安全生产工作会议总结讲话

2016-12-24

“安全生产”,就是指企业在生产经营活动中,通过采取相应的事故预防和控制措施,避免造成人员伤害和财产损失的事故,以保证从业人员的人身安全和生产经营活动的顺利进行。下面就是小编给大家整理的安全生产工作会议总结讲话讲话,仅供参考。

安全生产工作会议总结讲话范文(一):

同志们:

为全面做好我县XXXX年安全生产工作,为“十二五”经济社会发展创造一个安全稳定和谐的社会环境开好局、起好步,经县委、县政府研究决定,今天在这里召开全县安全生产工作会议。刚才,县安委办主任、安监局局长***同志传达了全省、全区安全生产工作会议精神,对我县XXXX年安全生产工作进行了总结并对今年的工作作了安排部署;县公安局政委***同志对XXXX年道路交通、消防安全工作作了全面总结并安排部署了XXXX年工作;几个单位作了经验交流发言;表彰奖励了XXXX年安全生产工作先进单位和个人,县政府与各责任单位签订了XXXX年安全生产目标责任书;县人民政府副县长***同志对“十一五”时期我县安全生产工作进行了全面总结和评价,对今年的安全生产工作任务作了明确,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点。

一、时刻保持清醒,安全高于一切

安全高于一切,生命至高无上。事故带来的是生命的毁灭,是家庭的支离破碎。安全管理严在干部、严在细节,各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑,树立安全生产就是与生命息息相关的责任意识,必须持之以恒,常抓不懈。

一是要认识到安全就是基础。人民群众的生命财产安全高于一切,没有了人民,就没有了一切。没有安全的生产生活环境,要谈加速发展是句空话,要谈社会和谐也是不可能的。各乡镇、各部门要充分认识到抓好安全工作的极端重要性和紧迫性,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓和谐的理念,克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪,坚持“一把手抓”原则,以对人民群众高度负责的精神和态度,在思想上更加重视安全工作,在行动上更加自觉抓好安全生产工作,在工作上更加有效地落实安全措施,全力维护全县经济快速发展、社会和谐安定的良好局面,为全县实施工业强县和城镇带动战略打下坚实基础。

二是要进一步认识到安全就是效益。经过“**11·23事故”、“**2·1事故”等血淋淋的教训证明,安全就是最大的效益。正确认识处理安全生产与经济效益的关系,把安全生产看成是潜在的效益,像抓经济工作一样抓安全生产工作,是做好安全生产工作的关键。一旦发生了安全事故,我们工作的就围绕着事故的处理转,忙着安抚死者家属、忙应付检查、忙开会、忙汇报,忙责任追究和赔偿,严重影响了经济工作的正常开展。所以,大家一定要深刻地认识到,安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体,相辅相成;安全生产是经济效益的前提保证,经济效益是安全生产的必要条件。安全生产是潜在的正效益,不安全因素就是潜在的负效益;正效益蕴含在整体效益中,不明显;而负效益明显醒目,经济损失数以万计,有的甚至无法估量,给事故受害者亲人带来巨大的精神痛苦。只有抓住了安全,才能创出经济效益,抓好了安全生产就是最大的效益。

三是要进一步认识到安全就是责任。保障人民群众生命财产安全是人民政府的责任,是人民政府的基本职能。安全就是责任,责任源于态度,态度决定成败。著名的海恩法则告诉我们,事故背后有征兆,征兆背后有苗头,苗头是可以预防的。安全生产决不能存有任何侥幸心理,不能有丝毫松懈麻痹思想,安全意识淡薄,安全监管不到位,就是对生命的漠视,就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全生产放在心中,落实在行动中,加大预防和整治力度,才是杜绝事故发生的根本途径。

二、责任重在落实,行动大于形式

安全生产,人命关天、责任重于泰山,是一项只有起点没有终点、无处不在、无时不有的日常工作。我们一定要把安全生产工作的责任落实到实际行动上,落实到具体人员上,用结果来检验工作的成效。

一是要把责任落实到行动上。安全无小事,责任大于天,珍惜生命,看重责任。安全形势稳定容易使人产生松懈思想,有部分乡镇和部门对安全管理和安全预防工作,就是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、落实在会上,口头说得多,实际行动少。我们今天刚签订了责任状,各责任单位一定要看清责任状的内容,把具体责任落实到行动上,特别是对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品等重点领域的安全监管要切实做到检查督促到位、整改措施落实到位。

