上杭县政府工作报告
福建省龙岩市上杭县是著名的革命老区，古田会议会址景区是国家上杭县政府工作报告上杭县政府工作报告级旅游景区之一。 上杭县还是福建省有色和贵金属的重要矿产地，小编为你整理了上杭县政府工作报告，希望可以帮到您。
上杭县政府工作报告：过去五年工作回顾
2007年以来，县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届中央历次全会精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记来闽来杭考察重要讲话和重要回信精神，着力构建产业、基础设施、县域城市、民生四大体系，扎实推进生态型工贸强县建设，顺利完成了县十五届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来的主要工作和成效是：
——综合实力大幅提升。十大基础设施项目建设基本完成。主要经济指标超额完成“十一五”规划目标。据预计，20xx年全县地区生产总值160亿元;财政总收入18.82亿元，其中地方级收入10.38亿元;全社会固定资产投资88亿元;规模以上工业总产值210亿元;社会消费品零售总额34.1亿元;城镇居民人均可支配收入17680元，农民人均纯收入6980元。与2006年相比，全县地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入、地方级收入、社会消费品零售总额、年末居民储蓄存款余额、年末金融机构贷款余额等7项指标实现翻一番以上，全社会固定资产投资、规模以上工业总产值、外贸出口总值、实际利用外资、年末金融机构存款余额等5项指标实现翻两番以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现年均两位数增长。规模工业产值、工业园区产值、铜产业产值、建筑业产值、年末金融机构贷款余额、市场主体注册资本、紫金本土项目产值相继突破百亿元大关。全县经济总量从全市第三位上升到第二位，2007~2009连续三年被评为福建省经济发展十佳县。成为建国以来上杭发展最好最快的时期之一。
——发展方式逐步转变。经济结构加快调整，三次产业比从2006年的27.3∶45.7∶27调整为13.3∶65.4∶21.3，二、三产业比重提高了14个百分点。产业体系初步形成。矿冶、光电产业实现产值190亿元，支柱地位更加突出，跻身“中国黄金十强县(市)”第二位。20万吨铜冶炼投入试产，瓮福紫金磷化工进入设备调试，铜产业从无到有，产业架构不断健全，被列入海西发展规划、是省市重点培育产业之一。建筑业新增资质企业21家，被评为“中国建筑之乡”，登凯豪庭项目荣获中国建设工程鲁班奖。强农惠农力度持续加大，粮烟猪产量保持全省前列，被评为全国粮食生产大县、全国优质烟叶生产基地和全国生猪调出大县，上杭槐猪获得国家地理标志认证，闽西南黑兔(通贤乌兔)被列入国家畜禽遗传资源目录。旅游休闲业蓬勃发展，累计接待游客850万人次、实现旅游收入22亿元，获得中国优秀旅游县、中国红色旅游十大景区、全国休闲农业与乡村旅游示范点等国家级品牌。发展质量不断提高。淘汰落后产能企业16家，关闭重金属污染企业4家和不达标养殖场300余家，取缔无证“五小”企业38家，主要污染物减排任务全面完成。五年新增亿元企业14家、累计达19家，其中10亿元以上企业5家。紫金矿业成功完成A股上市、组建全省首家企业财务公司、建立国家重点实验室、市值跻身全球500强，成为上杭首家百亿元企业。成立全省首家县级农村商业银行并在龙岩中心城市设立支行，兴业银行上杭支行、华福证券上杭营业部顺利开业，成为全市金融机构最多的县份。
