县长农业农村工作讲话材料
加强农业基础,统筹城乡发展,增进农民福祉,是一项神圣的政治任务和历史责任,下面是小编给大家整理的县长农业农村工作讲话材料,仅供参考。
县长农业农村工作讲话材料篇1
同志们:
这次全县农业农村工作会议,是继全县经济工作会议、县“两代”会后的一次重要会议,会议的主要任务是传达贯彻省委农村工作会议精神,总结20**年农业农村工作,重点安排部署20**年农业农村工作。等一会儿,县人民政府县长肖洪同志还将作重要讲话。下面,我讲几点意见。
一、20**年农业产业化工作回顾
20**年,我县农业农村工作围绕加快发展这一主题,紧扣大灾之年粮食不减产,农业不减效,农民不减收的总体目标,按照社会主义 新农村建设的要求,以发展农村经济为中心任务,稳定发展粮食生产,突出发展以畜牧业、茶业、烤烟、经果林为重点的主导产业,坚定不移地推进农业产业化进程,各项工作取得一定成绩。一是粮食生产实现总体丰收。全县全年粮食总产量15.49万吨,同比增长4.0%,其中,夏粮实产3.98万吨,同比增长-0.8%,秋粮实产11.54万吨,同比增长6.1%。二是生态畜牧业实现突破性发展。全年投入财政资金1311.2万元(其中乡镇投入111.2万元)发展畜牧业。共建养殖小区106个,新发展养殖大户532户,“内推外引”良种猪6643头,年末存栏大牲畜4.5万头、生猪17.1万头、家禽38.5万只(其中鹅21万只),出栏猪21.9万头、牛1.2万头、家禽100.9万只,肉类总产量2.4万吨,实现畜牧业总产值6.65亿元。三是生态茶园总量进一步扩大,共筹措资金3100万元用于茶产业发展,新定植茶园38636.89亩,育苗805亩,全年产茶1500吨,实现产值8000万元。四是经果林质量得到全面提高。共投入资金152万元,完成果园定植7**0.2亩,完成果品总产量1.52万吨。五是烤烟生产稳步发展。全县种植烤烟面积3.51万亩,新建烤房842间,收购烟叶7.6万担,实现产值4612.72万元,烟叶税突破1000万元。六是农田水利基础设施建设不断完善。完成农村饮水安全项目43处,解决1.62万人的饮水安全问题,完成烟水配套工程30处,新建小水池191口,开工建设了县城二级翻板坝,完成了木黄老寨洼地排涝工程,加固除险天生桥水库和何家沟水库。完成了木黄坪洞口农业综合开发土地治理项目。七是以杉树乡“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”为重点的扶贫开发工作取得新进展,整合各类资金4385.4万元投入基础设施建设和产业发展,试点区生产生活条件明显改善。
同志们,过去的一年,我们克服种种困难,取得了来之不易的成绩,但是工作中也暴露出一些问题:一是对幼龄茶园管理不到位,枯苗、死苗现象十分严重,造成茶苗极大的浪费。二是畜禽补栏不及时,空圈现象普遍,畜禽总量不大。三是对抓粮食生产重视不够,精力投入不足,重产业发展而轻粮食生产。四是有的乡镇和部门消极懈怠,工作极其被动,没有创新意识和超前意识。对此,大家要更加解放思想,更加坚定信心,更加奋发有为,正视工作中面临的困难和存在的问题,继续发扬求真务实、艰苦奋斗的工作作风,全力抓好20**年农业农村各项工作。
二、认清形势,抢抓机遇,进一步增强抓好农业工作的信心和决心
同志们,20**年将会是进入新世纪以来,我县巩固和发展农业农村工作形势最为严峻的一年,农业工作将面临很多困难:一是受金融危机影响,农民工问题将成为一个突出问题。大量农民工返乡将直接影响农民人均纯收入。二是农产品价格下行,调动农民生产积极性难度更大。从去年第三季度开始,农产品市场价格出现波动,由于工业企业处境艰难,一些以农产品为原料的工业企业对农产品的需求减少,加上市场连锁效应的影响,农产品市场总体可能会面临需求萎缩、供需失衡、价格低位徘徊的严峻形势,农业比较效益下降,依靠市场价格调动农民生产积极性的难度将越来越大。三是保持农民收入持续增长的压力增大。去年全县农民纯收入虽然增长了7.5%,但农业生产收入所占的比例却较低,工资性收入就占42.5%(全省38.5%)。