二是要把责任落实到人员上。有些事故的发生,看是偶然,实为必然。如果不把安全生产的责任落实到具体人员身上,不树立起安全生产的责任意识,以侥幸的心理来对待安全生产工作,那么必然会导致事故发生。所以,我们在座的各位,一定要以“把心放在安全上,把安全放在心上”为宗旨,把安全生产工作做到位、做到底、做到家,做负责任的单位、做负责任的领导、做负责任的个人。

三是要把责任落实到结果上。安全与责任同在,事故与麻痹相连。如果没有把安全生产工作抓实抓好,只是为了应付检查而抓安全生产工作,那就是对工作的不负责,对人民群众的不负责。安全生产工作实行一票否决,不管是谁,在安全生产工作上出了问题,绝不姑息,都要严格追究责任。

三、监管突出实效,预防优于处置

“前车之鉴,后事之师”,安全工作时刻都不能放松,要深入贯彻“预防为主、综合治理”的安全生产方针,强化安全监管,创造安全和谐的发展环境。

一是要加强安全生产的组织宣传。各责任单位一定要重视宣传的作用,把安全生产工作宣传做到位,使人人都树立起安全意识,就是最好的安全监管,做好了安全生产工作的预防,减少了安全事故的发生,就是最大的实效。要大力利用手机短信、宣传单、宣传录像等老百姓容易吸收的宣传方式,把安全生产工作宣传做到老百姓的心里去,切实增强人民群众的安全观念,提高人民群众对安全生产工作的认识,从根本转变人民群众对安全工作的认识,使全社会都支持安全生产工作。

二是要加强安全生产的督促检查。没有出现问题并不等于没有问题,必须始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管。对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等重点行业,一定要把督促检查工作做实、做细、做好。发现问题及时整改,对整改不到位或不落实整改措施的,要坚决予以关闭或停止作业,谁允许违规作业的,出了事故谁就负责。

三是要加强安全事故的及时处理。一旦有安全事故发生,安全监管部门要迅速反应,相关单位要及时全力配合,从社会稳定的大局出发,及时调查事故原因,落实责任,做好事故的善后处臵工作,消化矛盾。杜绝对安全责任事故拖而不决的情况发生,营造良好的社会环境。

同志们,安全生产,责任重于泰山。各乡镇、各单位、各企业,尤其是今天在座的各位主要负责人,都是安全生产的第一责任人,要充分认识到安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性;要正视现实,加倍努力工作,以对工作负责、对自己负责、对家庭负责、对他人负责、对生命负责的态度抓好安全生产工作,抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效,坚决杜绝各类重特大责任事故的发生。我相信,在大家的共同努力和组织下,在全县人民群众的关心和支持下,今年的安全生产工作一定能够取得新的更好的成绩,为促进全县经济社会又好又快、更好更快发展营造安全稳定的社会环境。

安全生产工作会议总结讲话范文(二):

同志们:

这次全国安全生产工作会议非常重要,开得也很成功,取得了预期的效果。昨天上午,黄菊副总理作了重要讲话。黄菊副总理的讲话以“三个代表”重要思想为指导,总结了十六大以来全国安全生产工作情况,分析了目前的形势,明确了今年的主要任务,并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副总理的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识,增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神,抓好贯彻落实。

与会同志一致认为,这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用,感到收获很大。一是提高了认识,落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性,进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻,任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确,措施具体,所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验,坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩,指出了问题,4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料,这些都为其他地方提供了有益的借鉴,坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示,一定要认真贯彻落实这次会议精神,从经济发展和社会稳定大局出发,做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如, 尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设,特别是县乡安全监管机构建设,提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后,行业安全管理有弱化的趋势,在地方机构改革中,要搞好安全管理职能的衔接等等,对于这些意见和建议,有关部门要认真研究。

刚才,黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言,介绍了各自抓安全生产工作的经验,提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施,讲得都很好。下面,我就贯彻落实这次会议精神,进一步做好安全生产工作,讲三点具体意见。

一、增强对安全生产工作重要性的认识,进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性

党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调:"安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全, 事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视, 努力减少和排除各种重大事故隐患, 切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调:要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。 国务院近日印发的《决定》,是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中,要紧紧抓住以下三个要点,进一步统一思想,提高认识,增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。

(一)从实践“三个代表”重要思想的高度,把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想,力口强安全生产工作,切实维护人民群众的生命财产安全,是全面实践“三个代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认