——城乡面貌显著变化。基础设施明显改善。龙长高速、永武高速和省道308、309线及古田大道改建工程竣工通车，蛟城高速、赣龙铁路扩能工程(上杭段)、蛟洋坪埔铁路货场及专用线建设全面推进，完成农村公路硬化664公里和危桥改造、渡改桥、水毁桥梁建设55座，实现行政村村村通水泥路。黄竹、南阳、麒龙11万伏变电站和蛟洋22万伏变电站投入运行，县域供电能力明显提高。完成水库除险加固27座，建成汀江防洪堤三期6公里、标准化渠道1025公里、集镇供水工程20处、村级饮水工程305处，全县所有集镇和村部所在地通上自来水。城市建设步伐加快。城市建成区面积扩大到12平方公里，人口增加到10万人，城镇化水平提高到30.7%。工业园区三期、龙翔新城、北部新城开发逐步展开，新开二环路、上杭大道一期、龙翔大道、东外环路、紫金公园环湖路，改造提升北环路、人民路。城区污水处理厂、垃圾无害化处理场投入运行，紫金总部、企业总部、瓦子街一期等一批商住小区相继建成。城市管理体制和环卫作业机制改革顺利完成，城市“绿亮美”工程全面推进，城区绿化覆盖率达31%，城市品位不断提高。新农村建设成效显著。制定落实小城镇改革发展和新农村建设试点扶持政策，6个试点乡镇、9个整村推进试点村建设初见成效，古田会议旧址群维修保护、古田山庄、才溪山庄等一批产业、基础设施、社会事业项目相继完成。古田荣获“全国特色景观旅游名镇”称号;步云、稔田分别通过国家级和省级生态乡镇验收。集体林权制度改革和“四绿”工程建设全面推进，森林覆盖率达73.9%，居全市、全省前列。培育“一村一品”专业村73个，整治“空心房”67万平方米，结合灾后重建建成集中安置小区9个276户、改造农村危房1150户，实施农户改厕7262座，建成沼气池1.8万口，安装路灯2.9万盏，创建绿色村庄94个，农村面貌明显改观，一批产业特点鲜明、基础设施完善、生态环境优美的特色新农村初步形成。
——民生福祉明显改善。始终将保障和改善民生作为政府工作的优先任务，把每年新增财力的70%以上用于民生，每年安排实施一批重点民生实事，让人民群众共享发展成果。保障体系逐步健全。建立完善各类民生保障机制28项，保障水平持续提升。在全国率先实施“三农”综合保险试点、首批实施新型农村社会养老保险试点，在全省率先实行城乡一体化合作医疗、革命“五老”人员大病医疗救助、婚前免费医学检查、新生儿医疗保险、被征地农民养老保险及征地补偿固定回报制度。实行80周岁以上老人高龄津贴和在校孤儿生活补助制度，并荣获“中华慈善奖”。启动实施企业工资集体协商制度。累计新增城镇就业1.88万人，下岗失业人员再就业8260人，帮助困难群众就业3023人。民生项目全面推进。累计实施重点为民办实事项目63项。城区新水源、社会福利中心和金秋老年公寓投入运行，城区安防设施不断完善，城市公交服务能力全面提升。城乡居住环境明显改善，累计建成各类保障性住房1648套，完成“造福工程”搬迁1942户9208人。建成村级组织活动场所249个、老年活动室300个、乡镇综合文化站和农家书屋275个、全民健身中心和健身点182个、便民超市348个、农村标准化医疗卫生室175个、农村信息化综合服务站点427个。
——社会事业全面发展。教育资源配置不断优化，义务教育债务全面化解，中小学校舍安全工程建设基本完成，办学条件明显改善，“双高普九”工作提前通过评估验收。教育质量稳步提升，高考连续七年全市领先。紫金矿业学院上杭教学基地建成招生。在全市率先设立企业技术创新资金，累计实施市级以上科技项目61项、申请专利320件、授权专利201件，连续两次被评为全国科技进步先进县。羽毛球馆、客家族谱馆、毛泽东才溪乡调查纪念馆新馆相继投入使用。非物质文化遗产、革命旧址保护不断加强，中都、白砂被评为中国民间文化艺术之乡。广播电视“村村通”工程和数字电视整体转换基本完成，农村电影放映工程全面实施，国际客属龙舟文化节、客家民俗文化大赛、片区农民文化体育节等群众性文体活动持续开展，杭籍运动员在奥运、亚运、全运会上实现金牌零的突破，被评为全国文化工作先进单位、全国群众体育工作先进单位。医药卫生体制改革不断深化，县乡村医疗机构建设快速推进，公共卫生体系、医疗服务体系、药品监管体系更加健全，国家基本药物制度、基层医疗机构药品零差率销售制度全面实施，医疗卫生保健水平明显提高。