今年市场上其他物价上涨较低,但种子价格,特别是“双杂”良种涨幅略有上涨,加之劳动力成本高,造成我县农产品成本增高,农业内部增收空间越来越小。四是农业基础设施建设滞后,抵御农业自然灾害风险的能力较弱。虽然通过我们的努力和争取,加大了农田水利基础设施建设,但由于原来的基础较差,农业基础设施薄弱的问题还没有得到根本解决,防灾抗灾的能力还不强。同时,化肥、农药的滥用,农业污染不容忽视,农业农村生态环境保护、节能减排任务任然艰巨。五是农业产业专业化、规模化、机械化程度不高。虽然全县农业产业化建设取得了长足的发展,但农业产业化层次低、规模小、竞争力和带动力不强,农业机械化推广受我县山区地形的制约,普及难度大,农业生产效率不高,农产品精深加工明显滞后,使我县农业增效和农民增收的难度和压力进一步加大。
然而,危机中往往蕴含着机遇,我们要善于从危机中看到积极和有利的一面。当前,无论是国家和省、地都在采取有利措施,积极应对这场危机。一是中央在扩大内需、保增长、调结构中突出农业基础的保障作用,在国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策中,大幅度增加了对“三农”的投入。应该看到,这正是我县加强农业基础设施建设的又一次机遇。二是随着固定资产投资项目的开工建设,给我县农民工提供了大量的就业机会。三是大量年轻有技术的农民工返乡,为我们加快农田水利建设和农业产业化发展提供了人力、资金和技术,这是加快农村基础设施建设的机会,也是农民增收的渠道。四是随着农业生产结构调整不断加快,农业生产技术及生产方式不断创新,农业综合生产能力增强,为粮食增产、农业增效、农民增收打下了良好基础。因此,我们必须更加解放思想,增强信心,从危机中寻找机遇,在困难中发现机遇,在调整中用好机遇,化压力为动力,采取果断措施,培育积极因素,努力促使全县农业农村经济平稳健康发展。
三、立足当前,克难求进,全力做好20**年各项工作
(一)稳定粮食生产播面,打好春耕生产这场硬仗。粮食生产是发展现代农业、实现农业和农村经济持续稳定发展的基础,为确保20**年粮食稳产和农民增收,县人民政府下发了《20**粮食生产工作安排意见》,今天会上又下发了《关于切实抓好春耕生产工作的紧急通知》。希望各级各部门按照通知要求,充分认识 抓好春季农业生产的重要性和紧迫性,切实加强宣传和组织发动,把今年的春耕生产作为一场硬仗来打,全力做好春耕备耕工作。一是重点抓好15.3万亩水稻、8万亩玉米、6万亩薯类和2万亩大豆种植。二是认真办好58个县乡各类高产示范点,特别是要做好县办点的示范工作,在保证规模种植的基础上,做到集中连片,突出办点质量,保证示范点单产比面上增产8%以上,充分发挥示范一点、带动一片的示范带动效应。三是切实加强农资市场监管,严厉打击违法农资经营行为,为生产保驾护航,确保农业生产安全。四是完善农业防灾抗灾应急预案,重点抓好以水稻、玉米为主的病虫害综合防治和旱灾、涝灾、冰雹灾害防灾抗灾措施,增强粮食生产抵御自然灾害的能力。五是农业、财政、水利、农机、气象、金融等相关部门要相互配合,大力支持农业,支持粮食生产,支持农民创收增收,确保全年粮食生产任务目标的完成。
(二)突出重点,强化认识,大力发展生态茶产业。20**年茶产业发展主要任务就是两个,一是搞好幼龄茶园管护,二是抓好全年3万亩生态茶园建设。当务之急是搞好新建茶园的补植补造和套种,抓好春季1.5万亩生态茶园建设。今春茶苗调运工作已于昨天正是开始,即将运抵各乡镇。各乡镇、各部门要按照生态茶园建设要求,切实加快茶园开挖进度,确保3月底前高标准、高质量全面完成今春1.5万亩生态茶园建设任务。同时,各乡镇要组织人员配合好县林业、国土、茶业三个部门按照县委政府的安排,充分利用土地开发整理、低产林改造项目,立足非耕地、撂荒地和低产林改造发展生态茶园。
