北京930新政

2017-04-08

北京930新政

930北京楼市调控新政：二套房首付提高至50%

京政办发〔2016〕46号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

现将市住房城乡建设委、市规划和国土资源管理委员会、市工商局、市金融局、人民银行营业管理部、北京银监局制定的《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施》予以转发，自印发之日起实施，请你们认真贯彻执行。

北京市人民政府办公厅

2016年9月30日

关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施

市住房城乡建设委市规划和国土资源管理委员会

市工商局市金融局人民银行营业管理部北京银监局

为增加房地产市场有效供应，优化供应结构，强化交易管理，促进房地产市场平稳健康发展，现提出如下措施：

一、加大住宅用地供应力度，合理调整土地供应结构

积极推进土地供给侧结构性改革，进一步加大住宅用地供应力度，并结合年度土地供应计划，加大中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例，保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重不低于70%，在满足刚性住房需求的同时，兼顾满足改善性住房需求。

二、加快自住型商品住房用地供应

为有效稳定房地产市场，各区要进一步加大自住型商品住房用地供应，除东城区、西城区、石景山区外，其他区要于2016年内尽快安排一批自住型商品住房用地入市交易。

三、强化“控地价、限房价”的交易方式

在严控地价的同时，对项目未来房价进行预测，试点采取限定销售价格并将其作为土地招拍挂条件的措施，有效控制房地产价格快速上涨。鼓励房地产开发企业自持部分住宅作为租赁房源，满足城市居民租房需求。

四、进一步完善差别化住房信贷政策

购买首套普通自住房的首付款比例不低于35%，购买首套非普通自住房的首付款比例不低于40%(自住型商品住房、两限房等政策性住房除外)。对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，无论有无贷款记录，首付款比例均不低于50%;购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

五、加强对房地产开发企业及其销售行为的管理

对报价明显高于周边在售项目价格和本项目前期成交价格且不接受指导的商品住房项目，属于期房预售的暂不核发预售许可证书、属于现房销售的暂不办理现房销售备案。对取得预售许可或办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源。商品住房项目在销售中，要继续严格执行明码标价、一房一价规定，实际销售价格不得高于申报价格。开发企业应在交易场所醒目位置明确标示所有可售房源及其价格等信息，不得把明码标价变成口头告知,不得采取拖延开盘时间或控制房源等手段捂盘惜售，故意制造房源紧张气氛;不得标示虚假信息或使用欺骗性、模糊性的语言误导消费者，侵害消费者知情权、选择权和公平交易权。

六、加强对房地产经纪机构及其经纪活动的管理

在全市全面实施存量房交易资金监管。房地产经纪机构及房地产经纪人员应依法从事房地产经纪活动，受客户委托对外发布真实的房源和价格信息，不得违规独占房源信息、哄抬房价。房地产经纪服务实行明码标价，不得利用虚假或容易使人误解的标价内容和方式等进行价格欺诈。严禁从事首付贷及自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融业务。

七、严肃查处房地产市场违法违规行为

由市住房城乡建设委、市规划和国土资源管理委员会会同市发展改革委、市工商局等部门联合开展专项治理，加大市场监管执法力度，依法严肃查处、严厉打击开发企业捂盘惜售、囤积房源、闲置土地、炒地，以及房地产经纪机构参与炒房、哄抬房价、发布虚假房源及价格信息等违法违规行为。同时，对开发企业及房地产经纪机构的违法违规行为予以公开曝光，并纳入企业信用档案，由相关部门实施联合惩戒。

八、切实加强组织领导

建立本市加强房地产市场监管工作联席会议制度，由市住房城乡建设委牵头，市发展改革委、市规划和国土资源管理委员会、市地税局、市工商局、市金融局、市政府新闻办、市网信办、人民银行营业管理部、北京银监局等单位参加，负责指导、协调推进全市房地产市场监管工作，加强对房地产市场的跟踪、分析和研判，及时完善相关监管措施。联席会议办公室设在市住房城乡建设委。

专家分析：

王佳:930新政凸显政府调控决心对改善需求影响大

1039北京交通广播、搜狐焦点主编王佳表示，面对火爆的楼市，北京政策终于出手了，本次政策主要是靠提高首付的办法来抑制市场，对首套房影响不大，但对于改善型需求，可能会影响较大，因此改善房源产生降温。

王佳称，现在最大的问题是市场上500万以内的新房供应严重不足。政策里面提到加大中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例，保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重不低于70%，此方法可消除市场恐慌心理，房价涨幅回归理性。

本次新政提到的更多的是银行贷款、杠杆方面的政策。“因为北京已经是全国限购政策最严格的城市，所以短期再出限购从严的可能性不大，但是贷款政策会对市场投资、投机行为产生非常大的影响。”王佳如是说。

