2016兴平市农民返乡创业无息贷款优惠政策
许多地方都有农民返乡创业的身影，在兴平市，农民返乡做创业有什么优惠政策可以享受的呢?小编为你带来了“农民返乡创业贷款政策”的相关知识，这其中也许就有你需要的。
返乡农民工创业无息贷款优惠政策
农民工创业优惠政策
农民工创业，政府首先在场地上给予支持。对场地内的房租、水电费、物管等给予一定减免。其次，降低门槛。在农民工及大学生自己创业正式注册前，申领《非正规就业劳动组织证书》即可从事经营活动;大学生创业注册资本可以“零首付”;在不影响他人正常生活的情况下，居民自住楼可以作为注册地址。第三，政府在资金上也给予很大帮助。政府通过建立小额担保机构，对自主创业者提供小额担保贷款，一般在5万元左右，根据人数和项目具体情况，最高额度一般在50万元左右，并且为全额贴息;对于劳动密集型小企业，贷款额度为200万元以内，贴息资金由中央财政和当地财政各负担一半。此外，全市所有的区、街道、社区还建立了创业服务平台，提供创业培训与咨询。
农民工创业无息贷款申请条件
从2009年开始，返乡创业的农民从事个体经营的可以申请小额担保贷款，但必须具备以下条件：
1、经工商部门登记注册;
2、有固定的经营场地和一定的自有资本金;
3、从事项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定;
4、自筹资金不低于项目所需资金的40%;
5、无不良纪录，信用良好;
6、应通过创业培训，取得创业培训合格证。
贷款人持乡镇劳动保障服务站出具的返乡创业证明、工商营业执照副本等资料到桂东县小额贷款担保中心申请，对从事微利项目的，根据规模大小，可以发放5万元以内的贷款，由中央财政据实全额贴息。
农民工创业难的四个方面
一是部分银行对农民工创业信心不足
农民工创业贷款难，归根结底是银行对农民工创业没有信心。返乡农民工创业搞的大多是种植、养殖业，与市场不能有效接轨，是“二级市场”，弄不好投资就“打水漂”了，因此银行信心不足。
二是缺少有效的抵押物，加重贷款难度
金融机构在贷款评估、抵押等程序上设置门槛较高。农民工仅有几万元的启动资金，根本无法用来抵押，一些银行名义上的小额贷款，成了被农民工戏称为好看却“摘不到的桃子”。
三是申请小额贷款的流程复杂
据了解，申请小额担保贷款必须具备以下条件：经工商部门登记注册;有固定的经营场地和一定的自有资本金;从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规;具备还贷能力;无不良记录，信用良好，具有当地居民常住户口;申请小额担保贷款须有担保人，担保人必须是由县财政发放工资的在职人员等等。返乡农民工回乡创业绝大多数从事的都是种养殖业，在工商部门登记注册的企业很少，加上申请小额贷款还需担保人，农民很难找到符合条件的担保人，再加上很多吃财政饭的人也不愿给别人担保，因此，真正能申请到小额无息担保贷款的返乡农民工极少。
四是政府优惠贷款有附加条件
如要求一定的资金和人员规模，甚至要求雇佣多少返乡农民工就业等等。这些附加条件导致返乡创业农民工不能真正享受到政府给予的优惠贷款政策。
农民工回乡创业政策问答
1.农民工回乡创业示范县的显著特点是什么?
①农民工外出务工挣到钱后回到家乡投资兴办企业或(经济实体)人数多，“创业能人”多，创业成功率高，带动当地就业人数多;②创业就业形势稳定，创业环境良好;③有创业意愿人数和新增创业企业逐年增加，创业优惠政策落实到位;④创业拉动地方经济增长，农民增收，社会效益明显。
2.商南县为何开展陕西省农民工回乡创业示范县创建活动?
商南劳务输出起步早，外出创业成功人士多。尤其是近几年回乡创业投资办厂人数剧增，带动了当地群众就近就地转移就业。全县上下掀起了全民创业热潮。2009年元月，省政府在汉中勉县召开的陕西省农民工回乡创业现场会上，把我市商南县、山阳县确定为首批陕西省农民工回乡创业示范县。因此，我县集中精力开展创建省级农民工回乡创业示范县活动。
3.创建陕西省农民工回乡创业示范县的目的是什么?
创建工作的目的是，用创建活动践行落实科学发展观，积极应对金融危机造成的农民工大量返乡问题，制定优惠政策，强化工作措施，优化创业环境，切实解决好农民工回乡创业存在的资金、场地、技术、人才和服务等方面的问题，努力建立充满活力的创业机制和全方位的创业服务体系，充分调动农民工回乡创业的积极性，有效解决农村剩余劳动力就近就地转移，增加农业收入，促进县域经济发展，推动社会主义新农村建设。
4.回乡创业农民工享受优惠政策前应办哪几样手续?
有意愿回乡创业的农民工和已实现成功创业的农民工应根据个人情况尽快办理以下几项手续：①到户口(或企业、经济实体)所在地劳动保障事物所(或社区)进行登记，办理《返乡(失地)农民就业优惠证》;②按通知要求参加县上举办的创业培训，取得培训证书;③到县就业管理局咨询政策，填报《创业推荐证明》，完善其它相关手续。
5.农民工创业前为何要参加创业培训?