20**年,全县定植生态茶园38636.89亩,发展速度是加快了,但是重栽轻管现象十分严重,特别是管护不到位,套种不规范,出现大量弱苗、枯苗、死苗现象,据初步统计,全县需补苗达1350万株,造成茶苗极大的浪费,如不及时管理,不抓紧补植补造,我县茶叶产业发展将会恶性循环,希望各乡镇党委政府,县茶业局高度重视,站在讲政治的高度,本着为人民负责的态度,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,充分认识抓好幼龄茶园管理工作的重要性,把幼龄茶园管理工作摆在当前突出位置,作为当前的一场攻坚战来打,切实加强宣传发动和组织领导,严格按照今天下发《幼龄茶园后续管理技术方案》、《幼龄茶园套种技术方案》要求,把新垦新植和补垦补植结合起来,把发展和补救结合起来,及时做好枯苗、死苗的补植补造,并严格按照技术要求,结合实际制定套种方案,本项工作必须在3月底前全部完成。
为切实加强新建茶园和补植补造工作,确保定植一片,成园一片,县委政府督查室将组织相关部门对各乡镇补植补造情况和今春生态茶园建设情况进行督促检查,对各乡镇管护不力,没有按时完成新建任务的,给予黄牌警示。
(三)着眼长远,优化结构,强势推进畜牧业发展。今年是我县畜牧业发展实现全面提升和重点突破之年,2月23日,全区首个县级养殖专业合作组织-印江梵净山养殖专业合作社已正式挂牌成立,拉开了我县20**年畜牧业发展的序幕。各乡镇、各有关部门要以此为契机,按照生态农业循环经济发展模式,按照规模化、标准化、品牌化、效益化的发展要求,加快发展生猪,稳步发展肉牛,积极发展特色和名优养殖,促进生态畜牧业可持续发展。一是要积极引导和帮助养殖户切实加快良种“内推外引”进度,确保在4月底完成对20**年及以前建设的养殖小区1774头二元母猪补栏,其中,3月份要完成补栏916头,4月分要完成补栏858头。二是按照生态农业循环经济发展模式,重点建设以云发、勇创、财源牧业公司为核心,辐射和带动周围畜牧业发展的三个养殖科技示范园区,确保3月份开始启动。三是规划建设杨柳—洋溪、朗溪—合水—木黄—新业、峨岭—板溪坪底、板溪—杉树—沙子坡四条燎原示范带,确保3月份开始启动。四是要加快新建养殖小区建设,进一步扩大畜禽总量,20**年,全县计划新建养殖小区74个,各乡镇要汲取往年教训,争取早建成早补栏,确保群众增收。五是以养殖小区、场(户)的程序防疫为重点,扎实搞好春季动物防疫工作,切实抓好以牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等为重点的重大动物 疫病防控,加强对养殖小区(场、户)的程序防疫。六是要加强畜牧技术队伍建设,加快兽医体制改革,提高现代畜牧业科技发展水平,切实解决基层技术力量薄弱的问题,为我县畜牧业发展保驾护航。七是要严格执行禁渔期制度,严厉打击电、毒、炸鱼行为,各职能部门要密切配合,加大执法检查力度,保护渔业生态环境。
(四)因地制宜,优化资源,集中连片发展经济林。当前正是植树造林的大好时节,相关部门和实施乡镇要迅速行动起来,坚持以市场为导向、科学发展的原则,大力发展经济林。一是永义、合水、朗溪、板溪、杉树、峨岭、沙子坡和林业、农业、农办要搞好协调配合,组织实施好梵净山公路沿线2016亩桃树、6000亩果园和4000亩竹子栽植,3月底前必须完成种植任务。二是要在3月底前完成杉树、合水、新业新增国债项目1万亩天然林工程建设。三是要切实管理好板溪、杉树、刀坝新定植的1500核桃基地,确保发挥效益。使我县逐步形成多产业共同发展、特色产业和优势产业齐头并进的良好格局。
(五)科学规划,合理布局,促进生态农业循环经济发展。发展生态农业循环经济,是我们今年乃至今后发展农业产业,建设社会主义新农村的主题,也是现代农业发展的必然要求。各级各部门要站在改善农业生产生活环境,转变农业发展方式,建设社会主义新农村的高度,按照生态农业循环经济发展要求,利用国家加大对农村沼气建设投入的机遇,按照“畜沼茶”、“畜沼果”、“畜沼菜”等生态农业循环经济发展模式,规划好、建设好今年6000口沼气池,搞好沼气池的后续服务网点建设,切实提高沼气池的使用率,促进农业向优质高效安全的效益型农业、设施先进的科技型农业、资源可循环利用的节约型农业转型升级,推进全县农业健康持续发展。
