数字看报告，“四个全面”正布局

3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作《政府工作报告》。报告指出，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是“十二五”计划的收关之年，是全面从严治党的强化之年。而“十三五”结束，我们将迎来“两个一百年”第一个一百年，2021年全面实现小康社会的大考。政府工作报告作为中央政府一年里的工作规划，其中蕴含的数字尤其引人注目，这些数字不光体现着中国经济社会发展的新走向，也传递着中央顶层的智慧与决策。

2014年12月，习近平总书记在江苏调研时首提“四个全面”战略思想，“四个全面”是今后一个时期的政府决策规划主线，也是实现伟大复兴中国梦的助推剂。“四个全面”让习近平治国理政理论日臻稳健与成熟，“四个全面”相辅相成，相互促进，相得益彰。“全面”一词更代表着民生社保全覆盖，深化改革无死角，法治建设无漏洞，打虎拍蝇无放纵，显然，要做到“全面”，不光要有决心与行动，更需要一份责任与担当。在李克强总理所做的政府工作报告中，我们也能从始至终看到今年的政府各项工作规划都在围绕着“四个全面”谋篇布局。

“经济增长预期7%左右”，“能耗强度下降3.1%以上”，一方面考虑了全面建成小康社会目标所需，一方面也在为全面深化改革和经济转型升级提质留下更多空间。“广义货币M2预期增长12%左右”，为加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济提供了资金保障，这个经济转型、创新驱动的需要，也是稳增长、保就业、促创业的金融活水动力。“拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元”“减少农村贫困人口1000万人以上”“保障性安居工程新安排740万套”，“企业退休人员基本养老金标准提高10%”，四个数字体现着是国家对民生保障的责任，对民生兜底的气度，对扶贫攻坚和全面实现小康社会的决心。

加大简政放权、放管结合改革力度，减少1/3行政审批事项目标提前实现。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。大道至简，有权不可任性。显然，简政放权、放管结合不但是全面深化改革的“深水区”，也是全面依法治国的“核心区”。李克强总理亲自将“有权不可任性”加入报告，一方面传递他依法用权“子率以正”的魄力，一方面也在警示着各级领导干部，依宪施政、依法用权时代已到来，以权代法、权力惯性该收敛了。

“要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤”“对腐败分子零容忍、严查处”。继政协、人大报告均强调反腐之后，政府工作报告再次聚焦反腐，工作报告还对腐败的性质、原因、漏洞做了剖析，并以 “权力瘦身”“廉政强身”“有权不可任性”根治应对，这让我们看到了反腐将从治标走向治本。“对工作不力的，要约谈诫勉，为官不为、懒政、怠政的，要公开曝光，坚决追究责任。”不但要对腐败官员零容忍、严查办，对庸官懒政也将不手软、不留情，全面从严治党在报告中闪光。

如果说“四个全面”是四个治国理政领域，四个宏伟战略目标，那么，政府工作报告正是将“四个全面”逐一解读、布局，并让四者相互衔接、相互促进、相互推动。“四个全面”是个战略思想，政府工作报告却是个目标规划，当两者心灵相通、携手共谋之后，伟大复兴中国梦无疑将离我们更近一步。