标管理责任制。三是推动“县管校用”中小学校长教师交流工作,确保今明两年在已实现和申报实现义务教育基本均衡的县(市、区)全面推行校长教师交流工作。各地要加强调查研究,做好与财政、编制、人社等部门的协调,及时解决工作中的重点难点问题。四是制定《吉林省贯彻<义务教育学校管理标准(试行)>的实施意见》,提升我省学校整体管理水平。五是继续开展全省31个县(区)的中小学实验室及功能教室管理与使用评估检查,推进中小学图书馆(室)数字化建设进程。
3.构建吉林特色现代职业教育体系。《关于加快发展吉林特色现代职业教育的实施意见》,是我省职业教育改革发展的纲领性文件。今年要紧紧围绕《实施意见》,落实六项工作。一是加快体系建设,研究制订《吉林特色现代职业教育体系建设规划(20xx-2020年)》和《关于新型职业农民培养的实施意见》等配套文件。二是优化布局结构,研究制定中职学校设置标准,逐步实行省级合格评估和限制注册制度。三是启动省级示范校建设项目、示范性实习实训基地建设项目,扩大职业院校优质资源。四是组织开展第二批长白山技能名师遴选工作,遴选50名专业教学领军人才、30个优秀教学团队,在中职学校设立“技能导师工作室”。五是完成5所高职院校人才培养工作评估和7所国家级中职示范校验收。六是持续构建中高职衔接“立交桥”,制订《中高等职业教育衔接试点管理办法》,继续推进中高等职业教育衔接试点工作。
4.深入实施高教强省战略。目前,教育部正会同有关部委深入研究推进一流大学,一流学科建设的意见。《意见》将引入竞争机制,改变对一流大学、一流学科的支持和管理方式。我省高校要深刻领会国家新精神,把握有利契机,推进我省高水平大学和高水平学科建设。巴音朝鲁书记在全省新一轮振兴发展落实年动员大会上提出,要“推进高教强省、人才兴省、文化大省和法治吉林建设”,凸显了省委省政府对高教强省的高度重视。今年,我们要继续推进八项工作。一是出台《高等教育强省建设考核评价指标体系》,建立高校高教强省建设工作年报(季报)制度。二是加快培育和引进高端人才,组织开展20xx年度“长白山学者”选聘工作,遴选70名左右长白山学者特聘和讲座教授。加强高校创新团队建设,进一步提升高校基础研究创新能力和服务经济社会发展能力。三是推动高校科技创新和成果转化,开展高校“十二五”科技、社科研究项目和成果转化项目遴选;针对我省经济社会发展需求和重大战略实施,资助一批基础和应用研究项目;围绕我省产业布局,遴选100项左右已取得重要科技成果进行重点培育。四是进一步加强高校科技创新平台建设,启动省级高校国际合作联合实验室建设,统筹规划我省特色产业高端科技平台与国家科研平台布局对接工作。对15个高校高端科技创新平台建设进行考核,对“十二五”期间立项建设的48个高校重点实验室、32个工程中心进行检查考评。五是开展新一批“重大需求协同创新中心”建设,以学科融合、多团队协同、多技术集成为基础,重点建设30个左右省级重大需求协同创新中心。六是加快学科专业结构调整和课程建设,开展“十二五”省级重点学科验收和“重中之重”立项学科建设工作,遴选第二批省级本科品牌专业。七是推进人才培养模式改革,进一步加强普通高等学校实践教学工作,实施《关于加强大学生创新创业训练计划和学科竞赛实施工作的意见》。八是加快推进公办高校总会计师制度的落实,提升高校财经管理科学化、规范化、专业化水平。
(五)坚持教育公平,有效解决教育热点难点问题
教育公平是人的发展的起点公平,是社会公平的基石,人民群众有着普遍要求。坚持教育的公益性原则,促进教育公平,对构建社会主义和谐社会具有重要意义。
1.进一步改善农村学校办学条件。近些年,我省农村学校办学条件明显改善,教育质量有了显著提高。今年要做好三个方面工作。一是落实“全面改薄”项目规划年度任务,及时下达项目资金,指导各地按计划实施项目建设。二是启动8万平方米农村初中宿舍、食堂建设项目,推动改善学生住宿和就餐条件。三是探索建立对口支援长效机制,组织省内优质学校对口支持农村贫困地区学校发展,组织专家学者、优秀教师和志愿者开展支教服务。
2.确保特殊群体平等接受教育。不断完善特殊群体平等接受义务教育的保障制度和关爱体系,是促进社会公平的重要要求和体现。要持之以恒地抓好三项工作。一是要保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。各地要坚持以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策,将流动人口纳入本地教育发展规划,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。二是建立健全农村留守义务教育学生关爱服务体系。优先满足留守学生进入寄宿制学校的需求,加强留守学生心理健康、法制观念和安全防范知识教育。三是重视发展特殊教育。扩大现有面向残疾儿童少年的特殊教育学校招生规模,扩大服务范围,提高办学水平。鼓励支持普通学校设立特教班,接收具有接受普通教育能力的残疾儿童少年学习。四是落实和完善学生资助政策。推动高校助学贷款工作持续健康发展,落实学前教育资助政策,进一步规范中等职业教育资助工作。
3.大力治理教育“三乱”问题。坚持标本兼治、综合治理,进一步优化教育发展环境。今年将继续做好三项工作。一是认真贯彻《关于进一步规范办学行为,治理和纠正乱收费等突出问题的意见》、《吉林省教育厅关于重申六条严禁的通知》精神,突出责任追究,实行治理教育“三乱”工作问责制。二是严格规范全省各级各类学校(幼儿园)办学行为、收费行为和教师从教行为,进一步加大对乱办班、乱补课、乱收费等问题的查处力度,切实纠正教育领域存在的各种行业不正之风。三是严格规范大中小学校招生行为,实行义务教育阶段学校“阳光招生”政策,进一步规范高中阶段学校招生行为,继续实行高校招生录取“零点录”措施。