(六)完善制度,加强引导,加快推进土地有序流转。我县是劳务输出县,大量农村劳动力外出打工,造成部分土地闲置,要引导和鼓励农民“依法、自愿、有偿、规范”流转土地、林地经营权,以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地,盘活土地资源、提高土地利用率、增加农民收益、拓宽农民增收渠道,减少土地抛荒撂荒现象。认真搞好新业乡、杨柳乡两个乡镇土地流转的试点工作,争取出新经验,探索出新路子。
(七)统筹兼顾,全面抓好农业农村其它工作。一是巩固退耕还林成果,加快推进集体林权制度改革。二是加强农田水利基础设施建设,完成农村饮水安全工程49处,新建阳坝防洪堤,完成湄坨、消水坑、陈家沟、水田坝、朝阳五座小(一)型水库除险加固工程。完成烟水配套工程11处、以工代赈水利项目18处,完成土地开发整理3.54万亩。全力确保3月底前完成新增国债水利项目建设任务。三是继续实施好杉树乡“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目和张家村新农村试点建设,推进社会主义新农村建设。三是加快专业合作社组织建设,严格按照月度任务分解表,围绕我县主导产业,新建50个以上各类专业合作经济组织。四是新建农村沼气池6000口,确保按时保质保量完成建设任务。五是完成川岩小流域石漠化综合治理,启动乌溪河小流域石漠化综合治理工程。六是做好农民工就业服务工作,积极开展就业技能培训,千方百计增加农人均纯收入。
同志们,统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设,发展生态农业循环经济,我们使命在肩、任务繁重、责任重大。我们一定要按照县委政府的工作安排和此次会议的工作部署,继续发扬艰苦奋斗的工作作风,扎扎实实做好各项农业农村工作,为圆满完成20**年全县经济社会各项任务目标而不懈奋斗!
县长农业农村工作讲话材料篇2
同志们:
这次全县农业农村工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实中央、省有关会议精神和全区农业产业化经营暨秋冬季农业生产工作现场会精神,围绕新形势下如何加快转变农业发展方式,推进农业产业化经营,促进农业增效和农民增收,安排部署当前我县农业农村工作。刚才,支刚同志传达了全区农业产业化经营暨秋冬季农业生产现场会精神,安排了茶产业、畜牧业发展及竹子、核桃、蔬菜栽培等项工作,等会,肖洪书记还将作讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。
下面,我先讲几点意见。
一、发扬成绩,切实增强做好当前农业农村工作的紧迫感
今年以来,我县农业农村工作围绕年初提出的总体目标,以稳定粮食生产为基础,以推进农业产业化经营为主线,以开展农民增收致富行动计划为先导,通过全县上下共同努力,有力地促进了农业增效、农民增收、农村和谐。
一是农业产业发展力大招实。在茶产业发展方面,完成春季定植茶园1.37万亩,建成有机茶示范点5000亩。加大了对幼龄茶园的管护力度,改进了对茶叶基地建设的考核检查验收方式,茶园基地建设高标准务实推进。梵净山翠峰茶先后在第八届“中茶杯”、第六届中国茶叶博览会名优茶评选活动、上海第xx届世界茶叶博览会中荣获“一等奖”和“金奖”,在全省五大名茶评选活动中再获公众投票第一名。在生态畜牧业方面,成功引进并开工建设了鑫隆肉联厂项目。太阳牛业完成投资1118万元,存栏种母牛824头。实施了草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目。在烤烟生产方面,完成烤烟大田移栽2.7万亩,目前收购烟叶6.65万担。开展了对木材加工行业的清理整顿,加大对乱砍滥伐林木等违法行为的查处力度,生态环境得到了有效保护。