——社会管理持续完善。人口计生工作连续21年完成省市下达计划，被评为全国计划生育优质服务先进单位。土地利用总体规划更加完善，土地、矿产资源管理更加规范，“两违”建筑得到有效整治，累计开发整理耕地1.81万亩，连续12年实现耕地占补平衡。环保、安全生产“一岗双责”制度全面实施。环保监管能力不断加强，空气质量保持国家Ⅱ级标准，流域水环境质量保持稳定;企业安全标准化建设稳步推进，企业主体责任有效落实，安全生产形势稳定。在全省率先实行公安文职人员制度，实施科技强警工程，社会治安防控体系更加健全。“五五”普法全面完成，荣获“全国法制宣传教育先进单位”称号。扎实做好矛盾纠纷排查调处和刑释解教人员安置帮教工作，社会治安综治水平不断提高，通过“平安上杭”验收。信访条例和接访处置机制全面落实，群众诉求得到妥善处理。未成年人思想道德建设不断加强，群众性精神文明创建活动广泛开展，社会文明程度逐步提升。民族团结进步工作受到国务院表彰。
——自身建设不断加强。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，定期向人大报告工作、向政协和老同志通报情况，办理人大代表建议1088件、政协委员提案627件。坚持重大决策专家、法律顾问咨询和社会听证、公示制度，实行监察、审计、法制部门负责人列席常务会议制度。行政服务中心建成投入使用，部门联审联办、政府信息公开制度全面实施，在全省率先推行政务督查网络管理系统，行政服务效能不断提高。财政资金使用审计、政府投资工程招投标管理和财政评审制度全面落实。治庸治懒和干部问责力度加大。惩防体系和党风廉政建设得到加强，规范行政自由裁量权、纠正部门和行业不正之风取得实效。
第二次全国经济普查、第六次全国人口普查顺利完成。成立上杭总商会、慈善总会。成功举行首届杭商大会、客家族谱论坛。国防教育、人民防空、妇女儿童、外事侨务、关心下一代、残疾人事业、地方志、档案、保密、对台、应急、气象、地震、消防、客联、工会、物价等各项工作取得明显成效。
各位代表，过去五年的发展实践和奋斗历程，为今后的发展积累了许多有益的经验和启示。
第一，必须坚持科学发展、转变方式。五年来，我们按照群众利益至上的要求，积极有效应对了国际金融危机、雨雪冰冻灾害和“6·15”洪灾的不利影响，妥善处置了紫金“7·3”环保事件。实践证明，只有牢固树立发展第一要务意识，坚持以人为本，坚持生态环保，转变发展方式，用发展来解决难题、推动工作、检验成效，用发展来凝聚人心、树立形象，才能推动经济社会又好又快发展。
第二，必须坚持解放思想、抢抓机遇。五年来，我们通过加大前期投入，提前推进工作，实施了20万吨铜冶炼、蛟城高速公路等一批重大项目，有力促进了经济的快速发展。实践证明，只有坚持理论与实际相结合，突破体制机制、条条框框的束缚，大胆创新、大胆先行、大胆先试，才能抓住机遇、乘势而上，才能抢占科学发展、跨越发展的先机和制高点。
第三，必须坚持强力运作、实干实效。五年来，通过“双百”项目竞赛、工业发展年、项目建设年、“五大战役”等活动载体，有效地促进了重大项目的实施、产业基地的建设、城乡面貌的改善、民生问题的解决，实现了既定的发展目标。实践证明，只有集中资源、集中力量，坚持求真务实，强化操作运作，才能取得实实在在的成效。
第四，必须坚持民生优先、惠民利民。把实现最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，持续改进公共服务，持续拓展保障领域，持续增加居民收入，持续提高幸福指数，真正做到发展成果由人民共享，才能得到人民群众的信任和支持。
第五，必须坚持党的领导、凝心聚力。只有在党的正确领导下，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，不断加强政府自身建设，充分调动和发挥各方面的积极性、创造性，才能形成全县上下共同推动科学发展、跨越发展的强大合力，才能形成风正气顺、人和业兴的良好氛围，才能不断开创改革、发展、稳定的新局面。