创业培训，即“创办你的企业”(简称SYB)培训。它面向有创业梦想，并确定打算创办一个新企业的人。培训目的是让有创业意愿的人自己来演练实施开办企业的各个步骤，完成自己的创业计划书，政府提供后续支持服务，帮助返乡农民工创建有生存能力的微小企业(或经济实体)。它是创业者享受政府扶持政策的前提。因此，返乡农民工享受各项优惠政策前必须参加县上举办的创业培训。
6.创业小额担保贷款或贷款贴息的对象和范围有哪些?
自主创业的下岗失业人员、大中专毕业生、复退军人、农民工回乡创业者、农村富余劳动力就近就地转移创业者或其他城镇失业人员自主创业的均可享受创业小额担保贷款或贷款贴息优惠政策。
7.创业小额担保贷款或贷款贴息的额度和期限怎样?
凡符合享受小额担保贷款或贷款贴息政策条件的人员，可根据个人实际情况，选择申请小额担保贷款和自行贷款(自行贷款的按规定标准享受贴息政策)。小额担保贷款和自行贷款额度控制在2-5万元。对从事一般个体经营的，贷款额度为2万元;能带动12人以上就业的创业户可以享受最高5万元的贷款。贷款或贴息的期限最长不超过两年，逾期不贴息。合伙经营或组织起来就业，创办小企业或集体企业申请小额担保贷款或自行贷款的，可实行“捆绑式”贷款方式，贷款额度最高不超过20万元。
8.财政贴息范围和标准是什么?
下岗职工、大中专毕业生，城镇登记的失业人员、返乡农民工、失地农民、复退军人申请小额担保贷款并从事微利项目(除国家限制的建筑业、娱乐业及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外均视为微利项目)的，由财政部门据实按规定标准贴息。贴息利率的标准为当年同期中国人民银行公布的贷款基准利率(但微利项目贷款利率在基准利率上浮3个百分点以内的部分，纳入财政贴息范围)。
9.小额担保贷款和自行贷款贴息需提供哪些材料和证件?
(一)小额担保贷款需要的材料有：①小额担保贷款申请审核表;②小额贷款借款人基本情况登记表;③创业培训证;④《再就业优惠证》或《返乡(失地)农民就业优惠证》;⑤借款人夫妻双方二代身份证;⑥项目可行性报告;⑦经营场所的产权证或租赁合同;⑧营业执照副本(种植、养殖业由乡镇出据证明);⑨担保人工资管理手册;⑩小额担保贷款政策明白卡和创业推荐证明。
(二)自行贷款财政贴息需要的材料有：①《陕西省创业人员自行贷款微利项目财政贴息审批表》;②借款人身份证;③借款人《再就业优惠证》或《返乡(失地)农民就业优惠证》;④营业执照副本(种植、养殖业由乡镇出据证明);⑤贷款凭证;⑥贷款利息清单;⑦《小额担保贷款政策明白卡》;⑧创业推荐证明。
10.小额担保贷款的程序是什么?
借款人提出申请后，由所在乡(镇)劳动保障事务所初审，上报县人事和社会保障局审定是否属于微利项目，再由县小额贷款担保中心审核相关材料是否齐备并做出担保承诺，最后由县信用联社完成核贷工作。
陕西多举措助力返乡农民工创业
日前，记者从陕西省人社厅获悉，为鼓励返乡农民工创业，陕西省多举措助力扶持。
政府搭建服务平台
公共就业和社会保障服务平台是各级公共就业(包括人力资源市场)和社会保障综合服务场所，主要负责提供就业政策法规咨询、职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布、职业指导和职业介绍、对就业困难人员实施就业援助、办理就业登记、失业登记等事务和其他公共就业服务。
返乡农民工可到户口所在地的公共就业和社会保障服务中心进行实名登记，填写个人基本信息和就业创业意向，现场咨询就业创业相关政策和就业岗位信息。对申请享受创业担保贷款、创业孵化、创业专家指导等创业服务，可向当地人社部门咨询相关信息。创业培训定点机构信息、创业项目库可登录人社厅门户网站查询。
将为一些几类农村转移就业困难人员提供帮助：连续12个月内转移就业不足3个月且符合下列4个条件之一的农村劳动力为农村转移就业困难人员：距领取城乡居民社会养老保险基础养老金起始年龄不足10年;农村居民最低生活保障家庭成员;初中(不含)以下学历、无农业劳动技能以外就业技能的劳动力;持有残疾证的农村残疾人。
返乡农民工可享创业服务
返乡农民工可在各级公共就业服务机构享受政策咨询、创业培训、项目推介、创业贷款、推荐入园、开业指导、跟踪扶持等创业服务，并可参加到创业大赛、创业明星评选等创业活动中。
各级人社部门成立创业指导专家团队，为创业劳动者提供创业指导专家相关信息，组织开展创业服务。结合创业大赛、创业论坛等活动，组织创业指导专家进行创业宣讲。组织创业指导专家，深入创业培训班、创业孵化基地，以及创业实体，进行项目评估、技能培训、创业指导、专题会诊等创业服务。协调、帮助初创实体和遇到发展瓶颈的创业实体，与创业指导专家建立“一对一”帮带关系，进行跟踪指导等。
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