二是农业基础设施进一步夯实。积极配合做好杭瑞高速公路、梵净山环线公路过境段相关工作。加大了争取印秀高速公路列入国家武陵山经济协作区发展规划的力度。加大了交通基础设施的争取力度,已争取到通村公路456公里、农村公路示范工程(通村油路)16.2公里,是全省计划指标最多的县之一。新寨乡列为全省24个农村公路“建管养运”一体化试点乡镇。完成了印德线大修工程,印沿线大修工程接近尾声。栗子园中型水库立项的前期工作加快推进。完成16处人饮安全工程,实施了7个乡镇集镇人饮工程,解决1.64万人的饮水安全问题;争取列入了中央财政小型农田水利建设重点县、新增农资综合补贴小型农田水利建设试点县,争取到30处共计3万人的农村饮水安全项目。继续被列为中央财政现代农业(茶产业)扶持示XX县、全省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点县。
三是农村和谐稳定的局面继续巩固。教育事业稳步发展。医疗卫生条件得以改善,新农合工作扎实开展。实施了农村居民增收致富行动计划。开展了农村低保核查扩保工作,保障人数增至81000人。实施了第一期农村危房改造417户,争取并在实施第二期农村危房改造917户。人口和计划生育工作扎实推进。认真实施了广播电视“村村通”工程。进一步加大扶贫开发力度,争取并正在实施板溪镇“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目、新业乡“集团帮扶、整乡推进”项目,扶贫资金争取额度居全省县级第二。深入开展了社会治安大排查大整治活动,严厉打击违法犯罪,切实维护了社会稳定。认真组织开展了安全生产大检查、地质灾害隐患大排查和大整治工作,加大了食品药品安全监管力度,有效预防了安全事故发生。
以上成绩的取得,得益于中央、省、地一系列惠农政策的出台,得益于县委、县政府对“三农”工作的高度重视和坚强领导,得益于全县广大干部群众发扬求真务实、真抓实干的工作作风。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到当前农业农村工作中存在的差距和不足。一是我县农村改革发展的步伐依然缓慢,农民商品经济意识不强,传统农业所占比重过高,商品率及加工转化率较低,现代农业生产经营方式还没有完全建立,我县农业总体上还处于由传统农业向现代农业发展的转型阶段。二是农业产业化程度不高,虽然我县目前已形成了以茶叶、生态畜牧业、烤烟为主导产业,兼顾发展经济林、蔬菜等优势产业,但产业结构仍显单一,基地规模化、加工标准化、销售品牌化程度不高,农业产业链不长,附加值不高,带动农民增收能力不强。三是虽然我县拥有地级龙头企业13家,但缺少省级龙头企业,企业总体上还存在数量不多、规模不大、带动能力不强、市场竞争力弱等问题。四是基础设施仍然滞后,抵御自然灾害的能力脆弱,制约农村经济发展的“瓶颈”尚未根本打破。五是部分干部在农业农村工作中等待、观望思想严重,存在作风不实、责任不明、落实不力等问题。
要改变这种状况,必须努力转变发展方式,跳出农业抓农业,围绕市场、资源、工业、生态、旅游抓农业。以加快产业布局、加快企业发展、加快人才培养为抓手,以增加农民收入为核心,以结构调整为主线,以推进农业产业化经营为重点,走出一条城乡统筹,以工促农,工农互助的良性发展之路。全县各级各部门务必认清形势,找准差距,切实增强加快发展的紧迫感和责任感。要抢抓国家实施新一轮西部大开发和新阶段扶贫开发的重大机遇,围绕省委、省政府提出的加快结构调整,发展规模化、产业化现代农业的要求,以及地委、行署提出的构建“两带两圈”产业体系、实现“六个新跨越”发展战略,解放思想、转变观念,求真务实、真抓实干,将农业产业化工作纳入“三农”工作的重中之重抓紧抓实并抓出成效,促进农村经济又好又快、更好更快发展。
二、突出重点,全面推进当前农业农村各项工作
(一)加快推进农业产业化经营。