最后，王佳认为，这次政策表明了政府部门合理调控房价，使得房价不过快上涨的决心。

“930新政”成效初步显现各地房价涨幅回落

央广网北京11月19日消息(记者张棉棉)据中国之声《新闻纵横》报道，昨天(18号)，国家统计局公布了10月份70个大中城市房价数据，数据显示，10月下半月一线和热点二线城市中，有7个城市房价环比下降，1个持平，其余涨幅回落;同时，一二线城市房地产市场明显降温，三线城市较为稳定。

9月30号，北京发布了被普遍成为“930新政”的楼市调控政策，要求北京即日起提高购房首付款比例。如今，距离政策出台已过去近两个月，各地房价涨幅回落，这是否会对整体楼市乃至中国经济带来负面影响?楼市降温又将持续多长时间?

北京房价作为楼市风向标之一，根据最新公布的半月度数据，9月环比上涨4.9个百分点，10月上半月环比上涨1.2个百分点，10月下半月环比下降0.4个百分点，回落态势较为明显。北京某中介说，这与在22个城市实行的930新政直接相关：“930之前是没有房源，房子特别少，业主他不卖，不诚心卖。现在咱们业主在家坐着，咱们可以去找他谈。”

在930新政影响下，10月70个大中城市新建商品房价格下降的城市有7个，上涨的城市有62个，持平的城市有1个。环比价格变动中，长沙、郑州、济南等10个城市房价上涨，无锡上涨最多，达到4.9%;同时，深圳、包头、牡丹江等7地价格下降，成都跌幅最大，达到0.8%。易居研究院副院长杨红旭表示，虽然房价上涨城市个数还是大多数，但是，整个市场的热度有所降温。

杨红旭表示，相比前两个月涨幅收窄，这个收窄主要表现在热点城市出现降温，就是一线城市和少数的二线城市，20多个调控的城市的房价的涨幅基本上都开始收窄，甚至有个别城市开始下跌，像深圳和成都的环比涨幅已经由之前的正增长转变为环比的负增长。

房价下行、成交量减少，一些忧虑的情绪开始在市场中蔓延。因为此前宏观经济持续处于低迷，但是，从去年开始，楼市突然开始红火起来，似乎给了经济发展打了一针强心剂。很快，一线城市的房价高烧迅速传导至二三线城市，南京、合肥、厦门、苏州等地价格一跃而起，成为新一轮房价上涨的领军城市。那么，930如此严厉的新政出台会不会将楼市一下子打回原形，对中国经济形成冲击?答案是否定的。杨红旭认为，过去，楼市政策是过于宽松。

杨红旭表指出，从2014年两会上提出对房价的调控由过去的一刀切转变为分配指导之后，地方政府政策放松，然后又经历了930、330这些政策，所以导致房地产政策宽松，是导致楼市升温反弹的重要驱动力。还有另外一个就是货币政策的持续宽松，我们知道2014年10月开始，连续降息降准，货币宽松导致整个资金链宽松，进而传递到楼市当中。

换句话说，表面上看起来是房子供不应求，导致价格上涨，但是，根据测算，以中国目前各地的建设情况和人口情况来对比，如果是单靠自住需求房价一般不会大涨、暴涨，一年上涨10%、15%是自住需求驱动的合理涨幅。杨红旭判断，房价一旦出现一年涨幅30%以上，大部分情况就是，投资投机者开始活跃起来。

杨红旭介绍，第一个预期房价会涨，更深层的原因是钱多，这么多钱没地方配置，他需要在房地产方面有所作为，所以配置的资金多了就导致需求旺盛。

在投资投机性需求的刺激下，数据显示，今年个人购房贷款增长迅猛，银行房地产贷款增长加快，进而带来市场货币供应量过多。中原地产市场研究部总监张大伟分析，这就是过度加杠杆，房地产风险也大大增加，所以10月的调控非常有必要，这种调控会保证房地产市场的泡沫不至于越来越大，尽量让它在可控的范围内瘦身，从而健康发展，目前这种政策从严的态势没有松动迹象，所以未来楼市或将继续降温。

张大伟介绍，前几天像深圳、杭州还在继续加码调控，所以应该说，政策会继续从紧，第二，从银行信贷方面，整体也没有出现2014年楼市出现的信贷荒的局面。

张大伟判断，楼市的调整周期起码会延续6-9个月的时间。也就是说我们会看到在明年年中左右，房价会有一个明显的环比调整状态出现介绍，11月份的数据来看，调控政策比较严格的15个城市的房价的确是在11月份环比10月份有一个相对比较明显的价格方面的回调，所以这样来说，今年年末的最后一个半月和2017年的一季度，房价应该在这些城市有一个5%左右的回调空间。

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