识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来,统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来,高度重视和切实抓好安全生产工作,把安全生产摆:到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。

(二)正确认识安全生产面临的形势,把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前,我国安全生产形势总体稳定,趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制,形势依然严峻。主要原因是,一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置; 安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低,安全生产基础薄弱,这些因素,加大了我国安全生产工作的难度,稍有放松,就会造成安全事故。为此,必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性,做到警钟长鸣,常抓不懈。

(三)把握安全生产工作特点和要求,把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面,搞好安全生产工作,既要加强政府的监督管理,又要落实企业的主体责任;既要高度重视,又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面,综合采取措施,做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施,各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求,结合实际,采取有力措施,真抓实干,努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。

二、突出重点,全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

各地区、各部门要充分认识到国务院出台这个《决定》的重要意义,加强领导,狠抓落实,确保人民群众生命和财产安全。

(一)加强对安全生产工作的领导。加强安全生产工作, 保证人民群众的生命和财产安全是各级人民政府的基本职责。 贯彻落实《决定》,首要的是加强对安全生产工作的领导。各级领导特别是主要负责同志要高度重视安全生产工作,时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握本地区、本部门安全生产的状况和动态,重大问题要靠前指挥,亲手抓。县乡两级领导干部要切实加强对安全生产工作的领导,把安全生产纳入重要的工作日程,经常深入基层,深入生产一线,狠抓各项安全管理措施的落实。要依法严肃查处事故责任,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的地方政府、企业负责人、业主,要依照有关法律法规,严肃追究事故责任。

(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施,有关部门要根据职责分工,逐项认真研究制定实施办法,督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求,各地区要结合实际,制定贯彻落实的具体措施,明确责任部门,确保《决定》的各项政策措施落到实处。

(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段,推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、 四级网络”的安全监管体系,但总的来看,各地进展不平衡。截止目前,尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中,人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定,各级地方政府要按照《决定》的要求,建立健全安全生产监管机构,充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员,不仅要深入调查分析事故原因,认真查处追究事故责任,更重要的是及时发现和督促整改安全隐患,把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度,主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广,数量众多,情况复杂,安全监管难度大,是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的监管办法。

(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面,是一项复杂的系统工程,除了政府加强管理和监督,企业履行主体责任外,还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和舆论引导工作提出了具体的要求,各地区、各部门要认真贯彻落实,充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用,强化社会监督、群众监督和舆论监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,通过深入宣传教育,鼓励先进,鞭策后进,不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。

三、立足当前,扎实做好今年安全生产各项工作

黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作, 已经作了全面部署,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面,我再强调五点。

(一)结合安全生产控制指标的下达,进一步落实责任。经国务院批准,从今年开始,国务院安全生产委员会要向各省、自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系,是加强和改进安全生产工作,落实责任,明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立,通过层层分解指标,抓好安全责任的落实,做到任务层层分解,责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层,落实到现场,落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核,及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式,定期公布各地控制指标情况。

(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施,深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看, 矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域,安全生产专项整治任务依然很繁重。今年,仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署,并结合安全生产许可证制度的实施,深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》,规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度,各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件,从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。 同时,结合落实1月15日国务院预防道路交通事故电视电话会议精神,把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作,进一步加大道路交通运输安全整治力度。

(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体,也是安全投入的责任主体,要结合本单位实际,制定安全投入计划,保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算,新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的,从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题,有关部门要在深入调查研究基础上,提出具体实施办法。

(四)加快生产安全应急救援体系建设。十六届三中全会提出:要“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系,提高应对重特大事故的能力,是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前,一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制,也取得了比较好的效果,但近期发生的中石油川东北气矿“12.23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明,我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善,加快建立全国生产安全应急救援体系,已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此,国务院已经组织专门力量,着手重大突发事件应急预案体系建设,并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求,要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心,组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视,精心组织,认真研究整合现有应急救援资源,充分发挥各救援机构、救援队伍的作用,建立和完善区域性救援基地,增强防范重大、特大事故的应急救援能力。

(五)确保春节和“两会”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临,这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作,确保节日期间安全生产,确保“两会”顺利召开。为此,一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久,国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查,各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看,问题还不少,有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题,要通过建立整改责任制,把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题,要弄清原因,明确责任,切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控,严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队,凡是事故易发的单位和部位,都要制定应急预案,重点加强监控。春运已进入高峰,要把春运的各项工作进一步精心组织安排好,确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通,确保民工有序流动,确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理,严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班,保证一名领导干部在岗带班,一旦发生险情或事故,要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风,深入基层,研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风,深入基层、深入安全生产工作第一线,慰问职工群众,掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。