农业产业化是以市场为导向,以经济效益为中心,以主导产业、产品为重点,优化组合各种生产要素,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、企业化管理,形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系,使农业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。全县各级各部门要围绕农业产业化发展的要求,重点抓好以下几方面工作:
——着力抓好秋冬种工作。抓好今年的秋冬种工作,是确保粮食生产安全,抵御自然灾害,开展生产自救的有力举措。今年全县秋冬季要完成农作物总播面45万亩。各乡镇XX县直有关部门要按照不留空闲田土、推广良种良法、增加农业效益的总体要求,立足于抓早,采取以点带面、全面推进的方式,组织发动农民群众扎实抓好秋冬种工作。对于外出务工,无人耕种的耕地,要想办法流转给种田能手或产业大户,千方百计实现冬闲田土满栽满种。
——扎实抓好茶产业发展。一是要按照“四个选好”、“四个转变”、“五位一体”的工作要求,不折不扣地完成今冬明春3万亩基地建设任务, 800亩无性系苗圃建设任务。今冬明春新建茶园补助政策有了很大的调整,通过发放粮食补贴,解决茶农用好田好土种茶的后顾之忧;通过茶苗款让群众自筹10%,解决茶苗浪费的问题。二是要切实加大幼龄茶园管护力度,改进管护资金的兑现方式,确保新建一片、管好一片、成园一片、发挥效益一片。在检查验收中如发现未管护的幼龄茶园,不仅不予以兑现管护经费,还要责令乡镇限期整改,并在全县进行通报批评。三是规范幼龄茶园套种,由县茶叶局制定规范性套种标准,各乡镇必须选好套种品种,下大决心改变套种不规范的现象,坚决杜绝套种洋芋、红苕的行为。四是加大对新建茶园的肥料补助,切实解决栽“白水秧”和茶苗生长过程中 “营养不良”的问题。各乡镇必须保证所发放肥料真正用于发展茶叶,在检查验收中如发现栽“白水秧”的,坚决实行倒查问责。五是继续实行乡镇交叉不对应检查办法,坚决查处在发展茶产业和检查过程中弄虚作假、不负责任的行为。各乡镇要明确抓茶管茶的责任,切实解决有人抓的问题。对新发展茶园任务面积大、幼龄茶园管护好、成活率高的乡镇,在财政转移支付上给予重点支持,并在基础设施建设上给予重点倾斜。六是抓好加工销售和品牌打造。重点扶持培育龙头企业,加大茶叶企业的招商引资力度,积极支持生产能力达到1000吨以上的骨干企业,真正建立起公司加基地加农户的生产经营链条;抓好茶青交易市场等配套建设,组建茶叶流通协会,促进企业合作;尽快组建印江梵净山茶业(集团)总公司,重点经营、管理和开发好梵净山翠峰茶品牌。
——扎实抓好草地生态畜牧业发展。一是加快生猪恢复性生产。在前10个月,由于生猪市场价格低迷,养殖户积极性受挫。目前,市场价格正在逐渐回升,各乡镇、畜牧部门要把握好市场规律,采取措施,引导和扶持农户做好空圈补栏,力争抓住猪肉价格回升的机遇使养殖户实现增收。二是抓好畜牧业龙头企业发展。新寨乡、县直各有关部门要积极主动搞好服务,加快推进鑫隆肉联厂建设进度,以便尽快建成投产。县畜牧部门要促成肉联厂与养殖户签订生猪定向销售合同 ,调动养殖户的积极性,确保肉联厂建成后有稳定、充足、合格的加工原料,真正发挥龙头企业的带动作用。鼓励有条件的企业积极申报省级龙头企业,力争在20xx年内有3家以上省级龙头企业。三是认真实施好20xx年产业化科技扶贫种草养羊项目,把该项目政策与我县具体实际结合起来,节省建圈投入,扩大受益农户,切实发挥项目资金效益。四是积极发展土鸡、乌骨鸡、山鸡等特种养殖,推广林下养鸡,提倡整村、整组规模发展,切实增加群众收入。
——切实抓好竹子栽培。一是当前要紧扣发展“生态竹、景观竹”的定位,结合发展文化旅游产业,突出重点区域,努力将梵净山旅游公路沿线两侧、印江河两岸建设成为高标准生态绿色景观竹长廊,促进文化旅游产业发展。二是今冬明春要完成2万亩竹子栽培任务。完成楠竹、绵竹育苗各1000亩。三是不栽“公家竹”。按照“竹权随地权林权走”的要求,每栽好一片竹子,县林业局必须及时确权,明确管护责任,确保竹子有人管护。相关乡镇要加大对竹子栽植政策的宣传力度,鼓励沿线(河)农民利用自己 的土地和在房前屋后栽植竹子。四是县林业局要加大技术指导力度,提高竹子的成活率。竹子栽植补助经费和乡镇、林业局的工作经费与竹子的成活率挂钩,每年10月份验收结束后立即兑现补助,补助方式按出台的文件执行。