各位代表，过去的五年，是上杭历史上不平凡的五年，我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，是综合实力提升最大、城乡面貌变化最快、群众取得实惠最多的五年。成绩来之不易，这是在上级党政和县委正确领导下，全县人民齐心协力、奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向为生态型工贸强县建设事业付出辛勤努力的全县人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、离退休老同志，向为上杭发展做出积极贡献的省市属驻杭单位、武警官兵、政法干警，向关心支持上杭发展的海内外乡亲、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是经济结构不够合理，经济总量偏小，产业效益和经济质量有待进一步提升;二是重大项目策划、储备不足，特别是重大生产性项目偏少，经济发展后劲有待增强;三是财政收入来源过于单一，财政持续快速增长后劲有待提升，财政收支矛盾突出;四是城市规划建设水平有待提升，城镇化率较低，城乡发展仍然存在较大差距，人口、资源、环境压力增大;五是一些部门、干部思想意识还不能很好地适应发展的要求，决策执行力、工作效率不高，推诿扯皮、铺张浪费、消极腐败现象在一些地方、一些领域、一些部门还时有发生。对这些问题，我们将采取更加有力有效的措施，认真加以解决。
上杭县政府工作报告：今后五年的奋斗目标和主要任务
各位代表，今后五年是实现全面建设小康社会目标的关键时期。我们将全面贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神，认真贯彻落实福建省第九次、龙岩市第四次党代会精神，按照县十二次党代会的部署，切实转变经济发展方式，积极抢抓发展机遇，加快构建“四大体系”，着力推进生态型工贸强县建设，为建设更加优美、更加和谐、更加幸福的上杭而努力奋斗。
今后五年的奋斗目标是：“十二五”期间，力争GDP年均增长13%以上、增速达到或超过全省平均水平;财政总收入、地方级收入年均增长15%;全社会固定资产投资年均增长20%;社会消费品零售总额年均增长16%;外贸出口总值年均增长15%;城镇居民人均可支配收入年均增长13%;农民人均纯收入年均增长12%，实现与全省农民人均纯收入同步增长;人口自然增长率控制在8.5‰以内;确保经济实力保持在全省山区县的领先水平，力争进入全省经济实力十强县。
重点实施“两个突破”、“三个翻番”、“四个提升”、“五大工程”的战略。“两个突破”：县域城市和中心城镇建设取得突破，力争城镇化率每年提高2个百分点以上，大力提高城镇化水平，城市人口达到15万人以上;铜产业产值突破300亿元，有色金属产业产值达到500亿元。“三个翻番”：地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资比2010年翻一番。“四个提升”：提升产业发展水平，打造全国金铜产业生产加工基地、海西建筑产业基地、海西特色农产品生产加工基地、海西旅游休闲基地。提升基础设施水平。提升县域城市品位，规划新“杭川十景”，建设十大组团，力争到2015年城市建成区面积扩大到15平方公里。提升民生质量，大幅增加城乡居民收入。“五大工程”：加快推进公路建设、铁路建设、城乡安居工程建设、城乡防洪规划建设、城乡电力设施建设。
今后五年围绕力争进入全省经济实力十强县，重点打造国家级生态县、文化强县、教育强县、优秀旅游县和平安和谐县。
一、打造国家级生态县
着力绿色低碳发展。把节能减排和循环经济作为可持续发展主攻方向，严把项目的产业政策关、环境准入关和资源节约关，培育发展战略性新兴产业，做大做强金银铜精深加工产业。大力推广节能低碳新技术、新装备、新工艺，倡导低碳消费，加快淘汰落后产能，逐步形成节约发展、清洁发展、安全发展模式。着力生态建设。牢固树立环保责任重于泰山的观念，落实环保“一岗双责”制度，完善环境监测预警体系、污染防控体系和环境治理体系，加强县域水环境整治和生态环境保护。建立流域生态保护补偿机制，加强耕地资源、森林资源、生态湿地、自然保护区、集中式饮用水源的保护和管理，持续实施“四绿”工程，大种树、种大树，提高森林覆盖率，创建省级生态园林城市，打造森林上杭。力争到2015年，国家级生态乡镇比重达80%以上，森林覆盖率达76.8%，实现国家级生态县创建目标。