这次会议就要结束了,大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度,认真学习宣传、贯彻落实好国务院《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求,结合本地实际情况,抓紧制订具体贯彻落实措施,把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门,要按照职责分工,加强督促检查和工作指导,与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。

同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以******同志为总书记的党中央领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,开拓创新,扎实工作,认真贯彻落实好国务院《决定》,努力做好安全生产的各项工作,为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。

安全生产工作会议总结讲话范文(三):

同志们:

集团公司安全生产工作会议就要结束了,一天的会议主题突出,开得紧凑。上午,福建煤监局丁明干副局长作了讲话,姜副总经理传达了全国和全省安全生产工作有关会议精神,并作了一个很好的安全生产工作报告,对去年安全生产工作从8个方面进行了全面的回顾总结,分析了当前安全生产存在的7个方面突出的带有普遍性的问题,对做好今年安全生产工作从7个方面进行了部署。下午,大家围绕丁明干副局长讲话和姜副总工作报告进行了热烈的讨论;同时也非常严肃地分析了近期漳平煤业公司大瑶煤矿‚2.27‛运输事故,敲响了安全生产的警钟。希望大家回去后紧密结合本单位安全生产实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。

下面,结合贯彻落实这次会议精神,我讲6点意见。

一、统一思想,充分认识当前的安全生产形势

去年,经过大家的共同努力,集团安全生产责任制考核目标控制在省政府下达的指标内,煤炭百万吨死亡率0.81,安全生产保持着比较平稳的态势,为福煤集团改革和发展创造了稳定的安全生产环境。但是,从去年发生的4起煤矿事故和今年大瑶煤矿‚2.27‛运输事故的原因分析,以及姜副总安全生产工作报告分析当前安全生产工作存在的7个方面的问题来看,集团公司安全生产形势依然严峻,不容乐观。

我们应该清醒地看到,虽然我们在安全生产上做了大量基层基础工作、付出了艰辛和努力,但煤矿事故仍时有发生,一些安全生产方面的深层次问题或隐患急待解决。去年集团公司所属煤矿发生了4起事故,死亡4人,特别是天湖山能源公司天湖岩煤矿‚9.24‛工程技术人员违章进入已停工停风的小眼造成窒息死亡的事故和今年大瑶煤矿‚2.27‛违章登钩造成运输事故,更是为我们敲响了安全生产的警钟。此外,个别矿井主要生产系统不够完善,非‚煤安‛及老旧机电设备淘汰更新的安全欠帐还很多,煤矿开采整合块段和偏远采区‚五统一‛管理,以及非煤企业安全生产工作不够扎实等,增加了集团公司安全生产管理的难度和复杂性。也充分说明了做好安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,我们还没有真正把握安全生产的主动权,所以绝不能盲目乐观、麻痹松懈。安全生产始终是集团公司重中之重的工作,必须警钟长鸣,持续努力,认真扎实,一步一个脚印地抓好每一项具体的安全生产落实工作。

最近中央领导和省领导对安全生产的一系列重要批示和讲话都表明党中央、国务院和省委、省政府领导比任何时候都更加重视安全生产工作。胡锦涛总书记指出:‚生产安全事关人民群众生命、事关社会稳定、事关国家声誉,必须高度重视并切实抓好。‛‚要严厉打击各种违法违规生产经营行为,完善和强化行政问责,有效防范和坚决遏制重特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。‛温家宝总理强调:‚我们必须充分认识加强安全生产工作的极端重要性。要牢固树立安全发展理念,把人的生命安全放在至高无上的地位。‛张德江副总理也多次强调:保护人民生命财产安全是我们的重大政治责任,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。国家安监总局骆琳局长在XXXX年安全生产工作会议报告再次将‚全面落实安全生产责任制,推动和加强责任落实及履行职责到位‛作为今年全国安全生产工作的重要内容。2月20日李川副省长到集团公司调研时指出:你们从事煤炭、电力、火工生产,现在‚两会‛在即,你们要确保安全生产,要强化各个环节的管理。你们要进行一次有效动员,要严格要求,严肃对待,严厉追究,保证有效管理,保证责任到位。