——积极推广核桃种植。核桃是经济价值较高的木本油料树种,具有投入少、易生长、见效高、效益期长、市场前景广阔等特点。当前,全县核桃种植要解决好以下三个方面的问题:一是核桃的规模问题。今冬明春,全县要完成1万亩(60万株)建设任务。要充分利用土地整理项目栽植核桃,提高土地利用率。二是核桃品种和苗木供应问题。发展核桃的核心是要选好优良品种。怎么选好优良品种,杜绝劣质品种,需要有一套统一的鉴定技术标准,并建立起责任追究办法。县林业局要认真研究,确定品种规格和苗木供应后书面请示,经审定后批复购苗,出现品种质量问题要追究责任。三是核桃发展的机制问题。要建立和完善融资体制,探索有效的发展模式,培育好龙头企业,用足用活扶持政策。
—— 认真抓好蔬菜发展工作。一是各乡镇要站在促进农民增收的角度,抓好蔬菜分配任务的落实。二是在“特”字上下功夫,追求经济效益最大化。选用经济效益较高的新品种,严格生产标准,体现“生态”、“无公害”特色。三是实行基地建设与企业引进同步推进,力争引进有实力的农业龙头企业落户特色食品工业集聚区,积极发展订单农业。四是要在“早”字上下功夫,抢抓农时,搞好宣传发动,提前做好相关工作。
——扎实抓好烤烟生产。今年烤烟能否收好收足,不仅关系到今年的烤烟能否完成计划任务,而且还将直接影响到明年的计划指标,同时也关系到烟农的切身利益,各种烟乡镇、烟草部门要密切配合,认真履行职责,确保年初提出的7.1万担目标任务按时完成。要超前做好明年的烤烟生产工作,预留好烤烟用地,全力以赴争取实施烟基单元,实现原料供应基地化,提高烟叶种植的整体水平。
(二)认真实施好涉农项目。
今年以来,在上级的关心和支持下,一批涉农项目相继落户我县。各级各有关部门要认真组织实施好涉农项目,确保按时保质保量完成建设任务。这里,我重点说一下两类项目建设:
——切实抓好村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作。20xx年,我县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作在全县17个乡镇148 个村实施。从去年项目实施的情况来看,农民群众积极性和主动性很高,群众普遍反映较好,有效改善了群众生产生活条件,进一步改善了干群关系。今年,我县继续被列为全省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点县,涉及17乡镇110个村136个项目(其中,整合项目10个)。项目建设要求在20xx年12月30日前全面完工,时间紧,任务重。为加强对项目建设工作的领导,县成立了领导小组,各乡镇是组织实施项目建设的责任主体,要明确“一事一议”财政奖补试点工作的责任,层层落实领导负责制,为该项工作顺利推进提供坚强有力的组织保证。要严明工作纪律,严格规范操作程序,确保资金安全、程序合法、施工安全、质量优良、发挥效益良好。要加大监管和督查力度,严肃查处项目建设中违纪违法行为。要搞好宣传发动,充分利用县内新闻媒体将实施“一事一议”财政奖补试点工作这一重大惠农举措宣传到广大干部群众中去,使惠农政策家喻户晓、深入人心,努力在推进“一事一议”财政奖补试点工作中凝聚民心、汇集力量。