二、打造文化强县
以争创省级文明县城为抓手，大力开展各种主题宣传活动，加强社会主义核心价值体系建设，不断提高人民群众的文化素质。推进农村、社区、学校文化和体育基础设施建设，持续开展文化体育节庆活动，大力发展公共文化事业，不断丰富群众精神文化生活。实施文化项目带动战略，策划红色影视城、红歌博物馆、红色动漫、红色网站等红色文化项目，加强红色、客家、畲族传统文化的保护、挖掘和开发，力争完成客家族谱、契约、祖图等文献遗产申报“中国档案文献遗产名录”和“世界记忆工程”工作，打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌。
三、打造教育强县
坚持教育优先发展和人才强县战略，认真实施“十二五”教育发展规划，优化中小学布局，全面完成义务教育标准化学校建设任务，完善教育城乡一体化发展机制，实现县域内义务教育发展基本均衡。深化教育改革，普及高中阶段教育，加快发展学前教育、职业教育和成人教育。力争到2015年，九年义务教育巩固率达98.5%，应届初中毕业生升学率达90%以上、高中阶段教育毛入学率达92%;幼儿教育水平明显提高，每个乡镇至少有1所公办标准化中心幼儿园，学前三年毛入园率达95%以上;终身教育机制基本形成，青壮年人口文盲率控制在1%以下，成人文盲率控制在6%以下，新增劳动力受教育年限为13.3年，全民受教育程度明显提高。
四、打造优秀旅游县
坚持大旅游、大产业、大市场理念，以古田会议址、毛泽东才溪乡调查、西普陀国家森林公园、五龙村乡村旅游、紫金山国家矿山公园等重点景区为核心，高起点编制规划，高标准实施景点景区、服务设施、产品开发、市场拓展工程，完成古田会议址5A级景区创建，丰富“中国优秀旅游县”品牌内涵，把上杭打造为国内一流的红色朝圣、绿色生态、乡村休闲、客家寻根、黄金圆梦旅游目的地，提升中国优秀旅游县水平。
五、打造平安和谐县
不断加大民生投入，健全民生政策体系，持续实施民生项目，让群众享受更多发展成果。落实就业再就业政策，力争五年累计新增城镇就业1万人以上，农村劳动力转移就业2.5万人以上。逐步提高社会保障水平，构建城乡一体化社会保障体系。深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务水平。加快城乡安居工程建设和“造福工程”搬迁，着力解决城乡不同层次群众的住房需要。落实信访条例，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾纠纷调处、权益保障等社会管理机制。完善社会治安防控体系，强化社会治安综合治理。构建信息网络安全防范体系，加强网络虚拟社会管理。强化生产安全和食品安全监管，保障人民生命财产安全和身心健康。普及公共安全教育，增强民众防范、抵御新型社会风险的能力。建立重大决策、重大项目建设社会风险评估制度。公众安全感明显增强，人民群众对社会治安满意率稳步提升，通过省级“平安先行县”验收。
上杭县政府工作报告：20xx年主要工作
各位代表，20xx年是新一届政府任期的第一年，也是实施“十二五”规划的关键之年。我们将进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，真抓实干，努力开创经济社会发展新局面。
明年经济社会发展的主要预期目标为：全县地区生产总值增长13.5%，其中，第一产业增长3%，第二产业增长16%，第三产业增长18%;规模以上工业总产值增长20%;农业总产值增长3.2%;全社会固定资产投资增长20%;财政总收入增长18%，其中地方级收入增长14.9%;社会消费品零售总额增长18%;外贸出口总值增长15%;实际利用外资增长15%;城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%;居民消费价格指数控制在104.5%以内;城镇登记失业率控制在4.3%以内;人口自然增长率控制在8.5‰以内;完成万元GDP能耗、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物节能减排任务。