近年来,国家和省政府进一步完善安全生产法律法规,特别是《福建省安全生产条例》和《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》等,突出了企业安全生产主体责任,加大了对企业安全生产监管执法的力度,国家将进一步推行建立安全生产考核奖惩制度,做到月通报、季发布、年考核,严格奖罚,福建省把企业安全生产现状按照‚主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和高危行业‛等十个方面内容分为A、B、C、D四个级别,进一步细化了对企业落实安全生产主体责任的监督管理,提高了监察力度。各级政府及其主管部门对安全生产的高度重视和采取不断细化的措施和空前的执法监察力度进一步传递了对企业安全生产责任考核不断加码加压的信号,我们企业在安全生产工作上的责任和义务是不可推卸的,大家要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,认真学习和深刻领会党中央、国务院和省委、省政府领导的重要讲话精神,把思想高度统一到党中央、国务院和省委、省政府以及上级主管部门对安全生产工作的决策部署上来、统一到集团公司的安全生产工作具体安排和要求上来,尽职尽责,踏踏实实,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细,不断夯实企业安全生产基础,努力实现本质安全生产。

二、落实以隐患排查为重点的安全生产治理行动,解决安全生产薄弱环节和突出问题

从煤矿安全生产专项整治到隐患排查治理专项行动,在很大程度上促进了企业各项安全生产管理制度的健全,提高了安全生产管理水平,取得了较好的效果。今年,国家安监总局继续推行隐患排查治理专项行动,各单位要结合姜副总安全生产工作报告中明确的煤矿企业、民爆器材生产和使用单位、建筑施工及消防重点单位隐患排查治理工作重点,认真贯彻执行。特别要排查治理重点建设项目安全隐患,严格施工现场管理,严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故;深入治理‚三合一‛和‚多合一‛生产经营场所火灾隐患,加大重大火灾隐患的整改治理力度。要将开展隐患排查治理要与治理违规违章结合起来,深入开展全员‚反‘三违’、防事故‛活动。对排查出的隐患和各类‚三违‛,各单位主要领导必须亲自过问,亲自布置,按照‚五落实‛要求(落实整改责任、措施、资金、期限和应急预案)及时抓好整改落实。对重点领域、重点部位的隐患排查治理要形成‚查、改、督‛机制,对已整改治理的要回头看,对未整改治理的要进一步落实责任部门和责任人。

三、落实安全质量标准化,建设本质安全型企业

安全质量标准化是企业安全生产的基础,也是落实企业主体责任的基本途径。经过这些年的努力,集团公司所属各单位安全质量标准化工作有了较大进步,特别是煤矿安全生产基础条件得到了明显改善和提高,但还有大量的国家明令淘汰的机电设备安全欠账还需要大量资金。因此,我们要继续通过安全生产专项整治,解决安全薄弱环节,不断提高安全生产基础条件,夯实安全生产基础,努力实现企业本质安全,建设平安和谐企业。今年各单位成本压力都很大,在安全质量标准化上,我们要把今年定为安全质量标准化巩固年,希望大家抓好好好落实。

四、加强应急救援队伍建设,增强企业保障安全生产能力

安全生产应急救援是集团公司安全生产工作不可缺少重要部分,集团公司应急救援队伍是集团公司拿得出去、可以胜任企业各项安全生产应急救援具体任务的,是值得集团公司骄傲的队伍。各消防重点单位均应进一 步健全完善专兼职消防队伍,并加强领导,努力搞好消防应急救援技术装备建设,不断提高专兼职消防队学习训练效果和质量,努力提升扑救初始火灾的能力。矿山救护队伍建设更要抓紧。总之,要继续在加强矿山救护队和专兼职消防队伍组织建设,思想建设、作风建设和业务建设,不断增强突发事故(事件)的预警预防能力和应急救援能力,为企业安全生产保驾护航。

五、落实安全培训教育,提高从业人员整体素质

安全生产技术培训也是集团公司对外的一个品牌,不论是我们的二、三、四级煤矿安全技术培训中心标准化建设、培训质量和培训效果,还是对外的口碑,都说明了这一点。但即便如此,安全生产技术培训任务还是十分艰巨的,尤其是煤矿生产一线和建筑施工一线工人文化程度低、安全意识差、自我保安能力低是目前农民工的现状,特别是煤矿‚三违‛现象时有发生,屡禁不止。天湖山能源公司天湖岩煤矿技术人员违章发生人身伤亡的事故,更给我们敲响了‚三违‛的警钟。为此,我们不仅要加强对特种作业人员的规范培训、对企业一般从业人员岗前的三级安全教育培训、安全技能教育,努力提高一线员工的安全综合素质和防范事故能力,同时也要强化企业各级领导和各级管理人员的安全技术培训力度,进一步提高各级领导和各级管理人员安全生产意识和能力。我们要充分认识企业安全技术培训的主体责任,不仅要做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度‚九落实‛,还要不断探索和创新各种有效的培训方式和方法,进一步提高安全培训的质量和效果,进一步提高一线员工和各级管理人员的安全整体素质。