—— 认真实施好土地开发整理利用项目。土地开发整理利用的目的是改善农业生产条件,提高农业综合生产能力和土地使用效益。实施好土地开发整理利用项目,既有利于提高土地利用率,也有利于发展农业产业。然而,从我县近两年实施的土地开发整理项目来看,还存在一些不容忽视的问题。《20xx年土地开发整理利用工作方案》已经县委常委会审定,并将下发到各乡镇XX县直相关部门执行,各乡镇、县直有关部门要按照《20xx年土地开发整理利用工作方案》的要求,认真抓好2万亩(指令性指标1.1万亩,指导性指标0.9万亩)土地开发整理项目任务的落实。要把土地开发与利用有机结合起来,做到新开发整理的土地要当即100%利用,实现产业全覆盖。要将土地开发整理项目尽量交由农民实施,力争更多惠及于民。对土地开发整理的奖励向乡镇倾斜,希望乡镇认真组织实施好。
(三)认真抓好农村各项社会事业发展。
县教育局要加快寄宿制小学建设进度,确保5所农村寄宿制小学年前完成建设任务。认真实施好农村薄弱制改造工程。加快推进村级卫生室建设步伐,确保按时完成建设任务。扎实有效开展好新型农村合作医疗工作。认真开展农村居民增收致富行动计划,目前,地区已对农民人均纯收入指标作了调整,我们要通过后几个月的努力,以产业发展为核心,处理好当前与长远的关系,将长效产业与“短平快”产业有机结合起来,多措并举,确保全县农民人均纯收入增加400元以上,增收致富试点村人均纯收入增加500元以上。全力加快第二期917户农村危房改造任务。
(四)全力维护农村社会稳定。
今年以来,全县社会总体趋于稳定,但不稳定因素依然存在,有的地方极易反弹。各乡镇尤其是党政主要领导思想决不能麻痹大意,要始终坚持维护稳定是第一责任不动摇,切实做到守土有责、守土尽责。要认真开展矛盾纠纷排查调处,党政主要领导必须亲自抓,力求抓早、抓苗头,将不稳定因素消灭在萌芽状态,做到防患于未然。全县各级各部门要坚持依法办事,做到有法必依、执法必严、违法必究。政法部门要重拳出击,严厉打击严重刑事犯罪、严防快破入室盗窃、严厉惩处黑恶势力、严厉查处毒品犯罪,重拳打击阻断交通、窜联煽动群众闹事等严重影响社会稳定的违法犯罪行为,切实维护社会稳定。要畅通群众诉求渠道,尽力解决群众的合理合法诉求。认真抓好道路交通、消防、煤矿、非煤矿山、地质灾害、烟花爆竹、民爆物品、森林防火、建筑安全、食品药品等领域的安全监管,落实监管责任,加大隐患排查和整治力度,确保人民群众的生命 财产安全。
三、强化措施,迅速掀起当前农业农村工作的热潮
当前农业农村工作涉及面广,任务繁重,全县各级各部门要密切配合,各司其职,各负其责,抢抓农时,全力抓好我县当前农业农村各项工作。
一要加强领导,落实责任。全县各级各部门要站在立党为公、执政为民的政治高度,进一步加强对当前农业农村各项工作的领导,突出重点,攻破难点。要将任务层层分解,层层落实责任,形成人人有任务,个个有责任的局面。乡镇党政“一把手”是农业农村工作的“第一责任人”,要深入一线,亲自部署、亲自督促、靠前指挥,了解和掌握工作动态,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。
二要整合资源,形成合力。要最大限度地整合涉农资金,加大对农业农村工作尤其是农业产业发展的投入,发挥财政资金的引导作用。金融部门要把支持农业产业化经营作为信贷支农的重点,在信贷规模上给予倾斜,并提供优质的金融服务。要整合新型农民培训、阳光工程、雨露计划、职业技能培训等涉农培训资金,围绕产业发展开展培训,提高劳动技能。要认真组织好农资调运和供应,认真开展好农资市场清理整顿,确保农民购买到合格的种子。农机、科技等部门要深入一线主动搞好服务。各乡镇要广泛发动群众,发挥农民参与的主体作用。县内新闻媒体要加大宣传力度,大造声势,营造浓厚的生产发展氛围。
三要转变作风,狠抓落实。各级领导干部要把主要心思和精力放在抓工作上,多深入基层,深入一线了解真实情况,不断发现问题并致力于解决问题。县直各部门要切实为帮扶村办实事、解难事,共同推进农业农村工作。全县各级各部门要树立求真务实、真抓实干的工作作风,立说立行,雷厉风行,不等不靠,不折不扣按时完成各项工作任务。
同志们,当前农业农村工作的目标任务已经明确,关键是抓落实。希望大家以奋发有为的精神状态,以扎实有效的工作措施,发扬求真务实、真抓实干的工作作风,全力推进全县农业农村各项工作,努力促进全县经济社会又好又快、更好更快发展。