4.千方百计促进高校毕业生就业创业。今年,我省要继续推动高校毕业生创新创业,努力做好五项工作。一是制定《吉林省高等学校创新创业教育工作实施意见》,将创业课程列为必修课程,举办高校创业教学大赛和学生创业大赛,推进大学生创业园建设,提升学生的创业素质和能力。二是实施“双困生”培训计划,全年开班35期,培训1.5万人。三是组织实施“农村教师特岗计划”、“免费师范生”、“西部计划”、“大学生村官”、“三支一扶”等各类基层服务项目,落实好各项优惠政策。四是完善以校园为主体的高校毕业生就业市场建设,分科类、分层次、分地域举办专场招聘活动。五是积极开发网上就业服务平台,为毕业生就业提供更多的机会。六是全面实行普通高校毕业生就业质量年度报告制度,提升高校毕业生就业质量。
(六)坚持党的领导,抓好新形势下教育系统党建工作
3月13日,我省召开了高校党建会和全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议,对20xx年工作进行了全面部署。党要管党、从严治党,是贯穿习近平总书记党建战略思想的一根红线。全省教育系统要围绕中心、服务大局,整体推进教育系统党的建设,为加快推进我省教育现代化提供有力保证。要把思想认识统一到中央和省委对反腐败斗争形势的科学判断上来,按照中央和省委、省纪委的总体要求和具体部署,全面落实“两个责任”和“一岗双责”,把落实“五个必须”、做到“五个绝不”上升到党纪高度来认识,把我省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。结合全年重点工作,我提三点要求。
1.深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。全省教育系统要深入开展总书记系列重要讲话精神的学习活动,读原著、学原文、悟原理,坚持学以致用,紧密联系实际,把总书记的重要讲话精神贯穿到工作之中。要重点学习领会总书记提出的“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的重要论述。要认真学习总书记对于党的教育方针、教育优先发展、教育改革、教育公平、教师队伍建设等方面提出的重要论述,把总书记系列重要讲话精神融入教育教学全过程,推动讲话精神进教材、进课堂、进头脑。要把研究宣传总书记系列重要讲话作为重大课题,组织高校开展理论研究,推出一批高质量、有深度、有份量的研究成果。
2.全面加强教育系统党的组织建设和党风廉政建设。要充分认识新形势下党建工作的重要性和紧迫性,确保党对教育事业的坚强领导。昨天,教育部在北京召开了教育系统党风廉政建设暨全国治理教育乱收费视频会议,袁贵仁部长强调,要主动适应党风廉政建设新常态,进一步增强责任感紧迫感,不断推进教育系统党风廉政建设,努力营造山清水秀的教育政治生态。今年要重点落实三项工作。一要加强高校领导班子建设,坚持把思想理论建设放在首位,落实党委领导下的校长负责制,进一步提升领导高校科学发展的水平。二要加强高校基层党组织建设,准确把握高校党组织功能定位,着力创建标准化党支部,积极推动民办高校党的建设,组织开展抓党建工作述职评议考核,进一步夯实党在高校的执政基础。三要进一步加强廉政建设,筑牢拒腐防变的坚固防线。要在严肃责任追究上动真格,强力推进教育系统党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”的落实;持续用力纠治“四风”,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。
3.牢牢掌握高校意识形态工作的领导权主动权。意识形态建设是固本工程、铸魂工程。高校处在意识形态斗争的前沿,一定要守住这道防线。前不久,中办、国办印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》,下一阶段高校要紧紧围绕《意见》,重点从六个方面强化意识形态工作。一是进一步增强政治意识、忧患意识、主动意识、主体意识,不折不扣把中央要求落到实处。二是要建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院(系)共同参与的工作机制,实行工作问责追责制。党委书记、校长要旗帜鲜明站在意识形态工作第一线,不断强化政治责任和领导责任。三是抓住重点领域,加强教材建设使用管理、阵地建设管理,绝不给错误思潮理论提供阵地和空间。四是建好网络阵地,不断提升校园网络引导和管理工作水平。要建好主题网站,大力推进校务微博、班级微博、校园微信公众号等建设,在网络上弘扬主旋律、传播正能量。五是构建一支政治坚定、素质优良、结构合理的高校宣传思想工作队伍,加强高校思政教师意识形态工作能力的培养。六是各高校要实行倾斜政策,完善宣传思想工作经费支持措施和保障制度,在学校发展规划、经费投入、公共资源使用上优先保障思政理论课建设,在人才培养、科研立项、评优表彰、岗位聘用(职务评聘)等方面充分重视思政理论课教师。
同志们,20xx年全省教育工作任务艰巨,责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下,牢记使命,夙夜在公,履职尽责,圆满完成“十二五”教育改革和发展规划目标任务,为开启我省“十三五”教育事业发展新篇章、努力推动吉林省教育现代化建设贡献更大的力量。