六、突出重点,加强防范,确保实现全年安全生产奋斗目标

一是周密安排好全国‚两会‛和今年60周年国庆庆典期间领导值班、应急救援队伍24小时战备值班,落实人员、明确任务,尽职尽责,确保‚两会‛ 和60周年国庆庆典期间安全生产。

二是要认真组织开展好各阶段、各项安全督查和安全大检查。特别是认真开展好春、秋季安全生产大检查和专项技术监察等,及时发现问题,及时排除事故隐患,确保安全生产。

三是各单位要强化生产、施工、经营现场安全生产过程管理,确保安全。 第一,煤炭生产企业要重点抓好生产、基建矿井顶板、‚一通三防‛、水害和机电、提升运输安全管理,要提前认真做好雨季‚三防‛工作,防止突发涌水,要认真做好井上下拦截、围堵、疏散分流,确保中央泵房主排水系统和设备台台完好,做好救灾物质的储备,防止发生事故。另外,要加强对火工品使用、运输等环节管理,严格领用和清退制度,杜绝火工品外流。

第二,电力生产及建设单位要不断完善电力安全生产规章制度,强化‚两票三制‛和设备台帐等管理,认真做好隐患排查和设备维护检修,不断提高机组健康水平,争创机组长周期安全运行;要进一步强化现场安全管理,狠反‚三违‛;要进一步完善电力安全应急机制和预案,不断健全专兼职消防队伍组织建设,并督促对照预案认真组织演练,确保预案的针对性、可操作性和提高应急救援队伍的临场应变能力。

第三,建筑施工、港口码头企业要严格执行有关法律法规,杜绝施工项目非法转包和以包代管,落实防范坍塌、高空坠落、物体打击、工地临时用电和防止发生火灾安全防范措施。要严格落实重大危险源监测、监控管理工作。严格执行建设项目安全设施‚三同时‛制度。

第四,民爆器材、制扣和药业等加工制造企业,要加强现场生产技术管理、设备安全运行和用电安全、易燃易爆和安全生产监督检查,防止发生工伤事故;此外,民爆器材生产企业还要认真按照行业管理要求,突出严防‚四超‛(超员、超储、超产、超时),坚决杜绝违章行为,及时落实隐患排查和整改措施,确保安全生产。

第五,旅游酒店、医院、幼儿园、职工集体宿舍和对外营业的食堂、内部招待所等人员密集的公共场所和单位要严格执行省公安消防总队《关于全省人员密集场所消防安全标准化管理实施意见》,坚决杜绝‚三合一‛、‚多合一‛场所,强调防火安全管理以及保持安全疏散通道的畅通,以及安全疏散指示灯的完好可靠、安全培训等安全生产工作重点,要加强安全生产设备、设施的检查,开展全员消防安全教育培训以及灭火和应急疏散演练,切实提高员工发现和整改火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员疏散逃生的能力。

第六是认真吸取长乐‚1.31‛重大火灾事故和山西焦煤‚2.22‛特别重大瓦斯爆炸事故惨痛教训,严密防范小企业和小场所发生大事故。

同志们,安全生产工作事关集团公司改革发展的大局,我们要认清形势,以高度负责的态度,正视我们存在的问题。要做到领导思想到位,责任到位,责任制落实到位,用‚三铁‛精神抓好安全生产;要彻底解决现场管理和技术管理、劳动管理、设备管理松弛等问题;要保证必要的投入,做到工作质量、工程质量、材料质量、设备质量都要达标;要真正解决员工侥幸心理、冒险违章和省事省心少付出以及管理不严、执行力理弱化的问题;要解决安全教育懈怠、安全培训缺失的问题。总之,希望大家都能认真贯彻会议精神,扎实工作,狠抓落实,推动各项安全生产工作的落实,坚决防范事故的发生,为集团公司全年安全生产工作开好局,起好步。

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